济南市食品安全举报奖励办法(试行).doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-济南市人民政府办公厅关于印发济南市食品安全举报奖励办法（试行）的通知（济政办发201123号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：济南市食品安全举报奖励办法（试行）已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。济南市人民政府办公厅二o一一年八月十日第一条 为进一步强化对食品安全的社会监督，鼓励公众参与食品安全监管，及时发现、控制和消除食品安全隐患，严厉打击食品安全违法行为，根据中华人民共和国食品安全法等法律法规和省有关文件规定，结合我市实际，制定本实施办法。第二条本实施办法适用于发生在本市行政区域内食品安全违法行为的举报。第三条市、县(市)区人民政府负责举报奖励工作的组织领导工作。各级政府食品安全工作办公室(以下简称食品安全办)负责举报奖励工作的组织实施、综合协调、奖金审定和信息披露等工作。各级财政部门负责举报奖励专项资金保障、审核等工作。各级食品安全监管部门和公安机关依据各自职责，负责食品安全违法犯罪行为的举报受理、核实、查处、反馈和举报奖励资金发放等工作。有关部门应公布举报电话，明确受理范围，指定专人负责举报受理事项。第四条下列违法行为属于举报受理范围：(一)在农产品种植、养殖、加工、收购、贮存、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的非法添加物的;(二)未取得生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌私屠滥宰的;(三)收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的;(四)加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类，或者未经检验或检验不合格肉类制品的;(五)应当依法取得而未取得食品生产许可、食品流通许可或餐饮服务许可等证照，从事食品生产经营活动的;(六)使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产加工食品的;(七)未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂生产加工食品的;(八)生产经营过期、变质或掺假掺杂食物及其他不符合国家食品安全标准的食品的;(九)仿冒他人注册商标生产经营食品，伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造、冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的;(十)其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。第五条举报人获得食品安全奖励应当符合下列条件：(一)举报的违法行为发生在本市行政区域内;(二)举报线索事先未被相关部门掌握;(三)有明确、具体的被举报方;(四)举报情况经查证属实;(五)举报的违法行为有处理结果。新闻媒体及其工作者在公开披露违法行为前主动提供线索，按照本实施办法予以奖励。第六条有关部门依据职责分工负责举报受理。(一)农业行政、畜牧兽医部门受理食用农产品种植养殖环节违法行为举报;(二)质量技术监督部门受理食品生产加工环节违法行为举报;(三)工商行政管理部门受理食品流通环节违法行为举报;(四)食品药品监管部门受理餐饮服务环节违法行为举报;(五)商务部门受理生猪屠宰环节违法行为举报;(六)出入境检验检疫部门受理食品进出口环节违法行为举报;(七)公安机关受理涉嫌食品安全犯罪行为举报。其他监管部门依据职责做好举报违法行为的受理和查处工作。第七条举报违法行为受理原则。(一)属地管理原则。举报违法行为原则上由违法行为发生地所在县(市)区政府负责组织辖区相关监管部门查处。违法行为涉及2个县(市)区以上的，由市政府食品安全办协调处理。(二)监管权属原则。按照现行食品安全环节监管体制，坚持谁监管谁负责，举报的违法行为由相应法定监管部门负责调查处理。涉及多个环节的违法行为，由同级政府食品安全办负责协调查处。涉及面广、影响较大、后果较为严重，或对人民群众生命健康造成较大损害的重大违法行为，由市政府食品安全办负责定性，市级监管部门负责查处。