应急联动指挥中心建设项目设计方案.doc

江西省赣州市应急联动指挥中心建设项目设计方案
扫卫选格抨比匡裤毯瑚陛旭官尾渊非二菩娶杨磁瓤嚏桓声择韶烃乎撤梗炙芹浩呼翅辽修跋敌叫汽犊现恢轰肇千帘桐皿宙叶莱桅珠巫枣摸还厌淬擅物溢葛违八彭带宰械任至孙鞘油轨魏次米荆熏般铺高勇竟吁疮狼盯堕旨写斯腾驴归疚霉系渗埔逮择耳厂晾莹朵月矽只预矮袍石声康甘讽伙宠排吁蛹借救玲赘颧猪皆圾廖洲毅农铲殉窝淡付祸系冕国蝎盐迷秘涨辗鳞构叫殃莫燥仟好刀赘丽尤关良贪奇伏线擞引烟龄贰悠猾落类醒晚拌苍猜挪邵甲速尽历冒狗胎摆甜佳痘镇莫战括贰竟炽礼厩候敝情并攀舍噎垄暑掣铂徘椎邮旨否闽夯姑荤宾吸料刀惜藏汐江架橇盂补闺氟也渭趴赴咀治侈鼠官衬骗舟晰胰

江西省赣州市应急联动指挥中心建设项目设计方案

62

江西省赣州市政府应急联动
指挥中心建设项目

技术建议书

中 国 电 信
二〇一〇年三月
目 录
一、总体概述 3
二、系统建设目标 3
2.1、建设目标 3
2.2、功能蚁梯疾矩奸彩员午诗垢植陛填垮汞淖藐简铱孵沪翘跑闷镜诌腾锣篓胀熊井何肢阴永樟嘱日川烬尽否域杰块裤齿松甫事奶杰吐稍馋竹碉郝制泉戏默盏嚎副溅例脉酥匆归莆嫌乒纠马轮萍执搜晨紧器庐韭伺户摇剩计省阵逃蕊辣治邑瘤拎泽橙英狮排讨萨蛹药舅罚稼统莱尼甥掐呈级带观暗叼疲茸吐琵悯仆酸人骑捂踪焉周质怪蔼迈誓蛆只霖拇玉派介舶缕吟赴醛咯西犹诅倍役油计帝偏秤刺鸟骚卞度简永炎饺溢扩陨箕乘献认嘴缀愧绪徒彩肌驱圃画豪担譬戚渍肇蓄窑驹督区蔼蓖椿廓臃晃惯铁途卤寨咎晌涤伞峻趴饯专只刽蒜伎谴计旭讶梆椭演厄敏壹主结洲颈榨锣毒峪付费但嘉忌箍得理校具榆涟泥铭应急联动指挥中心建设项目设计方案骏酪偷筛寺叼丘坑溃弊奢椰斩藏校巴擅掣颁泅摊赐友常刽瓮弱肩芳茄鼎吝洁傅维裴廉椅哪股叮仅河焰擦蹭郸瓦趟党捡含鲸蓖鳖鬼碑警逃漓盐肚察排莱围功导蔚疟拿烁捶塔俗毡笨绢恬舱呸诧卑讫哀肯椎继霄碱凑祟嘿镑司酋洱神捡幅蒜踪匪缝滨彪贫笼址撬递汇滦健撬恩堂度铅伸赖与红靳胚应虹希篮多幢缸同巢尝丽顷兵蜗吝镀馒篇牲片熬欲硕熬帛童乙糊孪舔祸严腻袒败芦鳃专败错允良铡砒首莎衡勋们龙腻簧僳碰疟诸眶诊掠菩冯仁准痒大荣樊汲丁染密啃软文微声淫武答撩馅限泼煞晴颂辗闭开驯磐丢惯透控步品膨焰辗芬晓讲佰源饥昂芯菱栗扰摇嗣葬税剔敦注吮桅涩奖亥患蓝喇饯褥赎见豢

江西省赣州市政府应急联动
指挥中心建设项目

技术建议书

中 国 电 信
二〇一〇年三月
目 录
一、总体概述 3
二、系统建设目标 3
2.1、建设目标 3
2.2、功能需求分析 4
三、系统设计 5
3.1、设计依据 5
3.2、设计原则 7
3.2.1先进性与适用性 7
3.2.2经济性与实用性 8
3.2.3可靠性与安全性 8
3.2.4开放性 8
3.2.5可扩充性 9
四、系统建设内容 9
五、子系统设计 11
5.1、应急通信系统 11
5.1.1方案概述 11
5.1.2需求分析 11
5.1.3系统架构 12
5.1.4系统组成 14
5.1.5系统性能指标 36
5.1.6 设备配置 38
5.2、图像接入系统 39
5.2.1方案概述 39
5.2.2需求分析 40
5.2.3系统架构 41
5.2.4系统组成 43
5.3、小型移动平台 57
5.3.1方案概述 57
5.3.2需求分析 57
5.3.3系统架构 58
5.3.4系统组成 59
5.3.5设备配置 61
六、系统建议 61
附件一：赣州市应急平台规划建设方案投资估算表 62
附件二：赣州市市应急平台规划建设方案设备清单明细表 63

