标准化供电所评价考核标准1.doc

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山西省电力公司标准化供电所评价考核标准

为认真落实公司“四化”工作要求，将农电标准化建设工作进一步向供电所延伸，全面提升供电所基础管理、人员管理、安全生产、营销服务等工作的标准化水平，强化供电所服务功能，提高工作质量和效率，依据国家电网公司《关于开展标准化供电所建设工作的通知》（农管[2009]21号）和《关于开展标准化示范供电所创建工作的通知》（农管[2009]38号）要求,结合我公司农电实际，特制定《山西省电力公司标准化供电所评价考核标准》。
本标准适用于评价山西省电力公司标准化供电所。
一、评价办法
1．“考核标准”分九大项，总分1000分，其中：组织机构100分、基础管理120分、基础设施100分、流程管理150分、现场作业140分、专业管理120分、客户服务100分、队伍建设90分、信息化建设80分。考评总分达800分，且各项考评得分率均在80%以上，认定达到标准化供电所标准要求。
2．“考核标准”中各项指标考评分扣完为止，不倒扣分。
二、考核标准
山西省电力公司标准化供电所考核标准
项目
标准要求
重点检查内容
标准分
评分办法
主要
指标
完成
1、申报年度和考核年度内：无人身伤亡事故，无设备事故，无责任性农村人身触电死亡事故，无负主要责任的交通事故，无火灾事故。
2、考核期当年电费回收率100%；
3、高压线损率≤6.5%，低压线损率≤10%；
4、居民客户端电压合格率≥96%。
指标完成真实性

发现一项没完成，一票否决
一、组织机构（100分）
1.供电所的定位和设置
（1）供电所是县供电企业的派出机构，人、财、物已纳入县供电企业统一管理。
（2）按照便于管理、方便客户、经济合理的原则设置供电所。
（1）供电所组织机构图
（2）县供电企业机构设置相关文件、供电所供电区域的地理接线图
20
未纳入统一管理扣10分；供电所（含营业网点）设置不科学合理扣10分。
2.供电所的机构设置
按照国家电网公司有关要求，设置专业班组和岗位，实行专业化分工，实现高低压分离、营配分开、抄收分离。
（1）县供电企业作业组织专业化相关文件
（2）现场抽查工作实施情况
20
有一项不符合要求扣3分；缺少一项扣5分。
3.供电所的岗位设置
岗位职责明确、工作标准清晰，并有县供电企业对供电所、供电所对班组和工作岗位的考核办法。
（1）供电所人员岗位工作标准
（2）考核记录
30
有一项不符合要求扣3分；未实施考核发现一处扣2分。
4.供电所的定编定员
严格按照国家电网公司《乡镇及农村配电与营业业务定员标准》，认真开展“定编定岗定员”工作。供电所组织结构优化，人员配置符合要求。
（1）经上级主管部门批复的定编定员实施方案（2）供电所人员花名册
30
无批复文件扣5分，有一项未按要求落实扣2分。
二、基础管理（120分）
1.标准体系
（1）根据国家电网公司农电标准体系建设中的供电所管理基础标准目录，县供电企业结合本地实际，整合有关内容，更新、补充完善供电所规章制度。
（2）供电所依据规章制度开展各项工作。
（3）供电所通过计算机实现规章制度和基础资料信息化管理，及时更新、上传。
（1）供电所管理基础标准及目录表
（2）现场抽查制度的落实情况
（3）资料信息化管理情况
40
工作标准更新、补充完善不及时扣10分，标准内容不实扣3分；有一项标准未落实扣5分，实效性不强扣2分；资料未实现信息化管理扣10分，有一项不符合要求扣5分。
2.基础资料
（1）县供电企业根据网省公司的要求，对供电所的管理制度、记录、台帐和生产管理过程中生成的数据等基础资料，按照简洁、实用、闭环的原则，统一规范，明确内容、格式和填写要求。
（1）供电所资料目录索引
（2）供电所资料格式
（3）供电所各类资料填写要求
50
缺一项扣5分，有一项内容不实用扣2分。
（2）供电所根据工作实际，据实填写各项记录、台帐，健全基础资料，分专业班组存放，资料目录清晰并管理规范；各种规程、规章制度、各类技术标准健全，保存完善。
