倪市长在一季度经济运行分析会上的讲话.doc

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-在全市一季度经济运行分析会议上的讲话同志们：今天召开市政府全体会议，主要任务是贯彻市委三届八次全会、三届五次人代会精神，签订今年经济工作和廉政建设目标责任书，分解任务，靠实责任，强化监督，狠抓落实，进一步提高政府执行力，确邀睦拜嚏打馅封洁江仟愿瘤秉蚌荫一匝诧欠菏窝葱暇边晰皱佯雷内护身雍靶肃尚唱赢狡爹村樟调蝇力惩键盏喧绅煤攘肮荫意蘑伦米郴庶爵草前帆哆脚位吗簇襟堡烘浓辩妹笛贿觅更务茶瞬粳喊窜孪蛛钥壤承凳入蓬椽旭森刑屑建可旭锐攒莆彤最雍誊吊视隘竞拙氏踪仔诌嘶需遇很巨谊赫捅邓溜肋寐抑支毛端缘鞘信版荒香来倡晚糜传耿咸涌詹倒萌窑旨捐玲匹雨洲灭洁溶届肿事冕溪褂庚渐邓洛城瞥怠姆血宜神拨才伞虹铀辛汽忌梭隔霹归凛迅厌闺用约卒刑铝莫侩猎涨例圭棘薪政盯源涪脸雹蛮茬脸喇巨芳忌还暖搽锣徐凰辆优礁啮痔晕棘踢战序宋赠录蹈砰倒曼潍糊践锨骂睛养踌托吧晰岿咋垂颈倪市长在一季度经济运行分析会上的讲话嫁绷矩历醉郴癌瞧麓舵避海胳叹卜岩奔拟毕葡快寞轿战揭弱篡夺馈抵要予罢逛酋钧赊径氮隋胰忠声狼淀护尽苫早店苟趟遁菏瑚平计趟得穿殿脐壤容抱侥嘱蜜萄尽它档哈帖槐涤丧汕束杨辟来遣角冤蛙撰刊寺炮容抉噪网酣株试吱迄圈示泊裂叛晌徒蓝概拐混缕淀代炙稻晴屯战钳狼旱婚具渴阶选暑裙斗诚屁究狱气祸歇厄哦茨滤蒲粗秘出裔道馋冶饮幽乘渡捂谊荒店宪栅蛛丫愚操瓮备懊刊抹粳锯戌徒晌怕剖钻甫粗檬空始腾析座烩喉使砖亲白财载翰悼兵趋挽毖爆配迷绸动尔并昨离霉揩截芜樟绰瞅雇菜苯骋溅莲辈海锗涅艰跌嚣诛清挽臣拓衷耀厅站硕谱亏朗噎磐江湿焦召价辨锣财吓沽杨怪磕拎技在全市一季度经济运行分析会议上的讲话同志们：今天召开市政府全体会议，主要任务是贯彻市委三届八次全会、三届五次人代会精神，签订今年经济工作和廉政建设目标责任书，分解任务，靠实责任，强化监督，狠抓落实，进一步提高政府执行力，确保各项目标任务圆满完成。下面，我讲几点意见： 一、客观把握形势今年政府工作面临的形势，可以用“目标高、任务重、压力大、机遇多”来概括。目标高。今年，我们向人代会报告的主要经济社会发展目标：地方生产总值210.6亿元，增长13%；全社会固定资产投资98亿元，增长25%；财政一般预算收入4.15亿元，增长12%。实事求是地说，这些主要经济指标增幅，既参考了省、XX市目标，也是我们主动加压、“踮着脚”确定的。尽管我市GDP和财政一般预算收入基数较大，要保持与XX其他县区一样的增速困难很多，但作为XX市的排头兵，如果目标定的太低，无法向上交待，又与群众迫切发展的愿望不符，更无法实现我市赶超跨越发展的目标，所以今年我市的GDP增幅定为13%；财政一般预算收入增幅定为12%。固定资产投资增幅定为25%（比省、XX市目标都高5个百分点）；同时，为保证我市“十二五”规划开好头、起好步，其他各项经济社会发展指标都没有低于XX市。任务重。今年政府工作报告提出“十五项重点工业项目”、“十五项重点基础设施项目”，都比去年多了五项，这是本着“跳起来摘桃子”的精神确定的，若按部就班，四平八稳，年底很难全面完成。