孝陵卫街道开展婚育新风进万家活动.doc

-范文最新推荐- 孝陵卫街道开展婚育新风进万家活动 孝陵卫街道开展婚育新风进万家活动三年来，xxx街道根据中共中央宣传部、国家计生委关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的通知精神，在市、区计生局的领导下，紧紧地围绕活动的主题，即：宣传晚婚晚育，少生优生，优育优教，男女平等，生男生女都一样，女儿也是传后人，计划生育丈夫有责等科学、文明、进步的婚育观念；广泛传播青春期、新婚期、孕产期、更年期生殖健康知识；宣传预防艾滋病、性病知识；开展人口与计划生育政策法规教育，提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德，广泛深入地开展了系列宣传教育活动。现汇报如下：一、领导重视街道领导历来十分重视计划生育的宣传教育工作，结合我街道的具体实际，从思想上、组织上给予保证，建立健全了组织网络和计生干部队伍，为深入开展这一活动奠定了基础。街道每月召开一次科长以上干部办公会，由科长汇报一月来计生工作完成情况，同时为下一月的工作制订出计划，最后由街道主要领导针对实际做出具体的指导意见。二、营造良好的宣传环境氛围。街道在现有的条件下，办了力所能及的事情，制作了八条永久性横幅，每个村、居都有宣传栏和墙报。各单位都征订了计生宣传墙报和计生杂志。每个村、居都有电视机、录像机，定期或不定期地放映一些关于生殖保健的录像片给居民骨干和群众看，宣传计划生育政策，使群众进一步树立科学、文明、进步的婚育观念，增强人们生殖保健知识和自我保护能力，促进人们全面发展和家庭文明幸福，为稳定低生育水平提供思想和良好的舆论环境。三、利用多种多样的形式开展这一活动。为使宣传形式多样化，我们在社区和单位开展了群众喜闻乐见的各种活动。如：咨询活动、培训班、报告会、讲座、文艺演出、夏天纳凉晚会、知识竞赛等，让群众体会到新型的生育文化和婚育观。20xx年我们将青春期性健康教育送进了校园和军营。在南京体院举行了青春期教育讲座，在86998部队组织年青战士观看关于青春期和预防艾滋病的录像片，在南京理工大附中和xxx中学组织学生进行知识答卷。在区组织的青少年性知识竞赛中，我街道荣获了二等奖。农科院居委会、计生办与院工会连续两年共同举办了二场纳凉晚会和文艺演出，把计划生育的政策法规和生殖健康知识以具有趣味性的形式表达出来，收到了非常好的效果。我们计生部门与街道各部门如：民政、妇联、科协、劳保等通力合作，见缝插针，把计生知识融入到各部门中去共同宣传。如：5月份的科技宣传周、6月份的红十字活动日，将计划生育的内容安排进去，向群众进行宣传，免费发放计生药具。制动器厂计生办在单位自办的局域网上发布有关计划生育的政策和内容，供大家阅读。结合婚育新风进万家的活动，我街道计生部门在南京体院计生办的支持下募捐了20xx多元，对2户特困的女童家庭进行捐款，使我们“关爱女孩”的活动落到了实际。今年暑假，我们组织了特困家庭的独生子女夏令营，组织他们参观了天文台、国防园、南京博物院，对他们进行科普教育，培养他们对科学、大自然的兴趣，激发他们好好学习、争取将来成为祖国的栋梁的信心。夏令营期间，我们邀请了南京市中小学生健康教育所的专家为流动人口中的中小学生进行了青少年生理健康教育，取得了非常好的效果。我们将开展婚育新风进万家的活动与计划生育的优质服务融合在一起，对当年有婚育产术四种现象的育龄妇女进行上门宣传、发放育龄妇女的“五期”知识卡片和避孕药具。