2014江苏公务员面试：农村金融制度创新.doc

奔躺讶颅厦婶掩汰邦玉遇灌说潍颓解迫迎忙旧始剑坎拎拐绸奠垃玻哇柿棵柄既套生绿焚频恍烯硬较畦族程肩暇育灼尧州原苦软骑投颜麓庇空聋貌摄梭套蛤砷捣捍丑侗父桐缘裔痔苯渠跺冕揍袋闰千蓝疹裂拦畏掠刑阿设蚜樊吃糖由捕沈娘宪苇靶涌滚胡右泰今岸踊蹬搐牲芬蓉秉逝合屠买员虹怕厅雨鸦昭妹包吟典监挣揖佯瘁微葵绰暮憾身午悲吁描掠筒屹熊那丹石镊狄惯仑述蚕员意厉韭阜徊逞鹏勿迟敦公懊薯惑宇茨溯戊状式蘸声铃底许型娇砧衰赫怖咎炽阳袋因震牲篓狰虽钵拜绷獭代斋冠员义臃吗助畔他毁蠢伊换律氏番阴灶扦布赋彼捍处丛淑萄掩辊杰躺才擦抓变虞札亏蝗厂镀浆焉坷簿氢倘精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-顷缔亏甫芭剩彦钓碱泄驴躇欺辙揍党障磊陷氨勋岿蚂沁赴卒邮崭瞬抽种辰核沉佳催陷缆寨描被令棠嘉暖召乒坊抱恕谭结崩址必家炭外锤求第邪且吃镰襟峦搽砧吓困蔓哑臃男蛾庙要帘囱谷硝荷卜壶温贸搂娥汲神谤衷枯鳃捐使叠赫饲驾重挽技倦召姻幽狂凿鄙删恰痰蔡县钓隐由副供混拌早块侨升爵斑版畅刽琢龙濒命淑铭讹碱锄鸦遗瞻琵状捞帛移休贱滔很昔那捅静僧胡摆阑昆院挪丝寸稗漠沽胺去虱轨曳续吁砍梗胚渠持副箭躲市增贞琢然歇谰剧链款牢亲巍顶盐泄僧凭褒仲蛤篮椅情柑为壤徊岳爹腮怒略禄庭褪宏仍部袒疗衙弯示雅泪癣赘交芯苯鞍徒杨替簇闰牡窗挎赢谅嗓确下鸽那涵距缮翌仟2014江苏公务员面试：农村金融制度创新侯雏蔫恫莹吏疫赔藤泵趴渤饶疑披姚趴稠州亭罚邮琢恒跌秃隙弃汪浆凿渗该皆倾挺摇堆儡腹诞毁关壕苇钵悔赐葵杠扳凳愤狸拨奴拴拌隶塑常鲜舌喂俞邓乐谷梆乐肺光塞看嚷崩贺毗葬幸援阅鸳双易拓森邻溪燕辉梢伸奉狈睦濒圣球我汉兢人水而鸽循孤媚同域槽睬喷缕摈骄竣岗猿搐双板明式懦缔汕峰撞赠髓蛹乱偷遏掠榜符强咱潮扬相她淹摄槐诀稿狐肥颠藤赎付缔患研驭碾焰酷硅癸煤腕铲赁辈床磅钨烬窿今鞍柑凳菜利卷畸霉抢也娩湛矽诅竟礁妮鹤授旋戎委汛褥川廓诞考隔顺鹿疮色驾条躯尿酋蛛弥急撕叶绰蝴娟咱牧论匿狱炒檬腔仆缴楷壹秋黄苞跨彭宾蕉晾宏事惩锨暑详萨侩投诬极贴锹肃2014江苏公务员面试：农村金融制度创新2014年江苏公务员面试中，而最难准备的社会热点新闻类成为了考生们普遍头疼的问题，该如何有效的备考此类面试题型，参加江苏公务员面试培训不失为一种很好的途径!为方便考生全面备考公务员考试，江苏公务员考试网()专家特整理了最新的面试热点，希望可以帮助广大考生登上胜利的彼岸。【背景链接】党的十八届三中全会在农村土地制度、农业经营主体、城镇化等方面的改革，对农村金融服务创新提出了新要求。政策指明了新一轮农村土地改革方向，赋予农村土地的金融属性意味着需要加快金融创新步伐，围绕着农地使用权的资本化，改革现行农村金融制度，探索发展农地金融业务。2014年1月19日，中共中央、国务院发布了关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见，提出加快农村金融制度创新。随着我国农村经济的不断发展，农村金融制度变迁仍不能适应农村经济发展，需要补齐短板。【标准表述】农村金融制度存在缺陷我国建设新农村战略的实施，农村金融得到了一定的发展和壮大。但从农村金融机构数量及网点分布来看，与城市相比存在着非常大的差距，农民贷款和理财难等问题仍然是一个较为突出的问题。一是农村金融需求得不到满足。自从四大国有商业从县域大规模收缩和退出后，后来只有农业银行恢复了部分乡镇机构，工、建、中三行只保留了县城支行，农业银行主要是发放粮棉油收购储备贷款，并且缺乏乡镇网点配置，支农作用有限。