建设公司公司经营管理办法.docx

公司经营管理办法1.总则1.1为适应分“公司项目经理部”的二级管理模式，规范企业的经营行为，切实保护国家利益、社会利益和企业的合法权益，提高企业的经济效益，特制订本办法。1.2经营管理的原则：在局的管理总框架下，我公司授权经营的模式，以“合法授权、依法经营、明确流程、分级管理、各负其责”为公司经营管理的总原则。1.3经营活动主要的法律依据中华人民共和国民法通则 中华人民共和国合同法中华人民共和国建筑法中华人民共和国招投标法中华人民共和国反不正当竞争法中华人民共和国产品质量法中华人民共和国刑法中华人民共和国消费者权益保护法中华人民共和国行政复议法中华人民共和国律师法中华人民共和国民事诉讼法中华人民共和国仲裁法中华人民共和国公证暂行条例地方性相关法规和管理办法世行、亚行和国际货币基金组织的采购指南1.4本办法的适用范围1.4.1局营业执照、资质证书所规定的经营业务范围。1.4.2工程的承包合同和合作合同。1.4.3本管理办法仅限于境内的经营活动。1.4.4其它合同按局、公司的有关文件执行或另行制订相关的管理办法。1.5公司的授权经营1.5.1我公司目前是无法人地位的内部核算单位，为了进一步开拓市场、充分发挥经营积极性和创造性，鼓励并要求各项目部通过公司以局的名义，在授权范围内依法经营。1.5.2授权：根据局对我公司有关人员的依法授权，按照国家的法律、法规和局的经营管理办法，积极做好项目的信息跟踪、组织项目投标、合同谈判、合同签署、履行合同和项目的竣工结算，承担相应的权力、义务和责任。2.经营工作的主要内容2.1经营工作主要指对外经营和辅之必要的基础性管理，对外经营指以承、发包合同为核心的一切经营活动。2.2 经营活动的主要内容2.2.1市场调查、市场分析和经营策略研究主要包括各地区在符合公司资质范围内的工程的现状分析,投资概况,行业所占比例,及当地社会关系情况,竞争队手情况;中交系统内投投标政策与兄弟公司竞争分析,当地的招投标的习惯,当地的分包价格,有实力分包商资源,船机资源,预制厂资源等的调查工作,基于以上现状提出我公司的对策即经营策略,作为公司决策之依据。2.2.2经营机构及经营网络的建立。主要包括各地区范围内的政府相关部门、建设行政主管理部门、业主,设计院,招标代理机构,各地招投标管理机构,有实力合作队伍的关系建立与巩固。2.2.3信息跟踪和信息的动态管理。2.2.4资格预审文件的购买、编制和递交。2.2.5招标文件的购买。2.2.6组建投标小组，熟悉招标文件、召开投标策划会。2.2.7投标文件的编写和审定。2.2.8投标报价研究与确定和投标书的递交。2.2.9开标和澄清。2.2.10合同的谈判、评审、签订、合同交底和合同管理。2.2.11工程计量管理。2.2.12工程索赔及竣工结算。2.2.13售后服务。2.3基础管理的主要内容2.3.1学习和贯彻国家的有关法律、法规，使企业合法经营。2.3.2经营区域内招标管理机构备案及年检工作.2.3.3建立经营工作的各种管理台帐。2.3.4经营范畴内的贯标工作。2.3.5工程造价管理。2.3.6预算人员和造价工程师的上岗培训管理。2.3.7月、季、年度统计管理。2.3.8企业的资格申报、年检、办证及其它相应的管理。2.3.9文件和合同管理。2.3.10业绩资料的积累和使用管理。2.3.11营业执照、资质、诚信手册、介绍信和合同专用章的使用管理。2.3.12综合经营计划的编制和管理。2.3.13其它相关的管理。3.经营管理的职责3.1经营部的经营管理职责3.1.1组织学习国家有关的法律、法规、行业规定和局经营管理办法，努力提高经营管理能力。3.1.2审批驻外机构的经营管理制度，建立完善的经营机构和保证体系。3.1.3按局贯标文件的要求，督促、检查驻外机构和项目经理部做好基础管理工作。 