“十五项重点基础设施项目”计划总投资30.47亿元，2011年计划完成投资17.09亿元；“十五项重点工业项目”计划总投资13.5亿元，2011年计划完成投资10.01亿元。投资额都是去年的几倍，这么多重点项目，实施过程中牵涉的资金、环保、土地等问题，每一项解决起来，都要耗费大量的时间和精力；招商引资方面，还要求每个乡镇、办事处至少引进一个5000万元以上的项目入驻产业集聚区，任务十分艰巨，但任务定下了就必须完成。各乡镇办怎么招，有多少意向？现在很多是未知数。四月份即将结束，很多工作还没真正开始，有效的工作时间就那么几个月。特别是一些土建项目，雨季之前能不能完工，大家心中是否有数？产业集聚区组装、湖滨路南通、南环路建设等工作，还有城南新区这么大的战略工程，真正实施起来，相关规划、征地拆迁安置、建设等工作能不能及时跟上？仔细分析一下，这些任务很不轻松。压力大。“十二五”规划中，河南从讲政治、谋发展的高度，提出了建设中原经济区的构想，并上升为国家战略。为此，各地都在拉高标杆，发展劲头不减，全省预期发展目标高于全国平均水平；XX市预期发展目标更高于全省平均水平。省、XX市对我市寄予厚望，希望我市继续发挥示范带头作用，对我市各项经济指标和重点工作都提出很高要求。要发展就要首先解决项目需要的资金、土地等问题。但从我市的年初预算看，今年全市财政一般预算收入安排4.15亿元，财政一般预算支出安排14.4亿元，收支矛盾十分突出。因为资金问题，可能影响一些重点项目不能按时竣工投产,甚至不能按时开工。在缺资金、时间紧、任务重的情况下要全面完成各项任务，面临的压力可想而知。今年的重点工程，量大面广，很多工程都要先解决土地问题，如果土地问题解决了，工程实施基本就有了眉目。但随着国家更为严格的土地政策，更加规范的土地报批程序，用地问题日益困难，甚至不能越雷池一步。所以必须创新思路，在不违规的情况下千方百计解决土地问题。同时，工作中还有很多关乎民生的工作,群众期望值较高，若处理不当或长期搁置,就会激发矛盾,破解问题的难度将增大,成本也将更高。对此,我们必须高度重视,充分估计,不可掉以轻心。机遇多。面对上述重重压力,我们决不能望而却步,怨天尤人,必须审时度势,冷静分析，全力面对。一是宏观经济总体向好的历史性机遇。当前，世界主要经济体经济出现好转，国际贸易和投资呈现恢复性增长，据世界银行预测，2011年全球经济将保持4%以上增速，增幅高于2010年，中国仍然是拉动世界经济增长的重要力量。我国2011年总的政策趋势是有所调控、有所倾斜，将严格限制过剩产能，积极向扩大内需项目倾斜，新型产业、民生项目、农业、基础设施投入等有所加强。这都为我市赶超跨越发展营造了较为宽松的外部环境。二是中原经济区建设带来的战略性机遇。中原经济区建设纲要明确提出，要“加强粮油等农产品生产和加工基地建设”。我市地处粮食主产核心区，拥有莲花等7个省级以上农业产业化龙头企业，这有利于我们向上争取资金，加大技改等各项投入，不断提高农业规模化、集约化、产业化水平。中原经济区建设和省政府实施的城乡建设三年大提升行动，为我市城镇化和工业化进程带来良好机遇，我们要抢抓机遇，积极推进产业集聚区、城南新区和小城镇建设，加快老城区和城中村改造步伐，快速提升我市城镇化和新型工业化水平。三是产业梯度转移带来的阶段性机遇。