国有企业新闻发布工作管理办法-模版.docx

技术有限公司新闻发布工作管理办法 第一章 总 则 第一条 为建立健全中国xx技术有限公司(以下简称公司) 新闻发布制度，贯彻落实xx科技集团公司（以下简称集团公司）关于加强和改进新闻发布工作的要求，根据xx科技集团公司新闻宣传工作管理规定及xx科技集团公司新闻发布工作管理办法，结合公司实际，制定本办法。 第二条 新闻发布工作在公司党委领导下进行，遵循“有序管理、权威发布、及时准确、公开透明”的原则。 第三条本办法适用于公司及控股子公司的新闻审批、发布等工作。 第二章 新闻发布工作机构及职责 第四条 党群工作部（企业文化部）为公司新闻发布的归口管理部门，在公司党委的领导下，负责公司新闻统一发布工作。主要职责是： （一） 做好新闻发布的策划、组织、稿件起草和会务保障等工作; （二） 负责研究制定新闻发布制度、流程; （三）负责审核举办新闻发布活动的申请; （四） 负责审核对新闻媒体披露的新闻信息稿件; （五） 负责日常媒体关系维护，安排和接待新闻媒体采访; （六） 负责开展舆情监测、研判和通报工作; （七） 负责协调组织突发事件新闻处臵、舆论引导等工作; （八）负责指导下属公司开展新闻发布工作。 第五条 有关部门、下属公司在新闻发布工作中的职责: （一） 提供专业背景资料，协助新闻宣传部门起草新闻发言稿; （二） 根据需要参加新闻发布会，解答新闻媒体提出的问题; （三） 根据新闻媒体要求，补充提供专业技术资料; （四） 按照保密规定，会同保密部门对所提供材料进行保密审查和把关; （五） 对新闻媒体提出的问题，在本单位本部门的职责范围内进行核实和跟踪，并及时通过新闻宣传部门给予反馈。 第三章 新闻发言人及其主要职责 第六条 新闻发言人是经授权代表公司向社会发布相关信息的人员，原则上由主管新闻宣传工作的公司领导或部门负责人担任。特殊情况下，可指定临时新闻发布人。 第七条 新闻发言人的基本条件: （一） 具有较强的政治意识、大局意识、责任意识和较高的政策理论水平; （二） 熟悉航天、地理信息产业和公司的基本情况，掌握相关的法律法规; （三） 具备较丰富的新闻宣传和新闻发布工作专业知识，了解新闻媒体的工作方式和特点; （四） 具有良好的策划协调和语言表达能力，知识面广，心理素质好，应变能力强。 第八条 新闻发言人的主要职责: （一） 负责公司新闻管理和新闻发布制度建设工作; （二） 负责发布公司有关的重大决策、重要举措、重要声明、重点工作及进展情况，回答媒体提出的问询; （三） 负责新闻发布工作的策划以及新闻发布活动的组织协调工作; （四） 负责组织开展突发事件新闻处臵工作，及时准确地向新闻媒体介绍事件进展和处臵措施; （五） 负责有关新闻发布的其他工作。 第九条 应保障新闻发言人对公司重大决策和重要事项充分知情，新闻发言人可根据需要参加有关会议、查阅相关资料。 第十条新闻发言人应遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护公司合法权益;新闻发言人开展新闻发布工作时，应坚持正确的舆论导向，展示良好企业形象。 第十一条 未经授权，其他人员不得以新闻发言人名义擅自发布或提前透露相关新闻信息。 第四章 新闻发布的主要内容和形式 第十二条 新闻发布的主要内容: （一） 党的路线、方针、政策; （二） 贯彻落实集团公司各项工作要求和精神的情况； （三） 适宜公开的重大决策、重要举措、重要制度、重要工作部署及落实情况; （四） 适宜公开的公司改革、发展、建设有关情况和信息; （五） 适宜公开的公司重大成就、重要成果和典型经验; （六） 适宜公开的主要产品的研制、生产情况; （七） 适宜公开的对外交流与国际合作方面的情况; （八） 其他适宜且需要发布的事项。 第十三条 新闻发布的主要形式: （一）新闻发布会。不定期进行新闻发布，或根据公司重点工作进展情况或突发事件处臵工作需要，有针对性地安排专题新闻发布。 （二） 新闻通气会。对公司影响较大的事项或活动，新闻发言人可以通过新闻通气会的形式，向媒体通报有关情况。 （三） 记者招待会。