今年做到了每一位自管对象的已婚育龄妇女都得到了一套计生知识摘页，计划生育知识的普及率达到了100，发放了20xx套计生知识摘页。人口学校这个教育阵地，每年培训干部、群众都在四期以上，受教育人数达200人次。我们的工作还有不足之处，我们将不断努力，不断创新，把计划生育工作做到更好、更细。 探索应用型的法学教育、教学实践法学教育是我国高等教育的重要组成部分，法学教育在我国民主法制建设中，承担着培养法律人才、传播法律知识、弘扬法治精神的重要任务，它对于贯彻依法治国的方略，实现建设社会主义法治国家的目标具有不可忽视的作用。该院的法学专业开办二十多年来坚持探索法律人才的职业化、应用型法学教育的开放式培养模式（即重视对学生法律职业化和法律事务实务能力的培养）在江苏南京取得一定的影响和实效。法学专业的历届毕业生成为江苏及南京地区的各级政府机关、司法机关、企业、公司、事业单位各界的中坚骨干力量，受到各级政府机关、司法行政机关法院、检察院、律师事务所、司法行政机关、企事业等单位普遍好评。目前，根据法官法、检察官、律师法的规定和我国面向21世纪的法制现代化，法学教育肩负重要的时代任务即为国家立法、司法、法律服务、法律监督等法律职业部门培养大批高素质的应用型法律人才；适应实践依法治国略的需要，因此法学专业开办二十年来对法学教育与教学进行一系列改革，对法学人才培养模式进行了有益的探索。一、该院的法学专业创办和发展现状该院的法学专业是1980年设置的重点专业，是江苏南京高校中最早创办法学专业之一（南京大学是1981年开始招收法律专业学生），这个专业当时也是应南京市司法界急需法律人才的需要而开办的，本专业二十多年来一直非常重视对学生对法律实务实践能力的培养，先后在校外与南京市各级法院、检察院、律师事务所以及法律援助中心建立了长期的实习基地，并且为了体现我院高等法学专业应用型特色，我们在南京市同大律师事务所、南京市法律援助中心的支持和帮助下，在校内成立了南京同大律师事务实训所、南京市法律援助中心金大分部和南京市司法局法律人员培训基地、模拟法庭实训基地，既为培养双师型教师提供了场所，又为学生在学习过程中能够亲自处理法律事务提供了机会，以培养他们既熟悉法学理论有能处理法律实务的能力。我院法学专业先后培养750多位毕业生，其中担任各级法院的院长、副院长4人；担任各类审判庭的庭长、副庭长20多人；各级检察院的检察长、副检察长，反贪局局长、副局长6人，担任各类处长、副处长10多人；担任司法局局长、副局长3人，担任省司法厅、司法局处长6人；担任律师事务所主任的10多人，担任法官、检察官、律师及法律工作者不计其数，几乎所有的历届毕业生都在司法行业内直接从事法律实务工作，成为司法、企业、事业单位各界的中坚骨干力量，受到法院、检察院、律师事务所、司法行政机关、企事业等单位普遍好评。只有一流的教师才能带出一流的学生。要培养高素质的法律职业化学生，必须有高素质的法律职业化师资队伍。本专业二十多年来一直非常重视对教师对法学教育事业的崇高使命感和强烈的工作责任心及法律实务实践能力的培养，法学专业的专职教师，特别是法律专业课教师既具有副教授、讲师等教学资格，同时又具有律师执业资格的职业化能力，除应具备宽广厚实的专业知识功底和较强的实际操作能力外，还有忠诚和献身于国家法学教育事业的崇高使命感和强烈的工作责任心。目前本专业已有90教师先后具有双师资格。