高中政治复习-发展社会主义市场经济.ppt

必修必修1经济生活经济生活第四单元第四单元 发展社会主义市场经济发展社会主义市场经济.专题四专题四发展社会主义市场经济发展社会主义市场经济市场经济市场经济社会主义社会主义市场经济市场经济全面建设小康社会全面建设小康社会市场调节：市场配置资源市场调节：市场配置资源宏观调控：宏观调控：政府配置资源政府配置资源经济全球化经济全球化优势：价格、供求、优势：价格、供求、竞争机制竞争机制局限：自发性、局限：自发性、盲目性、滞后性盲目性、滞后性实现实现资源优化配置资源优化配置导致导致社会资社会资源浪费源浪费规范市场秩序规范市场秩序（诚信）（诚信）加强宏观调控加强宏观调控含义、目标、原因含义、目标、原因综合运用经济、法律和行政手段综合运用经济、法律和行政手段要要 求求含义、表现含义、表现跨国公司的作用跨国公司的作用经济全球化影响（辩证分析）经济全球化影响（辩证分析）要求我国要求我国积极参与国际经积极参与国际经济竞争与合作济竞争与合作充分利用世贸规则充分利用世贸规则不断提高开放不断提高开放型经济水平型经济水平“引进来引进来”和和“走出去走出去”相结合相结合坚持独立自主、坚持独立自主、自力更生自力更生发要发要展求展求学习实践学习实践科学发展观科学发展观地位、科学内涵地位、科学内涵促进国民经济又好又快发展（五点要求）促进国民经济又好又快发展（五点要求）总体小康总体小康全面小康全面小康经济建设新要求经济建设新要求公有制为主体公有制为主体（标志）（标志）共同富裕共同富裕（根本目标）（根本目标）强有力的宏观调控强有力的宏观调控互互补补网络构建网络构建.一、资源配置的手段是什么？怎么调节？（市场一、资源配置的手段是什么？怎么调节？（市场和国家宏观具体做法、地位、两者关系）调节的和国家宏观具体做法、地位、两者关系）调节的怎么样？（优点与局限性）为什么要调节？怎么样？（优点与局限性）为什么要调节？二、资源配置还需要市场秩序：（市场规则、市二、资源配置还需要市场秩序：（市场规则、市场秩序的重要性；如何规范市场秩序场秩序的重要性；如何规范市场秩序三、社会主义市场经济的基本特征三、社会主义市场经济的基本特征.宏观构建宏观构建社会主义市场经济社会主义市场经济 知识体系知识体系.重难点突破重难点突破考点一考点一 资源配置的基本手段资源配置的基本手段 计划和市场计划和市场1.1.市场在资源配置中的地位市场在资源配置中的地位市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用2.2.市场调节的实现市场调节的实现 市市市市场场场场对对对对资资资资源源源源的的的的配配配配置置置置主主主主要要要要是是是是运运运运用用用用价价价价值值值值规规规规律律律律，通通通通过过过过市市市市场场场场上上上上价价价价格格格格、供供供供求求求求、竞竞竞竞争争争争等等等等机机机机制制制制引引引引导导导导商商商商品品品品生生生生产产产产者者者者、经经经经营营营营者者者者，调调调调节节节节人人人人、财财财财、物物物物在在在在全全全全社社社社会的配置。（如下图：回答会的配置。（如下图：回答会的配置。（如下图：回答会的配置。（如下图：回答）价格上涨价格上涨价格上涨价格上涨获利增加获利增加获利增加获利增加供过于求供过于求供过于求供过于求 生产缩小生产缩小生产缩小生产缩小获利减少获利减少获利减少获利减少 是是是是是是是是是是是是生产扩大生产扩大生产扩大生产扩大价格下降价格下降价格下降价格下降供不应求供不应求供不应求供不应求.3.3.3.3.市场配置资源的优点市场配置资源的优点市场配置资源的优点市场配置资源的优点市场配置资源主要是通过市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争价格、供求、竞争等来实现的，等来实现的，市场能够及时、准确、灵活地反映出市场供求关系的变化，市场能够及时、准确、灵活地反映出市场供求关系的变化，传递供求信息，实现传递供求信息，实现资源优化配置资源优化配置。面对面对市场竞争市场竞争，商品生产者、经营者商品生产者、经营者在利用利益杠杆的作在利用利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管科学技术和经营管理理的进步，促进的进步，促进劳动生产率的提高和劳动生产率的提高和资源的有效利用资源的有效利用。概括：概括：通过价格、供求和竞争，促进资源的优化配通过价格、供求和竞争，促进资源的优化配置和有效利用。置和有效利用。考点一考点一 资源配置的基本手段资源配置的基本手段1.1.市场在资源配置中的地位市场在资源配置中的地位2.2.市场调节的实现市场调节的实现重难点突破重难点突破.