3.1.4制订公司经营发展规划,经营发展目标,编制年度综合经营计划经营管理计划。3.1.5进行市场调研主要包括公司所辖各地域内,在符合公司资质范围内的工程的现状分析,投资概况,所占比例,投资方及与投资方的关系,当地的招投标的习惯,当地的分包价格,有实力分包商资源,船机资源,预制厂资源等的调查工作,基于以上现状提出我公司的对策即经营策略,作为公司决策之依据。3.1.6经营网络的建立与维护工作。建立与经营工作有关的有效的经营网络，提高经营质量。主要包括政府相关部门、建设行政主管理部门、业主,设计院,招标代理机构,各地招投标管理机构,有实力合作队伍等的网络建立与维护。3.1.7加强经营信息动态管理，按信息处理的流程做好信息的处理和上报。3.1.8认真做好投标的前期准备工作，在授权下组织项目投标、合同谈判、合同评审、合同签署、履约管理和参与竣工结算。3.1.9工程的售前、售中、售后服务。3.1.10配合局做好局内费用的协调。3.1.11加强经营的风险评估工作，提高经营质量。3.1.12做好定额管理，积累和掌握工程的实际成本信息。3.1.13加强投标项目领导班子及关键岗位人员的确定,保证对业主的承诺,在资审或投标前要列出符合投标要求的人力资源供公司领导审核确定,防止中标后大规模更换人员。3.1.14负责公司的年度综合经营计划的编制。3.1.15贯标文件所规定的其它职责。3.1.16及时与上级主管门、业主建立良好的沟通。按公司及业主的要求，认真组织编制资格预审文件和投标文件。3.1.17具体组织协调项目的投标，结合施工方案和取费规定，认真编制项目投标的预算价和成本价。3.1.18认真学习招标文件，确保投标文件的符合性。3.1.19合同的起草、评审、交底和合同的管理工作。3.1.20做好定额管理，积累和掌握工程的实际成本信息。3.2江苏分公司驻外机构经营管理职责3.2.1江苏分公司驻外机构区域划分如下：深圳工程分公司负责广东、广西、海南等南方片区的经营工作；天津分公司责天津、河北、山西等片区经营工作；大连分公司负责辽宁、沈阳、黑龙江等片区经营工作；盐城办事处负责盐城片区的经营工作；青岛办事处:负责山东片区内的经营工作；3.2.2学习和贯彻执行国家有关的法律、法规、行业规定和公司经营管理办法，努力提高专业水平。3.2.3做好所辖地区的市场调查，编写市场分析报告，每半年一次。同进加强信息跟踪管理工作,并及时上报公司经营部,由经营部汇总平衡报公司领导决策。3.2.4建立经营管理的台帐，按贯标文件的要求做好各项基础性管理工作。3.2.5及时与公司经营部、业主沟通，按要求，认真组织编制资格预审文件和投标文件。3.2.6按要求进行投标项目的风险评估报公司经营部(详见后表)。3.2.7加强学习招标文件的研究与学习，有目的地开展经营工作。3.2.8合同的起草、评审、交底和合同的管理工作。3.2.9具体落实所辖区内工程的售前、售中、售后服务。3.2.10积累和掌握工程的实际成本信息。3.2.11参与所辖区内项目实施中的索赔及竣工后的结算。3.2.12每月25日上报经营工作总结与计划。3.2.13根据局及公司要求及时上报投标议标信息,跟踪信息,市场调查报公司经营部,不报或延迟上报的,经营部建立考核制度,作为年终分配经营奖的依据。3.3项目经理部的经营管理职责。项目经理部以履行合同和开拓市场为核心，代表局对整个工程组织实施和管理，在施工所在地展示企业形象，其经营管理的职责是：3.3.1认真学习并贯彻执行国家有关的法律、法规、行业规定以及公司经营管理办法。3.3.2对施工所在地有实力的建筑施工企业进行调查，主动出击，寻找合作的基础和共同点，充分利用其地方关系，开拓一片市场。3.3.3坚持以合同为根本，按招标文件的规定和投标文件的承诺服务于业主。3.3.4项目部应积极配合公司掌握与工程密切相关的工程跟踪信息。