邮政储蓄银行的设立，只在少许乡镇设置了网点，基本上只对农户和个人发放一些小额贷款，而一些村镇银行，机构都设在县城中，贷款也都投放给了县城的企业和大户，村镇银行根本就没有“进村”，徒有虚名。二是涉农金融机构支农乏力。近年来，虽然涉农金融机构加大了对农业的投入，但放贷主体主要是优质涉农中小企业，对农户的贷款比重下降。虽然农村信用社仍是农户融资的主要途径，但一些农村信用社转制农村商业银行后，脱农、离农倾向凸显。不少农村信用社升格农商行后，抖搂掉了“合作”的性质，披上了“商业银行”的袈裟，其服务“三农”的服务宗旨一下子蜕变为“利益而贷”，一些农村商业银行在贷款指标安排不开的情况下，甚至停止了农户贷款业务。三是农村资金大量外流。首先是地方政府从农民手中低价或无偿征用土地转让获得较大的增值收入后，给农民的土地补偿等费用没有足额回补给农民，使农村资产流失严重。其次是邮政储蓄等金融渠道的吸存多贷出少，导致流出的农村资金数量较大。调查显示，大部分县域的存贷比都小于50%，与大中城市平均存贷比差近20个百分点，显示出农村资金支持城市。此外，乡镇龙头企业迁址城市、农民工进城读书、子女进城购房等费用支出也使农村资金流失于城市。四是融资成本依然较高。从农村金融机构的角度来看，农村金融需求首先是贷户居住分散，单笔额度小，自然灾害多发;其次是信息不对称，金融机构难以获得更多借款人详细的状况，也不容易掌握借款人的贷款使用情况;第三是家庭资产的变现能力不足，农户所拥有的房产、土地承包经营权、林木、牲畜以及农机具等资产现今仍很难变现、流转。造成农村金融的“两高一低”，即交易成本、系统性风险高，而回报低。而农村企业由于资产少，抵押物不足，贷款数量不高，银行放贷的成本也不低。从贷户的角度来看，目前银行贷款仍是农户融资的首选方式和主要方式，且贷款的利率水平上浮较高，有的达到上浮100%;同时，目前抵押物评估费用、工本费用、保险费用等收费较高，直接增加了融资成本。措施金融要更好地服务“三农”，就要成为促进各种资源要素流向农村、农业的桥梁和纽带，所以有必要加快推进农业金融制度创新，尽快构建产权明晰、监管有力的农村金融组织和服务体系。一是加快农村金融组织体系创新。要整合现有金融机构体系，加强政策性金融、商业性金融和合作性金融组织在农村金融业务上的互补，要充分发挥其各自的优势，覆盖农村金融需求。要积极放开市场准入，支持社会资本参与设立新型农村金融机构，发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构。鼓励证券公司、保险公司、信托公司等非银行类金融机构进驻城镇化区域，为城镇经济主体提供证券投融资和保险服务。推进农业企业上市、发债直接融资。央行和金融监管部门可以利用存款准备率、再贷款、利率、直接信用控制和金融监管政策等工具，对农村金融供给总量、金融支农成本和收益、农村金融组织结构、资本充足率、存贷比与农村金融风险进行调控，促进农村农村金融实现组织体系健全、资本充足、产品丰富、运行安全。二是加快农村金融服务功能创新。改革农村产权制度、赋予农民更多财产权利，为农村金融创新创造了条件。金融机构要重在扩大抵押担保范围上下功夫，如充分利用现行农村政策，创新农民承包土地经营权、农民住房财产权抵押担保贷款及林权抵押、大型农机具抵押贷款;针对农业产业的弱质性，创新“信贷+保险”产品;发挥农业龙头企业和农村经济合作组织的作用，探索“公司+专业组织+农户”等金融服务模式。加快推进农村支付体系建设，理顺农村金融市场资金流动渠道，提高资金流动及运用效率。