规划处三民活动工作报告.doc

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规划处三民活动工作报告

市委组织开展“‘三民’活动新春行”主题实践活动，再次掀起新一轮“三民”活动高潮的部署后，我处高度重视，精心组织，周密部署，认真做好了思想动员、组织准备和深入走访工作，并在全市范围内开展“三民活动新春行—规划建设进乡村”活动。现将有关情况报告如下：
1．高度重视，迅速动员。2月28日上午市委主要领导召开会议后，我处立即召开了会议，传达会议精神，研究部署我处开展“‘三民’新春行”主题实践活动，要求全处要把这项活动作为当前的一项政治任务，摆上重要议事日程，把该活动与做好各项业务工作统筹起来，与提升党员干部的综合素质联系起来，与立足岗位创先争优结合起来，努力见实效、创特色、争先进，并迅速在全处掀起“三民”活动新高潮。局直各支部也先后召开会议，学习领会精神，统一思想，全面动员，把广大党员干部的思想和行动统一到市委“‘三民’新春行”主题实践活动的部署上来。
2．认真实施，深入走访。并在局党委副书记、纪委书记带领下参加了3月5日市委组织的“‘三民’新春行”主题实践活动启动仪式并于当天到我处新农村挂点单位县北源乡中心休闲广场、农贸市场旧村改造的规划设计，目前已完成地形图测绘，正在着手规划设计。对北源乡中心广场园林绿化、亮化进行现场指导，帮助其修剪乔、灌木6000余棵，免费提供人行道彩色地砖3万块，免费提供中心休闲广场亮化设计方案。根据北源乡的实际，依托郭家店资源优势，壮大以养殖业为主导产业，以养殖鸡、鸭为主，由产业致富岗上的党员，带领村民闯荡市场经济大潮。帮助家家户户找到奔小康的致富项目，走产业奔小康共同富裕的道路。
3．精心点评，推动工作。处党支部把党员领导干部点评工作作为推进创先争优活动的重大举措来抓，具体明确领导点评的对象、内容和程序，规范领导点评的方式方法，认真开展领导点评活动。在点评过程中，做到“四个坚持”，明确点评工作目标，即：坚持实事求是、坚持分类指导、坚持限期整改、坚持典型示范。做到“三个严格规范”，突出点评工作效果，即：严格规范点评对象，处党支部将全体党员作为点评对象，确保领导点评全覆盖；严格规范点评内容，主要围绕城乡规划建设等方面作出点评。党员点评包括德、能、勤、绩、廉等内容，特别是对创先争优活动中党组织和党员承诺践诺情况以及存在的问题和不足进行点评；严格规范点评程序，突出抓好了动员部署、总结汇报、材料建档、整改落实等四个环节。

今天召开的这次座谈会，主要目的是听取六区派驻中心社区纪工委组建及开展工作情况汇报，就如何加强社区党风廉政建设工作这一新课题进行座谈，去年下半年以来，我们以工农区为试点，在加强社区纪检组织建设，推进社区党风廉政建设上做了一些工作，进行了有益的探索，在开展社区党风廉政建设方面，积累了一些好的做法，取得了阶段性的成效。但是，整体上看，比较系统、比较成形的经验还很少，如何把这项工作进一步系统化，既深入又有显著的实际效果，还需要我们共同探索、深入研究。下面，就社区党风廉政建设工作，谈四个方面的意见。
一、要提高认识，切实增强抓好社区党风廉政工作的自觉性
（一）加强社区党风廉政建设，是由其所处的地位和作用决定的。随着城市化进程的加快、城市人口的增长，社区人口越来越多，居住对象结构也在不断变化，社区管理的任务变得越来越重、越来越复杂，社区的地位在整个城市管理当中越来越重要。党的十七大以来，中央提出科学发展、和谐发展，具体到一个城市，如果社区不和谐，就无从谈起整个社会的和谐。因为，无论什么样的人，都要生活在社区里面，有70%的人差不多三分之二的时间生活、活动在社区，所以社区工作的好坏，涉及整个社会建设。近年来，市委、市政府进一步加大了社区建设力度，下大力量为社区建办公用房，改善条件，目的就是要把社区的工作做好，把居民的事情办好，使党的方针政策、重大决策真正深入到广大群众中去。所以，从社区的地位和作用来看，决定我们必须要搞好社区党风廉政建设，使之服务于社区的发展。
