DB2102∕T 0062-2022 商贸流通标准化工作指南(大连市).pdf

ICS 03.100.20 CCS A 10 2102 大连市地方标准 DB2102/T 00622022 商贸流通标准化工作指南 Work guidance for Standardization of Commercial Circulation Industry 2022-12-15 发布 2023-01-15 实施 大连市市场监督管理局 发 布 DB2102/T 00622022 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本原则.1 4.1 合规性原则.1 4.2 适用性原则.1 4.3 需求导向原则.1 4.4 科学性原则.1 5 主要任务.2 6 工作保障.2 6.1 工作机构.2 6.2 工作人员.2 6.3 工作制度.2 6.4 信息化建设.2 7 标准体系建设.2 7.1 建设原则.2 7.2 建设依据.3 7.3 建设步骤.3 7.4 总体结构.3 7.5 层次结构及内容.3 7.6 标准明细表.4 7.7 标准统计表.4 7.8 编制说明.5 8 标准体系运行.5 9 标准制定.5 9.1 标准的编制.5 9.2 标准制定程序.5 10 标准实施与监督.5 10.1 标准实施.5 10.2 标准实施监督.6 11 评价与改进.6 11.1 评价.6 11.2 改进.6 参考文献.7 DB2102/T 00622022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由大连市商务局提出并归口。本文件起草单位：大连标准化研究院有限公司。本文件主要起草人：袁照路、王细凤、杨捷、由旦玉、杨永林。本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈，我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。归口管理部门：大连市商务局 通讯地址：大连市西岗区唐山街2-6号 联系电话：83686665 标准起草单位：大连标准化研究院有限公司 通讯地址：大连市中山区高原街56号 联系人：袁照路 联系电话：[phone]DB2102/T 00622022 1 商贸流通标准化工作指南 1 范围 本文件给出了商贸流通标准化工作的基本原则、主要任务、工作保障、标准体系建设及运行、标准制定、标准实施与监督、评价与改进等方面的建议，并给出了相关信息。本文件适用于各类组织开展商贸流通标准化工作。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 1.1 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则 GB/T 13016 标准体系构建原则和要求 GB/T 13017 企业标准体系表编制指南 GB/T 20000.1 标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语 GB/T 20001（所有部分）标准编写规则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 商贸流通业 commercial circulation industy 商品流通和为商品流通提供服务的产业。4 基本原则 4.1 合规性原则 符合相关法律法规、方针政策及相关标准的要求。4.2 适用性原则 标准化工作与商贸流通业发展相适应，满足行业发展及组织经营需要。4.3 需求导向原则 标准的研制要体现内外贸一体化、商贸流通提质增效的特点，要充分考虑国内外标准互联互通、流通设施改造升级、流通服务规范、流通方式创新等。4.4 科学性原则 DB2102/T 00622022 2 标准研制过程中宜进行充分调研、广泛征求意见，积极采用先进的技术工艺和管理经验，确保标准的科学性和可操作性，以标准提升商贸流通业的发展和组织的管理水平和市场竞争力。5 主要任务 5.1 贯彻执行国家和地方商贸流通标准化有关规定。5.2 制定商贸流通标准化工作计划并组织实施。5.3 建立和完善商贸流通标准体系并有效运行。5.4 开展标准的制修订及相关信息的收集与跟踪。5.5 开展标准实施的监督检查和评价改进。5.6 参与国内外其它标准化活动。6 工作保障 6.1 工作机构 根据商贸流通标准化工作的需要成立标准化工作领导小组，统筹推进标准化工作，领导小组下设标准化办公室。办公室主要负责：a)协助领导小组编制标准化工作的相关政策、制度、方案、总结等；b)组织开展具体的标准化工作；c)组织推动领导小组决议的实施等。6.2 工作人员 配备专（兼）职标准化工作人员并明确其职责和分工，负责协调和组织实施标准化工作，包括：a)开展调研、标准体系建设、标准制修订、标准实施等；b)完成标准化办公室相关任务。6.3 工作制度 为确保商贸流通标准化工作的有效开展，应建立一套有效的标准化管理体制和机制，建立健全工作制度。6.4 信息化建设 宜设立标准化服务平台或服务专栏，实现信息收集、整理、更新等信息化管理。商贸流通标准化信息主要包括:a)国家和地方有关标准化法律、法规、规章、规范性文件；b)相关的国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准、国际标准；c)国内外商贸流通相关新闻资讯、工作动态等信息；d)其他有关的标准化信息。7 标准体系建设 7.1 建设原则 DB2102/T 00622022 3 7.1.1 目标导向：以绿色发展、提质增效为主要目标，优化完善标准体系，充分发挥标准的基础和引领作用。7.1.2 系统全面：顶层设计、协调各方关系，结合自身特点,制定相关标准，标准体系宜覆盖包括经营、管理和服务等全过程。7.1.3 动态开放：根据商贸流通标准化工作特点，结合组织需求变化及相关政策的调整及时修改完善标准体系，动态满足实际工作需要。