市场不能调节：国防、治安、市场不能调节：国防、治安、消防等公共物品的供给消防等公共物品的供给不能让市场调节：如枪支不能让市场调节：如枪支弹药、危险品、麻醉品等弹药、危险品、麻醉品等4.4.4.4.市场调节的局限性市场调节的局限性市场调节的局限性市场调节的局限性重难点突破重难点突破3.3.3.3.市场配置资源的优点市场配置资源的优点市场配置资源的优点市场配置资源的优点考点一考点一 资源配置的基本手段资源配置的基本手段1.1.市场在资源配置中的地位市场在资源配置中的地位2.2.市场调节的实现市场调节的实现市场的调节不是万能的市场的调节不是万能的市场固有的弱点和缺陷市场固有的弱点和缺陷.（20082008上海文综）上海文综）2020世纪八、九十年代，我国逐步建立世纪八、九十年代，我国逐步建立起了社会主义市场经济体制。由下图的漫画可知，与计划起了社会主义市场经济体制。由下图的漫画可知，与计划经济相比，市场经济能够经济相比，市场经济能够自发形成价格自发形成价格 自动调节供求关系自动调节供求关系 缩小贫富差距缩小贫富差距 有效配置资源有效配置资源A.B.A.B.C.D.C.D.感悟高考感悟高考.市场不能调节：国防、治安、市场不能调节：国防、治安、消防等公共物品的供给消防等公共物品的供给不能让市场调节：如枪支不能让市场调节：如枪支弹药、危险品、麻醉品等弹药、危险品、麻醉品等4.4.4.4.市场调节的局限性市场调节的局限性市场调节的局限性市场调节的局限性重难点突破重难点突破3.3.3.3.市场配置资源的优点市场配置资源的优点市场配置资源的优点市场配置资源的优点考点一考点一 资源配置的基本手段资源配置的基本手段1.1.市场在资源配置中的地位市场在资源配置中的地位2.2.市场调节的实现市场调节的实现市场的调节不是万能的市场的调节不是万能的市场固有的弱点和缺陷市场固有的弱点和缺陷调不着调不着不能调不能调.不不同同点点自发性自发性盲目性盲目性滞后性滞后性原因原因结果结果表现表现举例举例说明说明市场固有的弱点和缺陷市场固有的弱点和缺陷(调不准调不准)收入分配不公平，收入收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严差距拉大，甚至导致严重的两极分化重的两极分化;不利于经不利于经济和社会健康发展济和社会健康发展造成经济波动和造成经济波动和资源浪费资源浪费导致经济波动和资导致经济波动和资源浪费，特别是在源浪费，特别是在农林及大型项目的农林及大型项目的建设上影响更明显建设上影响更明显为了获得利益不择手为了获得利益不择手段，甚至违反法律段，甚至违反法律一哄而上一哄而上一哄而退一哄而退社会产品积压，社会产品积压，生产调整落后生产调整落后假冒伪劣、欺诈、污染假冒伪劣、欺诈、污染环境、走私盗版等环境、走私盗版等“跟风跟风”生产生产冬枣销售困难，冬枣销售困难，枣农砍伐树木枣农砍伐树木市场调节三个弱点和缺陷的区分：市场调节三个弱点和缺陷的区分：自发性主要侧重于逐利心态导致的不正当行为；自发性主要侧重于逐利心态导致的不正当行为；盲目性主要指决策的作出与市场供求形势不符盲目性主要指决策的作出与市场供求形势不符（空间）（空间）滞后性指决策的调整落后于市场供求变化滞后性指决策的调整落后于市场供求变化（时间）。（时间）。5年年3年年P61.（2009年年广广东东卷卷）村村头头路路口口夜夜晚晚常常有有行行人人跌跌倒倒，村村民民张张三三在在此此安安装装路路灯灯，但但因因为为费费用用问问题题而而一一度度关关停停。之之后后，村村委委会会从从村财政出资安装该路灯和承担电费，照明恢复正常。这表明村财政出资安装该路灯和承担电费，照明恢复正常。这表明作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效 市场是一只市场是一只“看得见的手看得见的手”，调节人、财、物的配置，调节人、财、物的配置 路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性，非排他性路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性，非排他性 市场难以解决公共物品的供给问题市场难以解决公共物品的供给问题A.B.C.D.感悟高考感悟高考.