（二）加强社区党风廉政建设，是党的建设的重要组成部分。大家知道，党风廉政建设是党的建设的一个重要组成部分，而社区党风廉政建设直接关系到我们党的群众基础，关系到我们党执政基础和执政地位的巩固。近年来，在加强党风廉政建设上，党中央、中央纪委提出要贯彻方针，落实《纲要》，拓展领域，构建体系，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。特别提出对领导干部不但要加强八小时内的监督，更要加强八小时外生活圈的监督。如何监督？我认为还是要紧紧抓住社区这一重要的载体。因为领导干部生活在社区，每天都跟谁打交道、都参加什么活动、是不是有不廉洁的行为发生等等，社区里的群众都是能够看到的，如果我们把社区工作做到位了，居委会的同志对辖区内各个家庭的情况都了解了，我们的监督工作就会做好了。所以说，社区是我们党风廉政建设拓宽领域的一个重要阵地，是反映老百姓心情的“晴雨表”。因此，我们必须要把党风廉政建设向社区延伸，向基层延伸，并发挥应有的作用。
（三）加强社区党风廉政建设，是推动基层民主政治建设的需要。社区是群众性自治组织，是民主政权建设的基础。社区居委会，应该是居民选举产生的，是代表居民利益的。社区里是否能体现社会的公平正义，是否能够体现民主管理、民主自治，对于提高人们的民主意识，发挥广大居民的积极性，主动参与到全市的改革开放、经济建设、政治建设、文化建设之中都非常重要。所以，加强社区党风廉政建设很重要的一条，就是积极推进民主政治建设。要通过加强监督、落实制度等各种措施，来保障居民的民主权利，促进群众共同参与。由于社区担当了社会管理职能，被赋予了相当的公共管理权力，而且还涉及到许多行政性的工作。对这些工作能不能做好，是不是按规矩办事，将直接影响到社区建设能不能健康发展。因此，加强社区党风廉政建设，是保障社区健康发展的需要。我们要通过不断加强社区党风廉政建设工作，来规范干部行为，推动社区建设。
（四）加强社区党风廉政建设，是构建和谐社会的渠道。用优良的党风政风带动良好的社会风气，很重要的表现就是在社区里。如果社区工作做不好，群众就会有意见，就会影响党群干群关系，就会影响群众对党和政府的评价，就会影响到和谐社会的构建。社区里的很多工作，包括哪些居民应该享受低保、哪些需要得到救助、邻里之间是不是和睦、我们的社会服务工作是不是让群众满意、居民利益在社区里是不是能够得到有效维护等等，都涉及到整个和谐社会的建设，所以，我们必须通过加强党风廉政建设，来保证社会的公平和正义，促进和谐社会建设。
二、要创新思路，不断拓展社区党风廉政建设的内容
这是解决社区党风廉政建设到底抓什么的问题。在一度程度上讲，党风廉政建设中的很多工作都能和社区联系起来，有些工作可以直接延伸到社区，体现在社区工作里面，但并不是所有的工作都适应于社区，要突出各自特色。加强社区党风廉政建设的空间非常大，涉及的内容很多。总体工作思路是，按照省市纪委的要求，贯彻方针，落实纲要，拓展领域。要紧密结合社区实际，围绕中心，服务大局，以密切社区党和群众关系为核心，以构建和谐社区为目标，以改善民生服务群众为宗旨，以转变干部作风，增强服务意识，促进勤政廉政为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，坚持教育、制度、监督并重，坚持条块结合，以块为主，社会协同，公众参与，把社区党风廉政建设搞好。这其中，最重要的是要以人为本，以服务居民群众、维护人民群众的权益为出发点和落脚点。具体工作中要注意与上级机关相衔接，与有关单位相衔接，充分发挥社区的作用。要推进廉政文化进社区。搞好社区的廉政教育，要以正面教育为主，以引导教育为主，通过各种方式，开展各种活动，把廉政文化推向千家万户。需要注意的是，在教育上要充分体现人性化，符合社区特点，给人以温馨的家的感觉，切不可脱离实际，盲目追求教育效果，否则适得其反。