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呼伦贝尔马铃薯产业的问题及发展研究王佳琪 包阿如那 郑海旭 阿米娜 孙 亮 邹世辉 萨 拉呼伦贝尔市农畜产品质量安全中心(呼伦贝尔市农牧业检验检测中心),内蒙古 呼伦贝尔 0 2 1 0 0 0摘要:马铃薯作为“四大主粮”之一,不仅产量上升空间大,而且深加工产品丰富,深受广大群众欢迎。呼伦贝尔作为全国重要的马铃薯良种繁育基地、商品薯生产基地和自治区最大的脱毒种薯繁育基地,具有肥沃的土质、雨热同期、全年无霜期短等优势,马铃薯产业发展潜力巨大。近年来,随着马铃薯产业结构调整和气候变化,呼伦贝尔马铃薯产业不可避免地收到了冲击。基于此,分析了呼伦贝尔马铃薯产业存在的问题,并针对性地提出建议和策略,旨在为今后马铃薯产业良性发展提供方向。关键词:马铃薯产业;问题;发展;措施中图分类号:S 5 3 2 D O I:1 0.3 9 6 9/j.i s s n.2 0 9 7-0 6 5 X.2 0 2 3.1 1.0 2 50 引言呼伦贝尔地理位置优越,气候类型为中温带大陆性季风气候,具有特有的区域性生态系统和雨热同期、全年无霜期短的气候类型。呼伦贝尔土壤土质肥沃,东南部土壤表层有机质厚度较厚、涵水性较好,农作物生长的关键时期的降水充足,且集中于6-8月(该时期降水量占全年总降水量的9 0%以上),同时温度适宜,特别适合马铃薯种薯的种植。呼伦贝尔作为被农业部认定的“第一批马铃薯区域性良种繁育基地”,是蒙东地区极为重要的马铃薯的主产区之一,在种植规模最大的种植面积高达1 0万h m21-2。近几年,国家对玉米和大豆的扶持力度较大,农户的种植倾向受到影响,因此马铃薯种植面积逐年减小,这种情况在大兴安岭以东的扎兰屯、阿容旗和莫旗表现得较为明显,西部的牙克石市、海拉尔区和鄂温克族自治旗受影响较小。因此,呼伦贝尔马铃薯种植区域的9 0%集中在岭西地区。1 呼伦贝尔马铃薯产业存在的问题1.1 产量持续增长,单产水平偏低2 0 2 1年,我国马铃 薯产量为1 8 3 0.9万t,与2 0 1 1年相比,增量为1 9 9.4 4万t,增幅达1 2.2 2%,年均复合增长率约为1.1 6%。由于价格、病虫害、滞销等不确定因素,相关种植、管理投入积极性相对较低,大部分种植户采用自留种生产,优质脱毒种薯普及率较低,单产水平也相对较低。2 0 2 0年,我国鲜食马铃薯单位面积产量1 8.5 5 t/h m2,低于全球平均水平2 1.7 7 t/h m2,更远低于排名全球前列的国家。内蒙古马铃薯平均单产约为9 0 0 k g,低于世界平均水平1 8%。数据显示,内蒙古不同年份马铃薯单产的波动幅度超2 0%,说明当地马铃薯生产抵御自然灾害的能力不强。呼伦贝尔市每个旗市区的马铃薯单产量差异较大,最高达到6 0 t/h m2,最低到1 3.5 t/h m2,平均仅为1 8 t/h m2。1.2 马铃薯品牌建设相对滞后呼伦贝尔马铃薯具有得天独厚的品质优势,市场好评如潮,但近几年产业发展平平,品牌建设滞后是重要因素。2 0 1 3年,“呼伦贝尔马铃薯”作为地理标志集体商标正式注册,利用产地优势来突出马铃薯品质优势从而带动马铃薯产业的品牌发展,兴佳、森丰、农垦等马铃薯种植企业在自己的产品达标的前提下都可以免费使用,为他们在地理标志使用上提供了方便。因此,一些企业以地理标志集体商标为基础,进行了马铃薯种薯品牌的开发和建设,不断地提升竞争力。但马铃薯商品薯、加工专用薯的市场营销体系仍然不健全,缺乏生产技术的标准化,没能发挥出“呼伦 贝尔马铃薯”绿色生 态的品 牌 优势3,马铃薯加工产品的品牌建设仍有待加强。