中国马克思主义与当代.pptx

发与环境发与环境第三讲第三讲当代社会建设当代社会建设l马克思主义有关论述马克思主义有关论述l关于当代社会问题关于当代社会问题l关于关于“风险社会风险社会”l关于扩大社会投资，加快社会建设关于扩大社会投资，加快社会建设l马克思主义有关论述马克思主义有关论述l社会社会“是人们交互活动的产物是人们交互活动的产物”，是一个由各种社会要，是一个由各种社会要素组成的素组成的“能够变化并且经常处于变化过程中的有机体能够变化并且经常处于变化过程中的有机体”（资本论第资本论第1 1卷卷）。社会充满矛盾，不断运动。政治）。社会充满矛盾，不断运动。政治革命之后，还要进行社会改造和社会建设，为迎接新社革命之后，还要进行社会改造和社会建设，为迎接新社会的到来创造更充分的条件；会的到来创造更充分的条件；l“资本主义生产一方面神奇地发展了社会的生产力，但是另一方面，也表现出它同自己所产生的社会生产力本身是不相容的。它的历史今后只是对抗、危机、冲突和灾难的历史。”（书信）l人与社会关系的发展经历了三个阶段：l第一阶段是人对人的依赖关系；l第二阶段是人对物的依赖关系，资本主义打破了限制个人交往的血缘关系等级差别，社会形成了普遍的物质交换、全面的关系、多方面的要求以及整体能力的体系；l第三阶段是人们在丰富和全面的社会关系中获得自由与人们在丰富和全面的社会关系中获得自由与全面的发展，全面的发展，“他们的社会关系作为他们自己共同的关他们的社会关系作为他们自己共同的关系，也是服从于他们自己的共同控制的系，也是服从于他们自己的共同控制的”（手手稿稿）。）。l资本主义给人类社会发展方式提供了范例，同时伴随着巨大的个体痛苦和非正义。生产力的提高资本主义生产方式的巨大社会价值让普遍的民主共同体在物质上变成了可能，但是这种社会发展却在社会个体的巨大代价之上进行。l当马克思说在资本主义秩序之下人从共同体中因此从自身异化出来的时候，所表达的正是社会与个体发展的不同层次。当社会力量的发展与个体的发展不一致时，异化就一直存在。l“只有当现实的个人把抽象的公民复归于自身，并且作为个人，在自己的经验生活、自己的个体劳动、自己的个体关系中间，成为类存在物的时候，只有当人认识到自身固有的力量是社会力量，并把这种力量组织起来因而不再把社会力量以政治力量的形式同自身分离的时候，只有到了那个时候，人的解放才能完成。”（论犹太人问题）l关于当代社会问题关于当代社会问题各国面临的共同问题各国面临的共同问题l人口人口问题，以及人口老龄化趋势；问题，以及人口老龄化趋势；l就业问题；就业问题；l贫困问题，更意味着能力匮乏；贫困问题，更意味着能力匮乏；l犯罪问题，极端事件甚至恐怖袭击时有发生。犯罪问题，极端事件甚至恐怖袭击时有发生。l突发公共事件，往往因为处置不当酿成大规模社会冲突；突发公共事件，往往因为处置不当酿成大规模社会冲突；l教育不公平，并由此展开一系列不公平；教育不公平，并由此展开一系列不公平；l精神疾患问题；精神疾患问题；根源仍然在于不平等根源仍然在于不平等l财富分配失衡、两极分化等社会问题主要产生于人们参与竞争的机会不平等、权利不平等机会不平等、权利不平等。不平等撕裂了各种社会关系，激发了许多社会问题；l不平等既有对地位、身份、族群、性别、地域、文化的体制性歧视，剥夺了人们公平参与竞争的机会；也包括缺乏有效的利益协调机制，弱势者要改变困境往往走投无路；还包括垄断机构选择性的制度安排，资源配置方式的行政性偏好等等；l经济全球化在给各国带来发展机遇的同时，也加剧了当代社会问题的严重性和复杂性，制造了更大范围更深程度的不平等，贫富之间的鸿沟仍在继续扩大。