1公开招标的基本程序为.doc

v 1公开招标的基本程序为：提出招标申请由建设单位组成符合招标要求的招标班子编制招标文件和标底发布招标公告投标单位报名申请投标对投标单位进行资格预审向合格的投标单位发招标文件及设计图纸组织标前会议踏勘现场，并对招标文件答疑接受投标文件召开开标会议组织评标，决定中标单位发出中标通知书签订合同v 投标须知 v 在投标须知中应载明：招标工程的基本概况、招标范围、资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），对投标人的资格要求及资格审查标准，标段划分，工期要求，现场勘察和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，投标担保，履行担保的规定，开标的时间和地点，评标的方法和标准等。v 投标须知是招标文件中很重要的一部分内容，投标者在投标时必须仔细阅读和理解，按须知中的要求进行投标，一般在投标须知前有一张“前附表”。使投标人一目了然，有利于引起注意和便于查阅。v “前附表”是将投标者须知中重要条款规定的内容用一个表格的形式列出来，以使投标者在整个投标过程中必须严格遵守和深入的考虑。v 评标原则和评标、定标办法v 建设工程施工招标评标、定标办法应在招标文件中明确，各地建设行政主管部门都制定了统一施工招标评标、定标办法，招标人应遵照执行，不应另行制定评标标准。v 投标价格计算依据v 在招标文件中应明确投标价格的计算依据，主要有以下方面： v a.工程计价类别和方法（施工图预算计价或工程量清单计价等）； v b.执行的定额标准及取费标准；v c.执行的人工、材料、机械设备、政策性调整文件等； v d.材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任； v e.工程量清单。v 投标价格的计价方法 v 根据我国现行的工程造价计算方法又考虑到与国际惯例靠拢，投标价格的计价方法可采用以下工料单价单位估价法或综合单价单位估价法，具体采用哪种计价方法、应在招标文件中明确： v a.工料单价法：是以分部分项工程乘以单价后合计为直接工程费，直接工程费以人工、材料、机械的消耗量及相应预算价格确定。直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税金等即为工程承包价。v b.综合单价法：是以分部分项工程量的单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成，其内容包括直接工程费、管理费、利润、税金、风险等费用。 v 质量标准v 工程质量应达到的标准也应在招标文件中表明，首先必须达到国家现行建筑工程质量检验评定标准合格等级。其次，对于要求质量达到优良其他标准的，应计取补偿费用，补偿费用的计算方法可按按国家有关行政法规执行，并在招标文件中明确。 v 建设工期v 招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，一般对要求的工期比工期定额缩短应控制在15%以内，并计算赶工措施费。赶工措施费如何计取应在招标文件中明确。 由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时，计取赶工措施费的须扣除，同时还应赔偿由于误工给建设单位带来的损失，其损失费用的计算方式或规定应在招标文件中明确。如果招标人要求按合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖的计算办法应在招标文件中明确。 投标准备时间招标文件应明确投标准备时间，即从开始发放招标文件之日起，至提交投标文件截止时间的期限。招标人应根据工程项目的具体情况，确定投标准备时间为不少于20v 投标担保 v 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担保是为了保护招标人免遭因投标人的行为而造成的损失。投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式。 投标保函应为在中国境内注册银行出具的银行保函，投标保函的格式应按照招标文件中规定的格式提供，投标保函的有效期应在招标文件规定的投标有效期满后28天内继续有效；投标保证金可以使用现金、支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2%，土木工程类最高不得超过50万元。v 工程量清单（采用工程量清单招标的）v 要引导企业在国家和地方定额的指导下，依据企业自身技术和管理情况建立企业内部定额，提高投标报价的技巧和水平，并积极推进工程担保制度、索赔制度的开展，最终实现在国家和地方宏观调控下由市场确定工程价格。v 采用工程量清单招标的，招标人应当根据施工图纸及有关资料，按国家颁布的统一工程项目划分、统一计量单位和统一的工程量计算规则计算出实物量后，向投标人提供工程量清单。 工程项目招标的标底和投标人的投标报价，均不计劳动保险费，待工程项目中标后，再按省有关规定计取劳动保险费。 所签订合同的类型v 1）总价合同适用于工期短、物价波动风险小以及工程设计变更很少、施工图纸完整和合同条件完备的工程项目。v 固定总价合同v 调值总价合同v 2）单价合同以单价为基础签订合同。v 分部分项工程单价承包合同v 最终产品单价承包合同v 按总价投标，按单价结算的承包合同v 3）成本加酬金合同v 3、答疑会的组织v 答疑会是在投标单位审查施工图纸和编制投标预算进行到一段时间（通常为两周）后，由建设单位组织，要求所有的投标人参加的投标报价答疑会。会议的主要目的是澄清图纸中的错误；进一步修改与完善招标文件；规范投标人的投标报价行为等。 v 投标人和标底编制人员在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场后有疑问的，应以书面形式提出，招标人应于投标截止时间至少15日前，以书面形式解答，并将解答同时送达所有获取招标文件的单位，并且均应以书面形式予以签收确认。v 招标人对已发出的招标文件确需进行澄清或者修改的，应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式（包括信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）通知所有获取招标文件的单位。任何口头上的修改、澄清、答疑一律视为无效v 一、投标的基本工作程序v 1.投标的前期工作2.申请投标和递交资格预审文件3.接受投标邀请和购买招标文件4.研究招标文件5.组织现场勘察和澄清问题6.核算工程量 计算（无清单） 复核（提供清单）7.编制施工组织设计8.确定投标报价9.编制投标文件10.投递投标文件11.参加开标会、授标与签约v 编制投标文件的要求有：v a投标文件必须采用招标文件规定的文件表格格式。填写表格应符合招标文件的要求，否则在评标时就被认为放弃此项要求。重要的项目和数字，如质量等级、价格、工期等如未填写，将作为无效或作废的投标文件处理。v b所编制的投标文件“正本”只有一份，“副本”则按招标文件附表要求的份数提供。正本与副本若不一致，以正本为准。v c投标文件应打印清楚、整洁、美观。所有投标文件均应由投标人的法定代表人签署，加盖印章以及法人单位公章。v d.应核对报价数据，消除计算错误。各分项、分部工程的报价及单方造价、全员劳动生产率、单位工程一般用料、用工指标、人工费和材料费等的比例是否正常等，应根据现有指标和企业内部数据进行宏观审核，防止出现大的错误和漏项。v e全套投标文件应当没有涂改和行间插字。如投标人造成涂改或行间插字，则所有这些地方均应由投标文件签字人签字并加盖印章。v f如招标文件规定投标保证金为合同总价的某一百分比时，投标人不宜过早开具投标保函，以防止泄露自己一方的报价。v g投标文件必须严格按照招标文件的规定编写，切勿对招标文件要求进行修改或提出保留意见。如果投标人发现招标文件确有不少问题，应将问题归纳为以下三类，区别对待处理：v 承包人采购的材料设备与要求不符时的处理。承包人采购的材料设备与设计或者标准要求不符时，工程师可以拒绝验收，由承包人按照工程师要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品，并承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延。承包人使用代用材料。承包人需要使用代用材料时，须经工程师认可后方可使用，由此增减的合同价款由双方以书面形式议定。v 因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：v 发包人不能按专用条款的约定提供开工条件；v 发包人不能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使工程不能正常进行；v 工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；v 设计变更和工程量增加；v 一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；v 不可抗力；v 专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。 v