本专业的现有专职教师9人和兼职教授若干，专职教师中4人是副教授以上的高级职称，3人以上是讲师，3人以上是法学硕士，一人是法学博士，7人获得律师资格；数名来自于法院的高级法官、检察院的高级检察官、律师事务所的高级律师被聘为兼职教授，重点高校法学院的法学专家、教授担当客座教授。二、该院的法学专业的教育、教学实践从法学专业开办二十多年来，本专业一直坚持人才培养与地方法制建设需求相结合，突破传统的学科性人才的培养局面、针对法律职业岗位群设置培养方向，构建知识结构和能力结构，紧紧围绕理论与实践两条主线，实施教学大纲与实践教学大纲并行、理论教学为实践活动服务、建立以本专业双师为主，司法实践专家为辅的师资队伍、设立既有校内实习基地又有校外实践基地的教学互动体系，积极探索走出去请进来职业化开放式教学的新途径。该院认为，法学专业专科阶段的培养目标应定位为：培养应用型的高级职业化法学专门人才，即法学专业专科阶段应培养专才而不是通才。这种专才只能是应用型的，而不是研究型的。培养研究型的高级法律专门人才是硕士学历教育阶段的任务，而不是专科阶段的任务。应用型的高级职业化法学专门人才应当具有多元性的知识结构和复合型的能力，即法学专科毕业生除具有一定的法学专业理论知识的功底和很强的实际操作能力外，还应具有相应的人文科学、经济学、自然科学知识，并能熟练地运用外语和计算机等。在确定法学专科阶段的培养目标时，不能将专业教育与素质教育对立起来。专业教育是素质教育的重要组成部分，素质教育的核心在于培养学生的忠于法律，公平公正、创新精神和实践能力，这也是法学专业职业化教育所追求的目的。首先，本专业明确我们的培养目标和进行教学改革的指导思想。现代法学人才应当是除具备基本法学理论知识外，还要了解熟悉社会各个领域，从中吸取必要的营养。作为法律应用型人才既具备深厚的法律专业知识，又有广博的社会学、伦理学、经济学以及逻辑学方面的知识的必备性。因此培养应用型职业化开放式法律人才应当是既掌握法学专业基本理论知识，又拥有处理各种法律实务专业技能的高等应用型人才，使其毕业后能够直接胜任法院书记员、检察院助理检察员、助理公证员、企业法律顾问、律师助理等司法第一线的法律实务工作。其次，围绕着培养职业化应用型法律人才的教学改革指导思想我们开展具体工作。本专业教学改革的紧密结合法律人才需求的实际情况，以市场为导向，合理地确定人才培养目标和人才培养规格。本专业重视对司法实践部门的市场调研，注重做好人才需求的预测工作，并在此基础上成立以法院、检察院、司法行政部门及立法部门法官、检察官、专家、学者等组成的法学、经济法专业指导委员会，定期召开会议，就人才培养目标的确定、相应的课程设置以及教学计划的制定等工作相关问题进行研讨和反复的修改，最终合理制定出突出开放式职业化特色法律人才的培养目标和规格、教学计划体系以及相应的课程设置等。所谓实施教学大纲与实践教学大纲并行教学就是指在教学过程中，不论理论课程还是实践课程，都要制定教学大纲，即理论大纲与实践大纲，按大纲的要求进行教学与实践，并且整个实践环节占总课时的比例不低于35。所谓理论教学为实践活动服务教学，就是指教学进程紧紧围绕理论与实践两条主线进行，为学生适应司法实践提供理论支持。所谓建立以本专业双师为主，司法实践专家为辅的师资队伍进行教学，就是指本专业开放式职业化法律人才培养的教师同时具有两种资格，即具有副教授、讲师等教学资格，又具有律师资格，同时又聘请司法实践部门的司法人员以加强法律职业化教育。所谓设立既有校内实习基地又有校外实践基地教学，就是指既有校内实训基地，又有校外实习基地，以便更好的实施开放式教学改革的要求。