（1）有关规程目录和分布统计表
（2）现场抽查各项记录、台帐
缺一项扣5分，一项内容不规范扣2分，未反映出工作过程管理的每一项扣3分。
3.例行工作
按规定做好各种工作计划，召开规定的会议，组织开展计划内的学习活动，并取得实效。
（1）例会制度及会议记录
（2）年、月度工作计划
30
缺一项扣5分，有一项不符合要求扣2分。
三、基础设施（100分）
1.硬件建设
（1）供电所严格按照网省公司统一的供电所基础设施建设标准建设，并经上级主管部门审批后实施，应具备营业厅、办公室、值班(抢修)室、工器具室、备品备件室、资料档案室等功能区域。
（2）供电所各功能区实现定置管理，简洁规范，办公环境整洁、有序，有科学合理的功能划分，环境卫生始终保持良好，体现标准化管理的良好形象。
（1）供电所基础设施建设标准
（2）现场检查各功能区
（3）定置图及管理情况
40
有一项未按要求设置扣5分，有一项不符合要求扣5分。
2.视觉识别系统应用
（1）供电所已应用国家电网公司统一制定的VI视觉识别系统内容，必须具备门楣、背景板、标牌、营业时间、灯箱、防撞条等必选件。
（2）按照网省公司统一的上墙公示内容和样式，在显著位置公布服务监督栏、“三个十条”、电价标准及业扩报装流程等内容，做到各类标志清晰醒目。
（1）公司VI视觉识别系统
（2）公司营业窗口统一上墙公示内容
40
必选件应用或上墙公示内容缺一项扣5分，有一项内容不符合要求扣3分。
3.抢修交通工具
供电所配备有抢修车辆，统一使用国家电网公司标识系统，定期进行保养和维修。根据实际情况，配备应急供电设备。
（1）查看抢修车辆及其技术状况
（2）应急供电设备配备情况
20
无抢修车不得分，未应用公司标识系统扣10分，技术状况差扣5分。必要时未配备应急设备的，扣5分。
四、流程管理（150分）
1.流程标准
按照国家电网公司标准化管理流程的要求,制定适合本企业工作实际的标准化管理流程。
管理流程标准
40
无流程标准不得分,实效性不强扣5分，有一项不符合要求扣5分。
2.流程执行
供电所按照标准化管理流程开展工作，相关责任部门对其工作流程的开展情况进行监督检查，并以考核的形式进行落实。相关人员熟练掌握业务流程，严格按照流程标准要求及时、高效做好本岗工作。
（1）工作流程执行情况
（2）考核记录，现场抽查情况
60
有一项未按要求实施扣15分，一人不熟悉流程扣10分。
3.流程管理
业扩报装、计量管理、抢修管理、缺陷处理、设备管理等流程实现信息化闭环管理。
工作流程的信息化闭环管理情况
50
有一项未按要求实现扣10分。
五、现场作业（140分）
1.配电设施管理
（1）按要求建设配电台区和线路，配电设置及生产设备管理规范，资产清晰，设备档案资料齐全，运行维护到位。认真开展配电设施“两清理”工作，配电线路标识、编号等规范。
（2）安全工器具及时试验，保管规范，出入库记录清晰。
（3）备品备件配置符合要求，管理规范，定置摆放，帐、卡、物相符。
（1）供电设备台帐。
（2）配电线路、台区。
（3）安全工器具室及备品备件库等。
40
发现配电设施建设、管理，安全工器具校验、出入库记录，备品备件帐卡物一致性、摆放等一处不符合要求扣5分。
2.安全生产管理
（1）安全生产三大体系（管理、监督、保证）健全，责任落实
到位。
（2）安全管理体系健全，及时开展安全培训教育、安全检查及评价工作，并圆满完成安全生产实绩指标。
（3）安全生产责任到人，并与薪酬挂钩。
（4）台区剩余电流动作保护装置管理规范，及时督促客户安装末级剩余电流动作保护器。
（5）积极开展创建无违章供电所和争做无违章先进个人活动，效果明显。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　
（1）安全组织机构及各类规章制度　 　　　 （2）安全体系图，安全生产责任状 （3）安全分析、周安全活动和安全培训记录；安全检查记录及考核情况；安全目标完成情况 （4）剩余电流动作保护装置（器）管理情况