1.3 科技成果转化难,应用水平低马铃薯的品种选育是马铃薯产业发展的关键,合适的品种不仅能创造更高的经济价值,而且能够适应市场需要。因此,为创造更高的效益,更快打开市场,需要相关科研机构选育优质专用型品种。呼伦贝尔市农业科学研究所有近4 0年的马铃薯育种经验,在马铃薯的脱毒快繁、实生苗留种、转基因等领域都取得了良好的成果,其选育的加工专用型马铃薯淀粉含量在1 6.5以上。近年来,由于经济模式重组和产业重点迁移等原因,用于育种项目的专项资金投入不足,导致一些育种领域的科技成果难以落到实处,马铃薯种质资源更新换代慢,育种规模扩大和育种成果推广阻碍重重。马铃薯精淀粉价格的持续低迷直接导致淀粉加工企业的创收下降,间接导致加工企业主观上减少加工量,使马铃薯原料38呼伦贝尔马铃薯产业的问题及发展研究 王佳琪 包阿如那 郑海旭等薯出现滞销现象。马铃薯淀粉加工薯被持续压价,直接影响了薯农种植马铃薯的品种选择,导致高淀粉品种种植面积减少,新品种难以发挥应有的生产效益和社会效益。1.4 铃薯贮藏设施建设有待升级内蒙古的大中型马铃薯贮藏设施较为先进,但散户的贮藏设施比较落后。目前,薯农的贮藏设施主要有井窖、窑洞窖、非字形窖等。这些贮藏窖建造粗糙,甚至不符合标准规范,也缺少温湿度的调控功能,导致贮藏过程中的损失高达1 5%3 0%。目前,呼伦贝尔市主产区薯农自建土窖占多数且均在2 0 0 t以下,现代化贮藏库较少,储存能力仅5 0万t,贮藏量只有年总产量的2 0%,贮藏容量不够。在马铃薯压货的时候被迫降级出售,给马铃薯种植户造成极大损失,成为马铃薯产业发展的薄弱环节4。近年来一些种植大依靠在相关政策的扶持,并辅以自政府的专项资金,兴建了不少仓储能力较大的通风库和薯窖,但是容量还是有限。扎兰屯、阿荣旗、和莫旗等地的马铃薯种植面积较小,品种比较单一,在贮藏设施方面投入资金较少,贮藏设施不先进性、管理能力不足,导致马铃薯贮藏损失率非常高。1.5 马铃薯深加工产业发展水平不足根据统计数据显示,2 0 1 9年,我国马铃薯消费以鲜食为 主,比重高达6 5.9%;加 工消费 比 重 仅9.0 2%,与主粮化战略提出的3 0%相差较远,与世界发达国家的5 0%马铃薯加工比例相差更远。当前,呼伦贝尔市鲜薯加工企业仅剩2家,自2 0 1 9年国企关停后,产业加工能力大打折扣,企业销售额减少2 2 4 7万元,减少了2 9%;加工能力减少了1 1.5万t,减 少5 4.8%;加 工 量 下 降 了3万t,减 少5 5.5%。现阶段呼伦贝尔马铃薯加工技术远未达到广大消费者对营养薯类主食的需求,品类单一、能耗高、加工适宜性差、消费体验差等问题普遍存在,极大地限制了马铃薯的主粮化消费5。因此,加快马铃薯深加工产业的发展,是我国马铃薯主粮化发展的必由之路。1.6 生产主体缺乏技术支撑和资金保障受土地经营模式所限,当前呼伦贝尔地区马铃薯种植散户仍不少,农民的组织化程度低,市场竞争力不强。农户与农户间没有形成整体,且互相之间存在竞争,没有形成卖方市场。另外,由于科研成果转化难这一问题,科研院所培育的高产抗耐品质好的品种在实际生产中很难完全推广到个体种植散户,大量的个体种植散户导致政府在制定政策上的困难较多。因此,造成马铃薯生产主体在生产过程中既缺乏科技手段技术支撑,又缺乏政府专项资金保障,农民在马铃薯生产上放不开手脚,必然影响马铃薯产业发展。2 呼伦贝尔市马铃薯产业的发展方向2.1 打造最具影响力的良种繁育基地作为蒙东地区面积最大的马铃薯主产区及重要的良种繁育基地,呼伦贝尔市要鼓励育种机构积极进行科技创新,努力争取专项资金进行科技研发和良种推广。