市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略Problems in Cost Management of Municipal Engineering Project and Strategy李凌霞Li Lingxia；刘洋Liu Yang（北京竣铭诚建设工程有限公司，北京102600）（Beijing Junmingcheng Construction Engineering Co.，Ltd.，Beijing 102600，China）摘要： 本文从市政工程的特点入手，简要说明了目前在市政工程造价管理上存在的问题，针对存在问题提出若干建议，希望对相关工作人员有借鉴作用。Abstract: Starting from the characteristics of public works, a brief description of the problems in cost management of current municipal project isconducted, a number of proposals for the problems are proposed in this paper, in hope of providing reference for the relevant staff.关键词： 市政工程；造价管理；问题Key words: municipal engineering；cost management；problems中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）18-0063-010 引言随着我国经济的发展，城市化的脚步不断加快，各城市为了提高居民的生活质量和自身的知名度，不断投资加强本市的基础设施建设；市政工程作为城市的基本骨架，一般是由政府出资而且不以盈利为目的，它建成后只能有社会效益的产生，一般不会有经济效益；市政工程的自身的特点决定了其只能由政府出资，与城市建设的资金相比，市政工程项目的资金是有限的，而目前市政工程项目造价管理方面存在着诸多问题，直接影响到此项资金的有效利用。1 市政工程的特点项目实施过程中有太多的不确定因素。市政工程一般都比较复杂，受外界环境影响较大，项目中涉及到多方的利益关系，而且工程项目本身也有着诸多问题，这些都使得工程的不确定度较高；项目比较复杂。市政工程一般投资金额较大，需要大量的工程人员，而且工程对环境要求较高，施工的工期也比较紧，这些都影响着项目的复杂程度；项目政治因素高。市政工程项目涉及到城市的自身形象问题，对工程质量要求较高，而且有的工程需参加国家相关评比，具有一定的政治因素，需严格对待。2 市政工程项目造价管理存在的问题2.1 行政性垄断导致造价管理困难这里说的市政工程，主要包括排水、给水、桥梁、道路以及燃气管道等工程；这些工程都是城市的公共设施的建设，国家以及地方政府的融资是其主要的资金来源，一般都是垄断方式经营管理，地方政府不仅是项目的决策者而且也充当了监督者的角色，实际上又充当了经营者，这样使得项目实施属于一种行政性垄断。最近几年，国家注意到市政工程建设方面的问题，提出引入竞争机制的方式，以便公用事业可以让民营企业参与进来，政府建立特许的经营制度，鼓励外国资本以及民营资本参与到市政工程建设上来，以便使投资结构多元化；工程造价管理对于市政工程来说非常重要，也是各方人士关注的焦点；市政工程项目的预算定额的确定缺乏合理的机制，项目管理体系的缺乏，都会造成在工程合同实施时施工方与项目负责方出现工程纠纷。2.2 管理模式存在漏洞根据多项市政工程项目工程付款、定额使用以及工程结算情况的研究，发现目前仍有一些市政工程在实施过程中不使用市政定额，绝大多数的工程为报到造价管理部门进行审批，项目中若出现定额缺顶，就套用相近的子目的方法进行处理；一些市政工程在施工中不能及时付款，个别市政工程中拖欠工程款现象严重，使得工程施工单位不得不自己垫钱施工，这样就增大了项目的支出；有的市政工程在开挖土层时，因图纸设计的深度不能满足而需现场签证，但相关单位对该签证不认可，使得施工单位不能将此部分的费用计入成本，这样工程造价上就存在了纰漏；由于建设单位原因使得工程不得不停工的，施工单位往往的得不到应有的补偿；市政工程中由于合同的甲乙双方为一个法人，使得不签合同的现象经常发生。3 对市政工程造价管理问题的建议3.1 加强项目实施前的造价管理对于市政工程项目造价管理来说，在项目实施前应当科学决策，根据实际情况来编制投资估算，估算出项目所需要的最大投资额，并将其作为最高限值；由于市政工程项目投资额较大，质量的好坏关系到城市的整体形象与群众生活质量，所以在进行可行性研究时，要以科学的态度对待，进行广泛的社会调查，拿出多个施工建设方案，比较后选出技术先进、经济合理的方案；在对项目进行设计时，应当提高项目设计的质量，往往由于项目设计时考虑的深度不够，在实施时出现缺项、露相等问题，使得后期施工时需要更改原设计，这样对于工程造价的控制很不利，因而相关设计部门应当处理好技术与经济的关系，不断强化项目设计的深度；项目实施前，应当准确做出项目的概预算，相关人员仍当进入现场进行考察，及时了解市场动态，了解目前比较经济合理的施工工艺，以便做出高质量的概预算，并将结果与工程造价进行对比，及时的将对比信息反馈，进而合理的控制工程造价。3.2 加强市政工程实施过程中的造价管理在市政工程项目实施时，也要注意工程项目造价的管理，具体做法为：科学合理设计，严控设计的变更。对于工程项目造价管理来说，设计方案的变更直接影响着工程造价，因而应将设计变更尽量在设计阶段就完成，尤其对于关乎项目造价设计，应先计算出变更的花费后在考虑变更；对于管理人员，应当严格控制设计变更，避免因设计变更而扩大项目规模、增加项目内容，以便合理控制项目的造价；在实际的施工过程中，建设单位要认真督促施工单位按照图纸施工，不管任何一方因任何原因提出设计的变更，都要经过监理工程师以及工程管理部门的同意方可，特别是涉及工程造价方面的更改；注重现场签证，及时把握工程造价。对于工程项目管理来说，施工现场的签证直接反应了施工现场各因素以及条件变化情况，也能反映出工程质量的变化情况；工程相关的监理人员对于现场签证要严格对待，施工单位填写的现场签证应在认真审核无误后，再签字盖章，避免施工单位在签证上弄虚作假；市政工程项目很多都是隐蔽工程，与施工现场情况不符的签证会很大程度上影响工程的造价，所以应加强现场的签证管理，主动控制现场施工管理，以便及时了解工程造价的变化；结算时的造价控制。在进行工程项目结算时，参与结算的人员应以招投标文件、施工合同为依据，检查工程的验收记录，核算施工量是否与竣工图相符；查看重大设计变更是否有设计部门的审批，若出现擅自更改设计而增加的施工量，则不予进行结算。4 结语在我国经济不断发展的今天，城市的基础设施建设的投资力度也在加大，各项市政工程对于质量的要求也越来越高，相应的项目的造价也不断提高；在目前市政工程造价管理方面存在着诸多问题，作为项目管理人员应注重项目实施前和实施中的管理，采用科学的管理方法，避免出现造价管理问题。参考文献：1周和生，尹贻林建设项目全过程造价管理M.天津：天津大学出版社，2008.1.2林丽君浅谈市政工程建设中的造价管理J理论广角，2010（2），222-222.3周兰萍市政工程建筑中的造价管理J交流平台，2008（3），57-58.作者简介：李凌霞（1982-），女，河北邢台人，本科，核算部经理，助理工程师，主要研究方向为市政工程。2010年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报： -精品 文档-