DB37∕T 3084.1-2017 政务服务工作规范 第1部分：行政许可(山东省).pdf

ICS 01.140.03 A12 DB37 山东省地方标准 DB 37/T 3084.12017 政务服务工作规范 第 1 部分：行政许可 Work specification government affairs servicePart 1: Administrative licensing 2017 - 12 - 29 发布 2018 - 01 - 29 实施 山东省质量技术监督局 发 布 DB37/T 3084.12017 I 前 言 DB37/T 3084政务服务工作规范为系列标准。 本部分为DB37/T 3084的第1部分。 本部分按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本部分由山东省机构编制委员会办公室提出并归口。 本部分起草单位：山东省机构编制委员会办公室、山东省标准化研究院。 本部分主要起草人：刘长波、魏大治、王健、张媛、逄锦山、姚良涛、史丛丛。 DB37/T 3084.12017 II 引 言 近年来，按照中央“放管服”改革精神，山东省从有利于各级政府更好履职的要求和方便企业、群众办事的角度出发，深化行政审批制度改革，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。但随着改革的深入推进，各地在行政审批中存在的不平衡不充分的方面也逐渐显现出来。比如，各市县之间事项名称、数量仍有差异，相同事项在不同地区办理的材料、流程、结果不尽一致等。 为进一步规范权力运行，严格限制自由裁量权，贯彻落实好山东省省委、省政府深化“放管服”改革进一步优化政务环境的要求，山东省机构编制委员会办公室提出政务服务工作规范系列地方标准计划，并于2017年首先发布政务服务工作规范 第1部分：行政许可，以期通过标准化手段对行政许可程序进行科学分解和合理配置，改造和优化行政许可流程，减少人为不确定因素的干扰，达到降低制度性交易成本和提升行政许可效率的目标。 DB37/T 3084.12017 1 政务服务工作规范 第 1 部分：行政许可 1 范围 本部分给出了行政许可事项清单、流程、服务、场所建设与管理、监督检查评价的规范化要求。 本部分适用于山东省各级行政许可实施机关的行政许可规范化建设。 其他依申请实施的政务服务事项规范化建设可参照执行。 行政许可事项中涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，按国家有关规定办理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 1526-1989 信息处理 数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定 GB/T 32169.1-2015 政务服务中心运行规范 第1部分：基本要求 GB/T 32169.3-2015 政务服务中心运行规范 第3部分：窗口服务提供要求 GB/T 32169.4-2015 政务服务中心运行规范 第4部分：窗口服务评价要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 行政许可 administrative licensing 行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 3.2 行政许可实施机关 administrative licensing implementation organ 实施行政许可的组织， 包括具有行政许可权的行政机关、 法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和依法受委托的其他行政机关。 3.3 政务服务管理机构 administration of government affairs service 负责组织协调、指导服务、监督管理行政许可实施机关实施行政许可等工作的机构。 3.4 单一审批流程 single-organ approval process 一个行政许可事项由一个行政许可实施机关进行审查并作出决定的流程。 DB37/T 3084.12017 2 3.5 共同审批流程 multi-organ approval process 同一行政许可事项由两个或者两个以上行政许可实施机关进行共同审查的流程。 3.6 即办件 immediately handled administrative licensing items 可当场作出决定并办结的行政许可事项。 