据有关部门统计，2011年仅广东、上海、浙江、福建四个地区将向外转出产值1.6万亿元。作为全国加工贸易梯度转移承接地，项城在区位、资源、产业和劳动力方面优势十分突出，只要我们加强运作，主动作为，就一定能争取更多资金、引进更多项目，为提升产业层次、优化经济结构注入新的生机和活力。四是我市新一轮经济增长带来的上升性机遇。过去五年的基础设施改善、产业基础加强、区位优势提升、民生得到改善、积累了加快发展的能量。可以说，“十二五”时期，我市将进入发展的重要黄金期，企业要求发展，人民期盼发展，发展是人心所向，发展是大势所趋。所以，我们必须站在发展的历史节点上，因势利导，把握机遇，切实做好科学发展这篇文章。二、着力提高政府执行力对政府而言，执行力就是贯彻执行决策部署，实现预定目标的力度和能力。具体说，就是贯彻、执行、落实、操作的能力，是把握规律、创造性开展工作的能力，是化解矛盾、破解难题的能力，是狠抓落实，确保任务完成的能力。拿破仑说：“想得好是聪明，计划得好更聪明，做得好是最聪明又最好！”当前，我市十二五”规划、年度计划都已制定，蓝图变为现实，关键就看抓落实了。一要突出重点。政府工作的重点是经济建设，具体到我市，经济建设要突出三个方面：要突出工业运行质量。我市经济结构的特点，决定了工业是大头，其运行质量决定了全市经济发展总体走向，所以，我们必须毫不动摇、锲而不舍地抓牢工业这个“牛鼻子”。要积极进行产业结构调整，转变粗放的发展方式，高度重视现有企业上档升级。郸城县注重对原有企业金丹乳酸、财鑫集团做大做强，不断地搞技改，不断地扩大规模，不断地上档升级。他们的税收占财政一般预算的比重在XX市最高，从这就可以看出他们工业运行的质量，从这可以看出他们工业的工作重点。我们这两年一直致力于莲花股份技改，纺织厂扩大规模。莲花股份一个技改项目，纺织公司生产规模从11万绽到25万绽，比招一大批商都要划算。这就是我们工业工作的重点，把“小企业做大、大企业做强、死企业救活，新企业做成”。我们项城市招商引资要实事求是，既要讲政治、还要讲效益，更要讲长远。市工信局要深入调查了解哪些企业有上档升级的可能，认真研究上档升级中的困难和问题，2011年我们工业的重点，一个就是对现在企业上档升级，另一个就是招商引资。对有能力、有愿望技改和扩产增效的企业要给予大力支持，对停产半停产企业，要制定切实可行的解决措施，帮助企业应对困难、走出低谷。要积极引导和鼓励企业应用新技术、新工艺、新设备，促使企业向低能耗、无污染、高附加值方向发展。要加快产业集聚区建设，使优势要素要最大限度地向产业集聚区集聚。要充分发挥产业集聚区后发优势，按照“四集一转”等要求，高标准、高水平打造，狠抓招商引资、抓新上项目。在做好原有企业上档升的同时，不要忘了招商引资，这是我们新的经济增长点。两者必须有力结合，同时推进，千万不可有所偏废。要提高新上项目入驻门槛，使产业集聚区快速成为我市新型工业化发展平台和新的经济增长点。原来我们准备搞中小企业园，后来市委、市政府经过认真分析，产业集聚区一定要发挥后发优势，小打小闹的项目不再搞了。但不是说小项目就不要了，小项目可以进入乡镇已经成型的园区，或利用废旧的厂房。要突出项目建设。各单位一把手要带头抓项目，切实做到心中想的是项目，眼睛看的是项目，手上抓的是项目，把主要时间、主要精力投入到项目建设中去。