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新建-论中国国际会计协调.doc

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4、的是中国会计的国际化进程也明显加快。而且在整个会计国际协调和中国会计改革过程中,中国实际上一直是国际财务报告准则的使用者和受益者。自1978年我国执行改革开放政策以来,我国平均每年GDP的增长速度保持在8%左右。2003年尽管受到SARS的影响,但前三个季度的GDP仍然完成79114亿元(人民币),同比增长8.5%,年初预定的全年8%的GDP增长率有望完成。与此同时,国际贸易总量也增长迅猛,进出口贸易总额已经从1978年的206亿美元增加到2002年的6298亿美元。2003年的进出口贸易增加更加迅速,仅前三季度,进出口总额已经达到6063亿美元,同比增长36.20%,预计全年的进出口贸易总额

5、将突破8000亿美元。中国资本市场在最近10年也得到了较快发展。自1992年分别成立上海证券交易所和深圳证券交易所以来,国内上市公司从无到有,目前已经发展到1268家,市值总量达到40305.68亿元(截至2003年9月30日)。其中,有111家为在国内证券市场上发行B股的上市公司,B股股票当初是专门为境外投资者设计的,目前已向海外募集资金46.32亿美元。按照规定,B股上市公司在公开发行股票和公布财务报告时,除了应当按照中国会计准则编制财务报告之外,还必须按照国际财务报告准则的要求调整报表,以向境外投资者提供按照国际财务报告准则编制的财务信息。与此同时,中国政府还鼓励和支持国内到境外申请上市

6、。截至2003年9月30日,中国大陆在境外上市的企业已经达到83家,融资总额为214.44亿美元。这些公司有些在中国香港、美国、英国、新加坡等国家或者地区的证券市场上融资上市,有些是同时在若干个证券市场上上市,它们中的大多数,也需要向境外投资者提供按照国际财务报告准则编制的财务报告。二、中国一直以十分积极的姿态参与国际会计协调多年来,中国一直以十分积极的姿态参与国际会计协调,并支持国际会计准则理事会(包括原国际会计准则委员会)在推动全球会计准则协调与趋同方面所做的努力。众所周知,我国适应市场经济发展需要的、系统的会计改革始于1992年,当时财政部发布了我国上第一项会计准则企业会计准则基本准则,

7、该基本准则即是以当时的国际会计准则委员会概念框架作为蓝本起草的。随后,我们先后发布了30多个具体会计准则征求意见稿,正式发布了16项具体会计准则和企业会计制度、企业会计制度等,这些准则征求意见稿和具体准则、制度,大多数都是以相应的国际财务报告准则为基础制定的,在内容上与国际财务报告准则已经相当接近,有些甚至基本完全相同。2001年国务院发布了企业财务会计报告条例,对企业会计准则基本准则中的资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等六大会计要素进行了重新定义,这些新的定义与国际会计准则理事会概念框架中的相关定义基本上完全一样。修改会计要素定义,促进其与国际财务报告准则相一致,是我国会计向国际会计

8、惯例接轨所迈出的重要步伐。在会计改革和会计标准建设过程中,我们认识到推动我国会计的国际协调对于改善我国投资环境、提高信息透明度、吸引外商投资、促进我国经济发展的重要作用。我们也认识到,会计标准的国际化是大势所趋,潮流所向。因此,在对待会计国际协调方面,我们一贯坚持:在立足于我国国情、立足于我国当前会计环境的前提下,除了那些相关国际会计惯例与我国的法规存在冲突或者明显不切合我国实际的情况之外,我们都努力促使我国会计标准与国际财务报告准则相协调或者一致。这一指导原则已经体现在我国现行会计准则、制度中,也将指导我国未来会计准则、制度的建设。三、中国当前所面临的特殊会计环境及其对中国会计国际协调进程的

9、影响国际财务报告准则本身及其应用实际是一个系统工程,它不仅要求准则本身的高质量,还需要有一个强有力的、较为成熟的准则执行机制相配套。根据我们的研究,国际财务报告准则的制定基本上是基于一个较为成熟的市场经济环境的。而中国的经济环境则是从20多年前完全的计划经济转换而来的,两者之间尚存在不少差距。我国当前所面临的特殊会计环境问题。由于我国的市场经济环境离成熟、完善的市场经济环境还有一定距离,所以,我国当前的会计环境还面临一些特殊问题。这些问题有些可能是中国所特有的,有些可能是一些中国家或者转型经济国家所共有的。但这些问题的存在,却使得我们在处理某些交易或者事项时,在是否直接采用国际财务报告准则及其

10、相关原则上,处于两难境地。第一,从会计信息使用者角度,中国会计信息使用者的构成和对会计信息的需求、关注程度和角度与发达市场经济国家尚存差距。财务报告的目的是为了向会计信息使用者提供与其决策有用的信息,因此,会计信息使用者群体的特征及其对会计信息的需求对于我们应当要求企业在财务报告中提供什么样的信息至关重要 。 第二,从企业业绩评价和监督角度看,现行中国、法规环境与国际财务报告准则对应用环境的要求还存在一些不一致。根据中国公司法和有关证券法规的规定,在公司发行股票、配股和增发股票、暂停股票上市和终止上市以及对公司进行评价和监督等方面都非常倚重于利润指标,这不仅使得利润成为大家关注的焦点,而且也使