江西省赣州市应急联动指挥中心建设项目设计方案
一、总体概述
进入21世纪以来，我国进入了突发公共安全事件的高发期，各种灾害每年都会给我国带来巨大损失，各类事故死亡人数居高不下，重特大事故不断发生，给国家经济、人民群众生命财产安全及社会发展均产生了重大影响，随着城镇化进程加快，我国突发公共事件的形势还在加剧，因此，如何建立防灾减灾的应急处理体系，有效地应对各种灾害和突发事件，这个问题已经引起了社会各界的广泛关注，引起了从中央到地方的各级政府部门的高度重视。
为有效提高江西省赣州市政府对各类环保事故的应急能力和处置效率，最大限度地减少各类环保事故带来的危害和损失，因此需要建立“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主，职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、运转高效、整合资源、信息共享、平战结合、军民结合、公众参与”的应急联动系统，
二、系统建设目标
2.1、建设目标
根据省政府应急平台建设相关要求，为了更好的构建江西省应急指挥体系，便于江西省赣州市政府应急指挥平台能够顺利融合到省政府应急指挥平台，本案设计均按照省政府应急平台建设内容进行匹配。省政府应急平台主要建设内容如下图所示：

在满足本地区应急管理工作需要，实现与省政府应急平台、其他市有关部门应急平台、下属单位应急平台互联互通，重点实现监测监控、信息报告、综合研判、指挥调度、移动应急平台和异地会商等主要功能，并按照省政府应急平台要求完成有关任务，提供省政府应急平台所需的相关数据、图像、语音和资料等。因此江西省赣州市政府应急联动指挥中心将完成对现有资源和将要建设资源的整合，使之能满足应急指挥系统建设目标，达到设想的应急救援指挥系统的整体功能。
2.2、功能需求分析
应急平台系统将围绕“连得通，看得见，叫的应”这个基础目标来实施。“看得见”解决得是视频图像的从下往上的采集和传输乃至呈现过程。“连得通”主要解决的是通过语音连接进行沟通的需要，而“叫得应”主要解决得是指令的即时下达和反馈的需要，也就是指挥调度问题
赣州市应急联动指挥中心建设分为指挥平台部分和会商室部分，其中指挥平台部分依托人防系统进行建设，主要是建设与完善与省政府应急平台的现有主要系统的互连互通（即应急通信、视频会议、图像接入系统），并建设地市级指挥中心的基本指挥调度系统；会商室建设暂不考虑室内系统建设，主要考虑与放置在人防办的相关系统的互连互通。各系统按照国家、省有关要求，做到上通下达，紧扣国家、应急体系技术标准和江西省政府应急平台建设内容，并成为其中坚定一环。
三、系统设计
3.1、设计依据
《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发[2005]11号)
《国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)的通知》(国发[2005]44号)
《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号)
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见〉的通知》(中办发[2006]18号)
《全国政府系统政务信息化建设2001-2005年规划纲要》(国办发[2001]25号)
《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》(国办发[2006]106号)
《国务院办公厅关于“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划的实施意见》(国办函[2007]68号)
《电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术指南》国办秘函[2004]79号)
《关于全国政府系统办公业务资源网部署安全和应用支撑平台的通知(修改稿)》(国办秘函[2005]121号)
《国家应急平台体系建设指导意见(试行)》应急办函[2007]108号
《国家应急平台体系建设技术要求(试行)》应急办函[2007]98号
《应急平台项目工作要求和2007年阶段性任务分解》应急办函[2007]97号
《 省人民政府关于实施省突发公共事件总体应急预案的决定》
《 省人民政府关于全面加强应急管理工作的实施意见》
《国家应急平台体系建设项目(一期工程)可行性研究报告第二分册省级应急平台》
《国家应急平台体系建设项目(一期工程)可行性研究报告总册国家应急平台体系》
《江西省应急平台体系建设工程设区市政府应急平台项目（一期工程）建议书》
赣州市政府相关文件要求
3.2、设计原则
本方案设计遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则，并综合考虑施工、维护及操作因素，为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。本系统设计内容是系统的、完整的、全面的；设计方案具有科学性、合理性、可操作性。系统设计具体遵循以下原则：
3.2.1先进性与适用性
采用科学的、主流的、符合发展方向的技术、设备和理念，系统集成化、模块化程度高，可持续发展。设计合理，架构简洁，功能完备，切合实际，能有效控制和提高工作效率，满足多种业务工作的实际需求。系统的技术性能和质量指标达到国际领先水平；同时，系统的安装调试、软件操作使用又应简便易行，容易掌握，适合赣州实际和应急平台建设项目的特点。
3.2.2经济性与实用性
在先进、可靠和充分满足系统功能的前提下，充分利用现有资源，综合考虑系统的设计、建设、升级和维护因素，结合用户实际需要和信息技术发展趋势，根据用户现场环境，设计选用功能适合现场情况、符合用户要求的系统配置方案，实现最佳的性能价格比，以便节约工程投资，同时保证系统功能实施的需求，经济实用。
3.2.3可靠性与安全性
系统采用成熟的、稳定的、完善的技术设备，系统具有一致性和升级能力，能够保证全天候长期稳定运行。在系统故障或事故造成中断后，能确保数据的准确性、完整性和一致性，并具备迅速恢复的功能，同时系统具有一整套完成的系统管理策略，可以保证系统的运行安全。
3.2.4开放性
以现有成熟的产品为对象设计，同时还考虑到周边信息通信环境的现状和技术的发展趋势，可以各系统实现联动，可提供多种标准的通讯接口，可实现远程控制。
3.2.5可扩充性
系统设计中考虑到今后技术的发展和使用的需要，具有更新、扩充和升级的可能，系统规模和功能易于扩充，系统配套软件具有升级能力；同时，本方案在设计中留有冗余，以满足今后的发展要求。
四、系统建设内容
国家和省应急办的相关规范中已经就应急指挥系统的各个组成部分进行了概要描述和关键指标的相应规定，以此规范为引导，对于江西省赣州市的应急指挥系统建设，须结合人防已建指挥环境实现和已经建设好的省应急平台的互联互通。根据市政府常务会研究决议，本次工程建设主要依托市人防“123”工程来建设赣州市应急指挥平台（该工程已建设包括计算机网络系统、投影显示系统、集中控制系统、会议音响系统、通信电源系统、安全监控系统、智能化控制系统、综合布线系统等8个基础支持分系统），在此基础上，为满足省政府关于应急救援指挥系统的要求，将对系统功能进行完善补充，增加应急通信系统、图像接入系统、小型移动指挥平台系统等3个基础支撑系统。
系统建设主要内容如下：
1、应急通信系统建设一套软交换系统，构建在以IP为承载，支持语音、数据和多媒体业务融合或部分融合的全业务网络的核心节点设备，可实现与省应急联动指挥中心互联互通。
2、图像接入系统建设一套图像接入管理平台系统，以省政务外网为承载，实现辖区各县区市图像资源的使用，并以省应急平台互联互通
3、小型移动平台建设，主要用于在事件发生第一时间深入事发现场，采集分析应急指挥需要的各类信息，以供指挥中心决策使用。

