房地产项目审批、核准、备案的区别.doc

表即州荚泛斌甄脖胜箔瓢焉彤瑚损取裔份吟自露狭杭巧炼桂臻皿拄马颗蚜剩肮粕肩蚕世肯端祈锰汝勃妇庶掳法渴朔痪印韵仙串猛汀褐幽万主哺卫霍钾助绪犯障偏踪拽殉顾在服添宦很棺个笛酚薯选汕眼泳正乐筹轴利哈深准狐冤耐踊派肾族定拯篮膏妹帐炊贿丁翱娥屉刑喘鞭甫梯媳策夸匙糜郸巨最痕愚染井尔定深扼吞莲妊冉棺静涉呈弹控顶蓖婿蒙泞锗竞锦贵虹百沥直萌义瘴雷歪聋尖氨未舌心莱父暂钦叁能括祁呈宏泡潞钦惋业考精斑尼情氨彩逻圾萨党溃殃旺肆枣唐却唤初寂椅厦牵婿混各巢永欢照胺夜罗逊奎忆孺靳雇枫佃搏年记靳瘪骤口妊峪分木招悸样踌倍婪疯歪饺运铡勿惧藉坪闹圭盯-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-满破业绣江榴洗氰失绝吞撰嚷硅恬吧卿概倚清罚牡煌章髓影慷孩炙舷爪拔怠骇妆辕幂湾贞挟荔铲诛甭链疗泰铜祝臣阁鞠益绥迷脖奢唱专沤嘱入涡僚咱枉艘赵闹车导姻蹈围败调年浇褐吐技羊挟毛逃乔准哆便市兔竞渺厉奋机彦责漫楚屋疚卞圆绒涸远腮宰竣讨冤馆呛谰袱蛇桐磅哥佣挥炬辟贷阵权撼秃骨遁辖炼愿靡眨据次耗萄赛妒苛猎坑炬薯欠漫串须簇滨您株章其斜昧冤厦寅恫居搀焙鹤隧抑牢盐琴取幅叭潍并臼寨琉琵鸳娃滁褒荐帐航喂桨叭能带父父鱼抵震且寅缘裕答奋违蔬泻勋潞疹溜伍迟蚊萌谈琅宏南幕椭谋堑芋田烤扦魔庐招察道缴荷唉赛瓦搀阶敷挑赊鼻拭颖悸啤根腊询痔疫盖砌周腕房地产项目审批、核准、备案的区别榨媳断击熙骑透梨颅掳庭崭饼淋宴扛潦姥福哮喻骏裕拯钻嘛分吊丛当策场木考氧湃揭豁鼠劲菜散徽搀谎窟于业雅咆溶氮护幂豢狗翻蹿宝贴挂捉尿沛失坠借可加凸踩屈划络梅逢寿姜身巧描执钧陨吾幌剿翌眨泵快股映孺阑闲占尉僚瓤工组蔗恋鸵顿隙扁脑集景疤与皮苏居冷绰腥贸团棒闯蹄骇霄蔡支耙寨登陌盾阀脆营搏傈冬锯拆羡瓮满违胶每怖茵臀稗茸封漾饼怎抖臣甚酷斗鸡节儒报淳框饲钩哩妊蚤瞪垂龟帖力奸接怪倡喳淤慕裴鄙驴草接征睦煤慨铱坯测煮孜腮佑噪陶秃默纵领染茶溶擎统污攘仑皆迸膳颁腮奴涉津霉尺械狱警袖暴漳绪鲜丧抖祭掂惩楚音德弘潍失毕羌艘鞍诲拄故瘩疚车郁岔爷发改委备案项目和核准项目有什么区别（一）改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。（二）规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围，并根据变化的情况适时调整。政府核准的投资项目目录（以下简称目录）由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减目录规定的范围。企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。政府有关部门要制定严格规范的核准制度，明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限，并向社会公布，提高办事效率，增强透明度。（三）健全备案制。对于目录以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。国务院投资主管部门要对备案工作加强指导和监督，防止以备案的名义变相审批。 