目前该法律专业拥有包括模拟法庭实训室、法律援助中心、律师事务所等3个校内综合实训基地，拥有南京市各级法院、南京市各级检察院、南京各级律师事务所、南京市各级法律援助中心、南京市各级公证处等多个校外实习基地。为广大教师从事双重素质锻炼提供了实践场所。学校通过一系列引导、激励措施，鼓励教师从事实践锻炼。目前已有7位教师先后取得了律师执业资格，这些教师直接受理各类民事、刑事案件，其他老师参与共同办案，通过办理大量的案件锻炼了教师处理各类法律事务的能力，增加实践教学的素材，他们通过实践，积累了较为丰富的实践经验，在进行理论教学时结合办案实例使课堂教学生动活跃，进一步提高了该专业教师的课堂教学质量，为培养应用型人才提供了教学品质保证。本专业还以法院、检察院、律师事务所、法律援助中心等单位为依托，聘请部分校外兼职教师讲授司法实务性较强的课程，请进来联合培养符合司法实践需求的职业化开放式应用性法律人才。近几年来，为了确保构建应用型职业化法律人才的开放式培养模式与教学改革的开展。该专业在教学计划的制定上，主要以培养职业化的高等应用型法律人才为目标，课程设置方面突出法律实务课的设置，加大对职业化法律人才的实践环节的课时数，注重对职业化的法律人才的处理法律实务能力培养。针对法律职业岗位群的需要进行组合，以达到培养职业化应用型法律人才的目的。本专业在法律专业课的课堂教学中实行互动式分析讨论式案例教学，特别是庭审抗辩模拟教学（模拟法庭的庭审、庭审评析）已作为常规的教学手段，经常性的到法院旁听使学生保持与司法实践部门密切联系。受到司法实践部门的普遍欢迎。本专业还利用法院、检察院、律师事务所进行定期固定的专业实习，并且利用本校的律师事务实训所、法律援助中心为学生提供了经常性的实习场所，学生在校内法律援助中心、法律事务实训所进行义务法律咨询和处理法律事务，在校外实习基地参加具体办案，提高理论联系实际处理法律实务的专业技能，又为学生在学习过程中能够亲自处理法律事务提供了机会，以培养他们的社会责任感和用所学的法学理论处理法律实务的能力。为开办专科培养高等应用型法学人才、构建法学教育开放式职业化的培养模式提供了良好的经验。本专业依托法律、经济法专家指导委员会，不仅在其指导下制定了一系列切实可行的法学教育的法学教学计划、教学实践大纲，而且通过法律、经济法专家指导委员会组织学生广泛参加社会法律咨询、法律服务以提高法学专业学生处理法律实务的能力。为法学人才应用型开放式培养模式提供场所。通过对该院法学专业开办法律专科二十年来坚持职业化开放式教育的不懈努力为该院法学专业开办专科阶段培养法学高级应用型专门人才、构建职业化开放式法学教育的培养模式提供保障。我院法学专业主要有下列特点：1、教学计划突出职业化的应用型的课程特色本专业的教学计划的制定，主要以培养职业化的应用型法律人才为目标，课程设置方面突出法律实务课的设置和实践的机会，加大对职业化应用型法律人才的实践环节的课时数，特别注重对职业化的应用型法律人才的处理法律实务能力培养。2、教学方法、教学手段注重实践与理论互动性的特色我们在课堂教学中实行互动分析讨论式案例教学，特别是庭审抗辩式教学（模拟法庭、旁听、庭审评析）已作为经常性的教学手段，受到司法实践部门的普遍认可与好评。3、校外和校内实习基地相结合的特色我们已同法院、检察院、律师事务所建立长期固定的校外专业实习基地，并且本院建立了律师事务实训所、法律援助中心为学生提供校内经常性的实习场所,既锻炼学生的处理法律实务的实践能力，又为开办本科构建应用型法学人才的开放式培养模式提供了良好的保障。