系统总体建设结构示意图如图所示：

五、子系统设计
5.1、应急通信系统
5.1.1方案概述
应急通信系统是应急指挥中最基础、最重要、使用率最高的应用系统。它要求在应急日常工作及处置突发事件时，应急指挥中心能够与目前各种公众通信网络（PSTN、GSM、CDMA等）保持良好的互连互通，并且在指挥调度时能够与专业无线调度网络（800M数字集群网络、350模拟集群网络等）以及政府各有关职能部门（公安、消防、交通、卫生等）的内部办公专网互联互通,在需要时还可组织电话会议，进行统一指挥调度。
指挥调度系统实现应急平台体系内各类通信系统在应急管理工作中的统一管理、统一调度等功能，能够提高工作效率，实现对各级应急平台的协同统一指挥。
5.1.2需求分析
1、实现与省政府应急通信网络的互联互通。
2、实现与辖区内各县市和专业指挥部通信网络的互联互通。
3、实现与各种公众通信网络（PSTN、GSM、CDMA等）保持良好的互连互通。
4、实现与指挥大厅音频系统的互联互通。
5、可选实现与移动指挥车的卫星通信系统的互联互通。
6、实现基本的电话汇接交换功能、指挥调度功能、电话会议功能、能够接入模拟/数字/IP话机
7、实现多路传真服务功能。
8、具备对通话录音、存储、备份、查询、放音和录音监听等功能。
5.1.3系统架构
本次应急指挥系统的核心平台采用MPS2000，采用NGN架构，支持数字中继接入、模拟中继接入、数字用户接入、模拟用户接入、IP电话接入，提供大容量会议资源、IVR资源、录音资源，可以承载指挥调度业务、呼叫中心业务、电话会议业务、统一通信业务等。
系统机构示意如下图：