（20122012高考全国新课标）高考全国新课标）在国际金融危机的冲击下，一在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的困些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的困境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经济境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经济干预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对市场干预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是经济活动进行干预，其依据是市场调节具有盲目性和滞后性市场调节具有盲目性和滞后性 市场经济具有开放性市场经济具有开放性政府具有经济管理职能政府具有经济管理职能 政府是超越市场利益的中立者政府是超越市场利益的中立者A.B.C.D.A.B.C.D.感悟高考感悟高考.（20122012吉林）吉林）20102010年腾讯和年腾讯和360360之间挑起了中国互之间挑起了中国互联网史上牵扯面最广的一场联网史上牵扯面最广的一场“战争战争”。腾讯与。腾讯与360360之争愈演愈烈，甚至发展到了绑架用户当筹之争愈演愈烈，甚至发展到了绑架用户当筹码的地步，社会影响极坏，实际上这两家企业都码的地步，社会影响极坏，实际上这两家企业都是为了各自的商业利益。这说明是为了各自的商业利益。这说明市场调节存在自发性，引发了不正当的竞争行为市场调节存在自发性，引发了不正当的竞争行为市场调节的盲目性，导致消费者的合法权益受损市场调节的盲目性，导致消费者的合法权益受损市场调节存在滞后性，带来资源的浪费市场调节存在滞后性，带来资源的浪费公司的经营与发展应把经济效益与社会责任结合公司的经营与发展应把经济效益与社会责任结合起来起来A A B B C C D D感悟高考感悟高考.材材料料一一2003年年以以来来，在在房房地地产产、汽汽车车、机机械械等等行行业业快快速速发发展展和和基基本本建建设设需需求求旺旺盛盛拉动下，国内钢材价格出现了持续大幅度上涨，民营企业纷纷投资钢铁业。拉动下，国内钢材价格出现了持续大幅度上涨，民营企业纷纷投资钢铁业。材材料料二二2003年年我我国国钢钢年年产产能能力力已已经经超超过过2.5亿亿吨吨，在在建建的的钢钢铁铁项项目目全全部部建建成成后后，到到2003年年底底全全国国至至少少达达到到3.3亿亿吨吨钢钢生生产产能能力力。有有关关资资料料显显示示，新新近近投投资资的的钢钢铁铁项项目中仍有部分是目中仍有部分是100立方米的小高炉、落后的叠轧薄板生产线。立方米的小高炉、落后的叠轧薄板生产线。材材料料三三许许多多企企业业涌涌入入钢钢铁铁业业，不不仅仅出出现现了了一一定定程程度度盲盲目目投投资资和和低低水水平平重重复复建建设设的的问问题题，而而且且，造造成成了了我我国国铁铁矿矿、焦焦炭炭和和电电力力供供应应以以及及运运输输等等支支撑撑条条件件十十分分紧紧张张的问题，并严重影响居民的正常生活。的问题，并严重影响居民的正常生活。运用市场经济的有关知识分析我国钢铁业投资过热的原因运用市场经济的有关知识分析我国钢铁业投资过热的原因市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。在市场经济条件下，市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。在市场经济条件下，商品生产者和经营者，根据商品生产者和经营者，根据价格、供求、竞争价格、供求、竞争等信号和自身经营条件，自主等信号和自身经营条件，自主决定扩大或减少某种商品的生产和需求。决定扩大或减少某种商品的生产和需求。通过市场可以实现对社会资源的有效配置。但同时，通过市场可以实现对社会资源的有效配置。但同时，市场调节也存在着自发市场调节也存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和缺陷性、盲目性、滞后性等固有的弱点和缺陷，从而导致资源浪费和经济波动。，从而导致资源浪费和经济波动。目前，钢铁业出现一定程度的盲目投资、重复建设就是市场本身固有缺陷的目前，钢铁业出现一定程度的盲目投资、重复建设就是市场本身固有缺陷的表现。表现。.宏观调控宏观调控原因（必要性、重要性）原因（必要性、重要性）含义含义目标目标手段手段重难点突破重难点突破是什么（含义）是什么（含义）为什么（必要性、重要性、目标）为什么（必要性、重要性、目标）怎么做（含义、手段怎么做（含义、手段、举例）、举例）.【特别提示】【特别提示】1.1.宏观调控在市场经济中不起基础性作用：市场调节宏观调控在市场经济中不起基础性作用：市场调节和宏观调控都是资源配置的有效手段，但在市场经和宏观调控都是资源配置的有效手段，但在市场经济条件下，起基础性作用的中能是市场调节。济条件下，起基础性作用的中能是市场调节。我国我国的社会主义市场经济是市场在国家宏观调控下对资的社会主义市场经济是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，源配置起基础性作用，而不是让国家宏观调控成为而不是让国家宏观调控成为资源配置的基础手段。