4、师资结构具有双师资格、双师素质的特色我们的师资结构已具有双师资格、双师素质，通过办案实践，积累了较为丰富的实践经验，在进行理论教学时结合办案实例使课堂教学生动活跃，提高了本专业教师的课堂教学质量，高素质师资为培养应用型法学人才的开放式教学品质和教学研究提供了保证。5、专门建立法律、经济法专家指导委员会的特色我们专门建立了法律、经济法专家指导委员会，并在其指导下制定了我们专门建立了法律、经济法专家指导委员会，并在其指导下制定了一系列切实可行的应用型法学教育的法学教学计划、教学实践大纲，并通过法律、经济法专家指导委员会组织学生广泛参加社会法律咨询、法律服务以提高应用型本科法学人才处理法律实务的能力。为开办应用型本科法学人才开放式培养模式提供可借鉴的依据。三、该院法学专业关于建设应用型特色法学专科的探索（一）课程设置、教学方法上进行改革对法学专业学生的培养，应当在加强学生专业基础的前提下，注意学生能力和综合素质的提高。为此，在法学专业的课程设置上，首先要强化学生专业课的教学和实际操作能力的训练，但同时又要兼顾到学生掌握其他方面的知识，从而使之成为具有多元知识结构和多种能力的复合型、应用型的法律专门人才。专业课的教学，除开设教育部确定的14门核心课程外，根据社会情况、市场经济的变化开设实践性、技术性强的法律运用课程，如律师诉讼技巧、商务法律实用、非诉处理、谈判技巧等课程，增加实践性课程在整个教学实践中的比重，注意保持我院法学专业已有的自己特色，即法律人才的开放式应用型教育的培养模式（即重视对学生法律职业化和法律事务实务能力的培养）如用更多时间安排学生旁听、观摩庭审，进行模拟法庭，在司法实践部门实习等。使主流教学与特色教学结合起来，避免课程设置和教学模式的僵化。在教学中不应忽视学生个性的发展，采用与培养法律实务人才相适应的教学方法，比如案例教学法、观摩审判、法律诊所（现在的法律诊所效果还是比较好，它成为学生们初步了解法律实务的途径和窗口）、模拟审判，形成一整套有利于培养法律实务应用型人才的法学实践性教学法体系。当然，这也要求相应的改革措施跟上，比如法院判例的公开。法院判例如果不能公开，对于案例教学法和实施性教学法会形成制约。教师组织教学应强化理解教材理论对实践法律运用技巧的讲解，采用更多、更适用的案例分析教材。（二）模拟法庭与案例教学法-对传统法学教学方法的挑战专科段的法学教育不仅是单纯的知识传授和学术培养，而且是一种职业训练。但是我国法学教育长期以来片面地强调前者，从而有意无意地忽略了后者。比如，我国的法学教育过于强调知识的灌输和纯理论的探讨，忽视了分析及处理实际法律案件和纠纷的能力的培养。如何才能改变这种重理论、轻实践的经院式教育模式？如何才能弥补我国法学教育中能力训练和培养的不足呢？我院开办应用型法学的专科时应当继续保持二十多年专、本科法学教育的经验与特色，同时，注意借鉴了国外法学教育的有益经验。在传统的课程中大量地采用了案例教学法，而且专门开设了诸如模拟法庭、律师实务、案例分析课等以能力训练为目的的实践性课程。借用美国法学院的一句格言，这些课程的宗旨是：训练学生像律师那样思考。换言之，学生应当学会如何像律师那样思索、写作、陈述和行为。听、说、思、写、辩，举手投足都应当表现出法律职业者应有的素质、能力和才智。模拟法庭的训练不仅仅局限在法庭上的辩论，而是一种系统的、全过程的训练。学生不仅要处理法律问题，而且必须处理事实问题，学生要学会如何在庭前形成法律意见和开庭时进行法庭陈述和辩论。