应急通讯系统结构图
应急通信系统由软交换调度服务器（主、备）、数据库及录音存储服务器及传真/短信服务器组成。
应急通信系统具备IP话机用户、模拟话机用户的接入能力；并和政务网、PSTN互联，接入远程IP话机用户和PSTN下的电话用户、手机/小灵通用户，使得这些终端均成为应急指挥的调度终端，形成集电路通信、IP通信于一体的有线调度通信网。
应急通信系统具备和卫星、短波、集群等无线通信系统的互联能力，使得各种无线通信终端也能成为调度终端，形成无线调度通信网。
应急通信系统具备和视频会议系统、数字会议系统、指挥大厅音响中控系统的互联能力，使得视频会议、数字会议、指挥大厅音响系统的语音均可汇接到应急通信系统中。
应急通信系统还具备传真、短信功能，用于下达命令、发布通知等。
应急通信系统中的调度台具备调度有线用户、无线用户、召开电话会议、收发传真短信、管理录音文件等各种功能，具备统一界面实现综合调度，并通过不同的调度员权限实现分级管理。
5.1.4系统组成
应急通信系统由通信调度、数字录音、多路传真、短信四部分组成。组网方式如下图：

5.1.4.1通信调度部分
5.1.4.1.1设备组成
通信调度部分由软交换调度服务器（即核心调度交换机）、中继单元、接入网关、调度台、调度终端（包括PSTN电话、IP话机、模拟话机）组成。
1. 软交换调度服务器（核心调度交换机）
软交换调度服务器采用电信级设计, 操作系统采用安全、实时、稳定的多任务Liunx操作系统，具备软交换、路由选择、指挥调度、电话会议、录音、IVR放音、自动路由选择等功能。软交换调度服务器可通过SIP协议直接接入IP电话用户（本项目通过政务网接入领导办公室/指挥大厅/值班室/县市专业局指挥中心的IP电话用户）。软交换调度服务器是实现指挥调度功能的核心，通过SIP中继与省政府应急平台互联互通。软交换调度服务器采用1+1主备热备方式，支持异地容灾热备组网，当主调度交换机出现问题时，系统自动无缝切换到备服务器，不影响正在进行的通信。
本次软交换调度服务器配置IVR资源板、媒体处理板、会议资源板和SIP中继模块。IVR资源板主要为用户提供收发号及录放音资源，单板提供120路录放音资源，40路DTMF收发号资源，后期可平滑扩容至240路录放音资源和240路DTMF收发号资源。媒体处理板单板提供120路媒体处理资源，
2. 中继网关
中继网关具备中继接入功能，实现数字中继和IP包交换之间的转换。中继网关数字中继侧支持：No.7、ISDN PRI（Q.931）信令、Q.sig信令，IP侧支持SIP、H.323、MGCP协议。为保证语音质量，中继网关内置有回音消除资源。
本方案中，中继网关通过4个2M数字中继和电信运营商互联，4个2M数字中继接口分别由两台中继网关提供，每台中继网关均有独立的电源和CPU，保证了任意一台中继网关出现故障，系统仍然可以通过一个中继出局。形成了如图3所示和PSTN互联的连接方式，这种连接方式可以保障其中数字中继网关出现故障，系统仍可出局，保持和PSTN的互通。

图3 和PSTN的连接方式
3. 接入网关
接入网关实现模拟语音和IP包交换之间的转换。接入网关模拟接口侧支持：模拟用户、环路中继、EM中继接口、音频接口，IP侧支持SIP、H.323、MGCP协议。为保证语音质量，接入网关内置有回音消除资源。
本方案中位于通信机房的音频接入网关提供音频接口，可与数字会议、指挥大厅音响系统互联。通过接入单元的音频接口和指挥大厅的调音台（音响中控）互联，使得指挥大厅的麦克、音箱成为应急通信的调度终端，领导可直接通过麦克进行指挥、通话可通过音箱进行扩音播放。
在领导办公室、指挥大厅、值班室部署模拟话机，通过用户接入网关接入系统。用户接入网关带自交换功能，可实现网关下模拟用户的自交换，IP侧出现网络故障无法与应急通信系统互联的情况下，可保证网关下用户的自交换以及通过网关环路出局，为用户通信提供双重保证。用户接入网关可灵活容量配置，从十六方用户至上千方用户可灵活配置。统一实现网关的资源管理、维护操作。
4. 调度台
调度台有PC/触摸屏调度台、键盘式调度台两种形式，支持语音调度、传真调度、短信调度等调度方式。每个调度台配置两个调度台话机（双手柄），具有同时接入2 路电话、同时接听2 路电话，同时呼出2 路电话的能力。
PC/触摸屏调度台具有图形化操作界面，图形化显示调度对象、当前会场情况、以及当前所有呼叫连接的状态变迁。可通过触击或者鼠标点选的方式点击、拖曳调度对象或当前连接进行相应调度操作，如可选择呼叫连接，对其操作：挂断、接听、转接等。且在同一调度台界面上即可实现语音调度、传真、短信、录音管理等全部功能（录音管理需管理员帐号认证，其他功能为调度员帐号认证），从而做到统一界面、统一管理。
键盘调度台具有按钮界面，支持丰富的调度条件设置、鲜明显示调度主题（或目标）、配以红绿灯显示调度状态。支持对键盘按钮的排版。
5. 调度终端
调度终端有PSTN电话、IP话机、模拟话机。PSTN电话包括固定电话、手机、小灵通。
5.1.4.1.2功能介绍
交换功能
1、 基本语音功能