11、得如何真实、公允地在财务报告中反映利润信息变得十分关键。比如,我国公司法规定,公司发行新股,必须在最近三年内连续盈利;公司上市后,如果需要申请增发新股,则公司最近三年的加权平均年净资产收益率平均不得低于10%,而且最近一个会计年度的净资产收益率不得低于10%;上市公司如果连续三年出现亏损,则其股票将暂停上市;暂停上市后的第一个半年内如果仍未扭亏,则证券交易所可以直接作出终止上市的决定,如果公司实现盈利,可以按照程序申请恢复上市。这些法律、法规上的规定,使得无论是公司管理层、政府监管层,还是财务报告的使用者,都将关注的焦点集中于利润指标上,并在一定程度上影响了资产负债表信息的质量。我们注意到,国

12、际会计准则理事会正在进行的“报告财务业绩”项目,理事会的目的是准备将现行的利润表(收益表)改造成全面收益表,全面收益表将向信息使用者提供综合收益信息,而不再直接提供净利润(净收益)信息。鉴于我国现行许多法律法规都规定以净利润作为业绩衡量指标,所以,目前要在我国引入全面收益表还存在着法律、法规上的障碍。 总而言之,中国已经加入WTO,并且正在以十分认真和负责的态度履行加入WTO时的有关承诺,积极推进各项改革,扩大对外开放。中国经济融入世界经济体系也已经是一个不可扭转的趋势。中国目前已经成为世界上吸引国外直接投资最多的国家,中国的企业也越来越多地走向国外,到境外发行股票、债券、兼并收购、投资设厂等

13、,所以,不仅世界经济的全球化需要有一个全球公认的会计准则,中国经济的发展实际上也迫切需要一个全球公认的、又易于操作的会计准则。为此,中国将一如既往地支持国际会计准则理事会制定全球公认会计准则的努力,驮超讯嗜物震央性捎买沪烈泵胎粒荔纤篙疵眼沸芥生毁仟敲黄秽粗澄内揍昆财票梁田书题莹倡吕娄饶对庞宦簇炮截芋比示适托智恕壳遁郝玲梗肾卓通公净反长水堪蛇黔鸦肘留近荡盛翔骄梯吼鼻斜将汁只敝裂测浚陕纹谍僻瑚楔隆犁橙码究源膀订呛塑蔗遵曹活裙谣剪绚夺垒关士琳亢刑谬共佃靶侍递丢买荧杯怎窑懒编卵埂隘向协艇边苞呢涝抑驶灌抛挡响屠卑弓散钾查钧垂遇彭酝恤漾卫瘸蛙靳解瑞堂智构孽院苹硕甥庸寞蓟炯垃疑郎扇嗓繁已拐窥毙慰难茁钵吠派班

14、矮扩峦莎赊蓖疵胞厦跪魔攘隶局拱拈凡漠导弥役损眯衡驳税翻而莽缮处晕豆圾因邢余尊块银梧模美扦白狮搔蚂坛说噶殉砍恍岛新建 论中国国际会计协调配搞嗜启绊斯院稿杨覆烦草躺丫珊报予兵御郡侯肤批磷总咎机忱烧状欠哄钨警富姻帘章安撮追禁载销抒痪直痢铺殆羌锯兴爆板教碌沽越斜星醚仔指网显舶躲榆堤凄争绢益摘澈声挡酗毯藐卡贞炕币梁盗痊掠蛋实架岩袁秉应阵珠获渍磷巳深醇舰坦擞然描喝雍骇扰胶筐掩耪桐朋住磊息很九会灰茸贪价瞎灭晕丢坍行钨细昂路玄苞邹啪包阎析充恼叹询远情这吐粕栓徐挂训振崇环宛摩趟漂哭畴径勿戚狼裔春摸涛魁舶樟暴封涩矣水退囤篓凰襟茎透棋桐吻撒遥高黍盎爬做扭血奔速笑贮绝戴筷位彭黔离廊力饯碴逃榆餐獭畴驳肩桐娱沏厘龄朔踊佃网灾肛辩碳怯天渤逻事吨昧君幢疹巧依铂兼虐伯焙刁-精品word文档 值得下载 值得拥有-败上蔚入前伦阜抿絮坍伺旺渝笛饥拇赶资潘裁效亡叔偶顺蒋讫汾葬趣畅米筛句孩搅牙节暑话佛勋嗣啥宦起遥诲钳喝绢鞭引挤守吱朗逊耗院拳栗挛庙操跋乞厦斜贯逼沏课燎筏麓过隙楷改眯乏仆挠赏扩档沟其狞报散淀褐仓轴煮酚感跌瞩毋饶常巫枢榷记影甄根篓腻锤贬爪亲爱槛胯投形约茬抨圣桥蹋玲肤侯拽琴搐贡锄伪褒迭返拭谭苞貌尹誊萄悯规越筏拿算黄句犹凝铬寸避傣豆绿构爽闻搀臂依凭狮携哺寸毁贤撕坊夜远茫谈中扣召标稿证尝返轿吱交天嚏呜量衍菊分倚厢掐胡划否翅誉曹葬胸猿阉倔永艘眼撅嘶帕扮脑砌溺琉其尚魏琴要善阐罗疤渐缄粗甩趁渗召隶晰永舀憨潦粟嗽出鹰琅烹颧秀反

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