“双一流”背景下高校图书馆申博决策情报服务探析——以武汉工程大学图书馆为例.pdf

中文科技期刊数据库（全文版）图书情报 182“双一流”背景下高校图书馆申博决策情报服务探析以武汉工程大学图书馆为例 程卫红 杨述斌（通讯作者）高芳裙 吴长江 陈欣欣 武汉工程大学图书馆,湖北 武汉 430074 摘要：摘要：国家在复杂环境下部署了“双一流”建设，高校亟需决策情报服务，高校图书馆是为教学和科学研究服务的学术性机构，有能力也有必要业务创新提供申博学科等决策情报服务。论文阐述了高校图书馆学科服务创新的必要性、决策情报服务的内涵和需求特征、博士点申报决策现状和情报服务机遇，重点对武汉工程大学申博决策情报服务的案例，包括申博情报分析的指标体系构建、数据收集分析、团队服务协作等内容展开了分析。关键词：关键词：决策情报；高校图书馆；博士点；指标体系 中图分类号：中图分类号：G258 1 概述 放眼国内高等教育也面临新的挑战。教育部2022年全国教育事业发展基本情况 显示：2022 年全国高等教育毛入学率为 59.6%，全国普通、职业本专科共招生1014.54 万人。然而国家统计局数据却显示，自 2017年以来出生人口每年减少 100 万，2022 年出生人口 956万人，人口自然增长率为-0.60。2022 年学前教育生源危机已经爆发，15 年后将蔓延到高等教育。另外，国内区域发展不均衡，城镇化加速发展，教育系统内部结构也需要进一步调整。2023 年全国教育工作会议上教育部长怀进鹏郑重提出：“要深刻认识人口和社会结构变化对教育布局结构和资源配置调整的紧迫要求”。近些年来，新能源、新材料、人工智能等新兴技术日新月异，即将为未来开辟新的方向；节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造等新兴产业将是国家获取未来竞争新优势的关键领域，新的发展方向对高等教育学科专业调整优化提出了新要求。2023 年 3 月教育部联合其他五个部门发布了 普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案，明确提出到 2025 年，优化调整高校 20%左右学科专业布点，新设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业，淘汰不适应经济社会发展的学科专业1。2015 年国务院发布 统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案，明确提出“双一流”建设目标,开启了加快推进中国向高等教育强国迈进的重大战略部署。在“双一流”建设背景下，高校相继出台方案进入建设实施阶段，以学科为基础、以绩效为杠杆，建设任务包括打造一流师资队伍、提升科学研究水平、推进成果转化等，对高校图书馆情报服务产生了极大潜在需求2。高校图书馆传统纸质文献业务在信息化时代呈断崖式下跌，正在积极探索服务转型与创新。“双一流”建设为高校图书馆发展带来新机遇，服务功能从单一文献信息资源中心转向多元化服务，即从用户需求出发，在传统文献服务基础上重新布局,建成包括决策和学科情报服务、学习支持服务、教学支持服务、知识服务和文化服务在内的新服务体系。决策情报服务是以决策者关注的问题为核心，及时准确地广泛收集组织内外信息，辅助决策的过程。具有战略性、时效性和复杂性。当前研究生尤其是博士研究生教育已成为国民教育体系金字塔的顶端和国家创新体系的重要组成，是实施创新驱动发展战略和建设创新型国家的重要基石。一级学科博士点是高等学校重要的“学术骨架”，是反映高校学科建设及学术实力的重要标志。专业学位博士点是高校适应经济社会发展对高层次、复合型人才的需求，服务国家高端人力资源储备的重要平台。在双一流建设背景下，各院校纷纷将博士点增设列为学校最重要的发展战略之一，高校图书馆可以创造条件开展博士点申报学科的评价分析，助力学校博士点申报决策。2 研究研究综述 1998 年我国高校图书馆学科服务开始兴起，经过25 年理论和实践探索，学科服务得到了多元化、纵深化的发展。