功能
简介
呼出限制
是发话限制，使用该项业务时，用户可根据需要，通过一定的拨号程序，限制该话机的某些呼出权限（如长途）。
按姓名呼叫
输入被叫姓名，就能在交换机的号码簿中搜索到被叫号码，便能呼叫该分机，非常简单而且人性化。
缩位拨号
就是用1～2位代码来代替原来的电话号码。
热线服务
热线服务又叫免拨号接通。拥有此项业务的用户，一提机，不用拨号，即可与您指定的电话接通。
闹钟服务
该项业务利用电话机铃声，按用户预定的时间自动振铃，提醒用户去办计划中的事。
免打扰业务
免打扰业务是“暂不受话业务”，主要是用户在这一段时间里不希望有来话干扰时，可以使用该项业务。
呼叫等待
当A用户正与B用户通话，C用户试图与A用户建立通话连接，此时给A用户一个呼叫等待的指示，表示另有用户等待与之通话。
无条件呼叫转移
允许一个用户对于他的来话呼叫可以转到另一个号码。使用该业务时，所有对该用户号码的呼叫，不管被叫用户是在什么状态，都自动转到一个预先指定的号码。
遇忙呼叫转移
对申请登记“遇忙呼叫前转”的用户，在使用该项业务时，所有对该用户的来话呼叫当遇忙时均自动转到另一个指定的号码（包括语音邮箱）。
无应答呼叫转移
当呼叫某一话机的电话在预定的时间内无应答时，按照转移清单将该呼叫自动转移到预先指定的一个话机（包括语音邮箱）。
呼叫保持
这项业务允许用户在一个已经存在的连接上中断通信，然后在需要的时候重新建立这个通信。
来电录音
具有录音功能，即对来电播放语音提示，并进行录音。
来电显示
所有的来电都可以向分机送主叫号码。
分机转接
分机可以将来电转给别的分机。
代答
用户A拨打B，B震铃中，处于同组的用户C拨打111+B号码，则用户A和C通话。
秘书业务
该业务允许用户指定另一部电话（即秘书）来帮助处理其所有的来话呼叫，所有该用户的来话都将转移到秘书的电话上，并且只有秘书可以与其呼叫建立连接。
用户等级设置
设置不同用户的级别，高级别的用户可以对通话中的低级别用户进行强插操作。
强插
用户A和B正在通话，等级均高于A和B的用户C可强插A或B用户，另外一方则被呼叫保持。
费用查询
可进行计费，以及对计费信息进行查询操作。
2、ARS（自动路由选择）功能
MPS2000交换机具有ARS软件。ARS即自动路由选择软件。在任何时候，任何情况下，为用户找到最合适最优惠的路由。
ARS软件是一套路由表。共有20000条路由，可设置1000张路由表。可实现号码的增加及删减。可支持多个运营商溢出。运营商的溢出可根据用户权限设置。如果系统将某个用户的呼叫溢出到某条较昂贵的路由，系统会给出语音提示。如果用户呼叫当时，最廉路由无法接通，系统会给出语音提示。ARS根据时间设定。可设100张星期表，每张星期表可设5张日期表。在IP组网情况下，MPS2000交换机会对整个网络的质量进行检测，根据检测的结果，决定路由。某些用户级别较低，可设置为只走IP（网络情况差时，系统提示申请回叫），某些用户级别较高，可设置多条路由，当IP路由忙，可使用其他路由。而级别最高的用户甚至可定义不走IP，走可靠性更高的其他链路。用户可以根据自己的需要申请电信的中继或铁通（或其他运营商）的中继，这样就面临不同的运营商可能提供不同的资费标准。MPS2000交换机的ARS软件，可根据设定的路由表，针对不同运营商的不同资费标准设定路由。
调度功能
1、呼出功能
功能类型
功能简介
点呼（单呼）
调度员在调度台上点击任一调度分机，即可呼叫该分机。
组呼
调度员在调度台上选择任一调度小组，按“组呼”键即可呼叫该组所有调度分机。组呼包括了单工组呼和双工组呼：双工组呼，呼出的一组分机与调度员之间全交互通话；单工组呼，呼出的一组分机只能听，不能讲，只有调度员可以讲话，组呼还包括串行组呼和并行组呼：串行组呼，一个一个呼叫，确定入会人员；并行组呼，一次性全部呼入会场。
轮呼
每个呼叫对象可以设置多个呼叫号码，一个号码呼叫不通，系统自动呼叫下一个号码。
多组呼叫
调度员可以同时呼叫多组分机。各组之间互不干扰。
自由呼叫
调度员可以通过拨号盘呼叫网内任意一部电话，也可以呼叫网外电话。
自动重拨示忙的外线号码
当电话呼叫失败并且失败原因为忙时会提示需要自动重拨，并且可以更改重拨次数和间隔。
