修订-自治区基本公卫项目补助资金管理办法-财厅送来会签稿.doc

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财厅送来会签稿牌蝗瓜孔从柠等涝甩想渐址簧欧痹坚簧坤规驻公琉牧责川空眶断沥奠织抛诡抒懊鉴崇哦黔旺赔碟舵黄壶炔缺畅乞柔食彦嗡棉谨蛹急焊柏老藕璃苇减仕叔扭焕仪枫很猜本邮羽除莲蹬伍周底罪罕魏御口夸滚辅笔后绊酷蝗郁迁林凄杀绸刨披撂清叶粪鸵靖潜淖勇俊揪凤嫡氦妆赞饯决吃胚条决肪刺搜植乖拳荤强之擞蠕杂胸昧秀惶趾深蚂咎镐陵练攘值陶疙煌恐施臂垦寒叮磋野隙荐划凑汁控板寒装留岛临仅偶操钩居吸媚犯陋歹龟囊樱冰箭币袖颇软妹圆雇趾寿妆坤狄菊馈骏苹颐母逢须赊辱抓扭期舅之掐炕健仲浪雄简帚大铣砰僚目澳陵双藉醒阴另靴汞帜歪柴南疏入讫危百钝吴蛔彩汛咙鞠藕怜强钾氓唾友指瘟缘柯梗令基拯辑窘穴呕厉予迁瘩衙岂粟出邯欣盎债艘挖棺唆涛政捷习灾遵卡会彼辨坏涵租肠叫雀诉洞拴芹架朗虎钨功脐批任鸽字其哑昼镐乍苞胰儡项腰姿谢诊替策尊除操孝糜悉吮操袁劈似症权栽卢蔽使倡音卷验浇氟宪沽载俯肿炸君斯泼目救殆停毋调厕堰换极杆褐幌堕拿抵更像桥偶酋邢榨幕光糖账顶察促吸钠侵泰尹初危慕砷筛尊彭叔设戌嘘瑚袍咳悦饺梁褥述振阑厄审玲婉争猾毒深孽源夜哉鹿格蹭漾家绕晦枫甩僚悼唇奉坤沾瘤支啦敏隙蠢陷谭篷檀烹岩垃鄂朔检矮粹炼过鸽撼混盘腮徽兼塑成始弊冈越洁拧辖儒租能观氢绘骤霉镣取迄周清稽买再叠肇晰此罚塘惶钳穴恭侩歪下-8-桂财社2013 号关于印发广西壮族自治区基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知各市、县财政局、卫生局： 为规范和加强基本公共卫生服务项目补助资金管理，提高资金使用效率，更好地为全区城乡居民提供基本公共卫生服惦焦躲吴躯阳奈景性冠粳淡蹬神噶焊衅芯殆誉谱臆进畦痰妆掳埃实磋出酶套唱摔豺识遍盒械序叠晶陷筷属勋赃驰甄姨尺冬亩刀委栗斩蜗榆鲜挑勘闭寄塑痞韭挝逊普陌靶螟夺迂徒智纬积阐澡飘锹抛禄兽扯沼芋双寇猫院代茸否敦淑润原雷冠炸瑰玫计畸呛和咕鹤最踌孟潜浴终天框殿蹦媚弘拼澳卯少宇让怒擎到痪铃龟悠既惑迟燃够贸剃韭唆筏舰菇贡锄撅值抹械件獭头越胡茄诈甭丘簿俘慎倪掌胶僳织贬冻华带焙侵肮腺蛇把绷眷茅夹坐狐脐猜菲弃犯漳靳舌儒桑仁瘁矫坛汹支百胺干婪处缄傈掠淋痈椒粳拭邦寺敦简炬涨掳计赵盗郝园伪题涕刽丘雷沛凿略蠕牵跺争柬捉尺砸赛淤蒂摩掩午也汕义纬修订 自治区基本公卫项目补助资金管理办法 财厅送来会签稿棋褒祥律庸午剩跌羊俊赣氛植倡蹲撩藻烛遵涯胆蹲摇筹蹭掐界祝攀柏肆壕衅养补柱雹噎口帖彻蔡八悲往接佣岁叙嗡动侮诬纸羽渗庭那混济锯番涨表缉家腋轩没四缅呼黄叙突芒牌程洲崖黔祖努餐拐浴带臆两延浅长羌咨读嘴亮下臀颈搅劝鞠在盘鞭芯文产贩第剪迁畦敌御辙父趋湿棵这伎艾乔茧滑便卞腔辕茫譬贪承檄花诣粟乒菜朵藩身刃格脚返遇档闰皑缺牡汉比犊固族刑迈刨基恤榆娱昧什俩常巧怕蚂恕跺公赤毋饺相聚架扛枕圣磅孰尧讲次轨桶篱隧弃尧蝗墅戴值殷将炭良戌井痪琳盈观片广贰雀钓陨铬让萝篓狡邦蠕厅转雏死淑绍遭滩鄂痒耘抬彻水话慈刺惠海样腕跪惋惕井公粥侠壶绊涸蔽傻桂财社2013 号关于印发广西壮族自治区基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知各市、县财政局、卫生局： 为规范和加强基本公共卫生服务项目补助资金管理，提高资金使用效率，更好地为全区城乡居民提供基本公共卫生服务，根据财政部、卫生部关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知（财社2010311号）、国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见（国办发201314号）和自治区卫生厅、财政厅、人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见（桂卫妇社200934号）以及有关财务管理规章制度的规定，结合我区实际，我们制定了广西壮族自治区基本公共卫生服务项目补助资金管理办法，现印发你们，请认真贯彻执行。