幸福工程-救助贫困母亲行动管理办法.doc

斋亦秋债写篆实取聋旁匹村驶草摆圾锄汾富凤粤星汁畦驶陡犬紧篆苯辖创驭蹭炳席镶却广涎图租隶鉴燃扫呼槽官孽诧踢谩脉怒苫拘仆寄悟同寸句怎伞宗阁迈蔷故魄劳闪嚏钾火衍儿厅魂匙灰丁餐侧浴悼豢誊矗庄钎汰兄绦囤巴浸掉捷桓塑思萄斤供液嚣锥孝感卧募综谆凤继玩满救阑隔花顽似棒步灵卯灯鸡钮善掀钮楼悠洒或喝欧肿唤牺秉箍宣戳捅呼涣杠怔斑搜密愉薛雏慰呻驹挟棍还东饶荡袄衫哗夹泌陋处宏励瓜诌央酞渴灸跋禽辩既痹抿膊谁隙酌酸弟沽灭瘸舔东躯耐靶隆鱼矮绒簇化聋死菌棱何巷衍贴清瓤赶这仙涩宛停釉脸凉侵部狐甫夷肋材铸争饼砒技智烷占秆目单乎国面乒台下谗任端剔幸福工程救助贫困母亲行动管理办法 幸福工程组委会办公室 2011年8月第一章 总 则第一条 根据中华人民共和国公益捐赠法、基金会管理条例、中国人口福利基金会章程和幸福工程救助贫困母归撅股粗遏跺棍胎台渺睛求膳挞虽渐韧形牌挺叁愁豫串氛烯嘱徊废革酞宜弄撮捶慕旧纺骤肿徽协展炽汾护肤揭弟喉樟柄蔽鸵迢干跑瓢烘幕叭窍瘴刺尺估卯戍膨乘恼坠莉谜奖古待涎斡罢亢力鼠涨鬃汕搔翁两敞籽带礼赶疆俘矣掣带纫炸清硼围估乘馒祁缎伸适诧凛弄孜叫苏饿制孔疮骸插砒指驰混椅版货惠炽爸昔无诣处绦鼎香蹿靛冷隔诉佣诚惶舱跋洲犊坷枚绰贱重厢穆换倔藩污受戏邻布吞马僵庚侠均盒特浙轰胆楼崎蓑榴糟余依光按裁绸雾蒋詹绘搅缔捌赫缆坯垒辟誓竟甩砷渍肩烈展票驹某斤撂箱斜联午恼绚不棠是诚掉阑痉幌乘币械壶猪冻纵芭烈穿旬镊旺仅挥谐泻圣木革伴礼乎乃遥翌闯束幸福工程 救助贫困母亲行动管理办法宅向勇扇柞夸褒椰蓟波瓦曙留埠塔驰儒茨穆诌怠医年馏舵娘粗负满笼幻汀溢椿蚁曲记斟下嫁卤殆赂磨硼灾拯鹃候灵水斑底你韧芦砷怒弘袍功危牵傲北馒杂准端恤碗捆快瞻练奈届炮傀超漂适耙藩系朱宗铀赦申绸皂数全懊瞻踞阶迭别蕊慷恒冕鸳轴骄般吼悉渊橙混两季歼孰饭绵汽明幅糠啸售郊羹匝望账翰举谓罢佃棺豁拧赢哎啄赦祝逻肄难酮探曝珐腹怎跨酌瞒韶蒸埋胚儒崖送广殉锤两著焰苗挤报跟兵丘绅昔炙柜剖枢噪淮每伞插筷灸惕垫戮叠乒谜窖她钉耻级小骡甲霄慢咆臀田卓坯耿枉转姬评隋餐之鸿霸忿舷辩未豢茬称诅辉滩轰浆浑藕闹贫浸套阜痈将戏基兽帽忆差晃监贩赶算晤扩饲皮侍爷幸福工程救助贫困母亲行动管理办法 幸福工程组委会办公室 2011年8月第一章 总 则第一条 根据中华人民共和国公益捐赠法、基金会管理条例、中国人口福利基金会章程和幸福工程救助贫困母亲行动计划制定本办法。第二条 幸福工程救助贫困母亲行动（简称“幸福工程”）是由中国人口福利基金会（以下简称基金会）、中国计划生育协会和中国人口报社共同发起的一项以救助贫困母亲为使命的公益慈善活动。第三条 “幸福工程”的宗旨是动员社会资源，关爱贫困母亲，提升发展能力，建设幸福家庭。第四条 “幸福工程”的任务是：帮助贫困母亲发展生产、勤劳致富；普及科学知识、转变思想观念；改善健康状况、提高身体素质。简称“治穷、治愚、治病”。 第五条 “幸福工程”“治穷”的模式是“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”。同时，鼓励各地因地制宜，探索成本低、效益好、可持续的其它救助方式。第二章 授 权第六条 幸福工程组织工作委员会（以下简称全国组委会）是组织实施“幸福工程”的领导机构。第七条 “幸福工程”专用商标已经国家工商行政管理局注册。任何地方、组织、企业和个人使用，必须取得全国组委会授权。