通过招待会形式召集有关媒体，新闻发言人就当前媒体所关心的业务领域内热点、焦点问题，集中回答记者提问，解疑释惑。 （四） 发布新闻通稿。涉及公司工作动态、突发事件等时效性强的信息，由党群工作部（企业文化部）提供新闻通稿，经有关领导审核后，提供给主要新闻媒体采用或在公司门户网站发布。 第五章 常规新闻发布工作管理 第十四条 常规新闻发布工作，由党群工作部（企业文化部）统一部署、归口管理，明确各部门职责分工，实行分层分级负责制。 第十五条 常规新闻发布工作的程序: （一） 确定主题。党群工作部（企业文化部）根据发布内容的要求编制发布计划和主题，送新闻发言人审定。重大主题报请集团公司批准后对外组织发布。 （二） 前期准备。党群工作部（企业文化部）着手安排发布事宜，包括确定新闻发布的内容、口径，通知新闻媒体。发布材料包括新闻发布词、新闻通稿和答问参考，由有关部门提供相关材料，党群工作部（企业文化部）汇总审核，重大问题和敏感问题的相关材料报集团公司审定。 （三） 按照发布计划进行新闻发布。一般情况下由新闻发言人主持发布，发言人也可根据发布需要并在报请本单位领导同意后，邀请或指定相关部门负责人担任专项或临时新闻发布人。（四）新闻发布后续工作。新闻发布后，党群工作部（企业文化部）根据记者的需要，可安排记者对发言人或参与发布的相关领导进行专访或集体采访。党群工作部（企业文化部）对发布文件进行归档管理。 （五）新闻发布后评估。党群工作部（企业文化部）负责统计到会媒体记者情况;了解媒体报道情况;了解媒体报道以后社会各界和公众的反应;针对社会各界和公众的反应，研究提出相应的意见和建议。 第十六条 组织与媒体相关的活动(包括有记者到场的会议、主题演讲等)，需事先报上级新闻宣传部门审批。 第六章 突发事件新闻发布工作管理 第十七条 突发事件，是指突然发生，对企业正常生产秩序、生活秩序和单位形象造成或者可能造成严重影响，需要采取应急处臵措施予以应对的事件。 主要类型包括自然灾害类、媒体失实报道类、客户投诉类、重大质量事故类、安全生产事故类、竞争合作类、人员变动类、群体事件和涉外事件等。 第十八条 突发事件新闻发布工作要求: （一） 及时主动发布。积极主动开展突发事件新闻处臵工作，在第一时间发布真实情况，争取话语主动权。 （二） 慎发原因结论。发布新闻信息时，须先表明态度，但应慎重发布突发事件的原因和结论，可采取滚动发布形式，不断补充最新情况，并及时更正错误信息。 （三） 注重现场管理。做好现场记者接待工作，除涉及国家安全、商业秘密等特殊情况外、应允许记者进入现场采访，并根据现场情况，采取核发采访证件等方式进行有效管控。 （四） 重视员工管理。重视员工的日常危机教育管理，加强新闻发布工作基本知识的宣传，提高员工对新闻管理等规定的认知度。突发事件发生后，及时告知并引导员工遵守企业的新闻管理和新闻发布有关要求。 （五） 强调各方协同。突发事件处臵一般涉及多个部门、下属公司，新闻发布工作要在党委统一领导和党群工作部（企业文化部）的组织下，按部门、下属公司职责分工有序开展。 （六） 积极应对不实报道。针对出现的不实报道及时主动澄清事实，挤压负面信息传播空间，防止反复炒作。主动开展舆情监测，收集不实报道传播情况，协调有关媒体予以更正。 第十九条 突发事件新闻发布工作流程: （一） 启动应急预案。党群工作部（企业文化部）及时启动应急应对预案，包括但不限于启动专题舆情监测和研判、了解背景情况及媒体后续报道计划等。 （二） 实时通报情况 1.与突发事件相关的单位应在事发后 1 小时内通过电话、邮件或其他方式向党群工作部（企业文化部）通报简要情况，在3小时内提供基本情况说明，包括但不限于事件概述、焦点问题、直接影响范围、潜在风险评估等。 2.对于重大突发事件，须及时调查核实突发事件真实情况、原因、影响和处理措施，并向党群工作部提供书面报告。 （三） 制定发布方案。党群工作部（企业文化部）联同相关部门、下属公司针对突发事件进行分析并制定专项工作方案。重大突发事件专项工作方案须报公司党委审核。 1.制定新闻发布口径。