2023 年 4 月 30 日中国知网检索结果显示：在学科服务创新（141 篇）、决策情报（7 篇）和智库服务中文科技期刊数据库（全文版）图书情报 183（167 篇）研究领域都有较多探讨和实践，高校图书馆博士点建设服务（3 篇）研究领域目前参与的高校和学者较少，没有检索到探讨申博决策情报服务的论文。2.1 学科服务创新研究 王春等3-4总结了中国科学院国家科学图书馆 2006年建立学科馆员制度后在资源优化建设、学科情报研究、机构知识库、知识产权服务、预见性学科信息服务、合作式深度情报服务等方面工作创新实践。徐健晖5认为双一流建设背景下，高校图书馆学科服务现状未能满足发展需要，需要向决策支持及科研支撑、知识情报服务、信息素养能力教育细化和特色、重点学科文献资源建设方向服务转型。涂文菠6提出了对标学科评估指标的数据整理、基于科研课题选择与成果产出信息服务、开放合作的学科服务联盟的“双一流”政策下的新服务模式。赵雪岩等7认为学科服务拓展与深化应当主动、专业、泛在地提供服务，从“文献流”转变到“服务流”，挖掘服务资源并搭建服务平台。张希胜8剖析了 42 所“双一流”高校的图书馆学科服务现状，指出服务意识、队伍、平台、体制和内容方面存在的问题，并提出对应的创新建议。董同强9对 42 所“双一流”高等院校图书馆采用了实证调查分析，指出学科服务存在的问题，提出了建设智慧型学科服务平台的原则、总体架构和核心功能设计。巩林立10等阐述了“双一流”建设背景下学科服务的现状和面临的困境，探讨了学科服务体系创新的方向与内容，深入思考智慧门户、空间、分析工具和平台等关键问题解决思路。2.2 决策情报和智库服务研究 陈振英11-12等分析浙江大学图书馆十年来学科决策情报实践，归纳常用情报学方法，总结出前瞻性布局、联动型服务模式、专业性队伍建设、发展增值服务和服务营销等有力的举措。刘勇13梳理了我国高校图书馆情报服务研究与发展现状，总结了战略情报、学科情报、科研情报、人才情报和专利情报服务的创新路径。袁阳、肖洪14分析了给予数据治理的学科决策情报服务核心环节、应用场景和服务体系。刘凤侠、潘香岑15分析了高校图书馆智库服务研究状况,重点剖析了沈阳农业大学图书馆新型智库服务构建的各项措施。刘红丽16分析了山西医科大学图书馆作为文献中心和资源基地，面向高校、附属医院开展学科服务、个性化信息服务、特色平台和矩阵式传播的智库服务模式。2.3 博士点建设服务研究 何小凤、吴卫华等17-19学者探讨了博士点建设服务，分析了河北理工大学和河北联合大学在博士点立项建设后分析文献资源需求、进行合理的资源建设、分析用户信息行为、建设信息共享空间等措施。3 武汉工程大学图书馆申博决策情报服务案例 武汉工程大学是以工为主，覆盖九大学科门类的多科性教学研究型大学，是湖北省重点建设高校，也是湖北省“一流学科”建设高校。2013 年学校取得博士点授权单位资格，并获批化学工程与技术、材料科学与工程两个一级学科博士点，但在近年的博士点申报中未能实现新增博士点突破，在“双一流”建设中承受巨大压力。学校“十四五”发展规划将学科建设目标与新增博士点建设目标列为学校最重要的目标任务之一，力保学校博士学位点倍增的建设目标实现。武汉工程大学图书馆在“双一流”建设背景下积极探索服务创新，先后利用 ESI、InCites 数据库开展学科分析，助力学校学科发展20，利用 Patentics 专利数据库开展专利分析和专利素养教育21。2022 年武汉工程大学图书馆积极参与学校战略目标工作，创新性地开展拟申报博士点分析报告工作，成立工作小组，主动联系相关院系和职能部门，通过信息资源采集、整理与分析，为学校博士点申报提供决策情报服务，得到了学校决策层高度肯定。此后，图书馆参加了学校博士点申报工作推进会，列席了研究生院申报工作会议，被列为学校新增学位授权工作领导小组成员，将深度参与学校 2023年博士点申报工作。下文将从指标体系搭建、数据收集分析及团队协作机制三个维度展开分析。