3.3.5建立健全业主、地方政府、监理、设计院的经营网络。3.3.6配合做好工程投标方案和成本测算工作。3.3.7做好合同交底工作3.3.8贯标文件中所规定的其它职责。4.经营活动的流程和职责分工4.1江苏分公司的经营活动4.1.1江苏分公司经营活动的总流程公司的市场调查和市场分析信息筛选及上报局经营处 N购买资审问件购买招标文件 N风险评估授权并组建投标小组编写商务标编写技术标 N方案审查和定价投标、开标和澄清N中 标合同谈判、评审、合同签署履约和竣工结算售后服务 4.2投标施工组织设计的管理流程及职责4.2.1管理流程技术质量部牵头组建技术方案编写组熟悉招标文件和考察施工现场分公司组织审查局组织审查编写施工组织设计大纲和确定关键施工方案具体编写施工组织文件讨论并确定施工组织设计修改和定稿4.2.2施工组织设计的工作职责：4.2.2.1经营部组织方案编制和讨论工作;经营部组织方案人员看现场;4.2.2.2公司技术质量负责方案的审核工作;4.2.2.3公司技术质量负责方案的审核工作;4.2.2.4最终方案交经营部汇总合同标书;4.2.2.5对有战略意义的或技术难度大、船机要求高、工期短以及大型工程，根据经营活动申报表的反馈意见报局审查。4.3投标报价的流程公司经营部、驻外机构组建商务报价投标小组 熟悉招标文件和考察施工现场了解工程所在地工、料、机市场价格和地方财税政策及其它政策法规 按施工方案测算工程成本按施工组织设计、定额编制工程预算经营部,驻外办事机构提出报价方案供领导决策，确定最终报价5.附则 5.1经营工作表格见附件1-12收件人: 发件人: 参加投（议）标活动申请表申请日期：申请单位法定代表人或分管领导签字工 程 概 况工程名称工程地点建设单位地 址工程 内容招标方式公开招标邀请招标议 标工程投资估算信息来源情况报名时间 购买资审文件时间交资审文件时间购买招标文件时间 投标时间投标方式自行投标联营体投标其 它局经营处意见 注:“工程内容”栏应尽量详细填写。附件1：参加投（议）标活动申请表（以局名义）附件2：企业证书借用登记表借证日期借 证 名 称项 目 名 称处室领导签 字借证人签 字还证日期营业执照正本 副本 IC卡 编号:资质证书正本 副本 编号诚信手册 交易证 IC卡 法人证明书ISO证明 组织机构代码证正本 副本 IC卡 浙江省重大建设工程交易登记手册 管理手册 交易证 重庆市公路备案卡“守重”企业证明书 其他:营业执照正本 副本 IC卡 编号:资质证书正本 副本 编号诚信手册 交易证 IC卡 法人证明书ISO证明 组织机构代码证正本 副本 IC卡 浙江省重大建设工程交易登记手册 管理手册 交易证 重庆市公路备案卡“守重”企业证明书 其他:营业执照正本 副本 IC卡 编号:资质证书正本 副本 编号诚信手册 交易证 IC卡 法人证明书ISO证明 组织机构代码证正本 副本 IC卡 浙江省重大建设工程交易登记手册 管理手册 交易证 重庆市公路备案卡“守重”企业证明书 其他:营业执照正本 副本 IC卡 编号:资质证书正本 副本 编号诚信手册 交易证 IC卡 法人证明书ISO证明 组织机构代码证正本 副本 IC卡 浙江省重大建设工程交易登记手册 管理手册 交易证 重庆市公路备案卡“守重”企业证明书 其他:企业证书借用登记表年度 月份江苏分公司投(议)标信息全程记录汇总表序号项目名称主要工程内容工程地点业主名称设计单位预计造价信息上报时间报名时间购买资审时间递交资审时间资审结果及简要说明购买招标文件时间投(开)标时间开标结果及简要说明收到中标通知书时间工程类别附件3：公司投（议）标信息全程记录汇总表*江苏分公司 年报 新 签 合 同 表序号项 目 名 称主要工程内容描述工程地点业 主 名 称设 计单 