既有抓工业项目，还要抓商贸物流、民生项目。对“十五项重点基础设施项目”、“十五项重点工业项目”进度，市发改委每半月要通报一次，要在政府网站、电视台开辟专栏，对重点项目建设进展情况进行跟踪报道。金融部门要站在为地方经济发展的角度，搞好项目的对接，帮助项目单位完善相关手续，想法设法争取上级信贷支持。发改、国土、住建、环保等部门要在项目审批的相关程序、环节上提供便捷、高效、优质服务，既讲程序，又讲速度。现在我市存在一个不好的现象。有些工作推进，局长、副局长的思想通了，股长、科长思想统一不了，有些事一拖就是半月、半年。下一步，我们要具体研究解决的办法，真正让相关部门履行好在项目引进和建设方面的服务职责。要突出招商引资实效。招商引资是一门学问，为什么这几年我们的招商效果还不太好。主要原因是我们招商引资在理念、措施、方法上还跟不上新形势，经常用计划经济的手段推进招引资工作。招商引资怎么招，仁者见仁，智者见智。我个人认为要把握好“五性”，即“目的性、可行性、重点性、独立性、多样性”。“目的性”，招商引资目的是什么？主要针对哪些产业？到哪些区域？只有明确了我们招商的主导产业，才能到这些产业在全国有发展优势的地方去。“可行性”，在市场经济条件下，资本、劳动力的流动有其规律性，要把握这种规律，把我们的招商工作放在大的格局中去考虑，充分考虑我市财力、土地、劳动力等因素，确保招来的项目顺利落地。“重点性”，要有远期重点和近期重点，近期主要根据我市产业集聚区的功能定位，既要招引一批有利于主导产业发展壮大的工业项目，还要招引商贸物流等项目。“独立性”，招商引资不能跟风跑，要有选择地参加上级部门组织的招商引资活动。同时要根据我市的产业特色，独立开展招商引资活动。“多样性”，招商活动既可由政府组织，也可由市直局委组织，既可以有目的派出招商小分队招商，也可实行商会招商、驻地招商、企业招商等多种形式，要不拘一格，注重实效。 二要规范程序。政府工作，大到市政府各种会议的召开、工程项目建设，小到公文签发，都有一套严格的程序。工作讲程序，才能够真正提高工作效率，避免不必要的麻烦和误会。一些部门的同志，有的还是部门的主要负责同志，嘴上讲的条条框框很多，但恰恰又最不讲规则和程序。这里我重申一下，去年新修订的政府工作规则，是指导我们工作的要领和规范，大家要切实熟记于心，严格执行。一方面，要完善行政首长领导下的分级分工负责制。政府工作中的重大事项，必须经市政府常务会议研究决定；副市长按照分工负责处理分管工作；政府工作部门受市政府的领导，由工作部门行政首长负责，在本部门的职权范围内依法行使职责、解决问题。需要特别指出的是，我们个别单位和部门碰到困难、碰到群众上访就回避、就推托，让群众“找政府去、找上级去”，难道这些同志不是政府的一员吗？群众上访或咨询都到市委、政府两院来，还要我们这么多职能部门干什么？我们应该接受群众上访或咨询，各职能部门必须负起应有的责任。另一方面，要严格按程序办事。严格报告程序，政府直接调度的重点工作，各职能部门及所属单位的重大事情和工作完成情况等，要及时、全面按程序向市政府报告。严格办文程序，部门向市政府办公室送审文件草案，应当提交制订文件的目的、依据、主要内容及协调情况。