这些差距不但反映在经济指标上，还反映在人类发展指数，以及分享信息和掌握话语权的能力上l相当部分群体没有在经济全球化中受益，反而处于被排斥的状态；任何社会，受到排斥的群体都会积累起愤懑情绪，因为绝望铤而走险，对社会稳定构成了威胁。“占领占领”行动仍未消停行动仍未消停“革命革命”风起云涌风起云涌俄罗斯也俄罗斯也不太平！不太平！我国面对的重大发展问题我国面对的重大发展问题l1、从短缺经济到公共产品和服务的供给不足、从短缺经济到公共产品和服务的供给不足l2、从平均主义到收入差距扩大、从平均主义到收入差距扩大l3、从低成本劳动到产业结构升级、从低成本劳动到产业结构升级l4、增长从依赖于投资和出口到更多依赖于国内、增长从依赖于投资和出口到更多依赖于国内消费消费社会出现很大变化社会出现很大变化一、阶级、阶层变化一、阶级、阶层变化二、城乡结构变化二、城乡结构变化三、人口和家庭结构变化三、人口和家庭结构变化四、组织结构变化四、组织结构变化五、价值观念和行为规范变化五、价值观念和行为规范变化几个突出问题几个突出问题l一、就业问题：一、就业问题：l城镇登记失业率已失去了灵敏的反应作用，城镇登记失业率已失去了灵敏的反应作用，4%4%，农村劳动力高度老龄化；大学生就业问题（扩招、农村劳动力高度老龄化；大学生就业问题（扩招、与农民工工资水平接近；产业结构与劳动力结构）与农民工工资水平接近；产业结构与劳动力结构）。二、收入分配与扩大消费二、收入分配与扩大消费l消费：消费：l我国人均我国人均GDPGDP已超已超50005000美元，应出现大众消费阶美元，应出现大众消费阶段。段。l2010年，我国消费率年，我国消费率47.4%，美国消费率，美国消费率70%多，美国多，美国3亿人一年消费亿人一年消费10万亿美元商品，我国万亿美元商品，我国13亿人一年消费亿人一年消费1万亿美元商品，消费市场我国万亿美元商品，消费市场我国是美国的是美国的1/10。收入分配：收入分配：l全国税收总量全国税收总量2011年为年为8.9万亿元，年均增长万亿元，年均增长18%以上，而财政则以以上，而财政则以2030%的年增长率增长。的年增长率增长。老百姓存款老百姓存款2010年年32万亿元，年均增长大于万亿元，年均增长大于18%。但。但60%的储蓄集中在的储蓄集中在20%的人手里，收入的人手里，收入差距在扩大，基尼系数差距在扩大，基尼系数0.497，主要是城乡差距，主要是城乡差距导致，城乡差距我国是最大的。（农业导致，城乡差距我国是最大的。（农业10%的的GDP，37%的人）（基尼系数超过的人）（基尼系数超过0.5的还有拉的还有拉美国家，巴西、墨西哥等）美国家，巴西、墨西哥等）l在促进消费中，还有公共服务医疗、教育、住房在促进消费中，还有公共服务医疗、教育、住房三、经济社会身份的主观认同三、经济社会身份的主观认同l经济社会身份的主观认同普遍偏下：经济社会身份的主观认同普遍偏下：l认为自己是中层的认为自己是中层的44%，认为中下层的，认为中下层的47%。l而其他国家的调查：近而其他国家的调查：近60%的人认为自己是中层。的人认为自己是中层。l北京和香港比，两者基尼系数差不多，但北京人北京和香港比，两者基尼系数差不多，但北京人的不满意度高得多。的不满意度高得多。l公务员也不满意。公务员也不满意。l关键是要建立收入分配的合理秩序，提供制度。关键是要建立收入分配的合理秩序，提供制度。l我国群体性事件频发我国群体性事件频发四、医疗体制改革四、医疗体制改革l事业单位改革。三类组织：政府组织、企业、非事业单位改革。三类组织：政府组织、企业、非盈利机构（事业单位）。盈利机构（事业单位）。l这些事业单位大体可以分为这些事业单位大体可以分为“参公参公(即参照公务即参照公务员员)”、“全额拨款全额拨款”、“财政补贴财政补贴”、“自收自自收自支支”四类四类 五、社会保障问题五、社会保障问题l社会福利刚性增长，但经济会有波动。