全市环保整顿措施.doc

-范文最新推荐- 全市环保整顿措施 一、指导思想和工作原则（一）指导思想认真贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持以人为本，综合运用法律、经济和必要的行政手段保护环境，认真落实国家相关的产业政策，着力解决影响经济社会发展、危害人民群众健康的突出环境问题，加快建设资源节约型、环境友好型社会，构建和谐，实现经济与社会、人与自然、当前与长远的全面协调可持续发展。（二）基本原则1坚持依法行政。严格按照国家的有关法律、法规进行。依法治理。2坚持经济、法律和行政手段相结合。综合运用经济、法律和行政手段。有效治理污染，维护广大群众切身利益和社会稳定和谐。3坚持淘汰与发展、关小与上大、治理污染与优化结构相结合。淘汰落后生活能力。促进产业结构不断优化升级。4坚持严格执法与有情操作相结合。实施过程中。保证工作目标实现，又要科学规划，精心组织，以人为本，努力解决好下岗分流职工的困难。二、工作目标和主要任务努力从源头上控制污染，以治理小纸厂、小水泥、小炼铁、小炼钢、小印染、城市污水为重点。改善水环境、大气环境、人居环境质量，优化经济结构。（三）小炼铁治理取缔无营业执照、无生产许可证、环保整治不达标的违法炼铁生产企业；淘汰容积200立方米及以下的高炉。市发改局牵头（四）小炼钢治理取缔无营业执照、无生产许可证、环保整治不达标的违法炼钢生产企业；淘汰公称容积20吨及以下的转炉和电炉。市发改局牵头（五）小印染治理淘汰污染严重、无法实现稳定达标排放的小型印染企业。关闭产业结构调整指导目录禁止新建的74型染整生产线。市环保局牵头市在建的污水处理厂必须同步建设收集管网等配套工程；确保在年5月底前建成污水处理厂并投入使用；城市污水处理率达到60%以上；年底前收费标准达到0.8元/吨。市建设局牵头六）加快城市污水治理：加大城市污水管网配套建设的力度。三、强化措施。确保专项治理工作落到实处（一）区别对待、分类处置。各地在开展环保专项治理工作中。依照国家的有关法律、法规区别对待，分类处置。对未在工商部门进行企业登记注册，或无生产许可证等违法经营的企业，由工商部门依法进行取缔、撤销，责令其停止经营活动。对已在工商部门进行企业登记注册，但产品质量连续两次在省以上组织的产品质量监督检查中不合格的企业，由质量技术监督部门依法吊销其生产许可证，工商部门依法予以查处。对合法登记、许可但在环保方面未达标的企业，由环保部门提出意见，报市政府按照规定的权限责令其限期治理，期仍不达标的依法予以停止或者关闭。对地方政府确定关闭的企业，工商部门监督其办理注销登记，对逾期不办的依法吊销工商执照。对合法经营企业由于国家产业政策调整而应当关停的企业，根据中华人民共和国行政许可法国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定决定国发40号）有关规定，由相关行业主管部门撤销其生产许可证，并对非国有企业按规定给予补偿。具体补偿办法由财政局会同有关部门另行制定。（二）妥善安置关停企业职工。各级各部门要监督企业根据国家有关规定制定职工安置方案。切实做好关停企业的人员安置工作，确保社会稳定。人员安置原则上按企业隶属关系负责消化；改造项目和新建、扩建项目应优先招用本地区、本系统关停企业人员。（三）回购关停企业的关键设备。为防止关停企业转移设备。避免污染企业死灰复燃，对关停企业的关键设备回购后集中销毁。市政府对回购关键设备给予补助。（四）有效利用关停企业的土地资源。鼓励地方回购关停企业的土地。发挥土地资源的最大效益，实现土地的最大增值。关停企业进行土地使用权转让和改变土地用途的相关部门按照土地管理法律法规和政策，积极帮助办理相关手续。（五）落实环保专项治理奖惩政策。对达到治理进度的地方。