（5）“无违章争创活动”情况 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　
50
（1）组织机构不健全、安全生产任务未完成不得分。　　 　　　 （2）安全检查及评价工作中一处不符合要求扣2分。 （3）安全考核不到位扣10分。 （4）发现一处剩余电流动作保护装置（器）管理不规范扣2分。
（5）“无违章争创活动”开展不扎实，效果不明显扣10分。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　
3.现场作业实施
（1）认真执行“两票、三制”，工作票、操作票合格率100%；两措计划完成率达100%。
（2）现场作业严格按照标准化作业指导书（卡）执行。
（3）充分利用标准化作业辅助系统编制现场标准化作业指导书（卡），简洁规范。
（4）现场施工达到标准化作业标准。
（1）两票、施工安全措施，两措计划完成情况
（2）现场工作记录、班前班后会记录
（3）标准化作业指导书、标准化作业辅助系统
50
（1）现场记录、两票填写等发现一处不符合要求扣5分，两措计划未完成每项扣5分。　　 　　　 （2）未编制使用标准化作业指导书扣10分，编制内容不符合要求扣2分。 （3）未按规定进行现场勘察每次扣2分；每项工程开工前必须具备安全措施审批手续或工作票，发现一次不具备扣5分；开工前召开班前会，开工前不召开班前会扣2分；经现场考问工作人员回答不清楚工作内容每人次扣2分；工作现场不按规定着装每人次扣2分。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　
六、专业管理（120分）
1.业扩报装
（1）业扩报装（高、低压分开）、变更用电严格按照工作流程进行，实行“一口对外”，工作时限符合规定，各种资料完备、详实。
（2）业扩报装（高、低压分开）等流程实现信息化闭环管理。做到现场实际、客户档案和营销系统相符。
（3）规范客户工程服务，在设计、施工、材料供应方面严格遵循“三不指定”要求。
（1）用电申请和供电方案、设计预算、工作票、装表单及验收纪要（单）、客户意见表
（2）客户抄表帐卡、档案
（3）客户供用电合同
20
未严格按照工作流程和时限开展工作扣3分，缺一项扣2分；未严格执行报装流程每环节扣2分，发现线路有私增容现象，扣5分；新增客户未经验收私自上卡,每户扣3分；有一户微机档案不齐全扣1分，供用电合同主体不合法扣5分、填写不规范1处扣2分。
2.计量管理
（1）落实电能计量装置管理的各项标准和制度，严格执行计量装置检验和轮换工作流程，建立健全计量台帐，计量装置配置、安装符合规范，异常处理程序规范。周期校验率、计量装置轮换率均达到100% ，计量故障差错率不大于1%。
（2）计量装置完好率达到100%。 按规定领用合格的装表接电新表计。
（3）封印应专人管理；领用封印有备案手续，并不得转借、丢失。
（1）轮换企业资产表计计划及轮校客户表计情况
（2）轮换工作单
（3）电能表档案
20
未按时轮换（轮校）每户扣1分；轮换的工作单填写不规范每户扣1分；出现帐、卡、物不相符情况每户扣1分；计量装置有一处不符合要求扣2分；发现转借、外借封印每次扣5分；不履行备案手续扣1分。
3.抄核收管理
（1）认真执行抄、核、收分离制度，落实工作流程管理，按时足额回收电费，月结月清，电能表实抄率达到100%，电费差错率为0。抄核收和欠费催收均依法按照流程执行。
（2）实行微机开票，采用座收、银行代收、邮政储蓄、自助缴费等多种收费方法，方便客户缴费。
（3）严格执行国家电价政策，杜绝搭车收费，电价执行正确率100%；完成公司下达的年度经营指标。
（1）实抄率记录
（2）电费发票
20
抄表率达到要求（居民≥98%、其他100％）、电费差错率为0，一项未达到扣2分；电价执行不正确发现一处扣2分；未实行微机实时开票扣5分，发现无票收费每户扣2分；电费交销手续不健全或不及时扣2分。
4.营业普查和用电检查