资源配置的基础手段。2.2.发展社会主义市场经济，必须把市场调节和国家的发展社会主义市场经济，必须把市场调节和国家的宏观调控有机结合起来：计划调节和市场调节是资宏观调控有机结合起来：计划调节和市场调节是资源配置的两种基本手段，两者具有很强的互补性，源配置的两种基本手段，两者具有很强的互补性，不存在谁优谁劣的问题。不存在谁优谁劣的问题。社会主义市场经必须充分社会主义市场经必须充分发挥二者的优势才能达到资源的优化配置。发挥二者的优势才能达到资源的优化配置。3.3.在材料题中，如何回答宏观调控的的必要性：不能在材料题中，如何回答宏观调控的的必要性：不能只是简单地回答本课时的提到的三个原因，还应结只是简单地回答本课时的提到的三个原因，还应结合科学发展观、又好又快发展以及对外开放等相关合科学发展观、又好又快发展以及对外开放等相关知识，结合具体材料去谈宏观调控的必要性。知识，结合具体材料去谈宏观调控的必要性。.（1 1）市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的）市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家加强宏观调控能弥补市场调节的不足。弊端。国家加强宏观调控能弥补市场调节的不足。（2 2）加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的，）加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的，是社会主义公有制及共同富裕目标的要求。是社会主义公有制及共同富裕目标的要求。（3 3）加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，）加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，在充分发挥市场调节作用的基础上，加强宏观调控，在充分发挥市场调节作用的基础上，加强宏观调控，有利于社会主义市场经济的健康发展。有利于社会主义市场经济的健康发展。（4 4）这是贯彻落实科学发展观的必然要求，有利于保）这是贯彻落实科学发展观的必然要求，有利于保持国民经济平稳健康发展。（需要适当拓展）持国民经济平稳健康发展。（需要适当拓展）宏观调控的必要性宏观调控的必要性重难点突破重难点突破.(江苏卷江苏卷)34材料一材料一:5年年3年年P54 材料二：材料二：2008年下半年以来，受国际金融危机的影响，江苏经济下年下半年以来，受国际金融危机的影响，江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精神，及时实施了进一步行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列调控措施。扩大内需、促进经济增长的一系列调控措施。(1)结合材料二，分别指出图结合材料二，分别指出图1、图、图2反映的经济现象。反映的经济现象。(2)从经济生活的角度说明江苏省政府实施宏观调控的必要性。从经济生活的角度说明江苏省政府实施宏观调控的必要性。【答案】【答案】(1)图图1反映了反映了2008年江苏省上半年出口额比上年同期年江苏省上半年出口额比上年同期增幅较大；受国际金融危机影响，下半年尤其是第四季度增增幅较大；受国际金融危机影响，下半年尤其是第四季度增幅明显回落。图幅明显回落。图2反映了反映了2008年江苏省上半年年江苏省上半年GDP增长势头良增长势头良好；受国际金融危机影响，第三季度出现下降趋势；省政府好；受国际金融危机影响，第三季度出现下降趋势；省政府及时实施宏观调控措施，第四季度又呈现增长态势。及时实施宏观调控措施，第四季度又呈现增长态势。【答案】【答案】(2)是贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发是贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的迫切需要；展的迫切需要；是发展社会主义市场经济，弥补市场调节是发展社会主义市场经济，弥补市场调节不足的必要措施；不足的必要措施；是促进经济增长由主要依靠投资、出口是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的必然要求；拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的必然要求；是应对国际金融危机，化解经济全球化带来的风险的必要手是应对国际金融危机，化解经济全球化带来的风险的必要手段。段。.