社会福利刚性增长，但经济会有波动。l人口老龄化比预测的来得快，人口老龄化比预测的来得快，我国人口结构和家庭结构我国人口结构和家庭结构的变化，现代化进程中人口必然发生变化，加上对人口的变化，现代化进程中人口必然发生变化，加上对人口的严格控制政策，所以中国的老龄化比其他国家快得多，的严格控制政策，所以中国的老龄化比其他国家快得多，未富先老。未富先老。l原以为这一刘易斯拐点原以为这一刘易斯拐点2030年到，现在看来年到，现在看来2015年或年或2017年就会到。年就会到。l出现两个变化：劳动人口数量增长率下降；老年人口的出现两个变化：劳动人口数量增长率下降；老年人口的扶养问题。扶养问题。社会管理问题社会管理问题l很多人无组织，是社会人，如何进行社会管理？很多人无组织，是社会人，如何进行社会管理？l过去主要是单位为基础进行管理过去主要是单位为基础进行管理l现在以单位和社区为基础现在以单位和社区为基础l将来要以社区为基础。将来要以社区为基础。价值观念和心态问题价值观念和心态问题l市场经济奠定了新道德基础，个人追求合法利益市场经济奠定了新道德基础，个人追求合法利益是对的。是对的。l新的价值观的确立。新的价值观的确立。l群众满意度十几年来一直起伏，受一些因素影响。群众满意度十几年来一直起伏，受一些因素影响。物价、重大事件、网络影响。物价、重大事件、网络影响。l当代社会的急剧变化为各类社会问题的产生提供了土壤。既有的价值观念、行为规范、法律制度均面临挑战，或过时无用，或改革乏力；l各国经验表明，随着国民收入从中等水平向较高水平的迈进，如果不能摆脱传统发展模式，很容易造成经济增长的停滞和徘徊，发展不协调不均衡所积累的矛盾会集中爆发，原有体制机制无法应对由此产生的各种风险，经济社会出现大幅度波动而陷入困境，即所谓“中等收中等收入陷阱入陷阱”。l关于关于“风险社会风险社会”l德国贝克教授的风险社会理论德国贝克教授的风险社会理论l根本问题：人的技术生存的内在矛盾根本问题：人的技术生存的内在矛盾技术物技术物与自然物的矛盾与自然物的矛盾l自然状态有合理性，自然状态有合理性，“自然界的惯常行程自然界的惯常行程”被改被改变变l自然生存、生物生存自然生存、生物生存技术生存，现代技术技术生存，现代技术具有反自然性。具有反自然性。这一技术生存的内在矛盾的后果及原因这一技术生存的内在矛盾的后果及原因l1、生态环境的破坏、生态环境的破坏l根本原因：破坏了天然自然界，人工自然物、工根本原因：破坏了天然自然界，人工自然物、工业品是大自然不可能出现的物。业品是大自然不可能出现的物。l主要原因主要原因（1）工具理性的强大；（）工具理性的强大；（2）价值理）价值理性的弱小性的弱小l人类的两种基本精神力量，即智慧的力量和道德人类的两种基本精神力量，即智慧的力量和道德的力量严重失衡。的力量严重失衡。2、风险社会来临、风险社会来临l现代技术的巨大风险（如前苏联核事故）现代技术的巨大风险（如前苏联核事故）l今天的风险是昨天的理性决策，这是理性今天的风险是昨天的理性决策，这是理性既发达又不发达的结果，技术主体的困境，既发达又不发达的结果，技术主体的困境，系统的风险无法预测，技术发展中有不确系统的风险无法预测，技术发展中有不确定性，技术高度发展时，不确定性会给人定性，技术高度发展时，不确定性会给人类带来巨大灾难。类带来巨大灾难。3、人性的扭曲、人性的扭曲l反映出人与技术物的矛盾反映出人与技术物的矛盾l人对机器的依赖性越高，就越被物化。人的高度人对机器的依赖性越高，就越被物化。人的高度物化，会自发产生人性扭曲趋势。物化，会自发产生人性扭曲趋势。l从从“人是机器人是机器”“机器是人机器是人”，从对神学，从对神学的挑战到对人的挑战。