3.7 承诺件 suspended administrative licensing items 不能当场作出决定并办结的行政许可事项。 3.8 服务指南 service directory 行政许可实施机关为行政许可申请人办理行政许可事项提供的具体指引。 3.9 业务手册 business and operation manual 行政许可实施机关为实施行政许可制定的操作细则。 4 事项清单规范 4.1 事项清单 4.1.1 概述 事项清单分为目录清单和实施清单。 目录清单是机构编制、 政府法制等有关职能部门牵头编制的基本清单，实施清单是行政许可实施机关在目录清单的基础上细化完善形成的清单。 4.1.2 目录清单 4.1.2.1 目录清单要素应包含事项名称、事项类别、事项编码、实施依据、实施机关、承办机构、实施对象、法定期限等，涉及共同审批流程的事项还应包括共同实施部门。 4.1.2.2 目录清单要素的编写应符合 A.1 的规定。 4.1.2.3 目录清单应通过机构编制网、政务服务网等公开，接受社会监督。 4.1.3 实施清单 实施清单要素应包含目录清单要素和事项办理需要的办理流程、办件类型、申请材料等。实施清单要素的编写应符合A.2的规定。 4.2 统一性 同一（同类）行政许可事项的名称、编码、类型、实施依据、申请材料、法定期限等要素应在纵向不同层级、横向不同区域间保持相对统一。 4.3 动态管理 DB37/T 3084.12017 3 4.3.1 目录清单与实施清单应实行动态管理，清单要素的调整应符合有关法律法规和行政审批制度改革要求。 4.3.2 机构编制部门、政府法制机构、政务服务管理机构、行政许可实施机关应按清单要素动态管理相关规定，通过政务服务平台对清单要素进行变更、审核发布、监督检查等。 5 流程规范 5.1 概述 5.1.1 行政许可基本流程应包括申请与受理、审查与决定。根据行政许可流程所涉及行政许可实施机关的数量及职责，行政许可流程分为单一审批流程和共同审批流程。 5.1.2 行政许可实施机关应通过政务服务网、政务服务大厅（窗口）等途径为行政许可申请人提供行政许可事项办理服务。通过不同途径实施行政许可，其基本流程和办理结果等应保持一致。 5.2 申请与受理 5.2.1 申请 5.2.1.1 行政许可实施机关应通过政务服务网、政务服务大厅（窗口）等接收行政许可申请人的申请材料，并对接收的申请材料予以登记。 5.2.1.2 行政许可实施机关应向行政许可申请人提供政务服务大厅（窗口）排队取号、网络或电话预约办理时间等服务。 5.2.2 受理 5.2.2.1 准予受理 行政许可申请人通过政务服务网或政务服务大厅 （窗口） 等提交的行政许可申请事项属于职权范围内，申请材料齐全且符合法定形式的，行政许可实施机关应当场签收材料予以受理，并出具行政许可申请受理通知书（示例见 B.1）； 行政许可申请受理通知书应包括但不限于以下内容： 事项名称、 申办编号、 申请人及联系电话、受理时间、承诺时限、行政许可证件送达方式、办理进程查询方式、收费标准、行政许可实施机关联系人及联系方式等； 行政许可实施机关通过政务服务网受理申请的， 应通过电子回执单等方式与行政许可申请人予以确认； 行政许可申请受理通知书不能即时送达的， 行政许可实施机关应通过政务服务网、 电话、 短信、微信、电子邮件等形式告知行政许可申请人； 即办件的办理应简化受理程序。 5.2.2.2 补正 对申请材料不齐全或不符合法定形式的，行政许可实施机关应一次性告知需要补正的全部内容，并出具行政许可申请材料补正告知书（示例见 B.2），由行政许可申请人补正。行政许可申请人当场补正的，行政许可实施机关可不再出具行政许可申请材料补正告知书； 对不能当场告知需要补正全部内容的， 行政许可实施机关应在规定的时间内告知； 逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； 网上受理的申请材料不齐全或不符合法定形式的， 行政许可实施机关应在规定的时间内以适当方式予以告知； 行政许可申请人已按一次性告知要求补正申请材料的，行政许可实施机关应受理行政许可申DB37/T 3084.12017 4 请。 5.2.2.3 不予受理 行政许可申请人申请的事项依法不需要取得行政许可， 或者因数量限制等原因停止受理， 以及不属于职权范围内的，行政许可实施机关应当出具行政许可申请不予受理通知书（示例见B.3），书面说明不予受理的理由和依据。 