（20122012山西省高考）山西省高考）38.38.阅读材料，回答下列问题。阅读材料，回答下列问题。材料一：中央经济工作会议提出了材料一：中央经济工作会议提出了20122012年经济工作的主要任务之一年经济工作的主要任务之一是继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展，保持物价总是继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定水平基本稳定，保持社会大局稳定（1 1）结合材料一，从经济生活角度说明保持物价总水平基本稳定）结合材料一，从经济生活角度说明保持物价总水平基本稳定的依据。的依据。【解析】解答本题关键在于多角度思考。物价稳定涉及的知识有：【解析】解答本题关键在于多角度思考。物价稳定涉及的知识有：物价与消费、物价与市场调节、物价与宏观调控、物价与科学发展物价与消费、物价与市场调节、物价与宏观调控、物价与科学发展的关系。回答时，应回答其必要性和重要意义。的关系。回答时，应回答其必要性和重要意义。市场调节存在的自发性、盲目性和滞后性的弊端需要国家加强宏市场调节存在的自发性、盲目性和滞后性的弊端需要国家加强宏观调控，稳定物价是宏观调控的主要目标之一。（观调控，稳定物价是宏观调控的主要目标之一。（3 3分）分）我国社会主义的本质和社会主义市场经济的根本目标要求要稳定我国社会主义的本质和社会主义市场经济的根本目标要求要稳定物价总水平。（物价总水平。（3 3分）分）物价总体水平是影响居民消费水平的主要因素之一。一般说来，物价总体水平是影响居民消费水平的主要因素之一。一般说来，物价总体上涨，会降低人们的购买力和消费水平，尤其影响中低物价总体上涨，会降低人们的购买力和消费水平，尤其影响中低收入群众的基本生活，不利于社会稳定。（收入群众的基本生活，不利于社会稳定。（3 3分分稳定物价是贯彻落实科学发展观的要求，有利于维护好、发展好稳定物价是贯彻落实科学发展观的要求，有利于维护好、发展好最广大人民的根本利益，维护市场秩序，促进国民经济又好又快最广大人民的根本利益，维护市场秩序，促进国民经济又好又快发展。（发展。（3 3分）分）.经济手段经济手段法律手段法律手段 行政手段行政手段内涵内涵不同不同依据依据不同不同特点特点不同不同是指国家运用经济政是指国家运用经济政策和计划通过对经济策和计划通过对经济利益的调整来影响和利益的调整来影响和调节经济活动的措施调节经济活动的措施是指国家通是指国家通过制定和运过制定和运用用经济法规经济法规来调节经济来调节经济活动的手段活动的手段指国家通过行政机构，指国家通过行政机构，采取强制性的行政命采取强制性的行政命令、指示、规定等措令、指示、规定等措施，来调节和管理经施，来调节和管理经济的手段济的手段依据国家的依据国家的经济政策经济政策和经济计划和经济计划来实施来实施依据依据经济法经济法规规来调节来调节依据依据国家政权国家政权的力量，的力量，采取采取强制措施强制措施来实施来实施强制、统一、强制、统一、权威权威具有宏观性、战略性、具有宏观性、战略性、指导性和间接性的特指导性和间接性的特点点具有直接、具有直接、迅速和强制迅速和强制性的特点性的特点重难点突破重难点突破5年年3年年P62.经济手段经济手段法律手段法律手段 行政手段行政手段地位地位不同不同关键关键词词经济政策（财政政策：经济政策（财政政策：财政收入、支出，税财政收入、支出，税收税率、国债等；货收税率、国债等；货币政策：货币供应量、币政策：货币供应量、借贷量、利率、存款借贷量、利率、存款准备金率等；汇率政准备金率等；汇率政策、产业政策、价格策、产业政策、价格政策。）经济计划、政策。）经济计划、经济利益经济利益(指导价指导价)的的调整。调整。经济立法、经济立法、经济司法、经济司法、依法查处、依法查处、依法打击犯依法打击犯罪行为等。罪行为等。强制性的行政命令强制性的行政命令(审批、检查、关、审批、检查、关、停）、指示指标、停）、指示指标、规定、行政处罚等。规定、行政处罚等。是国家宏观调控的主是国家宏观调控的主要手段之一要手段之一是国家宏观调是国家宏观调控的主要手段控的主要手段之一之一当前两个手段都不当前两个手段都不能有效调节经济时，能有效调节经济时，就需要必要的行政就需要必要的行政手段进行调节手段进行调节重难点突破重难点突破5年年3年年P62.【知识拓展】【知识拓展】宏观调控在国民经济中的作用宏观调控在国民经济中的作用 (1)(1)生产：生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。落后产能，优化产业结构，优化资源配置。(2)(2)分配：分配：再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平，改善人民生活的物质保障。