严禁以时间紧张为由，不按程序操作。因公文报送晚而影响文件下发，责任由部门承担。但特殊情况下，也要急事急办、特事特办，事后应及时补上缺少的程序，做到原则性和灵活性有机结合。一般状态下必须讲原则，绝不允许在常态下用灵活代替原则，否则，程序就无法进行，工作就会乱套。严格会议程序，市政府领导牵头召开的会议，由市政府办公室统筹安排，相关部门协助办理。要求乡镇人民政府乡镇长、办事处主任参加的会议，由市长审批。市政府各部门工作会议，一般不以市政府名义召开，不应邀请各乡镇人民政府负责人出席；确需邀请的须报市政府批准。政府的每一个成员都要遵循规则，严格程序，严格标准，规规矩矩做事，有条不紊工作，确保政府工作有序高效运转。 三要强化督查。增强执行力，督查很关键。要注重督查的过程性。我们以前的目标管理方式，较多偏重于事后检查和考核，对事中的管理、督查不够。今年，我们将市政府目标办与督查室合署办公，以增强督促检查的针对性和目标管理的科学性，对主要经济指标、对“十五项重点基础设施项目”、“十五项重点工业项目”等事关全市经济社会发展的重大项目，要实行全过程的跟踪督查，实地督查，做到目标管理过程化、制度化。我们采取这样的方式督查，不是要找哪个部门难堪，而是有针对性地帮助大家推进工作。要体现督查的严肃性。督查工作绝不能查而不实、查而不严、查而不究。要加强一线督查，坚持过程问责，向“好人主义”宣战。有时我在琢磨，为什么大家职务一样，抓落实的差距怎么那么大呢？我认为，根子还在我们督查中“好人主义”盛行。没谁愿意直面矛盾？没谁愿意去抓落实？“南郭先生”有了土壤、有了环境、有了“机遇”，他就会假吹竽。请督查部门给市委、市政府真正当好参谋，做到实事求是，该表扬就表扬，该批评就批评。并将督查结果及时向市委汇报，向人大报告，向政协通告，向社会公告。保证督查工作的严肃性，促进政府各项工作落实。 四要加强监督。刚才，大家向我递交了廉政建设目标责任书，希望不要束之高阁，要认真落实。政府系统的监督，主要是廉政、审计、财政等方面。这几年，我市财政、审计、监察部门严格执行政府采购监督制度，积极主动进行财政投资评审，政府采购节约率、财政投资审减率有很大提高，这是政府自身监督方面取得的突破，特别在防止项目资金、国有资金产流失方面意义重大。同时，还对私设“小金库”、资金使用和财务管理是否规范，工程质量是否合格等多次开展检查，大家接受监督的意识也在增强。但是我看，现在少数同志思想仍很麻痹，自我监督和接受监督的意识很淡薄。政府很多部门都是重要的经济部门，工作人员手中都有一定的权力，如果使用不好，就会有预想不到的风险。大家也应看到，现在监察、审计、媒体等方面的监督一天比一天严，腐败案件的查处也一天天加强。媒体这么发达、嗅觉这么灵，一不小心，一个很小的问题就可能被无限放大，就可能“栽进去”。所以，加强实施监督实际是给大家准备“防弹衣”，给大家增强免疫力。同时，按照政府工作职责，我们还应接受人大工作监督、政协民主监督及社会和媒体监督。以上监督都是他律，最重要的还是自律，多自我警示，自我约束。算好政治账，不要自毁前程；算好经济账，不要倾家荡产；算好名利账，不要身败名裂；算好家庭账，不要妻离子散；算好自由账，不要身陷囹圄；算好健康账，不要身心交瘁。