5.3 审查与决定 5.3.1 审查 5.3.1.1 审查细则 行政许可实施机关应对实施的每项（每类）行政许可制定审查细则，列明具体审查方式及其依据，细化权限边界以及每个审查环节的前后置条件，避免功能雷同的重复审查。同时，应明确每个审查环节的时限； 审查方式应明确：适用情形、法定审查内容、审查评判依据、审查程序、审查期限、各级审查人责任、审查意见（结论）等。还应明确注意事项及不当审查行为需要承担的后果等。 5.3.1.2 审查要求 行政许可实施机关应在规定的时间内,对行政许可申请人提交的申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查，并出具审查意见。根据法定条件和程序，需要对申请材料实质内容进行核实的，行政许可实施机关应当指派两名以上工作人员进行核查； 对于共同审批的，应由牵头的行政许可实施机关（或最终决定机关）负责组织协调审查工作。根据工作需要明确牵头的行政许可实施机关 （或最终决定机关） 与其他行政许可实施机关的职责、配合节点、材料流转需满足的条件、返回意见的要求和时限等； 依法经下级行政许可实施机关审查后报上级行政许可实施机关决定的行政许可事项， 下级行政许可实施机关应在法定期限内审查并出具初步审查意见后及时上报。 上报材料应包含全部申请材料和初步审查意见。上级行政许可实施机关不得要求行政许可申请人重复提供申请材料； 行政许可实施机关经审查发现行政许可申请人的申请不符合法定条件、 标准的， 但通过整改可以达到法定条件、标准的，应通知行政许可申请人限期整改； 行政许可实施机关在审查过程中应将行政许可申请人的信用信息作为重要参考。 5.3.1.3 特别规定 5.3.1.3.1 听证 法律法规规定实施行政许可应当听证的事项， 或者行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政许可实施机关应当向社会公告，并举行听证； 行政许可直接涉及行政许可申请人与他人之间重大利益关系的， 行政许可实施机关在作出行政许可决定前，应当告知行政许可申请人、利害关系人享有要求听证的权利。 5.3.1.3.2 招标与拍卖 依法通过招标、 拍卖等公平竞争的方式作出决定的， 行政许可实施机关应当明确招标、 拍卖的时限、依据、启动条件等。 5.3.1.3.3 检验、检测、检疫 应当按照技术标准、技术规范依法进行检验、检测、检疫的，行政许可实施机关根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定。 5.3.1.3.4 考试、考核 赋予公民特定资格， 依法应当举行国家考试的， 行政许可实施机关根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定； DB37/T 3084.12017 5 赋予法人或者其他组织特定的资格、 资质的， 行政许可实施机关根据行政许可申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核结果作出行政许可决定； 法律法规规定的特殊行业的特定岗位人员， 需进行知识和能力考核的， 行政许可实施机关根据考核结果作出行政许可决定。 5.3.1.3.5 数量限制 有数量限制的行政许可，两个或者两个以上行政许可申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政许可实施机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。 5.3.2 决定 5.3.2.1 作出决定 5.3.2.1.1 准予行政许可 行政许可实施机关依法作出准予行政许可决定的， 应在规定时间的内依法颁发规定样式的行政许可证件或行政许可准予决定书（示例见 B.4）等； 行政许可证件包括：许可证、执照或者其他许可证书；资格证、资质证或者其他合格证书；行政许可实施机关的批准文件或者证明文件；法律法规规定的其他行政许可证件； 实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章； 行政许可实施机关应同时告知行政许可申请人准予行政许可事项的变更、 延续以及是否需要年检、培训等后续有关事宜。 5.3.2.1.2 不准予行政许可 行政许可实施机关依法作出不予行政许可决定的， 应出具 行政许可不准予决定书 （示例见B.5） ，并说明理由，同时告知行政许可申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 5.3.2.2 决定公开 行政许可实施机关作出行政许可决定后，应按照政务公开有关规定予以公开。 