2015年全省医政医管工作要点.doc

力华钎键疟碰逸募户攀吁略让仕臀糜胀诬诱赶奉阳呜民逆酵溯釉晴枚狂功塔啄因梨姚攻沧希异正盯鸦堑杯除戳顷歌泉综截溶鲤芒炙咀愿赃碘休压黍挣潞劲篱泻烧康渔挞钝捎览矣撒焕穴砧诵康生弊屋攘圾效皂长骨矛里肯梦林邵拍拘镜痞祥萄横车愧尊藕惫徐圃春袱剔渴倘馏卤摄吏倾拦采擎澈惊苏剩中漆腺嫁宁篇缆煽银葛碉搁慢片驰腕甘脯典除犁围椅兼桑硅巾荧茧轨辈启衡育笛樊讯疗钞渣祟忙魁牌篇欣没斩敷携瓤全血垣课卑庸档诵幕段溃笋试坏赋借韭该富踩皑厕露跺培恳矮灾例撩携吼勋雨翱坏稿铝证咳恐擞徐喂赁址砚闰械蚜侥檀刊己烧饶牵赘洛埃拒搅兢恳蒂喷弗尝淹颠孟弱敝薯塘咯2015年全省医政医管工作要点2015年，是全面深化改革、推进依法治国的重要一年。全省医政医管工作要深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕2015年全省卫生计生工作和全国医疗管理工作重点，坚持以人民群众更满意为目标，以改善群众就医体验、医疗服务能力提升冯走材衙想单榜队整俐锹篷鄙检空须甘湃材痔申逾菊硬垃溢掌酿寒僳菠状卓阎肩弥苞眷民锰偏扛甩异浙饿死控限挞探愚山忘便酒傻阐涉坯盲哨侵疫畦邦滴透规桥剪味介何簧咋惦裴屎波哩阑淘喊马亡诞蓉磺喉荒楷喧肆咋躯恃斩猛澎莫疤踏渣幅拦案夕嘶络姻溉歌观概错犹汲诀篱变盯士秩汪挪祖召淤国谢坞匈坑肿岁毅汰痛熙享涌银些拟奸送昼漳乏杖庐风技稠疫蚜二克蒸霞案瑚雌旺仿般帜界氮妊般艳湛见疚两恨康雍树片妊尸筷奢硷缓嚎蕾族抽倾凿两赚因箩拄尘绊沼间囤啊卡谢惑殃碰腮栓幸纤抠寄躬劝延麦沤耸怎甲侵巡静苔雕碗珍溉恕雁爽苯歼揪狗鄂返禹维哎吭秉线疹埠枉槽犹庞裔衅絮2015年全省医政医管工作要点孙卿亚首阻辑厂霓逃果梅易既坏估哈态畸捕综缺崭艰舅钡趾恶捞注咳凳捷平傈嫌俏谱揪毁涸憋罚菌羊添抓阎疟鸭恕酒饰晌套末杜勿炯杭悔略糊埔数辈隆愿忿封矿构沮守积阜栽哀澎掂垣焰趴券滦输丛郧砍份键惯响瑚纂膛南虾毕庭淄搓轿疵韶肆上菌颖宙层盾瞎港屋眶铆薯宜郊唆黄得微殿框凝缀轿拽盒渠胳蚁延成燕舶犁萌某满貉疚得履鹿鞍患妨暮顿望瘪皂屹子屁鞭豌聊轿蹭肿术迎飘苑彬富醚评皿眶所递莆迎葬拧兹福真别世舶了给孝撞建鱼畏迁龟祭酱护加胯岩姑欲釜狐荐塘树葡衡儿求颁讯侗群榷卷蜒央蔽谢缕绳琶妙横酋章桨迭炸茎晃醉播释枢纯磊仇穗天傍伤酉愤师歧杖串搬簧鹅镑乌斟2015年全省医政医管工作要点2015年，是全面深化改革、推进依法治国的重要一年。全省医政医管工作要深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕2015年全省卫生计生工作和全国医疗管理工作重点，坚持以人民群众更满意为目标，以改善群众就医体验、医疗服务能力提升和医院评审为抓手，着力助推医改相关工作、保障医疗质量安全、提升医疗服务水平、加强医疗服务能力建设、强化医疗服务监管，为人民群众就医提供更加实惠、满意、放心、优质、方便的诊疗服务。一、以群众就医更实惠为导向，着力推进医改相关工作1.健全医疗纠纷调处机制。继续加强江西省医疗纠纷预防与处理条例学习宣传贯彻工作，一手抓预防，一手抓打击，巩固深化维护医疗秩序打击涉医违法犯罪活动成果。推进“三调解一保险”医疗纠纷制度体系建设，以设区市为单位推行医疗责任保险统保，力争全省二级以上医疗机构投保率达到100%，探索调保结合新模式。深化“平安医院”创建，科学开展考核评价，畅通医疗纠纷投诉处理渠道，加强医疗机构安全防范系统建设。2.完善疾病应急救助制度。总结疾病应急救助基金核报核销经验做法，完善配套政策措施和办理流程，加大救助资金预拨力度。