的挑战到对人的挑战。l技术使人成为技术使人成为“巨人巨人”，又使人成为，又使人成为“非人非人”，泰勒制、福特制，高度专业化的重复劳动，工人泰勒制、福特制，高度专业化的重复劳动，工人的非人性化程度不断提高。的非人性化程度不断提高。现代风险与现代风险与“风险社会风险社会”l现代风险是“人为”制造出来的风险，具有“人为的不确定性”，它甚至没有明确的责任主体，风险社会的最重要特点被认为就是“有组织地不负责任有组织地不负责任”（0rganised irresponsibility），进而导致传统的保险方法失灵。l因此，现代风险不仅仅是技术性风险技术性风险，也是制度性风险制度性风险，进而成为一个政治问题。l资本主义制度不是历史的终结，要变革，资本主义经济活动的基本原则：功利原则和效率原则。表现为对个人利益最大化的追求，有自发产生“恶”的趋势。我国国情及现阶段的叠加因素我国国情及现阶段的叠加因素l人口规模大、密度高，风险杀伤力大；人口规模大、密度高，风险杀伤力大；l大量人口文化水平低工作素质差，抗风险能力比较弱；大量人口文化水平低工作素质差，抗风险能力比较弱；l社会转型和流动性增加使各种风险交织在一起而产生连社会转型和流动性增加使各种风险交织在一起而产生连锁效应；锁效应；l个人、阶层和社会共同体之间的信任程度比较低，合作个人、阶层和社会共同体之间的信任程度比较低，合作意愿也不强；（如医患矛盾）意愿也不强；（如医患矛盾）l政府权力过于集中，公民社会的作用还不明显，风险责政府权力过于集中，公民社会的作用还不明显，风险责任分担体制也远没有建立起来；任分担体制也远没有建立起来；l特别是我们正处在社会转型的关键时期，地方、部门通过“政绩政绩”表现出来的发展冲动或权力欲发展冲动或权力欲非常强，结果是经济数字上去了，而社会利益越来越分化，社会矛盾越来越复杂，群体性事件不断增多l各级政府掌握着大量资源配置的权力，具有明显的短期偏好短期偏好，长期形成的“路径依赖”使大量扩张性的物资投入，很容易复制传统发展模式的困境，一边克服危机，一边又在制造新的风险。l关于扩大社会投资，加关于扩大社会投资，加快社会建设快社会建设l一味追求经济增长，忽视发展的质量，结果就会出现没有增加就业的“无工作的增长无工作的增长”，民众无法参与公共事务的“无声的增长无声的增长”，收入差距扩大的“无情的增长无情的增长”，没有文化基础的“无根的增长无根的增长”，环境恶化的“无未无未来的增长来的增长”，即“有增长而无发展有增长而无发展”，致使原有的贫困、失业等问题还没有解决，新的社会分化、价值失范、环境恶化等等又接踵而至；l这些问题往往纠缠在一起转化成公共事件，特别是如若与民族、宗教问题联系起来，就变得非常复杂而敏感；再加上外部势力的影响、渗透和干涉，就很可能导致社会不稳定，甚至酿成大规模的社会动荡。（欠发达国家现代化的艰巨性和复杂性）扩大社会投资，防患于未然扩大社会投资，防患于未然l社会投资是对社会建设和管理的投资。面对各种充满不确定性的风险，风险治理不能满足于就事论事的危机处置，必须加强社会投资、民生投入，将被动的将被动的“事后事后”救济转向主动的救济转向主动的“预先预先”防范防范，增强责任感，提高人们的工作素质和应变能力，构建预防风险的社会管理体制机制。包容性发展包容性发展l实现包容性而不是排斥性的发展实现包容性而不是排斥性的发展越来越成为世界各国的共识。强调包容性要求共同发展、平等参与、共享发展成果；要求发展更具有开放性、普遍性、可持续性，缓解由于发展机会不平等造成的发展结果不平衡，做到权利公平、机会均等、规则透明、分配合理。l发展导向应由经济总量扩张转向提高国民收入，实现民转向提高国民收入，实现民富优先富优先。