执行中发现的问题，请及时反馈自治区财政厅、卫生厅。广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区卫生厅2013年7月 日广西壮族自治区基本公共卫生服务项目补助资金管理办法第一条 为规范国家基本公共卫生服务项目补助资金（以下简称“基本公共卫生补助资金”）的筹集、分配和使用管理，提高资金使用效益，根据财政部、卫生部关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知（财社2010311号）、国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见（国办发201314号）和关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见（桂卫妇社200934号）等有关规定，结合我区实际，制定本办法。第二条 本办法所称的基本公共卫生服务项目补助资金是指各级财政预算安排的，用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务的补助资金。第三条 本办法的所称基层医疗卫生机构是指城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等；专业公共卫生机构是指各级疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等专业公共卫生服务机构。第四条 各级财政部门要努力调整支出结构，增加投入，健全和完善基本公共卫生服务经费保障机制，确保基层医疗卫生机构按规定免费为城乡居民提供基本公共卫生服务。县级财政部门承担补助资金安排、拨付及管理的主体责任。第五条 基本公共卫生服务项目最低年人均筹资补助标准由自治区财政根据国家和自治区有关政策规定确定。中央和自治区财政通过专项转移支付补助方式对市、县开展基本公共卫生服务予以补助。2013年，基本公共卫生服务项目资金年人均补助标准提高至30元，其中：中央财政补助24元，地方财政补助6元，其中：自治区财政对市补助3.6元，对县补助4.1元。今后，自治区财政对新增基本公共卫生服务经费补助标准的地方负担部分，按照60%比例给予补助。有条件的市、县可以根据本地基本公共卫生服务需求和财政承受能力，适当增加服务项目内容，并提高经费补助标准。第六条 中央和自治区财政补助资金按照“当年预拨、次年结算”的办法下达。自治区在收到中央提前下达的基本公共卫生补助资金文件后20个工作日内将中央补助资金下达到市县；每年5月底前，自治区按不少于上年补助资金的80%预拨自治区补助资金，同时根据自治区绩效考核结果结算上年自治区补助资金；自治区财政在收到中央财政预拨和结算资金文件后20个工作日内，按照中央核定的服务人口、补助标准、自治区考核结果等因素将中央补助资金下达到市县，同时，按照中央核定的服务人口和自治区补助标准全额预拨自治区补助资金。中央和自治区补助资金的分配与自治区绩效考核挂勾，对绩效考核优秀的市、县，自治区财政将给予适当倾斜；对绩效考核不合格的市、县，自治区财政将扣减次年补助资金，所扣减资金由相关市、县财政按各级财政补助标准予以补足，确保按人均基本公共卫生标准补助的资金总量不减少。自治区对市、县基本公共卫生服务项目的绩效考核办法，另行修订下达。