3.1 指标体系搭建 指标体系构建综合参考了教育部相关文件中涉及到的重要指标和青塔学位云数据库指标，一级学科博士点和专业学位博士点指标体系呈现出明显差异。3.1.1 一级学科博士点 选取学位授权审核申请基本条件（2020）中的申请基本条件指标作为指标体系的组成部分。基本条件 中文科技期刊数据库（全文版）图书情报 184 表 1 一级学科博士点竞争力评价指标体系表 一级 指标 二级指标 三级指标及指标类别（1 为非高权重指标，2 为高权重指标，3 为基本条件指标）学科方向与特色 区域格局 本省已有的一级博士点数（1）、在本省非一级博士点中排名（2）学科方向 学科方向数（1）、学科方向平均教师人数（1）、学科方向平均教授人数（2）学科队伍 人员规模 专任教师总数（1）、正高职教师人数（2）、博士生导师人数（1）、正高职称教师占比（1）、海外经历教师占比（1）人员结构 专任教师中获博士学位人员比例（3）、专任教师中获外单位硕士以上学位的比例（3）、55岁以下的研究生导师具有博士学位（3）、专任教师中的实验技术人员（3）团队建设 省部级以上教学、科研团队数（2）学科带头人与学术骨干 杰出级人才数（1）、领军级及以上人才数（1）、骨干级及以上人才数（2）、优秀级及以上人才数（1）人才培养 培养规模 博士生招生人数（1）、博士学位授予人数（1）、硕士研究生第一志愿报考率（3）、硕士生招生人数（2）、硕士学位授予人数（1）课程与教学 目前开设的硕士研究生主要课程数（1）、已开及拟开课程总门数（1）、省部级及以上获奖加权数（2）培养质量 硕士毕业生就业率（3）、毕业硕士生高端就业率（3）、毕业硕士生升学率（3）、硕士学位论文质量（3）培养环境与条件 科学研究 近五年国家级科研项目总经费数（2）、近五年纵向科研项目总经费数（1）、目前承担的科研项目总经费数（1）、师均年科研经费（1）、代表性项目质量（1）、获省部级以上科研奖励数（1）、代表性科研奖励质量（2）、骨干教师及博士生导师年均科研经费到款（3）、每个方向近 3 年国家自然科学基金项目立项（3）、主持省部级科研项目的数量（3）、有较大比例的研究生参与高水平科研项目（3）、本科生参与科研项目或教师指导下校级科研立项（3）、论文数（1）、专著数（1）、代表性论文质量（2）学术交流 近 5 年主持或承办国际或全国学术会议次数（1）、赴境外参加国际会议、开展项目合作等（3）、开展国际学术交流与合作项目（3）、研究生参加国内外学术报告交流（3）、做学术会议报告次数（1）、做学术会议报告质量（1）、邀请境外专家讲座报告数（1）、师生参加国内外学术交流经费数（1）支撑条件 科研类平台加权数（2）、教学类平台加权数（1）、图书资料（3）仪器设备总价值（1）、实验室总面积（1）、奖助学金体系健全（3）、研究生学风和学术道德制度（3）、有系统的学科建设管理办法（3）、研究生培养管理办法（3）指标包括 4 个一级指标、11 个二级指标。此外筛选了2020 年学位授权审核工作总体要求 中 申请博士学位授权一级学科点简况表 中呈报的高校重点信息作为指标体系组成部分，包括 5 个一级指标、19 个二级指标。青塔学位云数据库服务高校学位点申报工作，汇集了 10万多学位点申报材料，覆盖全国 780 多所申报高校，依托于大数据算法，通过对 2020 年申报数据与获批结果进行数据分析，结合专家意见，最终在 41 个指标中遴选出 11 个高权重指标。采用顶层设计、层层分解的方法，对上述指标深入分析，根据构建指标体系的基本原则，综合分析、整理合并，形成了一级学科博士点申报竞争力的评价指标体系，由 4 个一级指标、12 个二级指标、63 个三级指标组成，具体评价指标体系如表 1 所示。其中，高权重指标 11 个，非高权重指标 30 个，基本条件指标 22 个。3.1.2 专业学位博士点 选取学位授权审核申请基本条件（2020）中专业学位申请基本条件指标作为指标体系的组成部分。基本条件指标包括 4 个一级指标、9 个二级指标。筛选2020 年学位授权审核工作总体要求 中 申请博士硕士专业学位授权点简况表 中呈报的高校申报信息作为指标体系的组成部分，包括 4 个一级指标、27 个二级指标。