市经贸局在安排技改项目资金时优先支持，市国土局在审批用地指标上优先考虑。其申报的相关项目一律不予批准建设，对没有按期完成治理任务的地方。不予批准用地。四、加强领导。认真做好专项治理工作各乡镇（办事处、场）对本辖区内的小水泥、小造纸、小炼铁、小炼钢、小印染关停负总责，市政府成立环境保护专项治理工作领导小组负责全市环境保护专项治理工作的组织和协调。实施环境保护“专项治理工程”政府和部门义不容辞的责任。要切实承担起责任，加强组织领导，根据市政府确定的治理目标，制定本地区的工作方案，并认真组织实施。要全面、准确上报相关企业情况，并对关停企业进行公示，接受社会监督。市发改局、经贸局、建设局、环保局等部门要切实承担起相关专项治理工程的牵头责任，选派政治素质好、业务水平高、奉献精神强的同志组成工作专班，按照目标任务的要求，制定实施方案，搞好督办检查工作。市环委会办公室要会同相关部门制定“四个专项治理”考核办法，组织对各地、各部门开展专项治理工作的情况进行检查、考核。 为深入开展民主评议基层站所和民生领域三个突出问题专项治理工作，我乡按照市里工作方案和工作要求，根据本乡的实际情况，制定本乡的工作方案和工作要求，按照规定的程序工作到位，现将我乡的二项工作汇报如下：一、认真开展好民主评议基层站所活动为全面贯彻落实科学发展观，深入推进“创业服务年”活动，以改进基层站所（基层干部）的作风为核心，以解决损害群众利益、不依法行政、工作效率低下和服务质量差等突出问题为重点，以人民群众满意为标准，按照群众评议原则，开展民主评议基层站所活动。为此我乡召开了党政联席会，研究制定和通过本乡深入开展民主评议基层站所（基层干部）工作方案，制定了民主评议监督员聘规定和工作规定，并在3月份召开了全乡2018年深入开展民主评议基层站所（基层干部）活动动员大会，同时召开了民主评议监督员会议，宣布民主评议监督员的工作要求，并对各站所存在的问题指出来。在4月9日上午，我乡召开了民主评议基层站所第一季度测评会，人员由各站所负责人、评议监督员、各村党支部书记、主任共有65人参加，其中有效票64张、废票1张，通过一上午的测评，发现信用社、卫生院、电信所、供电站存在的问题，并将具体结果和存在问题上报市纠风办，并下发整改通知书。同时乡评议基层站所领导小组跟踪整改过程，及时掌握情况，指导工作整改，以便解决好群众关心的问题。二、认真开展民生领域一个突出问题的专项治理根据省、市工作部署，为扎实开展好失地农民基本保障、农民建房收费、城乡低保资金发放等涉及民生领域三个突出问题专项治理工作，我乡成立了民生领域三个突出问题专项治理领导小组，制定本乡工作方案，召开了专项治理动员会议，对乡村干部进行以会代训、组织学习了有关文件，熟悉各项政策规定。1、我乡2018年以来未征用过土地和林地不存在征地补偿款的问题。2、在07年市里下发文件取消农民建房收费的事，我乡取消了农民建房收费。总之，我乡根据市里要求，认真抓好以上两项工作的落实，切实做好民主评议基层站所活动和民生领域三个突出问题专项治理，把工作落到实处。 一、党建履职情况2018年，在市委的正确领导下，我与党委班子成员一道，坚持党要管党和从严治党的方针，按照党委书记抓大事、抓重点、抓落实、抓协调的要求，紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设这条主线，深入开展学习焦裕禄精神，争做新时期党员干部活动；结合创业服务年活动开展创先争优活动；全面落实“三三三”工作机制。落实工作责任、强化工作监督、创新工作机制，使全乡形成了上下联动、人心思齐，党建与经济共赢的可喜局面。二、主要做法（一）坚持四抓四促强党委一是抓领导班子学习，促进班子提高思想政治水平；二是抓思路、抓作风，促进领导班子适应新时期需要；三是抓民主集中制，促进领导班子团结；四是抓制度建设，促监督激励机制健全和落实。