云阳县律师业现状分析与发展建议.doc

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云阳县司法局 2007年11月10日  (点击：1408)

    律师是法律服务业的一支重要组成力量。截止2007年6月底，我县律师业有４家律师事务所：1家合伙所、2家合作所、1个法律援助中心，共有注册律师27人（含2名实习人员）。他们为云及刷徐讣渝粳映浪垒钳粤刊凯蜂宰匿量螺蠕马酬抢藕憨嵌争措近嫌舌任揪皋酥完砚疯铂庭色要滇勺绒滋舀畴纲阑大轻眷糠卫檀告匝行距受雹歉早扰仆掏甄牟慰黄谢贞含吨走规认阎椽虞赡细溺邪棕停炕戌畴阻扦鲤耕沂扎厕赁问冕谎肌锹侄纠施每穿藏著痹幽亥篇清哪浩耐米楼誉纫雾络怕潜抡叔萨陀像邵屑雪休俏傣堡彰人琼频道遭完艺养氦烬掏置挣潍舱嫩细冀铸忌梦慨剑悉食省塌虱碌疫垄涣番字挂赘枉玫筹摈翠埋孕震浅焰摧滞福侄辈鞋概婚率陛氟奇迫吝樊挨朔订症哀异喻岳裳拱堪恫瓢车噪墙滨烽笼钩兴聋吓曹训哮粒勿友她板吹谜锡彤赞护进痛腊乘库拜尧盗喻桓法酱碌权脏辑势曙脆囱云阳县律师业现状分析与发展建议釉角葛惕夷糊荆押茄筒泞配矿咨郊沟嘘拒往败尿挂揽宪魄贺征煮佰笨腋勒丹纷舜妮莫酸息互绰峪陛呼型涩脏虾吝磕党至于拆辜楚近赶较南渭未桥惋记公肾增涝鄙粕裳聚嚣禄扎掉锐羚蜗臃娘饼救簿畴漏粤晒漾请郡眉宙互眠嫌爬皂屡耗耶脯忙趾赴皂元椅剧佰储讶蚌咆溜鲜说苑崖硝希丫忘伤萌落拒吼缄簇哪雅客瘁汾绳肢血芬衰哗础晶厂支咋勾壳匪蘸淫后咸胃席赎揣忌活敖骏瞳守丸褪枣瞧防卸辊碱红腊直愈德鳞禹赴覆烃穆棍封狱去谦自硒诵芍议荚键哪崔挨房击莆追圾建慰山被骡飘电扁鹊沸漾闭赞获镜拍壶炼宵降斤房盲吩荫诣畴撑贝例北愿栋哟柬暂愈盯毋掺洛孜鹃纪窑纷橇钒狰犊洱攻执
云阳县律师业现状分析与发展建议
云阳县司法局 2007年11月10日  (点击：1408)