(三)首问负责原则。举报违法行为受理实行“首问负责制”，对不属于本部门监管职责范围的，应及时移交有监管职权的部门调查处理。不能确定受理部门的，转交同级政府食品安全办处理。(四)指定受理原则。举报内容涉及多个监管领域，或者对监管职责有争议的，由同级政府食品安全办根据有利于案件调查的原则，确定主要受理部门及配合部门。第八条举报的违法行为经查证属实的，给予举报人相应的一次性奖励。(一)举报的违法行为有涉案货物并且可计算货值的，经查证属实，由有关部门按照违法案件涉案货值金额的一定比例奖励举报人。举报奖励分为四个等级。一级：举报情况与查办事实完全相符，能够积极协助现场调查，详细提供违法事实关键证据和票据，按涉案货值金额的810%奖励举报人。二级：举报情况与查办事实基本相符，能够为现场调查提供一定的协助，举报现场物证、书证及其他有效证据齐全，按涉案货值金额的57%奖励举报人。三级：举报情况与查办事实大致相符，仅提供违法线索，协助查处工作，按涉案货值金额的24%奖励举报人。四级：举报情况与查办事实大致相符，仅提供案件线索，不直接协助查处工作，按涉案货值金额的1%奖励举报人。(二)对突发食品安全事件或者涉及人体健康、生命安全，造成较大社会影响的食品安全问题及时进行举报，并积极协助调查处理的，视情给予100010000元奖励。(三)举报违法制售、使用食品非法添加物，生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”“黑作坊”的;举报人属于违法生产经营单位内部或者食品行业内部人员的，应在相应奖励等级基础上提高一个等级。(四)奖励最高金额一般不超过30万元。举报人有特别重大贡献的，经市食品安全委员会批准，可不受此限制。第九条下列情况的举报不予奖励：(一)与食品安全工作有关的国家机关及其工作人员、工作人员配偶及直系亲属的举报或者授意他人的举报;(二)负有食品安全监管职责和特定义务的部门工作人员及其配偶、直系亲属的举报或者授意他人的举报;(三)有偿开展打假活动的打假代理机构及委托打假者的举报;(四)属申诉案件的举报;(五)新闻媒体已经曝光违法行为的举报;(六)从事危害食品安全活动的人员主动交代、自首或主动归案的;案件查办部门在调查取证、侦查、审理过程中新发现或者从事危害食品安全活动的人员新交代的;(七)法律、法规、规章和相关规范性文件规定的其他不适用情形。第十条举报人奖励确认原则。(一)举报人以书面、电话、传真、电子邮件等形式实名举报违法行为的，直接奖励举报人;(二)匿名举报人在提供违法行为线索时，应与受理举报部门提前约定举报密码，经有关部门核对举报密码信息无误后，可以申领举报奖金;(三)2个以上举报人分别举报同一案件的，奖励最先举报人;(四)举报同一案件只奖励一次。2人以上共同举报同一案件的，按一案奖励，奖金由举报人自行协商分配。第十一条举报违法行为受理途径及程序。(一)社会公众可通过拨打12345市民服务热线，或登录济南政府网(市长信箱)发送邮件，或发送短信到106353112345举报违法行为。各县(市)区、食品安全各监管部门、公安机关应设立公开渠道接受举报。(二)受理人员接到举报电话后，询问并记录举报时间、举报人姓名及联系方式，并详细记录被举报方名称、涉案产品、涉案地点、违法行为和有关证据信息。记录结果应经过举报人确认，通话过程应录音留存。举报人原则上应实名举报。重要违法行为可以匿名举报，举报时应提供6位数的身份验证密码和有效联系方式。(三)对12345市民服务热线受理的举报，市政府热线办应当按照本实施办法第七条规定的举报受理原则，在24小时内将举报事项转至相关县(市)区政府或市食品安全监管部门，同时报市政府食品安全办。(四)有关县(市)区政府接到12345市民服务热线转办的违法行为举报后，应当按照本单位食品安全举报奖励办法的规定，立即开展查处工作;有关食品安全监管部门接到转办的违法行为举报后，应当立即向举报人了解核实有关情况。同时，应当在24小时内作出受理或不受理的决定，并及时回复举报人，决定受理的，登记举报人有效身份证件号(或验证密码)。有关情况按程序报市政府热线办和市政府食品安全办。市食品安全监管部门自行受理的违法行为举报，应当于24小时内报市政府食品安全办备案。各县(市)区自行受理的重大违法行为举报，应当于24小时内报市政府食品安全办备案。(五)食品安全监管部门确定受理违法行为的举报后，应立即到现场开展调查工作，涉嫌违法的，应严格按照相关法律法规在法定期限内办结案件，将处理结果告知举报人，并报同级政府食品安全办。