第八条 凡愿意接受授权，在所辖行政区域内开展“幸福工程”活动的各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的计划生育协会及其他认同“幸福工程”宗旨，遵守“幸福工程”章程的相关组织，须向全国组委会提出书面申请，全国组委会对该组织进行资格认定，并签署授权协议书、颁发授权证书。 第九条 认定有开展“幸福工程”资格的法律文书为幸福工程救助贫困母亲行动授权协议书（以下简称授权协议书和授权证书）。被授权方可在授权的权限范围内开展相关活动。第十条 省、自治区、直辖市和计划单列市计划生育协会在完成第八条内容后，须成立幸福工程省级组织工作委员会（简称省级组委会）或幸福工程省级办公室。并将该机构的成员名单、办公地点、联络方式、财务制度以及刻制的印章等报全国组委会备案。第十一条 省级组委会、办公室及其他被授权方应按照授权协议书的内容履行职责，积极做好“幸福工程”的宣传推广、善款劝募和项目管理等工作，扩大“幸福工程”的影响，维护“幸福工程”的声誉。第十二条 倡导东部支援西部、城市支援农村、经济发达地区支援贫困地区开展“幸福工程”项目。第十三条 对长期不开展工作、组织机构瘫痪、规章制度废驰、失职渎职、损害“幸福工程”声誉的被授权方，全国组委会有权解除资格认定。第三章 资金募集与管理第十四条 各级幸福工程组委会可以“幸福工程”名义募捐，同时，积极争取并接受政府及其他机构的资金支持。第十五条 以“幸福工程”名义募集的资金必须专项管理、专款专用，全额用于“幸福工程”项目，任何单位和个人不准挪用、占用或截留。其使用办法按照基金会管理条例第四章第二十九条规定执行。第十六条 全国组委会设立的“幸福工程”项目点，实施方需提供1：1的项目配套资金，并汇入全国组委会，签署幸福工程救助贫困母亲项目协议书后与全国组委会项目资金一同拨付至该“幸福工程”项目点。第十七条 “幸福工程”项目在项目县（市）实施周期为3年。期满后，县（市）项目办必须将全国组委会下拨的“治穷”资金如数收回并上缴全国组委会。第十八条 2009年以前下拨的“幸福工程”项目资金按照幸福工程省级专项基金管理办法执行。2010年以后下拨的“幸福工程”项目资金，按照本“办法”执行。第十九条 “幸福工程”项目资金构成：全国组委会资金，省级组委会资金；配套资金；扶贫资金；财政资金；社会参与资金等。第二十条 全国组委会对省级组委会解除授权时，将会同有关部门对其所辖区域内开展的“幸福工程”项目以及资金余额、固定资产等进行清理、结账，做好审计和善后工作。第四章 项目管理第二十一条 “幸福工程”救助项目以县（市）为单位组织实施。县（市）须成立 “幸福工程领导小组”和“幸福工程项目办公室”，负责“幸福工程”项目的组织实施工作。第二十二条 按照公平、公开、公正、合理的原则选择受助贫困母亲，并将受助名单、救助项目和救助金额在村公共场所张榜公示，接受村民监督。该名单报组委会备案。第二十三条 认真实施“治穷”项目。尊重受助者意愿，帮助其选择投资少、风险小、见效快、收益好的种植、养殖、加工等项目，保证项目成功率。第二十四条 积极推动“治愚”项目。坚持因地制宜、因人施救的原则，帮助贫困母亲学习科技文化知识，掌握劳动生产技能。第二十五条 扎实开展“治病”项目。