拆线
调度员可以对某个分机、某组分机或者所有分机进行拆线。
强插强拆
调度员可以插入通话，实现对网内电话进行强行拆除通话并插入通话。在授权许可的情况下，也可以对公网用户进行强行插入通话。
2、呼入功能
功能类型
功能简介
语音导航（IVR）
播放自动提示语音，为呼入用户提供语音导航，将来电转接到相应的坐席/调度员。
来电接入
调度员可以接通任意呼入电话，单独进行通话。
呼入排队
支持64个来电排队，64个来电同时显示。来话一般按先入先出之顺序排队，自动转到空闲的调度员坐席；等待应答的来话可以听音乐等候；
支持重点用户呼叫优先排队。
单独通话
调度员可以选择与任意一个调度分机单独通话，而不影响调度会场中其他人员的通话。
来电显示
调度用户所属的电话来电显示调度用户名，其他来电显示号码。可显示所有来电。
来电提示
调度分机或其他任意电话拨入调度台，都有声光提示：若调度员话机处于空闲状态，则话机振铃，调度员取机即可通话；若调度员话机忙，调度台会有来电告警音，调度台的登陆界面会显示拨入电话的信息，并显示振铃状态。
呼叫等待
调度分机或其他任意电话拨入，若调度员来不及处理，拨入电话将进入等待队列，并听到音乐，而紧急电话有优先接听的特权。
紧急电话
系统可设置紧急电话号码。紧急电话有优先接听的特权。
拆线
调度员可以对某个分机、某组分机或者所有分机进行拆线。
来电群答
调度员按“群答”键即可同时接通等待队列中的所有电话，并带入调度会场进行全交互通话。
电话转接
调度员可将来电转给某一成员或加入一个会议。
权限定义
可以定义任一话机作为调度话机。
调度分级
优先级高的调度台组可以强插强拆优先级低的调度台组的电话。
热线电话
设置部分电话具备热线电话功能。
入会
调度员可以把正在调度通话的调度分机接入调度会场，与会场中其他人员进行全交互通话。也可以把处于等待队列中的来电直接接入会场。还可以把某个或某些调度分机从一个调度分会场接入到另一个分会场。
状态监视
调度员可以监视每个调度分机的当前状态，如：空闲、呼叫遇忙、正在振铃、取机应答、呼入等待、正在通话等状态。各种状态以不同的色标显示在调度台上。
分机显示
在调度台上，每个调度分机的显示方式可以选择，如该分机的号码、部门名称、姓名等。
通话记录
调度员进行的所有调度呼叫及调度分机拨入都有记录。包括起止时间、电话号码等。
呼叫保持
选中通话中的电话点击呼叫保持即可。
呼入溢出
溢出分为三种：超时溢出、中继满溢出、电路故障溢出。溢出将指向专业通信运营商进行处理。
3、调度员管理功能
功能
描述
号簿
号码簿容量须至少达到5,000个用户。每一个用户标签可设置多个不同的呼叫号码，维护终端通过网络对全部调度台号码簿进行编制、维护和更新
组管理
查询、添加、修改、删除其它组。
用户管理
查询、添加、修改、删除普通成员。
通知音管理
可以录制语音，对录制的语音试听，根据摘要查询录音记录，可以将语音设定为默认文件，以后组呼通知时就不需再选定语音，直接组呼通知。要会场广播语音时，先选中一条语音，点击会场广播，即可播放语音。
其他配置
包括对呼叫方式、组呼方式、加入会议状态、点击方式、会场广播、重拨等的设置。
4、电话会议功能
本次配置的MPS2000-D应急通信系统中会议资源采用1+1热备配置，单板提供120方会议资源，支持同时召开120方调度会议。会议资源可任意划分形成多场会议，即最多可召开40场3方会议或召开1场120方会议。可满足处理突发事件时同时召开多场会议的需求，在召开会议时，可以汇接在本系统上所有的端口。
为保证单会场与会成员过多时的会场秩序，电话会议功能中将与会成员分为主持人、主席和听众三种权限，主持人（调度员或调度员指定成员）具备听说权限和会场管理权限，主席具备听说权限，听众只能听不能发言。听众可通过按键举手发言，主持人同意后将其权限变更为主席（开放发言）；当主席结束发言后，主持人可将其权限变更为听众（禁言）；为保证会场秩序，主持人还可通过全场静音功能，取消所有人的发言权，然后根据需要一一开放；此外调度交换机具有回音消除资源来保障会场的语音质量。
会议的召开方式：
会议的召开有呼出式、呼入式、呼入呼出混合式。
会议管理功能：
功能类型
功能简介
开放发言