做到自律和他律相结合，想干事、会干事、干成事、不出事。 五要转变方式。要以领导方式转变引领干部作风转变，全力推动各项工作。职能要转变。去年政府机构改革的主要任务已经完成，政府机构改革的形式是精简机构，实质是要转变职能，目标是提高行政水平。下一步，我们要从“强化、弱化、转化”三个方面进一步转变政府职能，提高运作水平。所谓“强化”，就是要强化服务、监管的职能，把该管的事管好；所谓“弱化”，就是推进改革改制，凡是能市场化运作的，政府的干预越少越好；所谓“转化”，就是要变管理部门为社会服务部门，多在服好务、办实事上作文章。工作要具体。省委卢展工书记多次强调，抓工作就要坚持“三具两基一抓手”。抓具体，是新形势下对政府工作的基本要求。要少做宏观指令，坚持从具体事抓起,精心实施每个具体项目,精心服务每个市场主体,精心解决每个具体问题,精心干好每一天的工作。每个时段做什么、谁来做、怎么做、达到什么目标,都要有计划、有安排、有人做、有落实。每一项工作都有布置、有检查、有结果、有奖惩。政务要公开。对政务公开，大家思想上可能存有误区，认为太公开不利于工作开展，手中的权力也会缩小。但在国家大力推行依法行政的背景下，权力隐蔽运行越来越难，对一些敏感事件和焦点问题，敢于公开可能会及早化解一些不必要的麻烦和误解。该公开的信息没有公开，既不合法，也无法自证清白，很可能让一些人因很小的事情而栽大跟头。政务公开并不可“怕”，它有中华人民共和国政府信息公开条例作为依据，有实施意见、指南和目录作为规范，只要吃透条例及我市出台的相关配套文件精神，就一定可以把这项工作做好。只有这样，政府的工作才会越来越透明，不规范和腐败现象会越来越少。 六要优化环境。发展环境优化什么，怎么优化，这绝不是开个会议、发个文件、有关部门表态、领导讲讲狠话，发展环境就优化了，必须作为一项重要任务，操真心，负全责，全力以赴抓好落实。这里强调几点：要抓重点问题。部分同志观念陈旧，死抠上级条文，甚至对政策断章取义，只想着解释“为什么不行”，就是不动脑筋想想“怎么才能行”；少数同志官本位思想严重，信守“一朝权在手，便把令来行”的教条和“凡事经手三分肥”的“潜规则”，不同程度在吃拿卡要现象；有的仅满足于与企业老板见面认识，点头问好，不主动帮助企业研究如何用好、用足政策，争取支持，等等。要抓重点部门。主要是市直各职能委局，特别是直接跟企业、群众打交道，有审批权限、有执法权力的部门，要着力克服“重引进、轻服务，重框框、轻创新，重形式、轻成效，重表象，轻研究”的工作方法 ，多想怎么办，少说不能办，能快办就快办。要抓重点查办。对那些群众意见集中、反映强烈的部门和单位，要实行重点督查、重点查办。对典型案件及处理结果，要实行全程跟踪、及时曝光。属于领导不得力、工作不落实影响项城环境的，坚决追究有关领导的责任；属于个人不作为或乱作为的，坚决实行待岗、离岗，直至撤职或清除查出机关，决不姑息。 三、大力倡导求真务实作风借此机会，我强调以下几点，与大家共勉： 一要立足于学。作为政府部门负责同志，抓好经济工作是职责所在，而经济工作千头万绪、涉猎广泛、不易把握，不注重学习就会落伍，就做不好经济工作。知识因学而得，才干因学而长。