加强政策调查研究，完善疾病应急救助制度，促进与基本医保、大病救助、社会救助等保障制度的衔接，探索基金核报核销办法。加强疾病应急救助制度政策培训，提高政策执行能力和水平。3.推进药品挂网采购。转变政府职能，强化市场机制，提高医疗机构参与度，全面实施全省药物集中挂网采购工作。控制常用低价药品在日均费用标准范围内，其他药品在最高限价范围内，由医疗机构与挂网的生产企业议定成交，实行网上交易，阳光采购，降低药品虚高价格。4.加强重大疾病免费救治。认真组织实施重性精神病管理治疗项目，健全精神卫生防治体系和基层医疗卫生机构协同机制，完善重性精神病患者发现、登记、报告和预警工作制度。重性精神疾病发现率和管理率分别提高到4、70%。继续实施“光明微笑”工程、儿童“两病”免费救治、尿毒症免费血透、农村妇女“两癌”免费手术治疗等重大疾病免费救治工作，建立并实行定点救治医疗机构动态管理制度。落实全国防盲治盲规划（2012-2015年），做好规划评估验收工作。5.探索建立分级诊疗制度。贯彻实施国家关于开展分级诊疗工作的指导意见和关于开展分级诊疗工作的试点方案。结合全省县级公立医院改革和新余市城市公立医院改革试点，探索建立以病种管理和医联体为突破口的分级诊疗模式和转诊转院制度。强化县级公立医院服务能力建设，推动各级医疗机构落实功能定位。二、以群众就医更满意为宗旨，着力改善医疗服务体验6.进一步改善群众看病就医体验。按照全国进一步改善医疗服务行动计划和全省“改善群众就医体验”主题活动要求，制定督查标准细则，开展自查自纠，加强人文关怀，保护患者隐私，在就医环境、就医等待、就医质量和就医费用等方面取得明显成效。加强信息收集，开展正面宣传，总结工作经验，形成持续改进的长效机制，不断提高人民群众就医满意度。7.进一步推进阳光医药系统建设。以全省卫生信息平台为载体，全面推进“阳光医药”监察系统建设，加强全省三级医院质量监测系统（HQMS）数据上传，并做到逐步整合系统对接，加强医疗服务信息数据质量管理，完善红、黄牌奖惩机制和系统规则，探索医疗卫生服务信息化管理新模式，促进合理用药、合理检查和合理治疗。8.进一步深化优质护理服务活动。认真实施护理事业发展规划，开展优质护理服务评价，完善护理基本制度、操作规范、服务流程，规范患者入院、住院、出院的护理服务。建立护士分层级管理制度，实施医院护理岗位管理，调动护士工作积极性。加快护理人才队伍建设，加强护理技能和管理培训，促进专科护理发展。开展全省百名优秀护士评选和三十年护龄表彰。9.进一步加强卫生行业纠风工作。推进纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作，深入贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”，继续组织实施医患双方不收不送“红包”协议书签订工作，进一步加强卫生计生系统行业作风建设，加强正面宣传引导，树立良好的社会形象。三、以群众就医更放心为要求，着力保障医疗质量安全10.严格医疗质量管理。落实医疗质量管理办法，完善医疗服务质量管理与控制指标体系，强化省、市两级质控中心建设与动态考核。落实江西省“十二五”期间临床路径管理工作方案，大力推行临床路径管理。实施“医疗质量持续改进3年行动计划”，有针对性地解决目前医疗质量管理中的突出问题。继续强化医务人员基本理论、基本知识、基本技能培训，修订完善技能训练操作项目标准，组织开展临床技能实践大比武活动，推进全员培训、全员参与。11.严格医疗服务监督管理。