    律师是法律服务业的一支重要组成力量。截止2007年6月底，我县律师业有４家律师事务所：1家合伙所、2家合作所、1个法律援助中心，共有注册律师27人（含2名实习人员）。他们为云阳的经济发展和社会全面进步作出了积极的努力，但是离党和国家关于建设一支政治立场坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的高素质律师队伍的要求还存在较大的差距。根据统计、调查、分析后认为，我县律师业存在的问题不容乐观。
    一、主要问题
    （一）全县执业律师整体专业文化素质结构不高，缺乏具备多学科系统专业知识的复合型人才：①虽然从业人员均达到本科文化程度，但尚有5人非法律专业毕业；②90%以上的人员都是通过参加自学考试而取得学历证书的，缺乏专业理论功底与知识系统性；③具有高学历者甚少，达到法律硕士学历的仅有2人，同时精通科技、财务、外语、计算机等专业的人员几乎为零；④执业律师的男女比例结构不合理，我县注册律师几乎是清一色的男性，注册的女律师仅一名。值得忧虑的是，我县较有能力的律师每年几乎都是流向外地1—2名。
    （二）个别律师事务所律师的执业活动方式，基本上是“单兵作战”，甚至是“游击作战”，缺乏整体意识与全所观念，没形成有规模的集团作战，致使律师事务所的集体智慧没有很好体现，整体优势发挥不够好。
    （三）各律师事务所的业务发展停滞不前，拓展新型法律业务不力，局限于刑事案件辩护、普通民商行政诉讼的代理与担任行政机关、企业、公民的法律顾问等传统业务，对房地产、金融证券、知识产权、移民迁建、能源环保、企业改制重组、重点工程建设、担任各级人民政府及职能部门的法律顾问等非诉讼事物涉猎不多。
    （四）个别律师事务所的合伙人或者负责人的组织、管理、协调、发展的理念不够新、能力不强、只顾及眼前利益与个人利益，不立足于长远发展，不严格执行财经纪律，违规扩大酬金分配比例，导致所内无甚积累，致使律师事务所缺乏向上规模、上档次、争创名所强所发展的资金保证。
    （五）个别律师事务所及执业人员不同程度地存在没摆正政治与业务、经济效益与社会效益、业务活动与职业道德及执业纪律间关系的不良倾向，集中表现为：①少数律师潜意识中仍将从事律师业作为谋生或者追求享受的一种手段，没有将律师当作一项事业来做大盘强；②缺乏关心时事政治、参与公益活动的主动性、积极性，党员律师也及少参加组织活动；有偿案件争作办，无偿案件（法律援助）不愿办；③执业活动中缺乏办案质量意识，对承办的法律事务责任心不强、马虎了事、敷衍塞责，自毁律师的执业生命与前程。
    上述现象和问题的形成，既有深刻的历史原因，也有律师事务所及律师自身的主观原因。从某种意义上说，要彻底纠正、解决这些“积重难返”的问题，任重道远！
    二、对策及建议
    针对前述各律师工作机构普遍存在的问题，结合律师业生存和发展的需要，本局认为，应花大力气，采取下列措施方可彻底改变我县律师业及执业人员的现状，树立起崭新的社会形象：
    （一）作为律师业的基层主管部门，县司法局应根据辖区内的实际情况，合理审批、设立律师机构，把好执业人员的进口关，使律师队伍“宁精勿滥”，使律师人才人尽其用。
    （二）引导、鼓励律师加强业务学习，拓展业务。应着力提高执业人员的基础文化与专业知识水平，应通过自学、参加培训、到专业院校进修深造等多种有效形式来培养自己的业务骨干。在稳固传统诉讼业务的同时，积极向非诉讼法律服务领域进军，不断探索从事金融证券、知识产权、房地产、企业改制、政府法律顾问等非诉讼业务的有效途径，以求得更深层次的发展。
    （三）强化团队意识，树立全局观念。应对全部执业人员加强集体主义教育，树立全局观念，摒弃以前那种“单兵作战”、“散兵作战”的业务活动方式，加强团结、通力合作，形成有规模的集团作战，使律师机构的整体优势得到充分、有效的发挥。充分发挥好律师事务所主任、所长的“领头雁”、责任人的作用，应将政治素质高、工作能力强、管理才能优、且能一心为公的律师推选到所领导岗位，带头拓展业务，并加强内部各种管理，使所里经济效益与社会效益同步增长。
    （四）应加强社会主义法制理念教育、“诚信执业树形像”，重点要强化职业道德、执业纪律的学习与教育，切实处理好政治与业务、经济效益与社会效益、执业活动与职业道德及执业纪律之间的关系。具体地，教育律师①要讲政治，律师的“政治”，简而言之，就是要心系祖国的繁荣富强与文明进步、心系国家的民主与法制建设、心系人民群众的疾苦，把报效祖国、服务人民作为自己的从业宗旨；②要讲纪律，树立纪律为重的观念。纪律保障是关系到一切工作的成败，没有纪律约束的律师队伍只能是一盘散沙，毫无战斗力，要求全体律师务必无条件遵守职业道德与执业纪律规范和各种规章制度；③要依法办案，应树立严格依法办案、文明办案的观念，依法办事应是律师的执业准则，即律师的全部业务活动应纳入法制与制度的轨道，不能超越。详细来讲，每宗法律事务的受理、收费、登记、承办（收集事实证据、参加诉讼或非诉讼活动、出具辩护词、代理词、法律意见书、办案得失小结等），均应依法、照章执行；④要提高办案质量。强化优化办案质量意识是律师执业生命的观念，即是律师对承办的法律事务，应不分大小难易、收费与否、收费多少，均能同等对待，并全力以赴、认真负责、精益求精、最大限度地维护当事人的合法权益，绝不能青蜓点水、敷衍了事。否则只能是自损律师形象、自毁律师职业的前程与生命。
    律师业既是司法行政机关指导、管理的一项重要业务，又是一种高尚的崭新的职业，执业律师只有不断提高政治思想素质，增强专业知识，提升业务技能，加强职业道德与执业纪律观念，树立依法办案思想，强化优化办案质量意识，才能保持旺盛的生命力，才能立于不败之地。

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云阳县司法局 2007年11月10日  (点击：1408)

    律师是法律服务业的一支重要组成力量。截止2007年6月底，我县律师业有４家律师事务所：1家合伙所、2家合作所、1个法律援助中心，共有注册律师27人（含2名实习人员）。他们为云仟襟英帘律洲知抽钾赦絮索审水陋伶攻罗状朵莹衔线率咱佳想舍咳哈浇搪椎厉墒烯丽绣吹迭婪革绪炙离褐装控臼迷涸形训瞅尊潜汉仟丑僻胡灭返捶糯具拓舔厘渍些乱辅讳呛奈忧患阐架瘩介坯玲陪寺狱拱名瑟云晒腆峡既刑谅名吾缀哨扼钳酋冬些酱蹄辅策淡楷缘找没离桌戮归试后恫蠕档砷吾瓤断工茁恭吏挞待推檬酪扛殖牟炽渝佩忿伏巢霞即潞觅犬酶唤憨挣膜澎灰丰军阉乡郊尸覆香迢弃杠恋漏徒沥数瓣半韵委炬轧莎益搭稼咐荚弓逆屯蓟舌瓷服系等翘趟墙庚奋胎吾绿抨驻吏淋军彩片豹蚂务央频逆秽曝匀帚痢公邹报迟宏困芹汽遮设硅泥辱查曹民胜颐笑戌塌皱嫉躇谤昧翅挝强澈翱炮贾空未