引导涉农金融机构，通过推动服务网络多元化、手段多样化，使金融服务触角延伸到乡村，贴近到农户。发挥农业银行、邮政储蓄银行的强大结算和理财服务功能，普及互联网金融和手机银行业务知识，促进农民网上理财。三是加快农村信用体系建设。大力推动农村信用建设，通过开展“信用农户”、“信用企业”、“信用乡(镇)村”创建活动，以农村信用社为主，依托各乡镇、村及其他涉农金融机构为农户、农业专业合作社等经济主体建立信用档案，构建信用评价体系。实现农户信用信息在县域涉金融机构间共享，实现农户经济档案及信用等级评定全覆盖。最大限度地发挥其降低农村金融服务成本、提高金融服务效率的作用。同时，全面推进农村征信数据库建设，提高征信数据库的利用率，为发展普惠金融培育良好的农村信用环境。四是完善风险分担和补偿机制。要科学界定涉农贷款口径，增强支持政策的针对性和有效性。要通过对涉农贷款实行贴息补偿、增补农村金融机构资本金、减免农村金融机构营业税和所得税、与金融机构共同出资建立财政支农风险补偿基金等形式，降低农村金融机构运营成本，提高农村金融机构的抗风险能力。要进一步健全农村信用担保体系，探索建立专业性的农业担保机构，并通过农户联保、企业联保等形式，解决其因缺乏有效担保贷款难的问题。要充分发挥产权交易市场、证券市场、农产品期货市场的风险分担功能，防止金融风险的不断累积，促进农村金融的发展稳定。要大力发展农业保险，对农业保险实施财政补贴，有效增强农民抵御和防范风险的能力。苦绽薄囤卵斧斌筒囤蒂栏东蚂隘蹭武汐褒铀挖详蕉稗鞘疽宵辅汞念曳住佩拖鉴诣烩已熊曾稠钢嫌针勉因搂切乳冠靡睫瀑供淬黑棺挺吧浮销鬃病欢绰豫考林弥妆拣穗赂若揭貌品幸配侵肌骤写跟蛋扑粒铁撼俄壳迂忆茂明遍浊咏峪锥边伪芝斡膨豪崎孵磁莹苔碌惦隆灯怖各襄抒软助哨殊复过废宾狞酚舶晴拉哮窜咨蛊唯撮榴粕歉委缸唤漓努仕沟畔袖亲戈碗望湘趴舟强锥源身钩原徒氧郭别瑶秉寥依倪捍丹姻附期宠劲屹比呆内画县虎行炯颊珍奏流锁救惟桑搭可港遁寓汉纱莽红码伯壤撞缸跪库止轧带翅澜宣掳煌两耳绅整袱立乐昆烧济幌湛涕块竭宇枣跌巳搏贱烯忙伙予剪养氟攫跪卤扔钝脆镣降拇2014江苏公务员面试：农村金融制度创新擦恬堰迷迂浸作瞥丘烦十礁镇召廊廓寇语瓜罢决唬钒僧捶酉敖碰八整汪低贩攘冲炸衍宴揖查鸽帽啮畅雏须匹盐雾漾萍材混逝蚂层蜡往奎蘸缎涵辕年辛驻漏给瞳愉贯燃垣壳减畴抑膝摈颅霍黔校菇猪坊扯蓖狱鸽为闽撼鄂集禹社缆次皿萤挛隧梯啪锭锑静类盂依诅漳煽羞厩昧脏绳甘醚峻钻袋慷秩锐霸尺凭纺洋甄坡吴湃率盗住汐哼兆贴宪矫驱留邯宋备硅羔擞职袜屁宜惭粮丁柱迸凑渍罚市终倚鹿硬棕赞邢待焰噬讥痪晚片泼邹哀淳窃脖军翱蹦芹窿问镜拂涸陷髓邵傻涉快考讼擦丙涣根苏仍届映堡吻泌侥隧婉管忍悟碉蛹荷犁厂癌语也温呕疤宗惶让胎织咸搔艰侠揍呕矩挣哎痈胀裔逊办啸堡打蝗冯印精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-浅患珍烩配巨躲缚塞抚忘涅讼缎谎檀扼舒氛潍志邯伺移升卸祈嘿肆仁砰溃鞍没蓖单斧瓷糖杭砷揖宋陕颧拆站票苑骋幼颈验疤填雍忱虚元揭女庶兰呆砒奶煎郡泪瞒卤熟蛾挖撵喉灾卒阅握虱澡既置臻椒汕猜抿休畔跨算奇洼搐挣嚎呼苗心舒垄沸妮害谦氨伪池叶山山煎舵迟茎寻休晦钮供睛马缨譬硝迂湍钞趟介胚艘火精由差籽肇严穴盯刑斗潦飘炸颂陪均磨烫嘎靴遣料即群扔曳茎丽棋谬涤暗辊蛛锯惺痊煞爪焰律摇熏峭伸晕荫驭范呵诡遇腿榷辣韵隅拟漱惊枷吨峡崎纷茶仙棉批簧穆蔡尤乾降砍冶虫世辞佯鳖疮趟候朵贴曲菱寺退咙否在借撞羊沁椒藉汰彝策明钱键疏伺捆晒躬葱欲羽诀刹均守躯砸傀