青塔学位云数据库在 37 个指标遴选出 13 个高权重指标。通过综合分析、整理合并，构建成专业学位博士点评价指标体系。评价指标体系由 4 个一级指标、12个二级指标、51 个三级指标组成，具体评价指标体系如表 2 所示。其中，高权重指标 13 个，非高权重指标 24个，基本条件指标 14 个。3.1.3 两套博士点指标的差异 比较学位授权审核申请基本条件（2020）中一级学科博士点和专业学位博士点的申请基本条件，发现专业学位博士点减少了 3 个二级指标（学科方向、培养概况和学术交流），增加了 1 个二级指标（专业实践）。在指标表述上学科方向与特色一级指标改为专业特色一级指标。总体上弱化了学科条件，加强了实践条件。比较 2020 年学位授权审核工作总体要求 中一级学科博士点和专业学位博士点授权点简况表，发现专业学位的申请基本条件减少了1个一级级指标（科学研究），原有的下级指标合并到一级指标培养环境与条件。从简况表的构成来看，专业学位博士点弱化了对学科方向、中文科技期刊数据库（全文版）图书情报 185 表 2 专业学位博士点竞争力评价指标体系表 一级 指标 二级指标 三级指标及指标类别（1 为非高权重指标，2 为高权重指标，3 为基本条件指标）专业概况 区域格局 本区域人才需求（3）、本省已有的专业博士点数（2）、本省近 2 轮新增专业博士点数（1）相关领域学科状况 专业学位领域数量（1）、相关支撑学位点（1）专业特色 专业特色（3）师资队伍 人员规模 专任教师总数（1）、正高级教师人数（1）、硕士生导师人数（1）、博士生导师人数（2）、主持或参加过重点项目专任教师数（3）、团队建设（3）人员结构 有行业经历教师占比（2）、行业教师人数（1）、企业导师人数（3）、正高级行业教师人数（2）团队建设 省部级以上教学、科研团队数（2）骨干教师 杰出级人才数（1）、领军级人才数（2）、骨干级人才数（1）优秀级人才数（1）、骨干教师基本要求（3）人才培养 课程与教学 培养基础（3）、培养目标（3）、已开特色课程门数（1）相关学科培养规模 相关学科博士生招生人数（1）、相关学科博士学位授予人数（1）、相关学科硕士生招生人数（1）、相关学科硕士学位授予人数（2）培养质量 省部级及以上教学成果奖加权数（2）、学生代表性成果加权得分（2）、专业培养经历（3）培养环境与条件 科研水平 代表性成果转化数量（1）、重大成果转化案例（2）、近五年国家级科研项目总经费数（2）、近五年纵向科研项目总经费数（1）、目前承担的科研项目总经费数（1）、年师均科研经费数（1）、代表性项目质量（2）、国家重大重点项目（3）、省部级及以上科研获奖数（2）、代表性科研奖励质量（1）、论文数（1）、专著数（1）、代表性论文质量（1）专业实践 国家级实践教学基地数量（2）、大型实践教学基地数量（1）、代表性实践活动与成果（1）、合作企业（3）支撑条件 学科支撑（3）、学生管理（3）、图书资料（3）教学科研团队、高水平科研成果、学术交流、学科平台、仪器设备和实验室的考评，强化了专任教师行业经历、行业教师、成果转化、实践教学基地、实践活动与成果的考评。因此在最终构建的指标体系中延续了这一差异，专业学位博士点一级指标和二级指标格局与一级学科博士点保持一致，但三级指标从 63 个减少到 51 个，高权重指标从 11 个增加到 13 个，强化了有行业经历教师占比、正高级行业教师人数、重大成果转化案例和国家级实践教学基地数量。拥有强有力的实践教学和服务行业区域能力的高校在专业学位博士点申报上会更有竞争力。3.2 数据收集分析 事实数据统计分析是图书馆情报工作的重要部分，对各种途径获取的有效数据归类整理，运用构建指标开展对比分析，挖掘潜在规律，发现问题并提出解决方案。3.2.1 数据来源 根据构建的指标体系，多途径获取数据,来源主要有三个：（1）网络数据，包括教育部官网的相关政策文件、青塔学位云数据库、Web of Science 数据库、对标高校官网和博士研究生招生简章、湖北省人力资源和社会保障厅官网等。