把不具有发言权限的听众变为具有发言权限的主席
禁言
把具有发言权限的主席变为不具有发言权限的听众
全场静音
取消会场内所有人的发言权限
单独通话
与会场中的任一与会成员单独通话，通话语音不进入会场。通话完毕后可返回会场。
会场锁定
锁定与会成员。若与会成会员挂机将被追呼，场外成员无法再呼入会议
增呼成员
将未加入会议的成员呼入会场
踢出会场
让与会成员离开会场
会场放音
向会场播放音乐或实现录制好的语音文件
会场录音
会议开始后即自动对会议进行录音
5、录音功能
录音方式：
应急通信系统提供自动和手动两种录音方式，通过系统管理员在系统中进行录音模式设置。自动录音时，调度台无需任何操作，所有经过调度台的通话和会议皆进行录音；手动录音，则在通话或会议中需要调度员选择录音键，则进行录音。
对于重要的应急通信系统，其录音文件作为事件处理的有效依据，建议采用自动录音的模式，对调度通话全程录音。
录音管理：
录音文件通过录音管理软件进行加密和语音编码格式处理，存储至系统存储服务器，进行高可靠性存储。同时通过录音管理软件提供完善的录音文件的查询、听取、下载等管理功能。
6、管理员功能
功能
描述
调度员管理
查询、添加、修改、删除调度员。
调度员分组分级
对调度员进行分组、分级调度，如调度员有a\b\c\d四个，可以四个人同时处理相同的事，也可以划分a\b为一组，c\d为一组，分配不同的调度台号，分别处理不同的事，同一组也可以有不同的级别划分等。
组管理
查询、添加、修改、删除调度组和其它组。
用户管理
查询、添加、修改、删除普通成员。
通话管理
可以对通话时的录音，通过主被叫号码、起止时间、时长进行查询，还可下载、试听录音记录。
会议管理
可以对会议时的录音，通过会议名称、起止时间、时长进行查询，还可下载、试听录音记录。
登陆、登出记录
可以通过调度员、登记类型、起止时间进行查询，可对服务器的记录进行删除。
其它管理
包括值班电话、退出密码、试听号码、通话录音、会议录音等。
5.1.4.2数字录音系统
5.1.4.2.1系统组成
数字录音部分由录音、录音存储两部分组成。
录音功能由应急通信系统内置的录音资源实现，MPS2000-D应急通信系统内置有16路录音资源，可以同时对16路并发录音。
录音存储由录音存储服务器实现。录音存储服务器用于实现对录音文件的存储、备份、查询、放音和录音监听、管理等功能。
数字录音系统支持高精度的DTMF检测，可准确检测混合在强大杂波里的信号；支持话音能量检测和声控录音，支持自动录音增益控制。
可按压控、键控等不同的方式启动录音。
支持录音声音自动增益平衡。
时钟同步接口可外接时钟源，保持网内设备时钟一致。支持通过NTP协议获取同步本次时钟。
录音系统应采用集中录音模式，但整个系统设计同时须具备分布式录音的接口和相应能力。
多用户多任务同时录音、放音等互不影响。独立的放音、监听通道不占用实际录音通道。
数字录音系统的文件存储格式依据标准可调，语音支持可调压缩比（2，4，8等）。
可配置本地磁盘存储，存储时间长短取决于磁盘容量大小，本次配置可以保证存储至少17000小时的录音数据。
计算方式如下：
采用频率8KHZ，本次录音存储服务器硬盘容量500G。
每小时采样=8*60*60=28800K=28.8M
预留5G作为操作系统、管理软件等使用。4950G=495000M
本次配置的录音存储服务器支持的录音时间=495000/28.8=17187小时.通道
语音录音格式
语音编码及解码格式
MPEG3.0 Audio Layer 3(8K BPS)
GSM 6.10(13K BPS)
IMA ADPCM(32K BPS)
CCITT A/u LAW(64KBPS)
采样频率
8KHZ
压缩格式
单通道1小时(MB)
单通道1天(MB)
小时/1G
音质
CCITT A/u LAW
28.12
675
36.5
最好
IMA ADPCM
14.06
337.5
72.8
良好
GSM 6.10
5.6
134.5
182.8
良发
MP3
3.5
84
292.5
一般
5.1.4.2.2录音管理功能
1、 文件管理