让经济全球化和发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展，发展成果最大限度地让普通民众受益。l对中国来说，促进包容性增长意味着把保障和改善民生作为正确处理改革、发展和稳定关系的结合点，把改革力度、发展速度和社会可承受度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安；l没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。维稳，最重要的就是稳住广大人民群众认为公平正维稳，最重要的就是稳住广大人民群众认为公平正义可期的人心义可期的人心，最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素；认真解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，从源头上预防、化解和减少社会矛盾。l中国经济总量已中国经济总量已经世界第二，存经世界第二，存储了大量美元，储了大量美元，引起了各种引起了各种“围围观观”与议论与议论l发展蛋糕既要做大，发展蛋糕既要做大，又要分好！又要分好！l“发展起来以后的问题不比不发展时少发展起来以后的问题不比不发展时少。”l“最重要的不仅要看一个地区的经济总量，而且要看经济与社会发展的协调，社会事业的发展和社会的进步，公平正义和人民生活的改善。”l政府工作和政策的重点应放在消除风险的源头上，维护公众享有公共资源、公共服务的均等权利，尽可能保证人们的机会平等。这不但是矫正社会不平等的基础条件，也是风险治理最重要的制度安排风险治理最重要的制度安排。l政府要改变大包大揽的习惯，推进社会投资的市场化和多元化，政府的作用主要体现在积极推动立法，提供更多的公共服务上；各级政府、社会组织和每个人都要承担自己的责任，并在相互尊重的基础上寻求合作。保障和改善民生保障和改善民生l社会保障反映了一个国家或地区经济社会协调发展的水平，也是社会文明进步的重要象征。社会保障体制是国家或地区为满足全体社会成员物质文化需要，改善其生活质量，具有普惠性的制度安排。l中国的社会保障制度建设是一个渐进过程，不能急于求中国的社会保障制度建设是一个渐进过程，不能急于求成。成。既要注重社会保障的共享性，逐步消除因各种身份差别所导致的不平等，又要注意社会保障水平与经济发展水平和社会各方面承受能力相适应，并与责任挂起钩来，避免道德风险。社会建设和治理改革的经验社会建设和治理改革的经验l必须从本国国情出发而不能照搬他国做法，但由于交往增加可以相互学习借鉴的也在增加；l改革不是要强化政府权力，而特别是要改善政府与社会的协同合作关系；l既要为公民提供均等的公共产品公共服务，还要创造条件，使公民真正参与到社会管理中承担起社会责任；l改革要为化解社会矛盾、缓和社会冲突提供有效的对话渠道和制度条件；l需要强有力的技术手段支持；l还应重视与国际的接轨，包括加强国际合作等等。l当当代代社社会会问问题题的的共共同同根根源源仍仍然然是是不不平平等等，特特别别是是机会的不平等、权利的不平等机会的不平等、权利的不平等l应对风险社会，必须扩大社会投资应对风险社会，必须扩大社会投资l社社会会建建设设的的要要义义，一一是是实实现现包包容容性性发发展展，二二是是不不断完善社会政策，三是加强和创新社会管理断完善社会政策，三是加强和创新社会管理l社社会会建建设设与与社社会会治治理理相相辅辅相相成成，呼呼唤唤国国家家（政政府府）与与社社会会的的有有效效合合作作，并并要要求求强强化化每每个个行行为为体体的的责责任感任感结结 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