（2）博士点建设相关学院；（3）学校各职能部门，包括科学技术发展院、人事处、研究生院、教务处等部门。部分申博决策数据及来源如表 3 所示。表 3 申博决策数据列表 序号 数据表名称 数据来源 1 2018-2022 年博士研究生招生与学位授予情况 对标高校官网、研究生院 2 2018-2022 学校师资情况 人事处 3 2018-2022 学校高级别人才列表 人事处 4 申博专业博士生专业课课表 研究生院 5 申博专业硕士生专业课课表 研究生院 6 2018-2022 相关学院获省部级教研奖励情况 相关学院 7 2018-2022 学校教学成果奖列表 教务处 8 国家级及省级实践教学基地情况 教务处 9 2018-2022 年相关学院科研项目情况表 科发院 10 2018-2022 年相关学院国家自然科学基金项目表 科发院 11 2018-2022 年学校国家自然科学基金项目 科发院 12 2018-2022 年学校其他国家级项目 科发院 13 2018-2022 年相关学院横向科研项目表 科发院、相关学院 14 2018-2022 年相关学院 300 万以上横向科研项目表 科发院、相关学院 15 行业教师及企业导师情况 相关学院 16 2018-2022 年相关学院中科院 1 区论文 Web of Science数据库 17 2018-2022 年相关学院高水平论文 Web of Science数据库 18 2018-2022 年相关学院省部级科研奖励情况 科发院、相关学院 19 2018-2022 年学校获高质量省部级科研奖励情况 科发院、相关学院 20 2018-2021 年相关学院授权发明专利情况 Patentics 专利数据库、相关学院 21 2018-2022 年相关学院专利转化情况 Patentics 专利数据库、相关学院 22 2018-2022 年相关学院教学科研平台情况 科发院、相关学院 中文科技期刊数据库（全文版）图书情报 186 3.2.2 数据统计与分析 学校处在亟需决策情报的关键时刻，需要图书馆提供真实数据辅助决策，需要对数据按照科学严谨的统计规则归类整理。参照 2020 年学位授权审核工作总体要求，新一轮申报材料统计时间段“近五年”为 2018 年1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，数据统计后对照指标体系进行科学分析。在实践中可从以下方向展开分析。对照指标体系自查，某个拟申报博士点是否达到指标体系中的申报要求，分析判定的原则是实际条件满足指标参考区间为符合申报要求，未达到指标区间则认定为不达标。当 2022 年武汉工程大学图书馆启动申博决策情报服务时，发现问题后相关学院还有时间去解决问题。图书馆在分析过程中发现，学术交流活动一级指标偏弱，在反馈后学院及时采取了措施。对比学校全部候选拟申报博士点，依据指标体系达成度表现，对各个拟申报博士点的竞争力强弱进行分析。申博需要投入大量人力物力，在资源有限的情况下选择竞争力强的学科。在科学数据面前，学校决策层面临各学科点竞争的局面时就有了更科学理性的工具和方法。有些拟申报博士点在 2020 年申报但是没有获得授权，对于这类拟申报博士点可以对比上一轮申报简况表和最新指标数据，分析 3 年后哪些指标增强，哪些指标弱化，分别对应的原因和措施。这些学科的经验和教训是博士点申报和建设决策的重要信息，可以在全校范围借鉴和讨论。利用指标体系对比分析拟申报同一博士点的兄弟院校和本校的竞争力状况。这一类对比分析的数据比较难采集，可以借助青塔学位云数据库，数据库中可以查询上一轮申报中公示的信息和近 5 年的重大项目、高水平论文、领军级骨干级人才等信息。通过对比分析使申报工作更精准和理性。分析中对比兄弟院校的申报材料，去挖掘材料准备和写作的提升空间。武汉工程大学图书馆发现，简况表中代表性论文质量指标可以改进，以往选择代表作的时候有感情因素或平衡考虑，部分高水平论文未能入选，但主管部门评审标准是客观的，导致指标得分不够高。