以高产新品种的繁育、机械耕作和种植技术相结合的配套方式,来提高呼伦贝尔市马铃薯种植的技艺水平。建设良种繁育基地的过程中,要注重以良种培育为目标,以脱毒种薯为源头,以机械化生产为手段,以栽培技术规范为标准,以优质品种为成果,以订单式销售为渠道,力争2 0 2 0年种薯繁育达到6 6 7 0 h m2,建成种薯繁育基地4个,种薯培育实验室3个,种薯种植面积6 6 7 0 h m2以上,每年推广12个优良新品种,力争5年品种更新换代一次,优质脱毒种薯普及率达到8 5%左右,并每年向其他地区供应种薯1 3万t左右。2.2 打造标准化的马铃薯生产基地要做好马铃薯主要产区的调研工作,充分收集数据并结合走访调查,抓紧制定马铃薯主产区标准化基地建设发展规划,在明确基地建设标准的基础上合理设置规模,优化基础设施和配套机械及技术装备,争取到2 0 2 3年,全市马铃薯生产面积稳定在6.78.0万h m2,机械化率不低于9 5%。突破原有营销模式,在确定好种植比例和轮作方式后,通过种植同一品种、标准化栽培、统一进行收购的方式推进按订单生产,提高产业社会化组织程度,同时要协调好企业、协会、基地和农户的沟通与联系,确保呼伦贝尔马铃薯核心产区地位。2.3 打造最具仓储规模的马铃薯仓储中心在呼伦贝尔市当前马铃薯仓储能力的基础上,完善仓储结构和功能,将马铃薯仓储规模做到标准化,充分发挥仓储设施的作用,力争全市实现5 0万t的现代化马铃薯储藏能力,其中,种薯储藏能力达到3 0万t。给予马铃薯种植主体和马铃薯协会资金支持,加快建设仓储设施。另外,不断完善物流配送等下游配套行业,形成集交易批发、贮藏保鲜、加工包装、大宗运输、信息发布、企业运作于一体的呼伦贝尔马铃薯仓储物流集散地。2.4 打造先进的科技型组培繁育中“十四五”后,呼伦贝尔市应立足于长远,制定马铃薯产业阶段性发展规划,争取将全市良种推广应用率提升到1 0 0%,脱毒种薯的普及率达到8 5%以上。要通过建立脱毒马铃薯种薯组培中心,具备优48数字农业与智能农机 第1 1期2 0 2 3年1 1月质种薯培育、科技研发、马铃薯产业文化展示功能。加强与高校和科研院所的合作,根据市场需求,尽快选育、引进、推广一批种薯、菜薯及加工用薯等不同用途的专用优良品种,到2 0 2 0年,组培繁育中心实现年繁殖生产马铃薯脱毒苗5 0 0 06 0 0 0万株、微型薯基础苗1.52.0亿粒、微型薯2.53.4亿粒。加大脱毒种薯的推广应用力度,健全良种繁育供应体系,满足呼伦贝尔市7 0%的马铃薯种苗需求。2.5 打造足具覆盖面的马铃薯带头企业随着过去几年营商环境的变化和组织机构改革,呼伦贝尔当前仅剩2家具有影响力的大型马铃薯加工企业。因此急需招商引资,通过“请进来”的方式发展几家龙头加工企业,并鼓励区域性马铃薯企业组成“共同发展联盟”,开展马铃薯新兴业态创新探索,拓展马铃薯文化休闲等方式来抵御市场冲击。2.6 打造最具规模性和流通力的马铃薯交易市场当前经济发展模式下,实体行业虽然是基础,线上模式是促进营销的重要手段。在其他产业领域,大型交易市场、网络直播带货、产品展厅推介等营销方式正成为促进产业繁荣的“组合拳”。因此,呼伦贝尔市马铃薯产业需要打造更大的马铃薯交易平台、更具影响力的马铃薯交易市场、更具区域特色的马铃薯产品展厅。与此同时,我们需要培育一批马铃薯营销经纪人和贩销大户,让他们在良种推广、种植技术、产品加工、仓储设施、营销渠道和行业信息等方面提供全面的服务,从而推动马铃薯产业向规模越来越大、模式越来越规范的方向发展。2.7 打造呼伦贝尔最具品质特色的马铃薯品牌品牌一直是产业发展的“助推器”,打造一个优质的品牌不仅能提升产品销量,而且能挖掘出超越产品本质的价值。