7.2 建设依据 建设标准体系的依据主要包括：a)国家有关法律法规；b)GB/T 13016、GB/T 13017 和其他相关国家标准、行业标准、地方标准；c)组织的性质、类别；d)组织的发展规划、目标；e)国际相关先进标准。7.3 建设步骤 7.3.1 调研 开展商贸流通标准化调研，收集行业信息及标准化相关信息，了解工作动态。7.3.2 标准的梳理和完善 7.3.2.1 对商贸流通全过程进行梳理，进行需求分析，形成标准清单。7.3.2.2 对已有的各级各类标准进行梳理，可直接使用的纳入标准体系中，其他的形成待制定标准清单。7.3.3 标准体系结构的确定 根据标准体系边界、体系建立目的、组织结构、工作内容等确定标准体系结构。7.4 总体结构 商贸流通标准体系结构如图1。包含基础通用、重要商品流通、批发与零售业、电子商务、商贸物流、住宿与餐饮业、展览业、居民服务业、租赁业等九个标准子体系。7.5 层次结构及内容 7.5.1 基础通用标准子体系主要收集标准化工作导则、分类与术语、符号与标志、量和单位等标准。7.5.2 重要商品流通标准子体系主要收集酒类、成品油、药品、农副产品及食品在商贸流通过程中需要协调统一的技术、管理和运营服务等方面的标准。7.5.3 批发与零售业标准子体系主要收集基础通用、设备设施、经营管理、信息化等标准。7.5.4 电子商务标准子体系主要收集涉及国内电子商务和跨境电商的基础技术、业务相关、支撑体系、监督管理等标准。7.5.5 商贸物流标准子体系主要收集与商贸物流有关的基础通用、设备设施、技术与作业、管理及信息化相关标准。7.5.6 住宿与餐饮业标准子体系主要收集基础通用、技术、管理和服务等方面的标准。DB2102/T 00622022 4 7.5.7 展览业标准子体系主要收集基础通用、服务、管理和信息化等方面的标准。7.5.8 居民服务业标准子体系主要收集洗染、美容美发、摄影、家政、家电维修等相关领域的标准。7.5.9 租赁业标准子体系主要收集基础通用、服务、管理等相关标准。图1 商贸流通标准体系结构图 7.6 标准明细表 按照标准体系结构图进行合理分类，形成标准明细表，具体形式可参考表1。表1 标准明细表 序号 体系编号 标准号 标准名称 归口部门 7.7 标准统计表 标准统计表参照表2的形式，可根据实际情况进行调整。表2 标准统计表 子体系 分类 已发布标准数 待制定标准数 合计 国家标准 行业标准 地方标准 团体（企业）标准 合计 DB2102/T 00622022 5 7.8 编制说明 对标准体系建设情况进行说明，内容包括但不限于：a)标准体系与标准化规划、组织战略的符合情况；b)编制标准体系的依据和要达到的目标；c)标准体系层次的划分情况及依据；d)与其它体系交叉情况及处理意见。8 标准体系运行 8.1 标准体系运行遵循有效性、整体性及持续性原则。8.2 在体系运行过程中可根据实际情况进行持续改进，标准体系改进建议可参照表 3。表3 标准体系改进建议表 序号 体系代码 标准名称 主要内容 归口部门 建议 9 标准制定 9.1 标准的编制 9.1.1 标准的编写应符合 GB/T 1.1 及 GB/T 20001（所有部分）的规定。9.1.2 根据商贸流通标准体系和组织的需求，确定标准化对象/领域、标准使用者及其需求、标准编制目的，分析功能指标和性能指标，确定标准内容及核心技术要素，重点考虑绿色发展、提质增效、节能环保等因素。9.1.3 标准编制时需考虑标准之间的协调性。9.2 标准制定程序 依据相应类型标准的规定程序进行，包括标准的立项、起草、征求意见、审查、报批、发布及复审等过程。10 标准实施与监督 10.1 标准实施 10.1.1 标准实施应统筹安排，有计划、有步骤进行，宜根据实施标准的具体内容和组织的实际情况，制定标准实施计划，内容包括实施标准的内容、负责人、相关人员、相关记录表格、时间安排、要求和目标等。10.1.2 标准实施工作包括但不限于：a)对涉及的设施设备、服务用品及相应的环境条件等确认，确保达到标准要求后投入使用；DB2102/T 00622022 6 b)从业人员需通过考核确认，达到标准要求后准予上岗；c)对商贸流通服务标准规定的服务质量要求转化为各岗位具体工作要求，加以实施；d)对实施过程中遇到的各种问题采取有效措施加以解决，以保证标准各项要求的贯彻实施；e)记录和保存相关实施数据。10.1.3 宜建立信息反馈机制，对发现标准存在的问题加以修订、完善。10.2 标准实施监督 10.2.1 对标准实施情况进行监督检查，监督检查内容主要包括：a)标准中规定形成的文件和记录是否真实、齐全；b)人员对标准的掌握程度；c)实施过程与标准要求的符合情况。10.2.2 监督检查可成立专门的组织，也可指定相关部门开展。10.2.3 监督检查可根据检查项目设计监督检查表，并形成记录或文件。10.2.4 监督检查可采用现场查看与问询、对记录的数据进行核实与分析或用技术方法进行验证等。11 评价与改进 11.1 评价 11.1.1 商贸流通标准化工作评价可采取自我评价、服务对象评价或第三方评价。11.1.2 根据需要制定评价方案，明确评价范围、评价程序、责任部门、评价周期等内容，评价程序一般包括：a)确定评价方式和主体；b)确定评价要素及其相应指标；c)采集评价对象的数据和信息；d)确定评价结果；e)形成评价报告。11.1.3 定期对标准进行复审，根据技术进步、经济社会和组织的发展需要及时对标准进行修订或废止。11.2 改进 11.2.1 宜对评价结果和改进的信息进行测量统计、归纳分析，有针对性地采取纠正措施，制修订标准，纳入商贸流通标准体系并有效实施。11.2.2 宜建立一套有效的改进机制，并有专人负责。11.2.3 宜建立改进措施的奖惩制度，鼓励全员参与，持续改进标准及相关标准化工作，提高其有效性。DB2102/T 00622022 7 A A B 参考文献 1 GB/T 15496 企业标准体系 要求 2 GB/T 15497 企业标准体系 产品实现 3 GB/T 15498 企业标准体系 基础保障 4 GB/T 19273 企业标准化工作 评价与改进 5 GB/T 24421（所有部分）服务业组织标准化工作指南