要推进廉政制度进社区。围绕人、财、物等容易引发矛盾的关键环节，建立健全社区党风廉政建设制度体系，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的反腐倡廉局面。要推进民主公开进社区。建立健全民主公开制度，加大公开的力度，对该公开的事项一定要公开，确保群众的知情权。对行政权力公开透明工作可以进入到社区，让群众知道政府各部门的行政权力有哪些、如何运行，以方便群众办事，同时接受监督。要推进效能投诉进社区。群众有什么诉求，在社区就可以投诉举报，实现“零距离”服务。建立行政效能投诉绿色通道，方便社区内居民、纳税人投诉，不断提高各部门工作效率和服务质量。要推进民主评议进社区。开展社区居委会干部向居民代表大会述职述廉的民主评议活动，让广大的群众来评议社区的工作，促进社区干部更好地为社区群众服务。要推进监督服务进社区。这是工作难点也是重点。要在引入过去一些监督方法的基础上，积极探索创新，发挥好社区这道防线的作用，切实加强对社区干部和社区重大事项的监督，积极探索对“领导干部八小时之外的监督”。要围绕服务人民群众办实事。以服务居民为根本，坚决纠正社区中的各种不正之风，切实维护好广大居民群众的切身利益。同时，要努力探索对在职党员干部评优初审的办法等等，当然，这些工作不可能一下子都能做到，但要扎扎实实、一步步地实践、总结。
三、要创新方式方法，注重社区党风廉政建设工作的实际效果
对社区党风廉政建设，不能照抄照搬过来的经验，要适合社区不同的特点，区分不同的对象，采取不同的方法。我感觉，方式方法很重要，可以决定某项工作的成败。这就如同过河一样，目的已经清楚了，但采取哪种方式过河，就显得尤为重要，而且达到的效果也完全不一样。因此，做工作要特别注意方式方法，要勇于开拓，善于创新，务求实效。首先，要创新机制和制度。围绕加强社区党风廉政建设工作，应该建立哪些制度，如何确保落实，要进行深入研究。有些制度适用于党政机关，但在社区里不一定适用。目前，我们加强社区党风廉政建设，面向的是全体居民，但重点是领导干部特别是县处级以上领导干部，这是抓好工作的根本。其次，要创新方法。同样搞一个活动，载体不同，效果就不一样。要注意结合实际，选准载体，活化方法，突出效果。第三，要搞好结合。工作中，要注意把党风廉政建设工作的各项任务，寓于服务群众之中，寓于各项活动当中，寓于为民办实事当中，寓于维护群众利益当中，寓于民主自治当中。在工作过程中，让广大居民群众体现党的温暖，展示干部的作风。第四，要突出特点，逐步推进。社区党风廉政建设内容广泛，如果全面推，都做好了不太可能。要善于抓住重点，突出特色，把选准的事情做深、做实、做透。要互相学习，取长补短，共同进步。第五，要有阵地意识。目前，我们各个社区都有了办公和活动场所，要充分利用整合社区的宣传栏、黑板报、墙报等宣传阵地以及业余党校、市民文明学校等学习教育阵地，占领好这个阵地，让广大居民都参与进来，营造浓厚的宣传教育氛围。同时，要拓展阵地，充分利用电视媒体、建立社区居民网站等形式，提高居民参与党风廉政建设的意识。第六，要抓住关键环节，实施分类指导。要善于从群众最关心、最现实的问题入手，采取有力措施，推进社区党风廉政建设。同时，要注意区分不同类型社区，实施分类指导，突出各自重点，达到稳步推进。
四、要加强社区纪检干部队伍建设，不断提高社区党风廉政建设工作水平
