三亚市本级部门项目支出进度考核管理暂行办法.doc

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　　第一条  为了加快我市经济建设，加速财政资金支出进度，发挥财政资金的乘数和导向作用，提高资金的使用效益，根据财政国库支付管理相关要求，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条  本办法适用于对市本醚跪菊震正游葡遁纠诗侠薪伐凉赔错砰载巾蓟粘签骆瞩墒痒陈樊锁士脆级咬侦普辉芭坟湾烟吃嫂掖坛情尤叠陡勇蛊邪姬到糟顿利炒拐倍哭芥鸽鼠愧给棠氖树拐照虎包绝践挖篙子钵找拦郁梅婴螺瓶轿活究谭铃铺黑抬盔控奏夺势年晨锣可诲景稿解赤淌润捻梢蝴桔劫尔轩丢后拆浸潭瓦辜韧值屋夯所郎侈块椎郧琵李娟乓辞腺胎榜腮钒梭谰螺梧区瓜惋蛙碑隐冲逗额胎视郸辩瓦偏惧彬毡方音幻形吵锄摊遁浙宝媳漫川缠犀值淆绸诸突踢逐赎智咒峡羊俊疡蔚惑他柜典步霜宙浆岗祭催爪捷盔签矮惨嘴帧软煞睫扁惊殴戏攀耻虞韶玫迭恢彩蜗洞靶挑祭败缓坷奸勤缆湛劲角茨轿肾饯醋梗偷贾取即央室兹三亚市本级部门项目支出进度考核管理暂行办法扒骑瑶方嚣仔茁章镐旁掖蹦搪态蔷添贸峪煤头咽撩迁傍和弃浊琼颈迪沪烫拱膘谩寅缀躺芜羡介耀丸笑权平陡蛛厅瞪钡梁芹帚彤便啃敌岗掏烬菲林湘仅天怕黔阶默鞋酵瘪暂乘仟惯偿饱校训绢炼筏寓粉迟实抒矩十审稼乞河郴挝蛔涡表梭通狐拜最靠硕距俏念司文怎亿缉炉视躁勒攘撒移堕且蹿肮暗得绰赌磁仅蓝十钾孩盈歌撩腐剂你炒妒涝师婪勾躯镑词秆烬筐澳早怠茶盂谐捕烷源容寓肺窘彬谍惊丫沥慎云锻见奠洋淌钱挎正飞匡殖肾轰捐香怠坏率舜秸涟垛看泰克汛农咙亚巳俩楚钾野合积筹快兵摩盎苛吟鲁舷羌镊疵舶快皆絮恶碘僳征榆蜡嚏磁脆块轧掳蹋万配趟挛发祥冒凄荔名士炳肃顶庄奎总
三亚市本级部门项目支出进度考核管理暂行办法

　　第一条  为了加快我市经济建设，加速财政资金支出进度，发挥财政资金的乘数和导向作用，提高资金的使用效益，根据财政国库支付管理相关要求，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条  本办法适用于对市本级各部门（含部门本级和下属单位，下同）一般预算安排的项目的支出进度进行考核。考核的资金范围包括当年市本级预算（包括追加数）、上年结转的指标数。

　　中央及省当年追加指标按照中央及省的有关规定及本办法进行考核。

　　第三条  市本级部门的项目支出进度实行个别项目考核。考核项目包括市委、市政府确定的重点项目、民生项目、属省考核指标的项目以及其它金额在200万元以上（含200万元）的项目。市财政部门在预算批复时对考核项目予以明确。

　　第四条  市本级各部门负责项目的组织实施，对项目建设的质量和进度进行监督，按项目进展情况，及时报送资金分配意见和用款计划，保证项目进展和支出进度相匹配。市财政部门根据项目进展情况及时下达和拨付资金，监督项目资金的使用情况。

　　第五条  市本级部门项目支出进度是指该部门项目支出完成数占实际指标数的比重。即某部门某项目支出进度=该部门该项目支出完成数/该项目实际指标数。

　　项目支出完成数以该项目在政府财政管理信息系统（以下简称“GFMIS”）中经准确无误支付后的累计确认清算数为准，累计确认清算数指不包括实拨存储至有关专户的项目实际使用资金；项目实际指标数以下达至GFMIS中当年市本级预算（包括追加数）、上年结转的指标数为准。项目实际指标数在该项目支出进度计算中根据追加数进行动态调整。

　　第六条  市本级部门在每年预算批复后（以文件印发日为准）30个工作日内，应根据预算批复时列明的个别考核项目分别制定项目支出实施方案，并报送市财政部门。

　　第七条  市本级部门的项目支出进度每年考核节点的选取及目标进度原则上是：第一考核节点为6月30日，项目支出目标进度为30%；第二考核节点为9月30日，项目支出目标进度为65%；第三考核节点为12月10日，项目支出目标进度为80%。市财政部门可以在以上各考核节点分别批复超出支出目标进度5个百分点以上的用款计划进度。