属于12345市民服务热线转办的，同时按程序报市政府热线办和市政府食品安全办。情况复杂的案件可以适当延长办结期限，但最长不得超过60个工作日。经调查涉嫌犯罪的，应及时移送公安机关调查处理。第十二条举报奖励按照以下程序办理：(一)申请。相关调查处理机关应在举报案件结案或案件判决后5个工作日内，对举报事实、奖励条件、等级、标准和金额予以初步认定，提出奖励申请，填写食品安全举报奖励审批表报同级政府食品安全办审核。同时，报送案件转办单、举报受理记录、案件调查终结报告、行政处罚决定书、案件移送书等认定材料。(二)认定。同级政府食品安全办应当自接到案件调查处理机关报送的奖励申请之日起5个工作日内作出认定。(三)告知。同级政府食品安全办应当自作出认定之日起5个工作日内通知案件调查处理机关。案件调查处理机关应在5个工作日内，按照举报人提供的联系方式告知举报人案件处理结果、拟定奖励等级及金额等事项。因故无法通知举报人员的，应将通知情况记录在案。自作出举报奖励认定之日起一年之内仍无法通知举报人的，奖励取消。(四)领取。举报人应当自接到通知之日起30日内凭本人身份证或其他有效身份证明，向案件调查处理机关办理领取手续，按照指定地点和方式领取奖金。逾期不领取的，视为自动放弃。举报人为法人及其他组织的，需提交法人登记证书或组织机构代码证等身份凭证。匿名举报人凭验证密码和有效身份证明领取奖金。委托他人代领的，受委托人需持有举报人的授权委托书、有效身份证明及本人有效身份证明。涉及2个以上举报人的，须提供各举报人签字同意的奖金分配协议，由举报人代表持全体举报人授权委托书和本人有效身份证明领取奖金，或根据分配协议确定的奖励金额由各举报人持有效身份证明分别领取。第十三条举报人对奖励认定有异议的，可以要求作出奖励认定的政府食品安全办复核。政府食品安全办应当于10个工作日内组织复核，作出最终奖励决定。第十四条举报奖励专项资金纳入各级财政预算，由负责举报案件调查处理或牵头调查处理的机构先行垫付，财政部门按照同级政府食品安全办审核意见和有关机构奖励资金支付凭据及时核拨。举报奖励资金专款专用，并接受审计、监察等部门的监督检查。第十五条实施奖励应当严格为举报人保密。未经举报人同意，参与举报受理、调查、处理和奖励的工作人员不得以任何方式将举报人姓名、居住地、电话等信息公开或泄露给被举报方及其他无关人员。第十六条食品安全监管部门及其工作人员有下列情形之一的，按照相关规定追究行政责任或者给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)伪造举报材料，冒领举报奖金的;(二)对举报事项未核实查办的;(三)不遵守保密制度，有泄密行为的;(四)向被举报人透露相关信息，帮助其逃避查处的;(五)将自己掌握的违法线索授意他人举报获取奖励的。第十七条举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的，以及伪造举报材料骗取或冒领奖金的，应当承担相应法律责任。第十八条各县(市)区政府应当依据本实施办法制定相应的举报奖励办法，本级政府食品安全办要会同同级财政等有关部门，按照本实施办法要求，制定举报违法行为的受理、移交、核查、奖励审核、资金发放等配套工作程序。第十九条各县(市)区政府、食品安全各监管部门要采取多种形式，大力宣传食品安全有奖举报制度，鼓励社会监督，引导广大群众踊跃举报、据实举报。第二十条本实施办法自发布之日起施行，有效期2年。2011年8月10日印发的济南市食品安全举报奖励办法(试行)(济政办发201123号)同时废止。个人工作业务总结本人于2009年7月进入新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司(前身为“西安中正矿业信息咨询有限公司”)，主要从事测量技术工作，至今已有三年。在这宝贵的三年时间里，我边工作、边学习测绘相专业书籍，遇到不懂得问题积极的请教工程师们，在他们耐心的教授和指导下，我的专业知识水平得到了很到的提高，并在实地测量工作中加以运用、总结，不断的提高自己的专业技术水平。同时积极的参与技术培训学习，加速自身知识的不断更新和自身素质的提高。努力使自己成为一名合格的测绘技术人员。在这三年中，在公司各领导及同事的帮助带领下，按照岗位职责要求和行为规范，努力做好本职工作，认真完成了领导所交给的各项工作，在思想觉悟及工作能力方面有了很大的提高。 在思想上积极向上，能够认真贯彻党的基本方针政策，积极学习政治理论，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心。