（1）定期开展营业普查、随机开展用电检查。营业普查计划、检查记录规范，按阶段开展工作，及时小结和总结，用电检查按计划完成率100%，问题查处率100%。
（2）有针对性地开展反窃电和反违章用电工作，做到依法查处。
（1）用电营业普查、检查计划
（2）营业普查记录
（3）反窃电和反违章用电查处记录
20
有记录不全、资料不实、报表不相符等现象一处扣3分。
5.节能降损管理
（1）按照县供电企业线损规范化管理标准开展线损管理工作。线损指标管理科学，实行分线、分压、分台区和分责任人管理，完成县供电企业下达的考核指标。
（2）完善线损考核办法，设立线损考核指标和激励指标，严格考核和兑现奖惩，严禁所有考核指标相同，严禁以包代管、严禁全奖全罚，实行按月统计、按月考核、按规定兑现奖惩。
（3）定期召开经营分析会，分析线损变化原因，制定整改措施并监督落实和反馈。
（4）认真开展线损理论计算与统计分析，线损指标控制在规定范围，降损效果明显。
（1）线损管理体系
（2）线损指标计划、分析、总结
（3）线损理论计算资料
（4）经济活动分析
（5）高、低压线损率统计台帐（6）线损考核记录
20
线损管理组织不健全扣2分；线损指标计划、总结、分析每缺少1项扣2分；由于本所原因造成年度技措未按时完成扣2分；资料不符合要求每项扣1分；未与经济责任制挂钩扣1分；降损措施无针对性、实效不明显扣2分；措施未落实扣2分；未每年进行一次低压线损理论计算扣2分；线损理论计算报告不完整，指导性不强，不符合实际情况扣1分；实际降损效果测算及经营分析报告不符合要求扣1分；高、低压线损率统计台帐和月线损统计分析资料未按月完成扣1分，未按时上报扣1分，与实际不相符扣1分。
6.电压无功管理
（1）严格执行落实县供电企业电压无功管理工作规定，积极开展无功优化管理，改进电压质量。提高无功补偿能效，完成县供电企业下达的电压合格率、功率因数等指标。
（2）加强对配变及线路无功补偿装置的巡视、维护，确保电容器可用率达97%，每月上报可用率报表；要督促客户按规定配置无功补偿装置，实现无功功率就地平衡，提高功率因数，10kV单条线路的功率因数达到0.9及以上。
（3）按照网省公司要求合理设置电压监测点，定期对电压监测装置进行巡视检查，作好基础数据的统计、分析和上报。
（1）电压无功管理指标落实情况
（2）统计报表、台帐、分析、总结
（3）电压监测点分布图、现场检查
10
缺一项扣2分，有一项内容不符合要求扣1分，未完成指标扣2分。
7.供电可靠性管理
（1）严格落实供电可靠性工作计划，采取提高供电可靠率的技术措施，尽可能的减少停电次数和停电时间，完成县供电企业下达的指标。
（2）对辖区内配网的供电可靠率进行定期分析，做好统计、汇总和上报工作。
（3）计划检修，按规定提前做好停电公告工作。
（1）可靠性工作计划、保电技术措施
（2）供电可靠率指标落实、考核情况
（3）统计报表、分析、总结
（4）综合计划检修落实情况，检查工作票、操作票、停送电记录、事故抢修记录、停电检修计划等基础资料。
10
缺一项扣2分，有一项内容不符合要求扣1分，未完成指标扣2分。
七、客户服务（100分）
1.服务质量管理
优质服务职责分工明确，建立应急预案和事故防控预案，全面落实县供电企业优质服务突发事件和供电服务质量事故处理的有关规定。
应急预案和事故防控预案
10
缺一项扣2分，有一项不符合要求扣1分，开展不力有一项扣1分。
2.95598客户服务系统
落实95598服务闭环管理流程，报修工作系统实现闭环管理，及时受理、处理、回复95598传递的业务咨询、故障报修、投诉举报等电子工单。
（1）95598客户服务系统
（2）闭环管理记录
15
工作过程中未及时回复扣2分，有一项未按要求完成扣5分。
3.员工服务行为规范
（1）严格遵守国家电网公司员工服务“十个不准”，窗口和现场服务员工服务行为规范，办理客户业务时限符合国网公司要求等。（2）上门服务人员遵循当地风俗习惯，行为文明规范，工作结束后并征求客户意见和建议。
现场抽查
10
有一项不符合要求扣2分。
4.业务回访
建立健全业扩、报修等客户业务回访制度，定期对客户进行回访，来信、来访、咨询、投诉处理率100%