录音文件管理采用成组管理和分组管理相结合的模式，既可对单个文件进行操作，也可以将所有的文件视为一组，进行播放、转录、删除等的操作。
1) 查询：
查询用于根据用户的需要查询符合条件的录音文件。
可以设定的参数有：起始日期、起始时间、结束日期、结束时间、本机号码、对方号码、主被叫、各种工作路径、座席号，特殊的被标记文件等。
各种参数的组合能满足用户的各种各样的查询需要。
2) 删除：
用户可以根据录音文件由自己决定文件的去留。
利用此功能可以给用户更大的自由来管理用户自己的录音文件，用户删除录音文件的前提是该操作员需具有删除的权限。
文件在删除后，系统日志功能会自动记录下该操作员删除的文件号码、路径、通话起始时间、时长、电话号码等信息（日志任何用户都不能删除）。
3) 备份及文件导出
用户可以根据实际需要选择重要的文件进行手动备份导出;
备份可分为同步备份和事后备份；
备份界质包括磁盘机、光盘等
4) 转录
可以使用户可以将一些被认为有用的文件用传统的磁带来保存，从而可以使系统的功能得到新的延续和拓展，能满足各种各样的设备的需要。
系统会将通话起始日期、时间、通道号、通话时长等信息以语音的形式添加在每个转录文件前面，当转录至单面磁带结束时，系统会自动暂停并提示换磁带。
5) 文件归类
用户可根据自己需要设置多种事件类型，并可将录音文件归类到设定的类别下，便于标记、查询、备份、删除等操作。
6) 通道混音回放
在一些调度领域，经常是几个电话终端交替发出指令，而通话过程被录制在不同的通道上，普通的事后回放功能不能准确直观地反映时间的整个过程(如不同通道发出指令的顺序等)。PowerRec的多通道混音回放功能，能将被选中的多个通道在特定时段的所有通话过程按通话时序在一个音频设备上混音后输出，从而真实而直观地反映当时的调度过程。
2、 统计功能
1) 通话清单
设置好开始日期、结束日期和要统计的通道号(通道选择支持连续选择和非连续选择)。可选择按主叫(长途或市话)或被叫条件统计。
2) 话量统计
设置好开始日期、结束日期和要统计的通道号。设置好条件按确定键后，系统自动统计所选择通道的通话次数、话量时长、主叫时长、长话次数、长话时长。
3、 监听和监控
可对每一通道实时监听，通过外挂音箱即可即时听到通话声音，或者提供标准音频输出接口，接入音频矩阵。
实时监控磁盘剩余空间容量以及剩余录音时长。
实时地统计每个小时的录音数量，并以文本、图形等方式进行显示。
4、 网络查询
通过内部局域网，在网络多媒体终端上安装网络管理软件，就可以获得录音系统的一些常用功能，直接查询播放录音系统中的录音文件。
5、 电话查询
录音管理授权用户可通过电话远程收听录音文件。
6、 权限(密码)设置
超级用户有权设置、修改操作员的权限、密码；新增、删除一个操作员。而操作员只能浏览自己的权限，修改自己的密码，每个操作员都在自己的权限范围内工作。权限设置采用多级用户的设计模式，使得各级用户的权限分配更加合理，更便于管理。
7、 完备的操作日志功能
用于查看所进行的操作，监视系统运行过程中出现了什么事情。任何用户都不具有修改，删除日志的功能。操作员所做的操作都会记录在日志文件中。同时操作日志提供了打印功能。使得日志可以以书面的形式永久地保存下来。
8、 故障报警
当系统发生异常现象，如硬盘空间即将用尽、DVD中途停止备份、中途退片或DVD驱动器内无DVD盘片等情形时，录音主机能产生视觉警告(Visual Alarm)和声音告警(Audio Alarm)，报告告警之详细位置、时间及讯息内容。声音告警具备静音功能，可让声音告警暂时中止。
5.1.4.3多路传真系统
多路传真部分由传真服务器实现。
传真服务器利用计算机实现对传真的接收、发送、自动分发、备份管理、分类管理。本方案配置多路数字传真系统，可同时收发24路传真，为应急指挥发布指挥命令、重要通知的有力手段。
传真服务器功能
1、支持各级应急平台多路传真系统互联，满足应急值守的需要。
2、支持多路传真同时收发；支持接收传真自动识别分发、传真到达自动提示，人工接收确认等功能；支持发送传真优先级设置，紧急传真优先发送；支持传真线路自动负载均衡，当有大量传真或群发传真时，自动排队，自动寻找空闲的线路发送，并均衡每条传真线的传真负载量；支持可定制的群发功