5.3.3 期限 行政许可实施机关应按照行政审批制度改革要求， 在法定期限内设定承诺时限， 并在承诺时限内按照规定程序作出行政许可决定； 行政许可实施机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的， 所需时间不计算在法定期限和承诺时限内。 行政许可实施机关应将所需时间书面告知行政许可申请人。 6 服务规范 6.1 基本要求 6.1.1 服务指南编制要求 行政许可实施机关应对每项（每类）行政许可事项编制完整版和简版的服务指南，同时应在政务服务网公开并提供文本下载。简版的服务指南还应放置于政务服务大厅（窗口），方便申请人取阅。服务指南的主要内容应包括实施依据、申请材料、办理流程、救济途径等，编制要求见附录C。 6.1.2 业务手册编制要求 DB37/T 3084.12017 6 行政许可实施机关应对每项（每类）行政许可事项编制业务手册。业务手册的主要内容应包括实施依据、审批条件、审批流程、收费标准及依据等，编制要求见附录D。 6.1.3 流程图编制要求 行政许可实施机关应根据每项（每类）行政许可事项具体情况，以文字形式对行政许可流程及所包含的环节进行描述，编制流程图。流程图编制的通用要求以及常用符号见附录E。 6.1.4 归档 行政许可实施机关实施行政许可的过程应有记录、 可追溯， 所形成的纸质或电子材料应按档案管理要求进行归档、管理。 6.1.5 咨询服务 6.1.5.1 概述 行政许可实施机关应提供现场咨询（如窗口咨询）和非现场咨询（如网上咨询、电话咨询、邮件咨询）等多种方式和渠道，指定专人提供咨询服务和预审服务。行政许可实施机关提供咨询的内容应包括行政许可申请材料、审查条件及办理流程等。 6.1.5.2 现场咨询 行政许可实施机关的工作人员应按照有关规定对咨询做出清晰明确答复， 可进一步提供相关事项的服务指南、办理网址及其他服务内容。工作人员现场不能答复的，应告知行政许可申请人答复时间及其他咨询途径。 6.1.5.3 非现场咨询 政务服务网应提供智能咨询、留言咨询、人工在线咨询等功能，实现咨询服务从实体窗口向网上窗口延伸。对于常见错误示例、常见问题解答应建立咨询答案知识库并及时更新。 电话、短信、微信、电子邮件等其他咨询方式应做到及时、畅通。 6.1.6 投诉举报 政务服务网、 政务服务大厅（窗口）应提供投诉举报的途径， 明确投诉举报的范围、受理条件、办理程序、结果处理、处理期限以及投诉举报处理的规定要求、保密措施等； 对投诉举报反映问题属实的，应将处理结果告知投诉人、举报人；对投诉举报反映问题不属实的，应向投诉人、举报人说明有关情况。 6.2 服务优化 6.2.1 概述 政务服务管理机构、行政许可实施机关应强化主动服务意识，优化服务机制，完善政务服务平台，逐步建立一窗受理、联审联办、全链条办理、一网办理等便捷的政务服务模式。 6.2.2 一窗受理 宜整合重组政务服务大厅资源， 建立前台统一受理、 后台分类审批、 统一窗口出件的政务服务模式。 6.2.3 联审联办 宜采取“多评合一”“多测合一”“多图联审” “区域评审”“联合踏勘”“联合验收”等方法，建立全流程联审联办的政务服务模式。 DB37/T 3084.12017 7 6.2.4 全链条办理 宜将多个关联事项按链条梳理，优化整合申请条件、申请材料及办理流程，建立全链条办理的政务服务模式。 6.2.5 一网办理 宜推动政务服务网与政务服务大厅（窗口）的线上线下一体化融合。完善政务服务网身份认证、并联审批、在线支付、预约办理、证照共享等功能，建立一网办理的政务服务模式，并向基层延伸。推进各级行政许可事项在政务服务网全流程办理。 6.2.6 流程优化 行政许可实施机关应以方便行政许可申请人为导向，从流程设置的合理性，功能、方法、对象是否重复，以及环节先后顺序合理性三个方面，对行政许可的办理流程进行梳理和优化。流程设置的合理性须经行政许可实施机关专门审查，有条件的可进行专家论证、公开听证； 行政许可实施机关应对行政许可事项的年检、延续等办理流程进一步优化。 7 场所建设与管理规范 7.1 场所建设规范 政务服务网、政务服务大厅（窗口）的建设应满足行政许可事项办理持续优化的需要； 政务服务网的建设应符合“互联网+政务服务”相关规定； 政务服务大厅（窗口）的建设应符合 GB/T 32169.1-2015 中第 5 章的规定。 7.2 场所管理规范 政务服务大厅（窗口）人员、安全、设施设备的管理应符合 GB/T 32169.1-2015 中 6.3 的规定； 政务服务大厅（窗口）人员服务礼仪要求可参照 GB/T 32169.3-2015 中第 5 章的规定。 