财政促进社会公平，改善人民生活的物质保障。(3)(3)交换：交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。(4)(4)消费：消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。引导消费趋向。(5)(5)经济发展方式：经济发展方式：科技进步，城乡统筹发展，区域协调科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。.(08(08年高考全国年高考全国I I）24.24.中共十七大报告指出，我国中共十七大报告指出，我国“市场体系市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下。下列行为属于宏观调控经济手段的是列行为属于宏观调控经济手段的是 A.A.国家提高农产品收购价格国家提高农产品收购价格 B.B.物价部门核准公共交通的价格物价部门核准公共交通的价格 C.C.国家修订个人所得税法国家修订个人所得税法 D.D.工商部门给新力企业发放营业执照工商部门给新力企业发放营业执照提价是经济手段提价是经济手段,是调节性的，以利益诱导为主，间接性比较是调节性的，以利益诱导为主，间接性比较明显明显核准价格属于行政命令，是行政手段，它带有直接，强制性核准价格属于行政命令，是行政手段，它带有直接，强制性 物价上涨背景下物价上涨背景下,国家对产品进行限价是行政手段，它带有直国家对产品进行限价是行政手段，它带有直接，强制性接，强制性 全国统一开通价格举报电话，是政府运用行政手段进行宏观调全国统一开通价格举报电话，是政府运用行政手段进行宏观调全国统一开通价格举报电话，是政府运用行政手段进行宏观调全国统一开通价格举报电话，是政府运用行政手段进行宏观调控。控。控。控。感悟高考感悟高考.（2008宁夏卷宁夏卷39）材料三：气候变化与工业生产带来的）材料三：气候变化与工业生产带来的污染有密切的联系。在发展经济的同时，我国近年不断污染有密切的联系。在发展经济的同时，我国近年不断加大对工业污染治理的投资力度，政府通过政策引导企加大对工业污染治理的投资力度，政府通过政策引导企业减少污染排放，避免业减少污染排放，避免“先污染后治理先污染后治理”。运用所学经济知识，提出政府在引导企业减少污染排运用所学经济知识，提出政府在引导企业减少污染排放方面可采取的调控手段和措施。（放方面可采取的调控手段和措施。（8分）分）经济手段：经济手段：行政手段：行政手段：法律手段：法律手段：对污染企业征收排污费、污染税，对节能环对污染企业征收排污费、污染税，对节能环保企业优惠贷款利率，限制为污染环境的企业提供贷款。保企业优惠贷款利率，限制为污染环境的企业提供贷款。（若回答出污染排放许可证交易之类的措施，适当加分）（若回答出污染排放许可证交易之类的措施，适当加分）强制关闭污染环境的企业或限产，发放强制关闭污染环境的企业或限产，发放排污许可证。排污许可证。环境立法，追究污染环境企业的法律责任。环境立法，追究污染环境企业的法律责任。.深化整合：市场调节与宏观调控的关系深化整合：市场调节与宏观调控的关系 市场调节市场调节 宏观调控宏观调控 区区别别含含义义 实实现现方方式式地地位位 在资源配置中发挥市场机在资源配置中发挥市场机制的作用，实际上就是价制的作用，实际上就是价值规律在起作用值规律在起作用 国家综合运用各种手段对国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控国民经济进行的调节和控制制 市场对资源的配置主要是运市场对资源的配置主要是运市场对资源的配置主要是运市场对资源的配置主要是运用价值规律，通过市场上价用价值规律，通过市场上价用价值规律，通过市场上价用价值规律，通过市场上价格、供求、竞争等机制引导格、供求、竞争等机制引导格、供求、竞争等机制引导格、供求、竞争等机制引导商品生产者、经营者，调节商品生产者、经营者，调节商品生产者、经营者，调节商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置人、财、物在全社会的配置人、财、物在全社会的配置人、财、物在全社会的配置宏观调控是运用经济手宏观调控是运用经济手段、法律手段、必要的段、法律手段、必要的行政手段实现的行政手段实现的 在市场经济条件下，市场在在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用资源配置中起基础性作用 国家宏观调控要在尊国家宏观调控要在尊重市场的基础性作用重市场的基础性作用的前提下进行的前提下进行 5年年3年年P62.