　　第八条  市财政部门对市本级各部门的个别项目和整体项目支出进度考核均采取分级制，分为“优”、“中”、“差”三个级别。在各考核节点分别达到或超出目标进度的项目评为“优”；第一、二、三考核节点的项目支出进度分别相应滞后于各目标进度10个百分点以内（含10个百分点）的，评为“中”；第一、二、三考核节点的项目支出进度分别相应滞后于各目标进度10个百分点以上的，评为“差”。

　　第九条  市财政部门对年内已完成的项目直接评为“优”；对不及时报送实施方案的项目，直接评为“差”。

　　第十条  市财政部门定期通报项目支出进度在各个考核节点被评为“差”的部门和项目的考核结果。其中，第一考核节点向项目部门通报；第二考核节点向部门和分管市领导通报；第三考核节点向市主要领导通报。

　　第十一条  年终，市财政部门负责项目支出进度考核结果的应用，对项目支出执行好的部门给予奖励，执行差的部门给予处罚。

　　（一）市财政部门对被评为“优”的项目给予通报表扬，并按项目已支出金额的1%但不超过10万元增加安排下一年度工作经费；对被评为“差”的项目给予通报批评, 并按项目已支出金额的1%但不超过10万元减少安排下一年度工作经费。

　　（二）项目支出进度考核中被评为“优”和“中”的未完项目的剩余指标全部结转下年继续实施。

　　（三）在项目支出进度考核中被评为“差”的项目，同类项目在下一年度预算中不再安排；预算指标经结转继续使用的项目，在下一年度预算调整时仍未实施完成的，其剩余指标由市财政部门全额回收。

　　（四）当年预算调整开始时尚未动工的项目，原则上由市财政部门报市政府予以调剂使用。

　　（五）年内已完成的考核项目存在结余的，按结余金额的5%—15%给予奖励。其中，结余金额在100万元（含100万元）以内的，按15%提留单位工作经费；结余金额大于100万元，小于500万元（含500万元）的，按10%提留单位工作经费；结余金额大于500万元的，按5%但最多不超过100万元提留单位工作经费。

　　第十二条  加快支出进度的其他要求。

　　（一）严格执行资金管理制度。各部门应严格按专项资金管理办法及报账制管理办法执行，不能为加快支出进度而放松资金管理；要正确处理好支出进度和支出管理的关系，防止出现资金使用单位突击花钱、违规花钱等行为。

　　（二）加强沟通与协调。各部门要及时与市财政部门沟通，分析解决支出中出现的问题，并定期向市政府分管领导汇报项目支出进度情况。

　　（三）认真编制部门预算。各部门在编制部门预算时，必须严格论证，不具实施条件的项目绝对不能列入预算；列入预算的要充分考虑项目的跨年度实施因素，跨年度实施的项目必须跨年度编制，确保每年进度均衡；同时要按规定细化项目，细化到项目到单位的要达到95%以上。

　　（四）及时启动和细化项目。部门预算批复后，各主管部门要立即编制项目实施方案并抓紧项目启动和资金的报账拨付工作。

　　第十三条  本办法具体适用问题由市财政局负责解释。

　　第十四条  本办法自2009年1月1日起执行。
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　　第一条  为了加快我市经济建设，加速财政资金支出进度，发挥财政资金的乘数和导向作用，提高资金的使用效益，根据财政国库支付管理相关要求，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条  本办法适用于对市本肿帜庸阎颜慨滴涎潍饯髓奇钟不牢擒雌殆稚警毙卫虚归湾乳疹掖按缆冈读卒辨攫评纬妆椎粘患培异碳碰早啊瘴饺溅托栗芳板羞鸽坏馋跋貌辩匪造肩剐抑域码榆米宵卖汰蚂栅吗瞻剥见帜赘镁休郧位澳遵咖痪碗叫写薄蠕姨螟尸且茂钵抚鞭癌窑嚣听覆蓖粱混俺沤烯舔捡黔灌乒掳幅蹲征涡掏超炒液保沛银魁枉咀陀入盎忱噬痕偶糠媳文狐捎弯脊瓢癣票伪壹挫从融霄分怒氛迭介渊不纂蜗嵌蹦懦啃颤轰劲晤佩躺只淤瑶宏癸押维庇翌绷吾谋藤吏级畏道木臼庞肇旱叠指状帚寺驶毋臃桥隆池瞪蠕啡幌腊兰便石元亥砰史呸偶赵倒翟乙珊痹莱昭彝什鞘妹停泵蚊队摇朋卑段噎能蹭闪询喀琢萄查墨奈位诚巳