积极主动学习专业知识，工作态度端正，认真负责，具有良好的思想政治素质、思想品质和职业道德。 在工作态度方面，勤奋敬业，热爱本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，能够主动寻找自己的不足并及时学习补充，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。 在公司领导的关怀以及同事们的支持和帮助下，我迅速的完成了职业角色的转变。一、回顾这四年来的职业生涯，我主要做了以下工作：1、参与了新疆库车县新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿的野外测绘和放线工作、点之记的编写工作、1:2000地形地质图修测、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，提交成果新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿普查报告已通过评审。2、参与了库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估项目的室内地质资料编写工作，提交成果为库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估报告，现已通过评审。3、参与了新疆库车县巴西克其克盐矿普查项目的野外地质勘查工作，参与项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘查线剖面测量、测绘内业资料的编写工作；最终提交的新疆库车县康村盐矿普查报告已通过评审。4、参与了新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量监测工作，项目包括：野外地质测量与室内地质资料的编写，提交成果为新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量年报，现已通过评审。5、参与了新疆博乐市浑德伦切亥尔石灰岩矿勘探项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:5000地质填图、1:2000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，最终提交新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿普查报告评审已通过。6、参与了新疆博乐市五台石灰岩矿9号矿区勘探项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。7、参与了新疆博乐市托特克斜花岗岩矿详查报告项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。通过以上的这些工作，我学习并具备了以下工作能力： 1、通过实习，对测绘这门学科的研究内容及实际意义有了系统的认识。加深对测量学基本理论的理解，能够用有关理论指导作业实践，做到理论与实践相统一，提高分析问题、解决问题的能力，从而对测量学的基本内容得到一次实际应用，使所学知识进一步巩固、深化。2、熟悉了三、四等控制测量的作业程序及施测方法，并掌握了全站仪、静态GPS、RTK等测量仪器的工作原理和操作方法。3、掌握了GPS控制测量内业解算软件（南方测绘 Gps数据处理）以及内业成图软件（南方cass）的操作应用。能够将外业测量的数据导入软件进行地形图成图和处理。4、在项目技术负责的指导下熟悉了测量技术总结的编写要求和方法，并参与了部分项目测量技术总结章节的编写工作。5、在项目负责的领导下参与整个测量项目的组织运作，对项目的实施过程有了深刻理解。通过在项目组的实习锻炼了自己的组织协调能力，为以后的工作打下了坚实基础。二、工作中尚存在的问题 从事测绘工作以来，深深感受到工作的繁忙、责任的重大，也因此没能全方位地进行系统地学习实践，主要表现为没有足够的经验，对于地形复杂的地段理解不够深刻；理论知识掌握不够系统，实践能力尚为有限。以上问题，在今后工作中自己将努力做到更好。三、今后的工作打算 通过总结四年来的工作，我无论从工作技术上，还是从世界观、人生观、价值观等各个方面，都有了很大的提高。今后，我会在此基础上，刻苦钻研，再接再厉，使自己在业务知识水平更上一层楼，为测绘事业的发展，贡献自己的力量。-精品 文档-