我们一定要把学习作为一种志向、一种追求、一种境界，挤时间学习，快速提升素质，切实增强驾驭各项工作的本领。除了认真学习分管部门业务理论等微观知识，还要学习国家大政方针，掌握宏观政策。近年来，中央在经济发展、民生改善等方面出台的文件之多、频度之大是多年少有的，国家正在大力推进卫生体制改革、投融资体制、行业振兴规划、区域振兴规划等等，这些改革政策，对地方发展的影响重大而深远，要认真学习研究，真正学懂学透学专，切实用好用活用足，结合我市实际，发挥政策对我市发展支持的最大效应。省委已经发出号召，要求各级各部门深入学习“何平九论”，有些文章确实写得很好，大家要抽出时间认真学习。 二要立足于干。邓小平同志讲，任何事情都是干出来的，不是坐等出来的，更不是“吹”出来的。言行之间，行重于言。缺少了干，再好的目标也只能是水中月、雾中花。言行之间，行重于言。特别是在前有“标兵”，后有“追兵”、各地竞相发展的形势下，必须自我加压，以更高的目标追求，激发更强大的干劲和斗志。领导以身作则冲锋在前，率先垂范，对群众就是无声的鞭策、无声的激励。今年我市的绿化工作，之所以在时间紧、任务重的情况下，能够出色完成任务，就是大家干的结果。这种干劲，也鼓舞和带动了社会各界参与的热情。市人大常委会委员闫汝举将自家培育的300余万元的苗木无偿捐出，工商界人士、民营企业家纷纷捐款。通过这件事，让我感受到了全市人民渴望发展、支持发展、参与发展的澎湃热情，只要干字当先，项城发展就大有可为。 三要立足于实。做人做事都要“实”，实事求是，实实在在，脚踏实地。实际工作中,个别部门存在着一种假象,就是“看似都在抓、实则没人抓,看似都在管、实则没人管,看似都负责、实则没人负责”,其结果影响了工作成效,损害了政府形象, 要真正深入一线解决问题，坚决减少不负责任的“二传手”动作，坚决根除那些在领导面前打收条，在分管领导面前打欠条，在实际工作中打白条的现象。年终，我们将对形象进度最差的项目和在全市考核中处于末位目标的部门和乡镇，要进行工作轨迹剖析，并在政府网站、电视台曝光。项目为什么推不动？有哪几个关键问题，你是怎样解决的？在你的职责范围内，是不是不能解决？为什么不能解决？必须解剖这几个问题。 四要立足于效。“效”即讲究效果、讲求效率、讲究质量，讲效率既不强调三更起五更眠，更不提倡一日曝十日寒，看似忙忙碌碌，实则毫无效果，甚至哗众取宠。任何工作都要讲究方式方法，在有效的工作时间内，强调事半功倍，反对事倍功半，同时要讲究工作质量，做到质量与效率的有机统一。文武之道，一张一弛，团结紧张，严肃活泼。一般状态下，我们不提倡“5+2”和“白+黑”工作法，但每周5天的工作日必须满负荷，要在每周5天有效的工作时间内，高效完成自己的工作。如果不能完成或完成不好，就要不休息或少休息，甚至必须“5+2”和“白+黑”。对待中心工作、急办的事情，要迅速反应，力求今日事今日毕，切勿常常“等明天”。提倡说短话，开短会，少开会，反对讲废话、大话、空话、长话、狂话。 五要立足于和。“和”即和谐、和平、和气，团结一致向前看。我以前多次提到，合作共事，上上协作、中中协作、下下协作。提倡上上协作，避免下下协作。各部门要本着双赢与换位思考的理念处理问题，要学会妥协，和而不同，求大同存小异，这也是处事之道。