市场调节市场调节 宏观调控宏观调控 区区别别优优势势局局限限性性联系联系市场配置资源主要是通过价格、市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等来实现的，市场能供求、竞争等来实现的，市场能够及时、准确、灵活地反映出市够及时、准确、灵活地反映出市场供求关系的变化场供求关系的变化面对面对市场竞争，商品生产者、市场竞争，商品生产者、经营者经营者宏观调控具有自觉宏观调控具有自觉性、主动性和预见性、主动性和预见性，可以弥补市场性，可以弥补市场调节的不足调节的不足市场调节不是万能的，也不是市场调节不是万能的，也不是完美无缺的，市场调节具有自完美无缺的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弊端发性、盲目性、滞后性的弊端政府调节是一种主观行为，政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度可能因为决策失误或过度的政府调节干预，破坏市的政府调节干预，破坏市场机制的正常运作场机制的正常运作市场经济既要发挥市场的基础性作用，又要发挥国家宏观市场经济既要发挥市场的基础性作用，又要发挥国家宏观调控的作用。调控的作用。市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弱点与缺陷，市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弱点与缺陷，需要加强国家的宏观调控；国家的宏观调控要在尊重市场、需要加强国家的宏观调控；国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律前提下进行。遵循市场规律前提下进行。在市场经济条件下，发挥市场的调节作用与运用国家的宏在市场经济条件下，发挥市场的调节作用与运用国家的宏观调控，都有利于实现资源的优化配置观调控，都有利于实现资源的优化配置.（2010年浙江模拟）完善社会主义市场经济体制，迫切要求政府从年浙江模拟）完善社会主义市场经济体制，迫切要求政府从“越位越位”的地方的地方“退位退位”，在，在“缺位缺位”的地方的地方“补位补位”，把不该管的事交给，把不该管的事交给市场，把该管的事不折不扣地管好。在社会主义市场经济条件下，市场，把该管的事不折不扣地管好。在社会主义市场经济条件下，计划和市场的关系应该是计划和市场的关系应该是A计划是主体，市场为补充计划是主体，市场为补充B对市场能发挥作用的地方，应该放弃计划调节对市场能发挥作用的地方，应该放弃计划调节C计划和市场都对资源配置起基础性作用，随形势的变化而变化计划和市场都对资源配置起基础性作用，随形势的变化而变化D市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性调节作用市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性调节作用D课堂训练课堂训练.（2010山东文综）通过加强和改善宏观调控，山东文综）通过加强和改善宏观调控，2009年我国成功实现了年我国成功实现了“保增长保增长”的经济目标。这表明宏观的经济目标。这表明宏观调控调控比市场调节更有优越性比市场调节更有优越性是经济发展的内在要求是经济发展的内在要求能有效弥补市场的不足能有效弥补市场的不足是实现公平的有效途径是实现公平的有效途径ABCD感悟高考感悟高考.（2012高考广东卷）高考广东卷）36.材料一：改革开放以来，中国国内生产总值年均增长率高材料一：改革开放以来，中国国内生产总值年均增长率高达达9.9，2010年经济总量已位居世界第二。中国在短短年经济总量已位居世界第二。中国在短短30余年创造了西方余年创造了西方200多年才有的经济奇迹。西方经济学多年才有的经济奇迹。西方经济学界以苏联、东欧为参照，不能合理解释中国改革与经济高界以苏联、东欧为参照，不能合理解释中国改革与经济高速增长并行的独特现象，特此称为速增长并行的独特现象，特此称为“中国之谜中国之谜”（1)结合材料一，运用社会主义市场经济的相关知识，简结合材料一，运用社会主义市场经济的相关知识，简析析“中国之谜中国之谜”的原因。（的原因。（6分）分）【标准答案】【标准答案】社会主义市场经济具有鲜明特征。社会主义市场经济具有鲜明特征。这是创造中国经济奇迹的基础；（这是创造中国经济奇迹的基础；（3分）分）社会主社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合（市场经济的长处结合（3分）评分说明只答社分）评分说明只答社会主义市场经济的三个特征，可给会主义市场经济的三个特征，可给3分。分。