这种能力不仅依赖于对相关法律知识的了解，而且依赖于对各种相关学科和知识的了解与应用，比如对于当事人、诉讼参与人以及法官的心理分析，法庭陈述和辩论的技巧，对于逻辑学熟练运用，对于与案件相关的政治、经济、社会等领域的了解，等等。因此，模拟法庭的训练能够为参与者提供一种综合的素质训练。其作用远非其他传统的课程所能达到。（三）提高教师自身的法律运用能力和知识含量目前，在一些法学专业的法学教育师资队伍中特别是青年教师中，普遍存在专业功底不足、精力投入不够、责任心不强的问题，严重影响了高素质应用型法学人才的培养。我院在总结二十多年培养师资的经验与教训，我院应继续关心和改善教师的工作条件和生活待遇外，还要加强对教师的思想政治工作，使之增强职业荣誉感和使命感，教书育人，为人师表，敬业爱生，献身于国家的法学教育事业，学院加强管理，严格要求，引入竞争机制，实行奖惩和淘汰制度，用制度管人。为了节约和充分利用法学教育资源，应允许优秀骨干教师跨校任课。对于一些操作性很强的专业课程，可以聘请司法部门的业务骨干担任兼职教师。鼓励年轻的助教花更多的时间去搞科研或司法实践，只有有了自己的科研、办案成果后才能够上讲台，并将竞争机制引入到教师的教学实践当中来，从而提高教学质量和办学标准。当让高校名师都走进课堂。部门法学的专职教师应适当参与法律实践，更充分地了解司法实践。鼓励教师关注法律实务中的新问题，关注对法律运用中的技术性问题。不断吸纳新的法律知识。尤其需要丰富新兴领域中的法律知识综上所述，培养应用型职业化专科法学人才是法学专科教育改革的方向之一，是符合培养具有中国特色的市场经济对法学人才要求的需要。因此建立应用型专科法学人才职业化开放式培养模式势在必行，该校二十年来进行应用型职业化法学人才教育教学改革的同时对制定的教学计划、师资结构、教学实践等方面都进行一系列有益的尝试，以此来重新构建应用型法学人才职业化开放式教育培养模式，使其真正担负起我国法治建设的重任，成为社会主义法治国家的有用之才。然而，本专业二十多年来对法学人才培养模式进行的有益探索，这只是万里长征第一步，希望能得到专家、学者或同仁的首肯，以激励我们百尺竿头更进一步。 地方高官的思维盛宴：和谐城市的平衡之道地方高官的思维盛宴：和谐城市的平衡之道日前，中国浦东干部学院主办了一场精彩且富有时代感和历史使命感的“中外市长论坛”。这次以“政府职能和市长职责”为主题的中外市长论坛，邀请了曾历任多个城市行政首长的江西省委副书记、常务副省长吴新雄，上海市委常委、副市长周禹鹏，江苏省副省长张卫国以及澳大利亚阿得雷市前市长黄国鑫教授担任主讲嘉宾，清华大学公共管理学院副院长王有强博士担任论坛主持人。该学院是由中央组织部管理的中央直属事业单位，中组部部长贺国强兼任学院院长。此次高规格的中外市长论坛，正是建设中的中国浦东干部学院独立设置开办的第一个正式试点班次“市长发展研究班”的重要教学方式之一。共有40位来自全国28个省（直辖市、自治区）的市（区）长或常务副市（区）长参加了这次论坛，众多地方官员就自己在地方发展中遇到的问题进行了发言和讨论。本报对此次论坛的互动部分进行了独家报道。一、传统与现代的平衡问题：我来自新疆喀什，喀什是我国99座历史文化名城之一。我想有些市长也会有我这样的困惑：在现代城市的建设和发展过程中，如何才能更好地把历史文化名城的保护与城市社会经济的发展协调和统一起来？张卫国（江苏省副省长）：我曾在苏州和镇江两座历史文化名城工作过，我以亲身经历谈谈这个问题。苏州是一个有2500年历史的名城，苏州要开放、要发展，同时古城也要保护。