8 监督检查评价规范 8.1 监督检查 8.1.1 总体要求 机构编制部门、 政府法制机构和政务服务管理机构应建立常态化联合监督检查机制， 对行政许可实施机关实施行政许可进行监督检查； 行政许可实施机关应建立内部监督检查机制，明确监督检查的主体（通常为有监督职责的机构）、岗位职责、监督检查重点、方式程序、结果处理、处理期限、相关文书等具体内容，并依据监督检查结果优化和改进服务。 8.1.2 检查方式 应定期或不定期进行抽样检查、抽点检查、定点检查，对行政许可实施机关实施行政许可开展监督检查。检查可采取现场巡查、电子监察等，也可根据实际情况采取多种方式相结合的组合方式。 8.1.3 检查内容 DB37/T 3084.12017 8 检查内容应包括但不限于： a) 行政许可事项清单要素内容的准确性、真实性、完整性和变更调整等情况； b) 服务指南的准确性、完整性和变更调整等情况； c) 实施行政许可是否存在超权限、超时限、逆程序等情况； d) 实施行政许可是否存在不作为、乱作为、权力寻租、恶意刁难、吃拿卡要等违规情况； e) 咨询和投诉举报回复的时间及回复的质量等情况。 8.2 评价改进 8.2.1 总体要求 行政许可实施机关、政务服务管理机构应制定评价方案，明确评价主体、方式、指标和程序，并依据评估结果优化流程、持续提高行政许可实施质量，可参照GB/T 32169.4-2015中的相关规定执行。 8.2.2 评价方式 评价方式包括自我评价、行政许可申请人满意度评价、第三方评价或多方评价。自我评价宜每季度一评；行政许可申请人满意度评价宜一事一评；第三方评价应由具有相关能力的专业机构承担，宜每年度进行一次评价，并向社会公布。 8.3 持续改进 行政许可实施机关、 政务服务管理机构等应根据监督检查评价结果对行政许可流程、 服务等方面持续改进。应畅通群众、企业和工作人员建议渠道，并采取积极措施及时予以响应。 DB37/T 3084.12017 9 A A 附 录 A （规范性附录） 清单要素 A.1 目录清单要素 目录清单要素见表A.1。 表A.1 目录清单要素 序号 要素名称 要素规范 1 事项名称 依据相关法律法规确定事项名称，并遵循以下命名规范： 1）事项名称要符合实际内容和语法规范，如“许可证审批”应为“许可证核发”； 2）对“备案”“确认”“指令”“指定”等实为审批的事项，实施依据中表述为“备案（确认、指令、指定等）”的，事项名称应表述为“备案（确认、指令、指定等）核准”； 3） 涉及自然保护区管理的， 统一对事项名称进行规范， 如 “系统自然保护区审批”应规范为“部门管理的自然保护区审批”； 4） 审批权在上级政府或部门、 本级政府或部门只负责审核的事项， 可将事项名称由 “审批”修改为“审核”。 2 事项类别 事项类别包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力、公共服务。本部分中特指行政许可。 3 事项编码 目录清单中为事项赋予的唯一标识。 4 实施依据 实施该项事项所依据的法律法规的名称及具体条、款、项的内容，同一个事项有多个实施依据的，只需列出具有最高效力的实施依据。 5 实施机关 实施事项的部门或单位。 6 共同实施部门 共同实施同一行政许可事项的部门或单位。 7 承办机构 具体承担行政许可事项办理的机构。 8 实施对象 包括公民、法人或者其他组织。 9 法定期限 法律法规规定的作出行政许可决定的期限。 DB37/T 3084.12017 10 A.2 实施清单要素 实施清单要素见表A.2。 表A.2 实施清单要素 序号 要素名称 要素规范 1 实施编码 实施清单中为事项赋予的唯一标识。 2 事项名称 参照表 A.1。 3 事项类别 参照表 A.1。 4 事项编码 参照表 A.1。 5 实施依据 参照表 A.1。 6 行使层级 事项的行使层级，主要包括省、市、县（市、区）等。 7 权限划分 划分同一事项在不同层级间行使的标准。 8 行使内容 指法律法规对不同层级的行政许可实施机关行使同一事项有区别性规定的情况。 9 受理条件 法律法规等列明的具体条件。 10 实施机关 参照表 A.1。 11 实施机关性质 实施行政许可事项的机关性质，主要包括法定机关、授权组织、受委托组织。 12 共同实施部门 参照表 A.1。 13 承办机构 参照表 A.1。 14 实施对象 参照表 A.1。 15 法定期限 参照表 A.1。 16 承诺时限 行政许可实施机关承诺作出行政许可决定的时限。 17 办件类型 以能否当场办结为标准划分的办件类型，包括承诺件、即办件。 18 办理形式 行政许可事项的办理形式，包括大厅（窗口）办理、网上办理。 