加强社区党风廉政建设，抓好社区纪检干部队伍建设是基础。目前，我们已经有了一支36人的专职社区纪检干部队伍，形成了有机构、有人员、机制新的社区党风廉政建设新局面。打铁还需自自硬，没有一支作风优良，业务精通的社区纪检干部队伍，加强社区党风廉政建设就是一句空话。社区纪工委组建时间不长，绝大多数同志是刚刚从事纪检工作，对纪检业务还不熟悉，这在很大程度上制约了工作的开展。首先，要加强社区纪检干部队伍自身建设。要通过自学、集中学习、以会代训、办班培训、调训等多种形式，进一步加大对社区纪检干部的培训力度，不断提高整体素质和社区党风廉政建设工作水平。市纪委将在今年上半年举办培训班，对社区纪检干部进行培训。六区纪委要加强对派驻中心社区纪工委工作的领导，充分发挥这支生力军的积极性、主动性、创造性，主动给社区纪工委压担子，让这支处于社区基层的纪检干部队伍在工作中经受锻炼，发挥应有的作用，提高他们政治、业务素质，提高他们工作能力和水平。二是要充分挖掘社区的智力资源。发挥社区内离退休老同志以及在职工作人员的作用，组建社区党风廉政建设宣讲队伍，根据他们的知识类型、工作性质，开展贴近形势、贴近生活、贴近群众、有深刻教育意义的党风廉政宣讲活动。三是要建立一支根植于社区的监督员队伍。六区纪委要大力发展一批兼职的廉情民意信息员队伍，让更多的居民群众自愿参与进来，激发他们参与到社区管理的热情，发挥群众监督、社会监督的作用，使之成为社区党风廉政建设的参谋和助手，共同搞好社区党风廉政建设工作。同时，要认真落实党风廉政建设责任制，积极探索责任制延伸到社区的工作机制，要强化责任追究。要大胆探索，把握规律，怎么样有利于群众，怎么样有利于工作就怎么做，形成百花齐放的局面。

一、高度重视。增强“两节”两会”期间安保工作压力感和责任感
目前，两节”将至，各级“两会”都在陆续召开。这种敏感时期如果安保方面出了问题，就不仅仅是一个安全事故，而是一个严肃的政治问题，负面影响也会比其他任何时候都要大。大家一定要增强政治敏锐性，切实认识到安保担子的沉重和责任的重大。临近春节，人流、物流、车流加大，各类事故的高发期。这两天，上海、等省市都发生了比较大的安全事故，造成的伤亡损失很大，社会影响更大。当前，一些单位在安全防范措施上落实不到位，管理缺位，违规操作等问题还大量存在一些乡镇、部门主要负责人安全“属地管理”意识不强，监管不到位，排查不细致、整治不彻底，思想松懈，麻痹大意现象依然存在对于“两节两会”安保工作，各乡镇、各部门、各单位绝不能掉以轻心，绝不能心存侥幸，绝不能松劲懈怠。一定要保持清醒头脑，从讲政治的高度，充分认识搞好“两节”两会”期间安保工作的重要性，树立起在本区域、本领域打一场严密 安保战役”思想，把安保工作做细做实，确保不出问题。
二、精密部署，迅速行动，全方位搞好“两节”两会”期间安保工作
三、压实责任，严格问责，确保“双节”期间各项安保措施落到实处
一要强化组织领导各乡镇、各部门主要领导是安保工作第一责任人，要对本辖区、本部门、本单位安保工作负总责、亲自抓，对安保方面重大问题、重大隐患，要亲自牵头抓好整改、抓好督办、抓好落实。各乡镇、各部门都要合理安排轮流值班人员，要严格落实节日期间值班和领导带班制度，加强工作调度和衔接，严禁出现空岗、漏岗现象。要确保通讯畅通，遇有紧急事务，要随叫随到及时处置到位。二要强化依法监管总的要求就是严、细、实”三个字。严”就是要有严肃认真的态度，对无视法律法规、无视政府监管、无视生命安全的违法违规行为，要按照“铁心肠、铁脸孔、铁手腕”要求，严格监管，宁当狠人，不当罪人，宁听“骂声”不听“哭声”细”就是要认真细致，不能马虎，特别是安保排查，不能放过任何细微的隐患。实”就是要脚踏实地，深入基层、深入实际、深入现场，要敢监管、敢碰硬、勤过问。三要加大问责力度今天会后，各乡镇、各部门要把安保工作任务分解细化，层层落实，明确到每一个领域、每一个行业、每一个单位、每一个岗位、每一个时段、每一个从业人员，严格责任考核。综治办要抽调人员组成工作组，对各单位、各部门节日期间安保工作进行督查，节日过后，综治委要对“两节”两会”安保工作进行一次通报，凡出现问题的要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”谁检查、谁负责”原则，谁的责任谁承担，严肃责任追究。对于工作不力，玩忽职守，发生安全事故的要依法依纪严肃处理主管领导和相关人员，决不姑息迁就。

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