得益于我国的经济体制改革，建立了社会主义市场经济体制，得益于我国的经济体制改革，建立了社会主义市场经济体制，调动了市场主体的积极性，保持了中国经济济高速增长的奇迹。调动了市场主体的积极性，保持了中国经济济高速增长的奇迹。得益于社会主义市场经济，社会主义市场经济既有市场经济得益于社会主义市场经济，社会主义市场经济既有市场经济的共性，发挥市场经济的长处，又具有自己鲜明的特征，可以的共性，发挥市场经济的长处，又具有自己鲜明的特征，可以发挥社会主义制度的优越性。发挥社会主义制度的优越性。(社会主义市场经济能够把社会主社会主义市场经济能够把社会主义经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前义经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性优越性)坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志，坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志，以共同富裕为目标，是发展社会主义市场经济的根本目标。能以共同富裕为目标，是发展社会主义市场经济的根本目标。能够实行强有力的宏观调控。够实行强有力的宏观调控。我国充分利用经济、法律和必要的行政手段对国民经济进行我国充分利用经济、法律和必要的行政手段对国民经济进行宏观调控，以促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际宏观调控，以促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。并形成了有利于科学发展的宏观调控体系，充分发收支平衡。并形成了有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥了宏观调控手段的总体功能。挥了宏观调控手段的总体功能。.社会主义市场经济社会主义市场经济共性共性资源配置的基本手段资源配置的基本手段市场市场计划计划个性个性含义：含义：基本特征基本特征社会主义市场经济是同社会社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，主义基本制度结合在一起，市场在国家宏观调控下对资市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用源配置起基础性作用坚持公有制的主体地位是坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志社会主义市场经济的基本标志实现共同富裕是发展社会主实现共同富裕是发展社会主义市场经济的根本目标义市场经济的根本目标能够实行强有力的宏观调控，能够实行强有力的宏观调控，能够发挥国家集中人力、物力、能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势财力办大事的优势总总结结市场秩序市场秩序.城市化进程步伐的加速给饮食业也迎来新的发展机城市化进程步伐的加速给饮食业也迎来新的发展机遇。饮食业的发展无疑给居民、游客带来了方便，但遇。饮食业的发展无疑给居民、游客带来了方便，但是，人们也清楚地看到饮食业的污染现状却令人担忧。是，人们也清楚地看到饮食业的污染现状却令人担忧。尤其是生产、销售潲水油（俗称尤其是生产、销售潲水油（俗称“地沟油地沟油”）可以牟取）可以牟取暴利，渐渐演变成了一个被关注的社会问题，引起了暴利，渐渐演变成了一个被关注的社会问题，引起了地方各级政府部门以及新闻媒体的高度重视。地方各级政府部门以及新闻媒体的高度重视。厦门市有关部门向市政府建议：一是出台法规，对厦门市有关部门向市政府建议：一是出台法规，对产生的废物处理作出严格规定；二是实行归口管理，产生的废物处理作出严格规定；二是实行归口管理，将将“地沟油地沟油”管理纳入环保内容，管理纳入环保内容，“地沟油地沟油”的收集处理的收集处理由环保部门监督管理，非法收集加工窝点由工商部门由环保部门监督管理，非法收集加工窝点由工商部门予以取缔；三是建立回收、分类、处理系统，严禁排予以取缔；三是建立回收、分类、处理系统，严禁排入下水道或随意倾倒；四，加强企业诚信教育入下水道或随意倾倒；四，加强企业诚信教育感知生活感知生活.多角度把握市场秩序问题多角度把握市场秩序问题（一）为什么要规范市场秩序？（一）为什么要规范市场秩序？有利于形成统一开放竞争有序的现代市场体系有利于形成统一开放竞争有序的现代市场体系有利于资源的优化配置有利于资源的优化配置市场经济的健康发展市场经济的健康发展.（二）整顿和规范市场秩序的措施（二）整顿和规范市场秩序的措施（如何规范市场秩序？）如何规范市场秩序？）制度制度建设建设建立良好的建立良