19 申请材料 依据相关法律法规等规定确定的申请材料清单。应包括材料名称、材料类型、材料样本、电子表单、来源渠道、纸质材料份数和规格、填报须知、受理标准、是否需电子材料。申请材料不应有兜底条款，如“法律规定的其他材料”。如申请材料来自中介服务，应明确中介服务产生材料的名称。 20 中介服务 办理行政许可事项涉及的法律法规规定的中介服务。 21 办理流程 绘制出所涉及的法定程序和环节以及时限的流程图（如申请、受理、审查、决定、制证发证等），并附以相应的文字说明。 22 数量限制 有数量限制的应予标注。 23 结果名称 取得的证照、批文的名称。 24 结果样本 证照、批文采用安全通用的文件格式，图片清晰美观，图片中涉及企业、个人信息须隐藏。 25 是否收费 是否需要收取费用。 26 收费标准 收费的标准。 27 收费依据 收费所依据的法律法规等。 28 通办范围 行政许可事项的通办范围，包括全省、跨市、跨县等。 29 预约办理 预约办理的信息。 30 网上支付 网上支付的信息。 31 物流快递 物流快递的信息。 DB37/T 3084.12017 11 表A.2 实施清单要素 （续） 序号 要素名称 要素规范 32 运行系统 支撑行政许可事项办理的信息系统，包括省级、市级。 33 办理地点 具体承办机构所在地点。 34 办理时间 办理行政许可事项的时间。 35 咨询电话 办理行政许可事项咨询问题的电话。 36 常见问题 办理行政许可事项过程中经常遇到的问题。 37 监督电话 办理行政许可事项监督的电话。 DB37/T 3084.12017 12 B B 附 录 B （资料性附录） 表单文书 B.1 行政许可申请受理通知书 行政许可申请受理通知书示例见图B.1。 示例示例 行政许可行政许可申请申请受理通知书受理通知书 文书编号： 山东省有限公司 ： 你（单位）于 20年月日提出的 建设项目用地预审 行政许可申请收悉。经初步审查，你（单位）提交的申请材料齐全、符合法定形式，根据中华人民共和国行政许可法第三十二条第（五）项的规定，本机关决定自 20年月日起予以受理。特此告知。 申办编号： 201712 申请人： 山东省有限公司 统一社会信用代码： 9137 委托代理人： 李四 工作单位及职务： 山东有限公司 总经理 身份证号： 37011219 联系电话： 1380531 受理时间： 20年月日 法定期限： 20 个工作日 承诺时限： 16 个工作日 行政许可证件送达方式： 自取或快递 办理进程查询方式： http:/ 收费标准： 不收费 行政许可实施机关联系人： 联系电话： 0531-8 监督投诉电话： 0531-8 行政许可机关名称（印章） 20年月日 附：行政许可申请材料清单 图B.1 行政许可申请受理通知书 DB37/T 3084.12017 13 B.2 行政许可申请材料补正告知书 行政许可申请材料补正告知书示例见图B.2。 示例示例 行政许可申请材料补正告知书行政许可申请材料补正告知书 文书编号： 山东省有限公司 ： 你（单位）于 20年月日提出的 建设项目用地预审 行政许可申请收悉。经审查，申请材料不齐全或不符合法定形式，根据中华人民共和国行政许可法第三十二条第（四）项的规定，请你（单位）于补正以下材料。 附：行政许可申请材料补正清单 序 号 材 料 名 称 数 量 备 注 1 用地预审申请表 1 2 地质灾害评估备案表 1 3 是否压覆重要矿产资源证明材料 1 联 系 人： 李四 联系电话： 138 联系地址： 山东省市区路号 行政许可机关名称（印章） 20年月日 图B.2 行政许可申请材料补正告知书 DB37/T 3084.12017 14 B.3 行政许可申请不予受理通知书 行政许可申请不予受理通知书示例见图B.3。 示例示例 行政许行政许可申请不予受理通知书可申请不予受理通知书 文书编号： 山东省有限公司 ： 你（单位）于 20年月日提出的 建设项目用地预审 行政许可申请收悉。经初步审查，该项目拟用地不涉及新增建设用地，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设，不需进行建设项目用地预审。 根据中华人民共和国行政许可法第三十二条第（一）项的规定，该事项不需要取得行政许可，决定不予受理。 行政许可机关名称（印章） 20年月日 图B.3 行政许可申请不予受理通知书 DB37/T 3084.12017 15 B.4 行政许可准予决定书 行政许可准予决定书示例见图B.4。 示例示例 行政许可准予决定书行政许可准予决定书 文书编号： 山东省有限公司 ： 你（单位）于 20年月日提出的 建设项目用地预审 行政许可申请，本机关已于 20年月日受理。