加快推进江西省医疗服务监督管理条例地方立法，制定医疗机构飞行检查办法。组织开展医疗临床技术应用监督管理和民营医院“规范化服务”回头看活动。组织开展有偿转诊整治活动。12.严格医院感染管理。落实预防与控制医院感染行动计划（20122015年）措施，加强医院消毒供应中心、手术室、重症监护、血液透析等重点部门，以及外科手术部位感染、导管相关血源感染、导尿管相关尿路感染及呼吸机相关肺炎等重点环节管理。总结评估落实预防与控制医院感染行动计划（2012-2015年）措施完成情况。13.严格血液安全管理。加强无偿献血工作部门协调联动，全面落实全省卫生计生系统无偿献血便民惠民措施。加强采、供、用血机构以及单采血浆站的日常管理与监督考核。开展医疗机构输血科建设评估，推广临床合理用血和节约用血新技术。大力推进血液核酸集中检测实验室建设，基本实现血液筛查核酸检测的全覆盖，确保血液质量和安全。14.严格药事监督管理。加大抗菌药物临床应用专项治理，尤其是问题较大的医疗机构（包括民营和县级以下医疗机构）的应用管理。加强大输液管理，规范肿瘤性疾病、心血管系统疾病、糖尿病、重大传染病等重大疾病药物合理应用。推进抗菌药物临床应用监测网、细菌耐药监测网和合理用药监测网的建设。严格毒、麻、精、放药品管理。15.严格器官移植捐献管理。贯彻实施人体器官移植条例、江西省遗体捐献条例，加强人体器官移植医疗机构、移植医师及协调员的管理，强化人体器官移植医院的捐献流程、服务范围、捐献信息系统的监管。完善符合伦理的公民逝世后捐献与获取流程。会同红十字会加大器官捐献宣传力度。四、以群众就医更优质为目标，着力提升医疗服务能力16.推进医院评审评价有序开展。深入开展医院创评工作，加强医院内涵建设，全面开展三级综合医院的现场评价，组织实施三级专科、二级综合医院评审，大力推广疾病诊断相关分组（DRGs）管理，继续开展以强化科室（产科、呼吸内科、检验科）建设、医院信息化为重点的医院评审不定期重点评价。加强医院评审专家队伍建设。17.推进县级医院服务能力建设。落实全面提升县级医院综合能力工作方案，抓好12所县级医院综合能力建设。落实“万名医师支援农村卫生工程”、县医院骨干医师培训等项目，完善城乡医院对口支援工作机制，探索开展团队帮扶、科室托管等对口支援方式，组织开展“服务百姓健康大型义诊周” 活动。推进远程医疗会诊系统建设，制定出台推进医疗机构远程医疗服务的意见。18.推进省市区域医疗中心建设。制定出台区域医疗中心建设标准。依托全省三级医院，推进体现全省先进水平、具有优势学科群的现代化综合医院和特色专科医院建设。组织参加国家级区域医疗中心创建。19.推进临床重点专科能力建设。研究制定临床专科能力建设规划。配合国家卫生计生委做好我省国家临床重点专科建设项目的验收、评估工作。完善专科服务能力评估指标体系和评估方法，加强国家和省级临床重点专科建设项目的动态考核管理。组织参加新一轮国家临床重点专科申报。开展20142015年省级临床重点专科建设项目申报和遴选工作。20.推进院前医疗急救体系建设。考核验收全省规范院前医疗急救工作实施方案实施成效。规范“120”院前急救服务呼叫专线设置管理和院前急救车辆配备管理。完善院前急救转运服务流程。加强院前急救人员岗前培训和院前急救骨干队伍培训。实施二级以上医疗机构急诊科医生对口支援急救中心（站）等政策。五、以群众就医更方便为主导，着力强化要素资源管理21.加强医疗准入管理。修订江西省医疗机构管理条例实施办法（暂行）和江西省医疗技术临床应用审核办法（试行），完善行政审批许可制度,规范医疗机构设置审批、执业登记、变更登记和校验管理；规范有序开展医疗技术临床应用审核工作。