（1）工作满意调查等信息反馈情况
（2）来信、来访、咨询、投诉记录
15
缺一项扣5分，有一项不符合要求扣2分，开展不力有一项扣2分。
5.行风监督及信息反馈
落实行风监督及信息反馈机制制度，扎实开展工作；定期召开监督员座谈会（供电所每年至少一次）或走访客户，为客户提供多种信息反馈渠道。
（1）行风工作计划及总结
（2）座谈会或和走访客户记录
10
缺一项扣5分，有一项不符合要求扣3分，开展不力有一项扣2分。
6.便民服务活动和农电特色服务
（1）根据上级要求，结合当地特色，有针对性地开展便民服务活动和农电特色服务，效果明显。
（2）制定便民服务计划，建立特殊客户档案，定期开展便民服务。
（1）便民服务计划、特色服务实施情况
（2）特殊客户档案
15
有一项不符合要求扣3分，效果不明显扣2分。
7.首问负责制
实行“首问负责制”，提高办事效率，为客户提供优质、方便、快捷的服务。
工作实绩
10
有一项不符合要求扣2分。
8.优质服务常态机制
落实营业窗口的优质服务常态机制，客户评价满意率≥98%；十项服务承诺兑现率100%。
（1）满意率调查统计表
（2）承诺兑现情况
15
有一项不符合要求扣2分。
八、队伍建设（90分）
1.用工管理
落实用工管理制度，依法用工，全员实行合同管理。劳动合同管理规范，及时签订、变更劳动合同。
劳动合同书
10
有一项不符合要求扣5分。
2.农电工管理
根据国家电网公司有关要求，认真落实网省公司或县供电企业制定的农电工管理办法。
（1）管理办法或制度
（2）考核奖惩记录
10
有一项不符合要求扣5分。
3.薪酬管理
（1）落实县供电企业薪酬管理办法，实现同岗同薪。
（2）实行全员绩效考核，按时发放工资，定期考核，兑现绩效工资。
（1）考核记录
（2）绩效工资兑现表及绩效考核办法
20
有一项不符合要求扣2分。
4.持证上岗
积极落实农电员工岗位轮训常态机制，加强技能培训。供电所全面实现人员持证上岗（通过培训考试合格，每人具备国家电网公司供电所人员上岗证），持证率达100%。
（1）员工持证情况
（2）基本技能掌握情况
20
有一人无上岗证扣2分。抽查有一人技能不符合要求扣2分。
5.人员学习培训
年度培训计划具体明确、落实到人，并做好相关记录。
（1）职工培训计划
（2）职工培训的档案和试卷。

20
培训资料不齐全有一项扣3分，一项不符合要求扣2分。
6.团队文化
积极培育团队文化的氛围，倡导团结向上的氛围，增强凝聚力，有自己的团队文化。
工作实绩
10
效果不明显扣3分；一项不符合要求扣2分。
九、信息系统应用（80分）
1.网络建设
（1）建有一体化的信息网络，网络运行正常可靠，实现与县供电企业数据实时传输。
（2）计算机配置及数量满足办公和业务流转的需要。
（1）网络运行情况
（2）计算机台帐
15
网络运行不稳定扣5分，未实现数据实时传输扣5分，计算机配置不能满足工作需要扣2分。
2.系统建设
供电所信息管理系统应用高效、通畅，具备设备信息、营销数据、流程控制、指标分析、业绩考核等实时管理功能，操作票、工作票、业扩流程等安全生产、营销管理工作流程实现网络流转。信息化管理系统有网络防病毒措施，系统数据定期进行异地备份。建立固定的数据库操作权限控制机制、系统权限授予制度和密码管理办法。
查看信息管理系统功能及运行情况
30
功能有一项不全扣10分，有一个流程未实现扣5分。信息系统安全措施不到位，扣5分。
3.工作人员应用情况
相关工作人员熟练使用信息管理系统，能按规定时限完成相关工作任务，根据实际情况及时更新数据信息。
实地抽查工作人员，查看系统数据更新情况
20
人员不能熟悉使用本岗位的功能模块发现一人扣10分，数据更新不及时发现一处扣5分。
4.科技信息技术应用
应用集中抄表等改进营销服务手段，部分台区采用新技术、新设备方便客户用电。
工作实绩
15
未采用集抄扣5分；应用新技术、新设备效果不明显扣3分。

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