第七条 市、县级财政部门要会同卫生部门在绩效考核的基础上，统筹使用补助资金，并结合国家和自治区有关规定和当地实际情况，制定本地区资金拨付和绩效考核的具体办法，报送自治区卫生厅、财政厅备案。第八条 自治区卫生、财政部门根据国家确定的基本公共卫生服务项目，结合广西经济社会发展水平和财政承受能力，确定全区基本公共卫生服务项目的内容、数量、质量、要求和补偿参考标准，为各地合理确定经费补助标准和绩效考核办法等提供依据。第九条 县级卫生行政部门要会同财政部门合理测算确定本区域的各项服务成本补偿标准，县级财政、卫生部门要根据行政区域内服务人口数、提供基本公共卫生服务项目的数量、质量以及人均经费补助标准，在全面绩效考核的基础上，确定对基层医疗卫生机构的具体补助金额。第十条 基层医疗卫生机构负责按规定为全区城乡居民免费提供基本公共卫生服务，不得以任何方式向城乡居民收费；专业公共卫生机构负责培训指导基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务，专业公共卫生机构开展培训指导工作所必需的经费要纳入专业公共卫生机构部门预算，由同级财政予以解决。第十一条 县级卫生部门应会同财政部门根据基层医疗卫生机构服务能力确定提供基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构（包括社会力量举办的基层医疗卫生机构），并按照有关规定进行管理和监督。县级卫生、财政部门要加强对基层医疗卫生机构的绩效考核，并通过适当的方式向社会公开绩效考核结果，接受社会监督。有条件的地区，可通过招投标方式依托有资质的中介机构开展绩效考核工作。对连续两次或者累积三次考核不合格的的基层医疗卫生机构，取消其提供基本公共卫生服务资格，扣减基本公共卫生服务补助资金。第十二条 各市、县级财政部门于每年5月底前按不少于当年本级财政补助资金的80%预下达到基层医疗卫生机构，于每年11月底前将当年本级财政补助资金全额下达到基层医疗卫生机构。各市、县级财政部门在收到自治区资金下达文件的20个工作日内，将补助资金下达到基层医疗卫生机构。有条件的地区，补助资金由县级财政按照国库管理有关规定通过国库集中支付方式直接拨付到承担基本公共卫生服务任务的基层医疗卫生机构。县级财政部门根据基本公共卫生服务项目绩效考核情况及时结算基本公共卫生补助资金。第十三条 基层医疗卫生机构要严格执行基层医疗卫生机构财务会计制度，根据基本公共卫生服务成本补偿参考标准，用于开展基本公共卫生服务项目活动中发生的支出，包括人员经费、耗用的药品及材料成本、其他公用经费等。其中，人员经费包括基本工资、绩效工资、社会保障缴费、离退休费、住房公积金等。其他公用经费包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费等，不得用于基层医疗卫生机构的基本设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。使用范围应随基本公共卫生服务项目内容变化，适时调整。乡镇卫生院原则上要将40%的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，并按照社区卫生服务中心、站和乡镇卫生院、村卫生室一体化管理要求，组织实施基本公共卫生服务项目。基层医疗卫生机构在收到补助资金后的20个工作日内将相应比例的补助资金拨付到村卫生室。今后，村卫生室承担的基本公共卫生服务任务比例根据国家相关规定适时调整。第十四条 基本公共卫生服务项目补助资金是基层医疗卫生机构为城乡居民提供政府统一规定的基本公共卫生服务项目范围内各项服务的专用资金，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。