在1980年代末和1990代初，苏州市政府确立了“保护古城、一体两翼”的发展规划。什么是“一体两翼”呢？“一体”是建成面积14平方公里的苏州古城，政府对这14平方公里实行全面保护。苏州市里的建筑物都不准超过24米，园林边上的建筑不准超过19米，这是硬性规定。此外，“修旧如旧”，外面的民宅和建筑物都像明清建筑设计，同时里面的设施却建成现代化的。“两翼”是城东的苏州工业园区与城西的高新技术开发区。苏州城东和新加坡合作，建立了一个总面积230平方公里，中心开发区70平方公里的苏州工业园区，发展现代化的产业。此外，苏州古城西有一个高新技术开发区，主要着眼于技术孵化。于是，我们既在东边吸收资本、技术、管理，又在西边吸引人才。总结一句话，苏州最大特色就是它的深厚底蕴和现代文明结合得比较好，它得益于“一体两翼、古城居中，东延西去”的城市规划。周禹鹏（上海市副市长）：我对这个问题谈几点想法。上海正在筹办20xx年的世博会，我们当时申办世博会的主题是“城市让生活更美好”。那么如何实现呢？我们认为，这个城市应该是一个和谐的城市，这包括三个层面：第一个层面应该是人与人的和谐，或者说是人与社会的和谐、多元文化的和谐；第二个层面是人与自然的和谐，很多城市的发展都走过一个相似的道路，在历史上往往是以严重影响自然甚至是破坏自然为代价去换取一个城市的发展，但这条路难以为继；第三，我们认为和谐的城市很重要的概念是历史的传承性和未来的发展和谐，这就是一个城市的文化底蕴、文化脉络、文化传承。这三者必须是和谐的。黄国鑫（澳大利亚阿得雷市前市长）：阿得雷市在澳大利亚也是一个古老的城市，它很多比较古老的建筑物都是受到保护的。市中心是商业区，四周围全部是花园，这个花园是受到政府立法保护的，就是说永远不可以在这里建造任何的建筑物。但是澳大利亚有一个和中国不太一样的困难，现在大部分的房屋和地皮都是私有的，不是政府的。如果宣布私有的房子是文物，不可以改建，不可以维修，那对业主影响很大。譬如这个房子在市中心，这个房子地皮的价值很高，它把房子拆开了，建成24层的高楼大厦，这个地皮的价值很快就体现出来了；如果宣布是文物，不可以改建，这个价钱就没有了。古物不但不能兑现，而且要花很多钱去维修它。对我们市政府来讲，维修费是一个很大的问题。很多市民希望自己的房子不是古物而邻居的房子是古物。为什么呢？古物多了这个城市就漂亮了，而自己的房子变成古物，价值就跌了，所以这是一个很大的问题。到目前为止，我们还没有一个很好的解决办法，我们只能对古物在税收方面有一个津贴，但这个影响不大。我相信中国在将来也会有这个问题的产生，也会有更好的办法。二、稳定与发展的平衡问题：我来自中国最北部的一个城市黑龙江的黑河市。抓稳定也是市长的一个重要职责，稳定抓不好，经济工作也抓不上去，这一问题在经济欠发达地区比较突出，那么在经济欠发达地区如何处理好城市的稳定与发展的关系？吴新雄（江西省常务副省长）：我谈一下自己的经历。20xx年6月14日上午，我与无锡的干部告别，下午三点多钟从上海起飞到南昌上任。碰到的头一件事就是维护稳定，因为当时有七件影响社会稳定的事件亟待解决，我形容为有七个随时会爆炸的“炸弹”。第一个“炸弹”就是一个造纸厂的问题，有8000多员工，亏损严重，负债累累。第二个“炸弹”是假牙医问题，这个假牙医把很多人牙齿敲掉了，尽管他已经被抓起来了，但是老百姓还是义愤填膺到政府去讨说法。还有其他一系列棘手的问题。首先我的任务就是要稳定，要发展地方经济。因此，第一要解决老百姓关心的问题城市脏、乱、差问题。