本市原料奶生产成本调查和审核办法(试行).doc

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本市原料奶生产成本调查和审核办法（试行）

为进一步完善本市原料牛奶(简称“原料奶”)收购价格形成机制，做好原料奶生产成本的调查与审核工作，根据《中华人民共和国价格法》，《政府制定价格成本监审办法》，国家发展改革委、农业部等五部门联合颁发的《关于实施新农产品成本调查核算指标体系的通知》（发改价格[2004]207号）和本市有关政策法规的要求，现制定本市原料奶生产成本调查和审核办法如下：
一、本市原料奶生产成本的调查与审核工作，由市区（县）两级物价成本调查部门具体组织实施。
二、原料奶生产成本以调查点成本数据为基础，按照科学、合理、规范的原则进行核算。调查点经市农委、市奶业行业协会推荐后选定，并在相关政府网站上予以公布。
三、本办法所称原料奶生产成本是指调查期内本市原料奶生产的社会平均合理费用支出。主要由饲料、人工、其他费用三部分成本构成。饲料成本包括以玉米、豆粕为主的精饲料和青粗饲料费用；人工成本主要指生产过程中实际发生的雇工费用;其他费用指除饲料与人工成本外其他物质与服务的支出(详见附件)。具体核算方法:
（一） 饲料成本，以上年（上期）审定成本数据为基础，其中玉米、豆粕等主要饲料成本同时参考本市现货交易价格进行核算。本市现货交易价格的信息来源主要为国家粮油信息中心和市粮食局的公开数据。
（二） 人工成本，按照实际支出并参照市劳动保障局公布的本市企业工资增长指导线和工资政策进行核算。
（三） 其他费用，按照实际支出并参考报告期内居民消费价格指数、银行贷款利率等市场有关情况进行核算。
四、 调查点应当依据正常生产经营活动过程中发生的合理费用进行核算，准确记录，及时提供原料奶生产经营成本。下列费用不得列入成本:
（一） 与原料奶生产经营活动无关的费用。
（二） 在生产经营活动中发生的不合理费用。
五、 调查点应当根据市物价局成本调查队的要求提交成本调查资料，并对成本资料的真实性、合法性负责。成本资料包括下列内容：
（一） 经审计的年度财务报表。
（二） 按要求填报的成本表格。
（三） 其他与成本相关的资料。
六、原料奶生产成本实行市区（县）两级审核。
（一） 调查点上报的成本资料，由区（县）物价部门进行初审。对成本资料内容不完整的，应当要求调查点补充提供有关资料。
（二） 经初审合格的成本资料，由市物价局成本调查队按照国家制定的农产品成本审核办法及有关规定，结合本地区生产管理水平进行复核。
七、市区（县）两级物价成本调查部门在初审、复核过程中发现调查点提供资料不准确的，有权进一步核实。
调查点不认真履行义务或因各种客观原因不适合承担成本上报工作的, 有关部门将予以调整。若因提供不实成本资料等行为造成严重社会后果的，将依法追究调查点相关责任。
八、成本资料上报工作一年两次。各相关单位与部门于下述日期前完成上报工作：调查点，6月15日和12月15日；区（县）价格主管部门，6月20日和12月20日；市物价局成本调查队，6月30日和12月30日。
九、本办法自2008年9月15日起实行。

附件1:原料奶生产成本调查审核基础表
附件2:原料奶生产成本调查审核汇总表
附件3:原料奶生产成本调查中“其他费用”的主要指标解释

附件1

原料奶生产成本调查审核基础表

项 目
单位
数额
平均成乳牛饲养头数
头

生奶总产量
公斤

销售总金额
元

精饲料总耗量
公斤

精饲料费用总额
元

青粗饲料总耗量
公斤

青粗饲料费用总额
元

雇工费用总额
元

其他费用总额
元

备 注：
上(下)半年淘汰牛数量

出售金额

小牛犊出售数量

出售金额

小母牛留用数量

折价金额

填报单位: (印章) 填报日期: 年 月 日
附件2

原料奶生产成本调查审核汇总表

项目名称
单位
数 额
产值合计
元/百公斤

主产品
元/百公斤

副产品
元/百公斤

总成本合计
元/百公斤

饲料成本
元/百公斤

人工费用
元/百公斤

其他费用
元/百公斤

填报单位: (印章) 填报日期: 年 月 日

附件3

原料奶生产成本调查中“其他费用”的主要指标解释

原料奶生产成本主要由饲料、人工、其他费用三部分成本构成。其中“其他费用”指除饲料与人工成本外其他物质与服务的支出,由直接费用和间接费用两部分组成。直接费用主要包括饲料加工费、水电煤费、医疗防疫费、死亡损失费、工具材料费和修理维护费等项目；间接费用主要包括固定资产折旧、管理费、财务费等费用。根据国家农产品成本核算办法，结合原料奶生产成本核算特点，对“其他费用”所包含的各项指标具体解释如下：
饲料加工费
指由他人加工饲料的费用。生产者自己加工饲料的，如加工饲料的数量较少，可视同由他人加工，并参照本市由他人加工饲料的平均费用计算；如加工饲料的数量较多，经营者自己及其雇工加工饲料时发生的支出分别计入相关费用和用工中，不计入饲料加工费。
水、电、煤费
水费指在生产过程中加工饲料、清洗和排灌等用水作业而实际支付的费用；电、煤费指生产过程中使用机械、防寒保暖、生产照明、饲料保温等实际耗用的支出。
生产者委托加工饲料时发生的水、电等燃料动力支出，如已并入饲料费，则不重复计入。
医疗防疫费
指生产过程中用于注射疫苗、治疗疾病、场地消毒等情况时发生的费用支出。
死亡损失费
指按照当地正常饲养条件下社会平均死亡率计算的损失费。
死亡损失费＝调查期内平均每头死亡的成乳牛发生的各项直接费用＊社会平均死亡率
工具材料费
指生产过程中所使用的各种工具、原材料、机器配件以及低值易耗品等材料的支出。金额较大且使用一年以上的，需按使用年限分摊。
修理维护费
指当年修理或维护用于生产的各种机械、设备和生产用房等发生的材料支出和修理费用。应由多业或多品种共同分摊的费用，按照产值或工作量分摊。大修理费按照预计下一次大修理之前的年限平均摊销。
其他直接费用
指与生产过程有关的未包括在上述各项之中的费用，以及应计入成本的不用分摊的费用支出，如粪肥运送支出等。
固定资产折旧
固定资产是指单位价值在一百元以上，使用年限在1年以上的生产用房屋、建筑物、机器、机械、运输工具、产奶畜以及其他与生产有关的设备、器具、工具等。
一般自建场按规定标准折旧；租借设备场扣除土地费后按年租借费计入；新增固定资产按标准折旧。奶牛的固定资产原值可按奶牛犊转为产奶牛时的市场价格计算，自繁自育按成乳牛的育成成本计算，均根据使用年限提取折旧。
固定资产按分类折旧率计提折旧。各类固定资产参考折旧率为：生产专用房和永久性栏棚8%，简易棚舍25%，机械设备、动力设备、电器设备、运输工具等设备类12.5%，其他固定资产折旧率均按20%计算。
管理费
指生产者为组织、管理生产活动而发生的支出，包括与生产相关的书籍、报刊费、差旅费、市场信息费等。管理费根据会计报表据实填列。
财务费
指与生产经营有关的贷款利息和相关手续费等。

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