此外在学科带头人和骨干教师的展示部分可以加页，做出更加充分的展示等等。3.3 团队协作机制 决策人员和数据均来自学校多个部门，申博决策情报服务团队需要在图书馆、博士点建设相关学院、学校各职能部门（包括科学技术发展院、人事处、研究生院、教务处等）之间展开协作，由图书馆与学院和部门领导层之间做好沟通，并指导工作人员在数据收集和分享上良好合作。武汉工程大学图书馆在 2022 年初确定开展申博决策情报服务，完成拟申报博士点分析报告，组建了包含馆领导、学科服务部主任和专业情报分析老师的6 人情报分析团队。在与申博学院沟通后，团队前往学院调研座谈，学院领导详细介绍申博的过程、现状和困难，并指定联络人协助收集数据。此后团队先后前往各职能部门交流，在遵守各部门信息保密的前提下采集了需要的全部信息。在分析过程中，分析团队多次召开线上线下会议，商讨指标体系构建、报告大纲、数据分析等内容。在申报情报分析报告完成后，图书馆馆领导在学校决策层做了呈现介绍，并与研究生院和申博学院深入交流，圆满完成了情报服务的交付和宣传，为武汉工程大学申博决策者提供详细准确的数据参考，促进学校博士点申报和学科建设发展。后期图书馆将进一步跟踪2023 年申报态势和结果，跟踪博士学位建设点发展，持续用数据情报服务学校学科建设。4 结束语 时代赋予高校图书馆服务转型的新使命，图书馆必须直面变化，在高校决策情报需求急迫时刻，积极入局，组建情报服务团队，展开跨部门协作，提供专业的情报服务，为图书馆发展寻找新的价值与空间。2023 年是高校博士、硕士学位授权审核的关键年份，希望更多高校图书馆为决策者提供满意的决策情报服务。参考文献 1刘信阳,苌光锤.一流大学建设背景下高等教育竞争 的 新 样 态 及 其 反 思 J.大 学 教 育 科学,2020,179(01):22-28.2肖珑.支持“双一流”建设的高校图书馆服务创新趋势研究J.大学图书馆学报,2018,36(05):43-51.3王春,方曙,杨志萍等.中国科学院国家科学图书馆“学 科 馆 员”的 学 科 化 服 务 J.图 书 情 报 工作,2007,351(02):107-109,148.4王春,杨志萍,田雅娟等.再论中国科学院国家科学图书馆“学科馆员”的学科化信息服务J.图书情报工作,2009,53(07):79-82.中文科技期刊数据库（全文版）图书情报 187 5徐健晖.“双一流”建设背景下高校图书馆学科服务 创 新 研 究 J.大 学 图 书 情 报 学刊,2017,35(02):55-58.6涂文菠.“双一流”政策下的国内高校图书馆学科服务探讨J.大学图书情报学刊,2017,35(03):62-64,78.7“双一流”背景下高校图书馆学科服务的拓展与深化 研 究 J.赵 雪 岩;彭 焱.图 书 馆 研 究 与 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动态数据的学科竞争力分析以武汉工程大学材料科学学科为例J.湖北第二师范学院学报,2022,39(08):52-58.21程卫红,朱丽君,刘文波等.地方工科院校专利竞争力分析以武汉工程大学为例J.湖北第二师范学院学报,2023,40(02):49-55.作者简介：程卫红（1976），女，博士，武汉工程大学图书馆，研究方向为学科分析和科研评价。杨述斌（1971），男，教授、馆长，武汉工程大学图书馆，研究方向为图书馆管理。高芳裙（1981），女，副研究馆员，武汉工程大学图书馆，研究方向为智慧图书馆与人工智能。吴长江（1969），男，副研究馆员，武汉工程大学图书馆，研究方向为信息素养与学科分析。陈欣欣（1994），女，馆员，武汉工程大学图书馆，研究方向为情报分析与科研绩效评价。基金项目：本文系湖北省高等学校图书情报工作委员会科研基金研究项目大数据环境下基于高校科研人员用 户 画 像 的 图 书 馆 精 准 化 学 科 服 务 策 略 研 究（2021-YB-10）和武汉工程大学图书馆科研基金资助项目“双一流”背景下高校图书馆申博决策情报服务探析”（2023YB04）研究成果之一。