对于马铃薯来讲,鲜绿知、家美舒达、果志等一些品牌在市场上好评不断,为当地创造了不小的经济价值。我市要打造一批本土知名马铃薯种薯品牌,并注册知名商标,并支持马铃薯企业打造呼伦贝尔市独具特色的品牌,促进良种供应走向全国各大主产区。探索基地溯源体系建设,支持马铃薯商会与“中国薯网”的对接,争取我市马铃薯产品入驻知名网络平台销售。2.8 打造最便捷最具辐射性的马铃薯物流通道加强马铃薯主要产地道路连接,完善马铃薯主产地交通设施,确保主要产地大宗运输畅通。充分发挥物流园区优势,提升物流配送能力,协调铁路运力,疏通和用好鲜活农产品运输绿色通道,整体提升公铁联运的能力6。3 呼伦贝尔马铃薯产业发展原则及措施3.1 发展原则呼伦贝尔马铃薯产业发展需以“五位一体”理念为纲,利用生态区位优势,抓住马铃薯主粮化战略,全力打造呼伦贝尔“马铃薯之都”。遵循以下科学可持续的发展原则:(1)突出区位优势与因地制宜相统一;(2)坚持市场导向的同时,要以农民的利益优先;(3)发展产业的同时,要盘活整个产业链;(4)坚持科技创新与促进提质增效相并重;(5)坚持政府引导与市场调控相结合。3.2 发展措施为保证呼伦贝尔市马铃薯产业的良性发展,需要制定一系列科学且全面的发展措施,在短期内高效发展马铃薯产业。相关发展措施总结如下:(1)充分发挥政府的调控作用。管理上,政府要发挥主导作用,成立专项领导集体,建立目标管理责任制,将工作做细做实。(2)相关部门要根据产业和市场制定产业发展规划,依据科学的发展规划将马铃薯产业做大做强。(3)加大产业扶持力度,尤其是在政策和资金上。(4)加大科研投入与强化技术推广,加强科研项目和技术开发,推行科技入户。(5)加强种质资源的监管力度,将马铃薯脱毒种薯纳入农作物种子管理。(6)充分利用信息技术带动产业发展,丰富马铃薯推介途径。参考文献:1 洪海岳.1 9 7 02 0 2 0年呼伦贝尔草原气候变化特征分析J.农业灾害研究,2 0 2 1,1 1(1 2):8 4-8 5.2 李辉,王景顺,姜波等.2 0 2 1年呼伦贝尔市马铃薯产业发展形势分析J.智慧农业导刊,2 0 2 2,2(2 3):7 3-7 5.3 任珂,姜波,安光日,等.呼伦贝尔市马铃薯产业现状、存在问题和发展建议J.中国马铃薯,2 0 1 8,3 2(6):3 7 4-3 7 8.4 马异泉.我国马铃薯生产发展的战略目标及对策J.中国马铃薯,1 9 9 8(4):2 4 2-2 4 4.5 袁峰.第四次主粮革命的新趋势:马铃薯主粮化E B/O L.(2 0 2 2-1 0-2 7)2 0 2 3-0 7-2 8.h t t p s:/m o.m b d.b a i d u.c o m/r/1 3 D 8 l C A 0 f c s?f=c p&u=2 b 9 e-4 f d f e 7 4 1 5 9 a 0.6 牙克石市人民政府.关于印发牙克石市加快推进马铃薯产业 发 展 打 造 呼 伦 贝 尔“薯 都”实 施 意 见 的 通 知E B/O L.(2 0 1 7-0 5-0 8)2 0 2 3-7-2 8.h t t p:/ww w.y k s.g o v.c n/O p e n n e s s C o n t e n t/s h o w/5 7 5 2 6.h t m l.作者简介:王佳琪,男,1 9 9 2年生,硕士,工程师。研究方向为农牧业生物工程。萨拉(通讯作者),女,1 9 9 2年生,硕士,工程师。研究方向为森林草原有害生物预测预报及防治。58呼伦贝尔马铃薯产业的问题及发展研究 王佳琪 包阿如那 郑海旭等