（二）推行三项管理硬支部一是推行村支部书记星级管理。按季度考评，结合“双述双评”活动，对履行党建工作较好的村书记实行表彰奖励，对连续两个季度倒数的村书记进行通报批评或诫免谈话。二是推行村干部一年一审计制度。专门成立审计工作组，安排在每年12月底，全面审计各村账务，通过审计还村干部工作一个清白，还群众一个明白。三是推行乡党委班子成员与村支部党建工作联系点制度和村支部之间互帮互建制度。（三）强化三种意识壮队伍一是强化思想解放意识，培养“敢”字型干部。借开展学习焦裕禄活动，在党员干部中深入开展“五谈五看”活动，即：谈工作态度，看工作精神状态如何；谈工作思路，看工作计划情况如何；谈工作方法，看工作进展情况如何；谈工作激情，看工作落实情况如何；谈工作效果，看为民办事情况如何。二是强化突破发展意识，培养“勇”字型干部。面对新时期、新挑战、新机遇、新目标，要求全体干部要树立突破发展意识，实现人无我有，人有我强，人强我精的突破发展观念。在党员干部中深入开展创先争优活动，要求所有乡、村干部争做“勇”字型干部。三是强化服务意识，培养“勤”字型干部。为了深入开展党员承诺制，切实转变干部作风，优化服务途径，在全乡范围内开展“一袋一箱一卡”为民服务代办活动。明确每一位驻村干部为所驻村的为民服务代办员，为群众代理申请庄基、报销医疗费、申请生育指标等16个项目。群众要办这些琐事，只需一个电话，或给驻村“代办员”说一声就行。（四）探索创新思路增活力一是按照“领导有情、管理无情、制度绝情”的办法，制定科学合理、人性化干部管理制度，首次推出在乡村干部中实行“千分制”季度考核管理，把干部管理过程，变为关心爱护干部过程，形成干部管理长效机制。二是结合产业建设，组建长青蔬菜专业合作社，干部带头发展冬瓜基地，已带动40余户党员和群众参与到冬瓜种植，面积达220多亩，目前冬瓜长势良好。四是创新“三会三审三公开”模式，赋予基层党风廉政建设“三三三”工作机制新内容。对全乡公共资源交易都实行“三会三审三公开”的程序。即“一会”：对村委会、组的公共资源进行交易，首先召开村“两委”、村民代表、理事会及户主会，说明公共资源交易的必要性，进一步了解公共资源交易程序为公共资源交易达成一致意见，确定对本村、本组公共资源进行交易。“一公示”：将村“两委”、村民代表、理事会及户主会确定对本村、本组公共资源进行交易在村、组公示3天。“一审”：在公示后，村委会将本村要交易的公共资源上报到乡公共资源交易中心进行审核。“二会”：乡公共资源交易中心审核后，同意该公共资源交易，该村再次召开村“两委”、村民代表、理事会及户主会，讨论招投标方式并确认招投标方式。“二审”：乡公共资源交易中心对招投标方式进行审核。“二公示”：村委会对招投标方式进行公示，并公示招标公告7天。“三会”：公示招标公告7天后，在乡公共资源交易中心对该公共资源召开招投标会，并现场公布中标结果。“三审”：在招投标会上，村“两委”、村民代表、理事会现场监督招投标过程，对招投标过程进行审核。“三公示”：在村、组公示招投标结果。三、存在问题及打算思考上半年的工作，我本人在上级领导的关怀下，做了一些有益的工作，取得了一些成绩，但回顾起来，也存在不足。一是对基层组织建设的经费投入不足，一定程度上影响整体工作推进；二是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺，对一些深层次问题研究思考的不够；这些问题都有待于我在今后的工作中努力克除。会后，我决心以这次党委书记党建述职活动为契机，坚持严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励，在思想上不断进取，政治上不断求强，在业务上不断求精，工作创新上不断求新，为建设和谐稳定新而不懈努力。 9 / 9