位中标时间中标额（万元）签约时间签约额（万元）工期开工时间预计竣工时间区域分类大类小类附件4：年报新签合同表附件5：工程投标计划表工程投标计划表工程名称：序号主要工作内容计划完成时间负责人1资格予审文件的购买2资格予审文件的编制3递交资格予审文件4踏勘施工现场5答疑问题的收集和递交6答疑会7召开投标策划会8编制投标施工组织文件9编制工程预算10测算施工成本11方案审定和投标报价的确定12投标文件的审核技术文件的审核报价文件的审核投标符合性的审核13验标和封标14递交投标文件及相关的证书、凭证15开标投标单位：投标负责人：填报日期：附件6：国内工程新签项目情况登记表国内工程新签项目情况登记表填表单位（章）： 年 季项目名称合同号工程地点开工日期竣工日期业主单位地 址电 话传真实施单位电 话设计单位电 话监理单位电 话合同价资金来源承包方式承包比例工程类别：A：水工 B：路桥 C：疏浚 D：吹填 E：环保F：水利 G：市政 H：土建 I：其他工程工程概况及规模：主要工程量；主体工程结构及特点：备注；附件7：投标项目关于垫资和工程款滞付的汇报表投标项目关于垫资和工程款滞付的汇报表申请单位分管领导签字项目名称项目概况主要工程量合同金额（估算）合同工期（估计）工程价款支付方式垫资方式及 时 间工程款滞付方式及时间 业主单位名 称地 址电 话传 真法定代表人联系电话联 系 人联系电话项目投资单位情况投 资 单 位投 资 情 况投资额比 例123经 营 处领导意见局 领 导意 见附件8：关于联合投标的申请表关于联合投标的申请表申请单位分管领导签字拟 合 作项 目项目名称工程概况建设单位招标时间合作方式合作单位法定代表人电 话传 真地 址资质等级经营范围经 营 处领导意见局 领 导意 见附件9：关于项目中介的申报表关于项目中介的申报表申请单位分管领导签字项目名称项 目 地 点项 目主要情况主 要工 程 量招标方式中介人及其 关系情况电 话传 真建设单位电 话传 真联 系 人电 话经 营 处领导意见局 领 导意 见工程基本情况及决策表序号名 称内 容备注1工程名称2业主名称3招标代理4工程简介及复杂情况分析5工期及节点工期要求6质量要求7人力资源要求8船机设备要求9投标单位情况10总价合同/单价合同11投标保证金12预付款13履约保证金14保留金比例15中期付款情况16评标办法17其它要说明的重大问题18自评(综合评估)19投标截止时间20投标澄清期限21投标预备会22现场考查时间23能否采用调价函情况24请领导确定投标策略1.投不投本标2.投标报价高还是低还是保本附件10：工程基本情况及决策表人力资源决策表工程名称：序号项目名称资审或标书要求符合条件资源最终确定备注1项目经理2总 工3项目副经理4试验人员5测量人员6安全员7质量员填报人：日期：附件11：人力资源决策表附件12：工作情况通报年 月份 工作情况通报本月主要工作及完成情况存在问题建议和要求负责人： 填报人：附件13：工作计划表年 月份工作计划序号内 容责任人完成时间考核情况12考核情况: 签名：附件14：市场调查分析及经营策略研究报告1)市场调查分析及经营策略研究报告2)本地区投资现状3)本地区投资概况:(到当地发改委调查有工程投资组成),按水工路桥市政等项目划分,确定需要跟踪项目和跟踪的方向4)当地环境调查5)边界条件情况分析6)合作队伍情况7)船机设备资源情况8)预制厂资源情况9)竞争对手情况10)社会关系情况(政府/代理机构/设计院/业主/其他关系)11)中交协调情况分析12)兄弟单位竞争情况分析13)经营策略分析14)从以上分析情况最终确定各办事处跟踪的项目15)根据以上分析制订跟踪项目的对策16)建议附件15*江苏分公司经营管理组织机构框图三航局江苏分公司江苏分公司经营部天津分公司大连办事处办事处办事处青岛办事处深圳分公司公司属各项目部、各专业厂处