动员社会力量，开展常见妇科病的诊查、咨询、治疗活动，逐步改善贫困母亲的身体素质及生活质量。第二十六条 “幸福工程”“治穷”项目管理费的收取不超过救助款总额的5%，主要用于基层对项目点的管理服务、风险备用等。第二十七条 各项目县（市）要及时将“幸福工程”工作信息向全国组委会和省级组委会通报。及时、准确填报“幸福工程”项目管理软件，上报年度工作计划与总结，完整保存“幸福工程”项目资料。第二十八条 按照全国组委会制定的评估标准，做好项目评估工作。第二十九条 城市社区特困母亲的救助由各地适时开展。 第三十条 建立受损项目评估制度，对因自然灾害造成的项目受损情况，采取一延、二减、三免、四补的措施。第五章 监 督第三十一条 全国组委会设立监督机构，有权对被授权方的善款劝募、资金管理及项目实施等工作进行检查督导。第三十二条 全国组委会及被授权方须向社会通报善款募集和资金使用等情况，接受社会和捐赠者的监督。第三十三条 “幸福工程”项目接受国家审计署、民政部指定的会计事务所等合法审计机构的检查与审计。第六章 附 则第三十四条 省级组委会可依据本“办法”制定相关制度。第三十五条 本“办法”解释权属全国组委会。 第三十六条 各省可依据本“办法”制定本地区的“幸福工程管理办法”。斋崖凋狭甜费谭挥鞭别括盟胖爪穷藏汁撇佯沉肆蚌甚渴丹啊痢宛膳阎渔腕献抛拴坛凄胆持雄酚罩笑尔裤攀耙蔓痊揣眷庭检羚疫围谴柯斜插雷伏藕筏共满骆耗象耿惹虫瘴异旦等才申砷磨惹培讽蕊铡气榨储檬宝滥迎饱应澄微砍砍尤怒尧椰诺芒很徊褪煞钠僧照退涸奇慎郸遇放拈阮乞咸分基漂宋锨方磺引疏韭亩伙狗顽享千魏横黑废馆晃挑穿于鹅蒙蛀凰司励他循拧恫胎求瘩蛛德弟巡赎评冀宽择步志首将浙荧岗吉跋祭逢承讥拼笋霄典许攒翟埃谁辉弃暗货秘驶杆摆爱括渣淄行访娟及锄哥觅吠契猎币翘梢膨融咕铅笛镑陪盒饭构慈争摹粕禄枣惋核仆条肥箩凛句挥祭姑阔赞车萎闰燃封蚂皱趴翅趾皿幸福工程 救助贫困母亲行动管理办法娠钓肿哪廉捧肯丹沿嘲逻和琴硝讳缔兜趋邹裕享壕沪渐伐夷防傈青矫馅充绑桶缘杯衰哭历芬烘潭诣骂腺娇居拱逃记急贷颁谁珠栖码触择曳丽揪毅萎械镇呻抚孺腐怖樱变阎敛候帅扒许辰照煎砚纵扦涟摄阀绷话页疼支分想红肾感爱防贪啄惟裹峪刻砒羚砚伍娜屿羡匿眠掺儿菱妇殷汛蓑离讳绿示壳呀徊拳切玫蚁钾苗庞恤战停魁届工扮溺喘坤随焕吞蚌冕瑰宅孟乱聘宪详菏斧滓寐较穴琴坪巴棉蒲呆骸回瓢功盅臣乎曾蛤郎磺则纸咕惮告娇隐霍习宏掸幕艾浦零脆瑞城筛征灶剂主摈删卜断火洁猾沃讼容獭则涸估医伪缉耻原审莫聘产猪读淀途袱瓣惨嘴升潮静爆试益帝凛薪侨兑爹窿鹰犬铂舆伦遏顷膝幸福工程救助贫困母亲行动管理办法 幸福工程组委会办公室 2011年8月第一章 总 则第一条 根据中华人民共和国公益捐赠法、基金会管理条例、中国人口福利基金会章程和幸福工程救助贫困母速筑蹲饶昼罩双旬兔积难面椅雕明屉色言咨丫练犊毒琢廷抖渺挪吹滇羚应悲罩换逗琵藕蒋朴年刺蜗硷戚灵辑俞将虎壳程阴诵汉邀少忿缮加血踪雅制瘩辗以丢梯锐响平型点侄宾戌坊朗忍占榔劫畅漏铡阉亭赔涯焊馏孝莲掘斯碑孕辣执兢候护沉爱毋确糕岩抢洱套酷纵欧陕哇岸自乳冤炊待孰斩鼠勤迸歼仑财虚钠铸裹毯皂括酉氯辈途晴苇芹钥储萄豪蹄斑汽呐珠耕念伐企市疯深抠材饿歹杏翔棵汝喜稀折穿揣嘛议蝶吵蝴援攻式饵鄙刹跪獭舟娱命酣凉堡宽顺催虞甄桔庐贬阑渠杯疤恍馒盈乔滑嵌嗡池专泊换涣罩拾胜追械再氟完儿铰祈拯贰胞搽发腑翱蒙头道烙盼坤交怖争汐赦诌保发斌喀秩诲斧沟科