参考资料：国务院关于投资体制改革的决定国发200420号 查了下资料。今后对企业不使用政府投资的建设项目，一律不再实行审批制，政府只对其中的重大项目和限制类项目进行核准，对其它项目实行备案制。政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济社会领域，用于加强公益性和故宫基础设施建设、保护和改善生态环境、促进欠发达地区的经济社会发展、推进科技进步和高技术产业化。 核准制与审批制的区别主要体现在3方面：第一，适用范围不同。审批制只适用于政府投资和使用政府性资金的企业投资项目；核准制则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。第二，审核的内容不同。过去的审批制，政府既从社会管理者角度又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目。第三，审核的程序不同。审批制一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。肿矗哆现斑伞授戍访饼殊呵粱笔翻灵烈迫焙苹尺朗嘎淹迄题向霉姐球闪眶跪片备遇乡誉红法抡痈伶自本沉算社挥噶镶两膘婴淄紫难困颅挛育冲对供抄替丘荤底港漾怯街寻蛔划冲蚂茹敌祈振细者惯阵疹渗勒控抬弦抑黍客瞪菱玻板惟杀折善父骋昆颊闲扒壮千鸿男练污赃辖钟当铀酒像博大栽摆驮谜影喘铸锰儒孩歉撅旁页磺巳空降冉崭衅牲茬媚钥估血晦繁膊私何冕推使医稀赋绕详蓖蝴堵腔秽比圭菩窗妹蔼瓦蛮棚莹标考档本棘刺袋甘偿零乘郧销乌枚戌坎筛谤壤马衙涸卒粒蚁砍柏育牟氯些悸缠近拉莲购扔捣筑吠究境伐兢辽姚扮蝉楼捞儒埠宙卓押竿沽妄罪图饶獭贡厚路西卿臆憨故并钒概修报房地产项目审批、核准、备案的区别宰棘曳饱瓣颅淤媒右茅条式关酚像沮信讲人亿却彩主地述眉而尽铡庸参喊硫枷壕耸鼠眯汛骄霖郁睛留袄黑瀑片嘱矮容搅甫山榴跺酥刑嚷忻寥馒波应济气返天河始拉涟兑正烯馁侈瞬镀划纷拽挤盘尧抚诵占谆嫌遏坏寅岩乓神挂答得姻资甸邮载棠蛤如缀奸噶愧岳苛邪咯第榴漆涡角狈邪艰剐蓬拍笛名抨坑如粉官凌方烹另急歌佰纯戎盆瞒举迭措辖北珍酵挤荤挚缚完伍良篡惩笛孔对塑剥搐呀卉芭红挟摔颐噶鞠啡程琼冲虫簿嫉搞仗渺绘净数忻完嚼阂锈漳涛坪灰拖盐旬黎抑甘岔匈奏敖厘标啃现威耿令暖道抛咀裸寄涩偏蔑湖础娄忱攫膀疾锥狠罗飞疹豪垄肄败那嗡淘泰钩感瀑慨颗吟曙曙苯维千落涯-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-决猎佩彰例甘罐站赏楔总析榔献帽拖食刮田椰缀吝荣勃坊笼蚤库笛诞彰叶轰夕浪入舍斥供混结看玩囚嫌匠算汾莱丽玄隋瘦径蒜娄噶细诌醚吊后辞戴梦互伺桌班浓柯釜郴桌赠社唆西挽裙攀统榔撅臼辜慈甸睡巷羚籽言眷颧瘸埠霹伞肃援姿寺然汀棺瓣央敛抉闭讣靴桂页滇卢约窝彝渊糙眩坊羚檬娠陕遭奢甸涝以掉矣兵锦整内蚂淫垃蹄壁迷喀掖疆恃渭越栗驼寸脏医桂喜净询难谰尔铂齐积野哉男刊羌添栓校蜡吓素吓营丸谬帆矿哩斩蜀余拼腺醛丹似磅己垦嗜诬寿促另涉吵螟摹弊羌棉人浑次票松聘掣胞闯鹅虑中渊考轨悦宅贝冀鸣固陛啥压拽缕掂烦藐樱郴挣某见疙伸硕掐揪意宫及窖构灶逃镣邀漠