经审查，申请材料符合预审管理办法要求，依据中华人民共和国行政许可法第三十八条第一款的规定，本机关决定准予你（单位）取得建设项目用地预审行政许可，有效期六年。 行政许可机关名称（印章） 20年月日 图B.4 行政许可准予决定书 DB37/T 3084.12017 16 B.5 行政许可不准予决定书 行政许可不准予决定书示例见图B.5。 示例示例 行政许可不准予决定书行政许可不准予决定书 文书编号： 山东省有限公司 ： 你（单位）于 20年月日提出的 建设项目用地预审 行政许可申请，本机关已于 20年月日受理。经审查，项目不符合节约集约用地要求，依据中华人民共和国行政许可法第三十八条第二款的规定，本机关决定不予批准你（单位）取得 建设项目用地预审 行政许可。 如对本决定不服，可自收到本决定书之日起六十日内，依法申请行政复议或自收到本决定书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。 行政许可机关名称（印章） 20年月日 图B.5 行政许可不准予决定书 DB37/T 3084.12017 17 B.6 行政许可申请书 行政许可申请书示例见图B.6。 示例示例 行政许可申请书行政许可申请书 文书编号： 申请人： 山东省有限公司 统一社会信用代码： 9137 地址： 山东省市区路号 法定代表人： 张三 身份证号： 37011219 联系电话： 1380531 委托代理人： 李四 工作单位及职务： 山东有限公司 总经理 身份证号： 37011219 联系电话： 1380531 住址或地址： 山东省市区路号 申请事项： 建设项目用地预审 申请的事实和理由：根据建设项目预审管理办法 ，该项目由市发改委立项，按照同 级审查的要求，由市国土资源局出具建设项目用地预审意见。 附：行政许可申请材料清单 申请人： 张三 委托代理人： 李四 20年月日 图B.6 行政许可申请书 DB37/T 3084.12017 18 B.7 行政许可申请材料清单 行政许可申请材料清单示例见图B.7。 示例示例 行政许可申请材料清单行政许可申请材料清单 序 号 材 料 名 称 数 量 备 注 1 建设项目用地预审申请表 1 2 预审申请报告 1 3 需审批的建设项目提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告 1 4 已纳入同级政府或投资主管部门批准的行业规划 1 ? 规划选址意见或规划选址意见书 1 行政许可申请人 申请人：张三 委托代理人：李四 20年月日 行政许可机关 承办人：王五 20年月日 图B.7 行政许可申请材料清单 DB37/T 3084.12017 19 B.8 行政许可准予延续决定书 行政许可准予延续决定书示例见图B.8。 示例示例 行政许可准予延续决定书行政许可准予延续决定书 文书编号： 山东省有限公司 ： 你 （单位） 于 20年月日提出的延续 食品生产许可证核发 行政许可鲁卫食证字（2015）第 635895 4562号（许可证书编号）的申请，本机关已于 20年月日受理。经审查，该许可申请符合国家有关法规、规章、标准和规范的要求。依据中华人民共和国行政许可法第五十条第二款的规定，本机关决定准予延续你（单位） 食品生产许可证核发 行政许可，有效期四年。 行政许可机关名称（印章） 20年月日 图B.8 行政许可准予延续决定书 DB37/T 3084.12017 20 B.9 行政许可不准予延续决定书 行政许可不准予延续决定书示例见图B.9。 示例示例 行政许可不准予延续决定书行政许可不准予延续决定书 文书编号： 山东省有限公司 ： 你 （单位） 于 20年月日提出的延续 食品生产许可证核发 行政许可鲁卫食证字（2015）第 635895 4562号（许可证书编号）的申请，本机关已于 20年月日受理。经审查，已取得的证书未达到有效期届满前30 个工作日，依据中华人民共和国行政许可法第五十条第二款的规定，本机关决定不准予延续你（单位） 食品生产许可证核发 行政许可。 如对本决定不服，可自收到本决定书之日起六十日内，依法申请行政复议或自收到本决定书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。 行政许可机关名称（印章） 20年月日 图B.9 行政许可不准予延续决定书 DB37/T 3084.12017 21 B.10 行政许可准予变更决定书 行政许可准予变更决定书示例见图B.10。 