我们大概花了45天拆了50多万平方米的违章建筑，使整个城市焕然一新。整个过程中没有一个老百姓上访。更重要的是，市委、市政府立即进行招商引资、发展经济。因为我们看到南昌有十几万的下岗职工，发挥市长的作用是为他们创造劳动岗位。改革是一场攻坚战，这不仅要领导思想品德好，而且要领导敢富、会富、合法富。三、外资与内资的平衡问题：我来自东北辽宁，我的问题是，经济欠发达地区想吸纳和集聚资金比较困难，政府该如何应对经济欠发达地区的资金“孔雀东南飞”问题？张卫国：我先说一下对这个问题的看法。我曾经讲了一个观点，你必须吸纳集聚资金，才可以又快又好地进行发展，这绝对是真理。谈到招商引资，我觉得思路应该更广一点，因为我是分管外经贸的，我以前可能对境外资金、资本、技术、人才强调得多一点，实际上我们还有很多国内的资金，包括东北老工业地区，是我们解放战争的根据地，知名度很高，吸取民资也是好的。国家的大公司，还有很多江、浙、沪的民营企业也希望到你们那里去的，这也是吸纳、集聚资金的一个非常重要的组成部分。有的时候不能光看境外，国内的民营企业现在也成长起来了，像浙江的民营企业，已经完成了资本积累，到了对外扩张的时候了，所以我觉得从范围上，吸纳的不仅包括外资，应该也包括民资。这是一个概念。第二个概念，产业发展有一个梯度，经济欠发达地区要像上海、苏州吸引这么多外来资金恐怕是很难的。事实上，各地区的土地优势和劳动力低成本优势等政策优势现在已经慢慢拉平了，或者说差距很小。关键是要降低我们的商务成本，减少审批，提高政府效率。“亲商、安商、富商”我刚才已经讲了，这是人性化的服务。但还不够，还需要有科学化的服务。我们原来为了办好外来企业，都是每人承包企业。现在我们建立了公共信息平台，一要把政府新政策给大家，二要抓好产前、产中、产后服务。人性化的服务和科学化的服务才可以真正降低你这个地方的投资成本，真正吸引外来的投资公司和外来的民营企业。吴新雄：当初我刚到南昌，这座省会城市18月份外资到位约为800万美金。经济欠发达的落后地区，怎样利用外资，怎样吸纳资金，是很现实的问题。版权所有第一，要让外商对这个地方有信心。我们刚刚到任不久，把所有的投资者外资的、内资的全部召集起来。市委书记、市长亲自参加会议，询问他们有没有问题，把遇到的困难一个一个记下来，没有特殊情况的，两个礼拜全部解决。市委书记、市长对项目亲自逐个检查。第二，要有正确的经济定位。苏州、无锡定位发展IT产业、生物学工程，但南昌不是。南昌是三个阶梯的后花园，只要不是玩赌博，只要不是有污染的，只要不是高危产业，我们都欢迎，特别是那些有市场的传统产业。如果大家都做原子弹、人造卫星，城市是要喝西北风的。江西的定位是海内外产业转移梯度的基地。第三，要营造好环境。五个环境是安全可靠的法治环境，不是新官不理旧帐；诚实守信的人文环境；开放、开明的政策环境；高效、快捷的政务环境，与舒适、优美的人文环境。举个例子。格力空调是世界第三大空调，原来在深圳制造，而销售范围面向全球。由于空调是规模竞争、水平竞争与强强竞争，结果呢？空调价格平均化、微利化，一台空调利润约是3，而在深圳生产的成本很高。如果把生产基地移到经济欠发达地区，成本可以降低7，如果把7作为利润，与其他空调竞争的时候，就有利润有后劲；如果7让利给消费者，那么有更多市场向它倾斜。市场不是分配的而是活生生从竞争对手中先人一步，高人一筹抢过来的。 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