涉及全局性的新闻发布口径由党群工作部（企业文化部）负责拟定，相关部门、下属公司配合;涉及某一方面具体业务或工作的新闻发布口径，由相关部门、下属公司拟定初稿，报党群工作部（企业文化部）审核。 2.组织汇报材料。给集团公司宣传主管部门的汇报材料，由党群工作部（企业文化部）组织、报送;给集团公司非宣传主管部门的汇报材料，由相关部门组织、报送。 3.党群工作部（企业文化部）和相关部门、下属公司根据突发事件情况，确定对外发布新闻的时间、形式、渠道及后续工作计划等。 （四） 落实发布工作。党群工作部（企业文化部）及相关部门、下属公司须按照新闻发布工作方案各司其职，联动完成新闻发布工作。 1.强化对外沟通。党群工作部（企业文化部）、相关部门、下属公司根据专项工作方案，充分利用单位资源，群策群力开展工作，降低突发事件负面影响。 2.对外新闻发布。根据新闻发布方案，结合舆论发展态势，对外发布新闻口径，把公司的态度及举措告知媒体和公众。 3.监测舆论动态。党群工作部（企业文化部）组织专项监测，收集媒体、公众及利益相关方对新闻发布内容的反映及态度，并根据舆情分析结果及时调整下阶段新闻发布方案。 （五） 总结评估与形象重塑。突发事件新闻发布工作结束后，党群工作部（企业文化部）组织总结经验、查找不足、评估处臵效果; 在公司党委的指导下，结合舆论环境，制订后续传播计划，提升企业形象。 第二十条 可能或已经产生广泛社会影响的突发事件，需及时向集团公司新闻宣传部门提交报告，内容包括但不限于事件概述、舆情分析、危机评估、处臵方案等。 第七章 建立健全工作机制 第二十一条 高度重视新闻宣传和新闻发布工作，加强领导，落实责任，将机构设臵、人员配备、工作经费等纳入编制和预算。切实加强制度建设，逐步建立健全工作机制，将新闻发布工作纳入制度化规范化轨道。 第二十二条 建立新闻发布工作机制: （一） 建立健全新闻发布制度，设立相应的新闻宣传工作机构，确保职责落实，制度、机构、人员、经费到位。 （二） 加强公司新闻发布、危机管理与广告投放等资源配臵，统筹协调，形成合力，维护企业形象。 （三） 加强新闻策划和议程设臵，增强新闻发布工作的针对性和实效性。 （四） 建立新闻发布工作绩效评估体系，总结经验，查找不足。 第二十三条 建立舆情监测与研判工作机制: （一） 抓好日常性的舆情信息监测工作，对媒体信息进行动态分析，对涉及公司的重要舆情信息及时进行核实和处臵，为领导决策和新闻发布提供依据。 （二） 开展舆情信息分级处臵，健全信息报送渠道。对涉及本单位的不良舆情，要做到早发现、早报告、早处臵，重点跟踪，分级处臵，把问题解决在萌芽状态。 第二十四条 建立突发事件新闻处臵工作机制: （一） 把突发事件新闻处臵纳入全面风险管理和整体应急预案，制定新闻处臵预案和工作流程。 （二） 通过宣传、培训和演练，层层落实新闻处臵预案和工作流程。 （三） 第一时间启动应急预案，积极主动开展新闻发布，解疑释惑，掌握话语权。 第二十五条 建立新闻发布工作队伍培训机制: （一） 高度重视队伍建设，把新闻发布工作队伍培训纳入企业整体培训规划中。 （二） 落实责任，保障经费，开展领导人员、新闻发言人、新闻宣传工作负责人、新闻宣传工作一线人员等多层面培训，将培训工作常态化。 （三） 丰富培训内容，创新培训形式。把系统培训与专题培训、理论培训与技能培训等有机结合，提高新闻发言人和新闻宣传工作人员的专业知识水平和综合素质。 第二十六条 建立与新闻媒体等相关方的良好合作机制: （一） 重视与境内外新闻媒体建立良好的合作关系，加强与网络媒体的联系，形成稳定、有效、快捷的传播沟通渠道。 （二） 加强与具有较高社会威望和影响力的专家学者的沟通交流，争取理解支持，逐步建立第三方专家队伍。 （三） 通过举办新闻通气会，邀请记者、专家学者参加重大活动等多种方式，加强沟通，增进了解，形成良好的合作关系。 第八章 奖励措施 第二十七条 党群工作部（企业文化部）将根据各部门、下属公司新闻上报质量及数量等情况评选并表彰公司新闻宣传先进部门、单位和先进个人。 第九章 附 则 第二十八条 本办法由党群工作部（企业文化部）负责解释。第二十九条 本办法自印发之日起施行。