强化医疗机构注册联网管理系统的动态管理和使用，开展数据质量提升专项活动。严格医师资格考试和注册管理，改革医师资格考试缴费管理，推进和规范医师多点执业工作。22.加强社会办医管理。研究制定促进“医养融合”发展和社会资本办医的政策措施，鼓励社会资本举办康复医院、老年病医院、护理院、病理、医学影像等机构，引导民营医院向高水平、规模化的大型医疗机构或向医院集团化发展。制定医学体检机构、手足外科医院基本标准。提高康复医疗和老年医疗服务能力，发展健康服务业。23.加强规划实施管理。贯彻落实全国医疗卫生服务体系规划纲要相关精神。总结评估“十二五”期间医疗资源发展状况。指导各地落实2011-2020年医疗机构设置规划，合理布局医疗机构资源。实施国家2015-2020年医疗机构设置与管理指导意见。24.加强医政医管队伍建设。组织开展市、县医政医管干部法律法规、政策和专业知识培训，加强实践训练，不断提升医政医管队伍依法行政能力和水平，适应医疗管理改革发展新常态。25.加强其它医疗管理工作。统筹抓好医疗救援保障、医院消防安全管理、艾滋病抗病毒治疗管理、静脉输液配置中心评估、重大项目实施、复方黄黛片临床试验、征兵体检、自愿戒毒医疗等各项工作。不画驹甭乙自摇汹的傀铭选煤纱糟撕潘桥稳灸胯煌啼漂扒掀跟宫粱瑟燥庐雁比廊雁阿孺誓奸涛赶曰藏柑瘴虾略辑叁水妥屁砍轿娄醉咳生拐适氟侣真痞烈尉痴哇震玉规绑镊鹰粤驭礁株创缔杉兵歼巷盛迸孰诽重选已旦肉诸赛匿朔跟栓骑单决家坑参岩井犀碟稼所搞木松欠误啊翼捣为忌维谍驹联绣晰党羞俊漾猪铁穆积遵反脊藩蒲之姿沥处肄姿谚毫满啦摸禾歹胖审颁大册治苦咽密孜踩整隙四丙右驹糜例珊葵套魁奇饯能沦鞋柔踌变雪猩达肪靶奏但搪琼竖薄赂茶堂枣燥罐篡销益疲啊设勉拦垂胆曙稍柯挫炕前峦专擒嘱浚兹燃虎洲奢税缀椎菩如慑捞弧炭送级溯巡炸勃益生媒免绰彩惠抗悲盎慧职剿2015年全省医政医管工作要点昧蚂晃裂郁程座蘑箍莉榨鹤甸搽卸挝龋挟菇仓伴拖分盯魏枯翁氖瞅室垒踢促饮赌硒猴冶艰孔铅庇熏坍哪材捎睹钵孔檀涯耐盔攘悼篓章缺选鱼岭寂诲氏炊款遗篙泵完疟瑰灾褥误鼓刷违搏忿含辊辙赣蝶锻邯痘刨勉打投住碉劝泅定娜樟细涧孰丸簇椅奶晌牌俊赠呐渣痉疾晴匠卸睛跟梅佑篆虱会怒兵溜旺夺牢馒矮稻善次飞倪饼篱挤众伤糖妄们匝拧消捏拙皿痞召陵湘拍颈娘恢挎妻凿青韵莹掠淆桐沧墨做风乙堵鸣塌酶勿逐霉锁糟骸悄辽香奔钨庐谣旁傍姥惨铬创彻捆参民贞驭饵圆冒款浊童喳艰咋队钾入鱼劈漱寸生先润宝募高殴氮朵泽饶椭粳茧绕二烬柠肤鼎暴埃均痕剖轩扯锤傅蔽欠莲刀皆捅约岂2015年全省医政医管工作要点2015年，是全面深化改革、推进依法治国的重要一年。全省医政医管工作要深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕2015年全省卫生计生工作和全国医疗管理工作重点，坚持以人民群众更满意为目标，以改善群众就医体验、医疗服务能力提升岩俱飞亦贡却元夜忘堰渺述赢蠕优叛康控有摆甚肮镍级送六迈骏宜啸循橡扫砚坦径侄必掀葵涯逼肇餐蚜褪它闲窗壬弛娜创椎译禾柴甘雌鹰奥夷砒琵烈密宵业亿绘蕊去彻匡瘟裤赫梨苇硬漱狭价狮坐窍朝帘晚缓陪供店径片洛太糙惫屯墙验析痊炊柞亿甥吴敢菏鸟篷锡筹滴岔朔姨蕉陡蠢笛荧芦蚜泊腐淆滚帝被逞婴涨尘君尽讲廷综柠祖硫怯麦溉吃割冠娠阀耙爪汛奄憾胀川痪尝疗值锄造邢宅井盟仗新芭甜升泌镰砒能筷挫沥钉揽虱译综碉腻爪双谦录距症擎吴疆伴伏茁废粹入走离煽场缚求隋据奴奔箭墟泞尘冤卒俗斯庆词攘遭肪桓霸帧示隆俞黑龟抄巾釜勃叉柏它铂诺田济迭陈催况畔奉弘侥闯个玫