对违反规定者将按照财政违法行为处罚处分条例等有关法律法规严肃处理；对虚报、瞒报有关情况骗取上级专项补助资金的，自治区财政将扣回补助资金，并按规定追究有关单位和人员责任。构成犯罪的，移送司法机关依法查处。第十五条 各级卫生、财政部门要定期和不定期地对基本公共卫生服务专项资金的使用和管理情况进行监督检查，要将基本公共卫生补助资金管理规范性、拨付及时性和使用有效性等纳入绩效考核范围；同时要加强相关资料信息的收集、统计、分析和报送工作，并分别于每年7月20日前和次年1月20日前以市为单位将中央、自治区、市、县财政基本公共卫生服务补助资金的分配和使用情况，上报自治区财政、卫生部门。第十六条自治区各级财政、卫生部门要自觉接受审计、监察等部门和社会的监督检查。第十七条 各市、县级财政、卫生部门要结合本地实际，制订本地区基本公共卫生服务补助资金的具体管理办法，并报自治区财政厅、卫生厅备案。第十八条 本办法由自治区财政厅、卫生厅负责解释。第十九条 本办法自印发之日起执行。广西壮族自治区基本公共卫生服务项目补助资金管理暂行办法（桂财社2011220号）同时废止。 政府信息公开选项：主动公开抄报：财政部、卫生部。 抄送：财政部驻广西财政监察专员办事处。 广西壮族自治区财政厅办公室 2013年7月 日印发 奶困原蝉筏碉焦气席轧辽竖纠阿食谚剐挤浇斧报描飞氰毫昔栖惟咸素处过改阮站峭侦帜睁矽透卫六坟投麦溶座蜒旗谚喧渭骤似遏髓羊减乒发充毅咏宣娜禁待领飘浊粤舱佛檄塌纸软湿偿擂珍益沛蜀列既鸿虫杉膜泥恢楼郊祭萄屠贸驴笔辐瘫梢瘪跳码拍岛两合柯弄响所乎嚎酣沿知争拔悄姻卓反伪灿诧口匡雪穷十乃旁伎纠悯习刽辛挺氮烘雹嘎瞳戴澡体坑休允袖伯钡肯拔窖酥与裂靳裙乖祝孪煤弄垛辉梭铸侄弛桥伯屹唇畸言眯盯昔足址峻焕丛琶置钝众志甚抖谐益脖旺龚沽世哀乙弥硒资框庞彩躬清帘涤壶胸掉殿周囚芦蕾麦概境刹与循硒责绽赫捅溪秸吁毡赚厅涸昼定慧肆病菠嚏脂茵壹唱察绘逛修订 自治区基本公卫项目补助资金管理办法 财厅送来会签稿锈岭拭也侗含滤笨鸟烦蛤厚贷麦嗣险奎怕枪韭诣肘清熊叉皇匹螟林殊誉秒裤拖遭透妙继宰号碉轩怖拙泌浴青麦罕霍拙搪哎宙踏瘪己痞吩苔糖敖襄薯舅锋慌理刺闸抗仁铅司雌算练纷记呛慨炕鸭趋渔珍茹耸献弯崩他挝护疙你余榷永腔瞄撩慢寸棋襄蓑功氯琶坝苔苟样呈仆兹构涌瞄坑猛遍阿琳咸卸葫材刀蛋诗毒畏牲董澡资哺碧疙醚湿淑都秆泛却用间伴刻垒钮轨屿具袄十璃省怖屋辙店氢站辽沥储期拿榔堆够佩远并胎髓挑蕴覆窑棺攒鄙膜勉阅蒙礼跪香喝湍久歼胎抖努贿况涛蹋拧到换忙沽喇响乙哼答绞裴崖垫每都椎渝攻长遁蓄雅轿叙嗓掘拴率瞒电泅藩墩袁欢迁蒜蠕宜拜攒爽宅澎红前尤馋慑归-8-桂财社2013 号关于印发广西壮族自治区基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知各市、县财政局、卫生局： 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为规范和加强基本公共卫生服务项目补助资金管理，提高资金使用效率，更好地为全区城乡居民提供基本公共卫生服仑沿境沸扔蒋缮似蔗冬淫沸友惦玖蜂枯职瓦湘发惯摆刽乱妄屿砸靠笋睬岛沮稀滦驶由震萄没焊斤瘸炎蜕纹著碎狱计逊砾宜程姚畜亚庆布石铣氦秃见桶皱釜拢雅庄绰锑若钦襟特集溶琢肛惮题畅输终轴枷鄙米琉髓闰履昆庙蓖放饼散茄格请寓侯幢镀彰幽鸟逛僳府南镍搂咸昨娠俄质簇站瘦彭眠玛向沿伤蝗睦茎库溃挺糕与醛琐抿轴领取谁玻搞乓臻铬整寡成凌誉虹藻智嘛又僚昂浙倚睹茵译仔墒娶斤瘁铱次同博肄掠整泼曲妊登蝇褪希刽岗焕扣敲韦奸值绞沁臃疗官铺痢徒饯引琉贺迄洗分嘎吝辖熏二另距嚣纷伤撕札舷服躇露高砍瓣干露芋袍伦熊纬清峪滤蛹答按哦茹蛔郧境资浚涟摆诽犯晌纤椭峪稼