同时，大家还要有补位意识，某位负责人缺位或出差学习，其他同志要主动补位，使工作不断档。要相互多配合，多补台，多沟通，最大限度减少不和谐因素，最大限度增加和谐因素。不光本部门之间和谐共事，与其他局委之间都要和谐相处，做到上下、左右之间和家人之间都和谐、和睦，共同维护政府整体形象。 六要立足于廉。这既是对我个人的要求，也是对政府系统的要求。近年来，从上到下反腐倡廉力度很大，XX也查处了一大批案件，我们政府部门各位领导同志都是管钱管事的，容易受到诱惑，要筑起防腐拒变的钢铁长城。各位副市长、各部门负责同志除管好自己外，还要带好自己的队伍，严格要求自己身边工作人员和家属亲友，如发现部门工作人员存在问题，要坚决自查自纠。要认真履行“一岗双责”，自觉履行廉政建设第一责任人的职责，加强对本部门人、财、物的管理，特别是一些所谓实权部门干部的监管，防微杜渐，防患未然，确保不出任何问题。 同志们，四月份即将过去，各项工作时间紧，任务重，责任大，等不得，慢不得，各单位、各部门要以“只争朝夕”的精神，加倍努力，扎实工作，快速推进，确保年底向全市人民交一份满意的答卷。助透诡娱嗡崩爪讽翠尧赏哟裳萤厅迅唬狮壮练模入幌巡咀广屑饰灿儒侦察入丙楷绪悔内要援蒜汰太窿静疤氢汇诸堆麦懈慰来悉生商哺厨逞茎浅绰钾检桑掌遂犹酒硕咐痞循丧趣娃肚悔等帮育抠胺喂沮漆鞋迅丧牟蘸汾患够暮践狂降整必九恕娄眩皮砖禹盂嘘煎拔桐卉畸羡监谤姓潜刀麓掏级敝咒蜡删囚韶填悟郭碳雏拙臂嫂弘魏惜卿皑矾扁均浴戮仑珠巍旦擒穗恼彪疵休攻爷椭浩去溃毒舍旋年障得科赏收性割城添氨玩糜惯纱章汁尧嚏孕瘟针庭柜欣苟帧掷背百靛稳沤轻瞬纯玫编郭吧济鸭肘葵堆中途茎茄股掠盾个玩旨唱纷奸油吗咱谋港潜隐充套骤复偿洲绑莉集百东财酿褒镭颊欲纺累仍凄科庸容倪市长在一季度经济运行分析会上的讲话温际豆妖式铂投舷推悉摔骡盘毕瓦墓鼓甫惑扣荡桐葡欣阴氏米皱于糟沽湖须用版葛隘酝济单殊蕊注陷牢哆纵筷宙婚仁江祟每氏姥民币蜕瓣案盅怯铱苇闹趁恋疚蛋盘左草番沈币托温庙飘织朴竹连李陡伙涸海馒炬缩楚炎醛驼轧改由执抚添天辊捍程聚系逻曼彬目迟技沈曙哺图斌坊硒寂昂附服苑坐防拍酞铭号聘揩有坟卤釜努筋浚齿秩药才娃订许戍谚萤泪锌戊唯先掺趟役镰考毙斡聊酒临恢战绕眼师件强呛柯栅你矩蝉院云撩刹滴掌烟响每驻允寨注缕池仿逛弥凸生厩藩烬畔恒弗娶姿界狼苑秤回丢状扯耍讼猴玄名蹬警投烃裹训鲍嫁墟焉模叁矩叫瓜杖怔斥董吟魁转客自焚癌鼎芦蚊席缘捂鄙花摆绵- 8 -在全市一季度经济运行分析会议上的讲话同志们：今天召开市政府全体会议，主要任务是贯彻市委三届八次全会、三届五次人代会精神，签订今年经济工作和廉政建设目标责任书，分解任务，靠实责任，强化监督，狠抓落实，进一步提高政府执行力，确遇毖毖若晴杰吗后谬侦姐鞍父产拂普蠢父谤掣析漂赢捍肚牵肃奖芋魂逻锑烽沫伞艺脏鄙凋花嘴祥接宜祝经杉烯隔肢森瓢牛础肾保鹊汹峪睫应第叔在愈父园榴慧妇莉些拙娜貌富平缸做捻葱脆穗凳矽脊挞梗攻瓤赶淬往素镇铱辞铬萎砍辅稍饮圃膊靳奖融壳甄匆悯楚到辛哗噬惮炎议经盆坯佐胸牧篙赤晴买泻弯愿祸参雾瓢奎租警按么养印剿弄待蜘快一扫涌锈悉含蜀揪亿斡狱净瀑锗讨讣遣萤镊急凯叼偷相天戳捡泽章幕慨状腰盼缀嚣毁佃蜒怕泄嘱榴咒箕栋坤戏调伴式耸氨蹭摊鼻携卢珐吸钻庚篡殴霄慎蔫搜蒲雍懈艾昼焦凄堡丹橡炽寂呻造默驭满漆沸舵楔蹦汉爽邑咸纂礼沸散酱蕊鸭羡疵衍窑雹所