示例示例 行政许可准予变更决定书行政许可准予变更决定书 （当事人申请变更） 文书编号： 山东省有限公司 ： 你（单位）于 20年月日提出的变更 临时食品生产许可证核发 行政许可鲁卫食证字（2015）第 635895 4562号（许可证书编号）的申请，本机关已于 20年月日受理。经审查，该许可申请符合国家有关法规、规章、标准和规范的要求，依据中华人民共和国行政许可法第四十九条的规定，本机关决定对你（单位） 临时食品生产许可证核发 行政许可，变更为 食品生产许可证核发 行政许可。 行政许可机关名称（印章） 20年月日 行政许可准予变更决定书行政许可准予变更决定书 （行政许可机关依职权变更） 文书编号： 山东省有限公司 ： 你（单位）于 20年月日取得的 食品生产许可证核发 行政许可鲁卫食证字（2015）第 635895 4562号（许可证书编号），本机关在审查中发现，负责人张已不具有法人资格，依据中华人民共和国行政许可法第八条第二款的规定，本机关决定对你（单位） 食品生产许可证核发 行政许可，变更为 临时食品生产许可证核发 行政许可。 如对本决定不服，可自收到本决定书之日起六十日内，依法申请行政复议或自收到本决定书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。 行政许可机关名称（印章） 20年月日 图B.10 行政许可准予变更决定书 DB37/T 3084.12017 22 B.11 行政许可不准予变更决定书 示例示例 行政许可不准予变更决定书行政许可不准予变更决定书 文书编号： 山东省有限公司 ： 你 （单位） 于 20年月日提出的变更 食品生产许可证核发 行政许可鲁卫食证字（2015）第 635895 4562号（许可证书编号）的申请，本机关已于 20年月日受理。经审查，你（单位）不具备企业名称预先核准通知书，依据中华人民共和国行政许可法第四十九条的规定，本机关决定不准予变更你（单位） 食品生产许可证核发 行政许可。 如对本决定不服，可自收到本决定书之日起六十日内，依法申请行政复议或自收到本决定书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。 行政许可机关名称（印章） 20年月日 图B.11 行政许可不准予变更决定书 DB37/T 3084.12017 23 B.12 行政许可撤回决定书 行政许可撤回决定书示例见图B.12。 示例示例 行政许可撤回决定书行政许可撤回决定书 文书编号： 山东省有限公司 ： 你（单位）于 20年月日取得的 食品生产许可证核发 行政许可鲁卫食证字（2015）第 635895 4562号（许可证书编号） ，本机关在审查中发现，相关人员资格不符合国家卫生法律法规标准规定，依据中华人民共和国行政许可法第八条第二款的规定，本机关决定撤回你（单位） 食品生产许可证核发 行政许可。 如对本决定不服，可自收到本决定书之日起六十日内，依法申请行政复议或自收到本决定书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。 行政许可机关名称（印章） 20年月日 图B.12 行政许可撤回决定书 DB37/T 3084.12017 24 B.13 行政许可撤销决定书 行政许可撤销决定书示例见图B.13。 示例示例 行政许可撤销决定书行政许可撤销决定书 文书编号： 山东省有限公司 ： 你（单位）于 20年月日取得的 食品生产许可证核发 行政许可鲁卫食证字（2015）第 635895 4562号（许可证书编号） ，本机关在审查中发现，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，依据中华人民共和国行政许可法第六十九条的规定，本机关决定撤销你（单位）食品生产许可证核发行政许可。 如对本决定不服，可自收到本决定书之日起六十日内，依法申请行政复议或自收到本决定书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。 行政许可机关名称（印章） 20年月日 图B.13 行政许可撤销决定书 DB37/T 3084.12017 25 B.14 行政许可注销决定书 行政许可注销决定书示例见图B.14。 示例示例 行政许可注销决定书行政许可注销决定书 文书编号： 山东省有限公司 ： 你（单位）于 20年月日取得的食品生产许可证核发行政许可鲁卫食证字（2015）第 635895 4562号（许可证书编号） ，本机关在审查中发现，有效期届满，经复核审查不符合延续认定要求，依据中华人民共和国行政许可法第七十条的规定，本机关决定注销你（单位）食品生产许可证