市妇联要点.doc

-范文最新推荐- 市妇联要点 2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的一年。今年市妇联工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的十七大精神、省委八届五次全会精神和市委九届六次全会精神，围绕中心、服务大局、面向基层、服务妇女，以统筹推进城乡区域妇女发展、切实维护妇女儿童合法权益、深入开展家庭社区和谐创建、组织妇女共建共享和谐社会为重点，着力推进“五大工程”，着力提高妇女综合素质，着力推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，着力加强妇联基层组织建设，认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，开拓创新、扎实工作，团结带领全市广大妇女为夺取全面建设小康社会新胜利、构建和谐安阳作出新的更大的贡献。一、深入学习贯彻党的十七大精神，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作深入学习贯彻党的十七大精神，更好地服务党政工作大局。各级妇联要把深入学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的目标任务上来。围绕党的十七大和市委九届六次全会提出的目标要求，在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局中，进一步明确妇女儿童事业的发展方向和妇联工作的重点，努力把党的十七大精神转化为推进妇女儿童事业发展的强大动力，转化为广大妇女求平等、谋发展、创和谐的自觉行动，转化为妇联组织奋发有为、不断开创工作新局面的具体实践，认真履行职能，切实发挥优势，团结动员全市广大妇女为全面建设小康社会、共建共享和谐社会而不懈努力。二、深化统筹妇女发展工作，在促进经济又好又快发展中作出新贡献各级妇联要深入贯彻落实科学发展观，完善统筹推进城乡区域妇女发展的长效工作机制，带领广大妇女积极投身经济社会又好又快发展的创新实践。统筹推进城乡区域妇女发展。围绕党的十七大提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局的战略目标，进一步完善城乡一体的教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助网络。要围绕新农村建设目标，进一步深化“双学双比”活动，以实施“巾帼科技星火工程”为重点，扎实推动工程的开展，全面完成今年5万人的培训任务，引领农村妇女积极参与发展现代化农业，实现增收致富。进一步加大推进“巾帼信用致富工程”力度，要积极协调市农信社和市农行，为农村妇女争取更多的小额贷款和创业就业资金，支持农村妇女的创业发展。在开展创建“巾帼科技示范基地”、“巾帼培训示范基地”、争做“巾帼科技致富带头人”活动的基础上，深化载体，在全市开展“十大农民女状元”、“十大巾帼创业之星”评选表彰活动。通过提高妇女素质、培养女创业带头人，为农村妇女致富搭建平台。要继续实施“以城带乡帮扶工程”，推动城乡妇女之间的协调发展。继续深入开展争当“先进巾帼帮扶工作队”活动，以点带面，形成城乡互动、统筹发展、共同进步的妇女工作格局。进一步加大农村妇女劳动力转移工作的力度，做好政策宣传、信息、培训、维权服务，壮大中介、师资、骨干队伍，发展劳务培训、输出基地，培养外出务工和返乡创业典型，促进农村妇女富余劳动力安全有序转移。要进一步深化“巾帼建功”活动，拓展“巾帼文明岗”争创领域，通过多种形式引领各行各业妇女立足岗位建功立业。要健全妇女创业就业服务体系和培训制度，提高妇女创业就业能力，加大创业就业援助力度，大力开展“优秀创业女性”评选活动，促进以妇女创业带动妇女就业。要继续办好妇女创业就业洽谈会，重点帮助城市新增妇女劳动力、下岗失业妇女和零就业家庭妇女创业就业，进一步推动城乡和不同群体妇女共同发展。引领妇女积极参与生态文明建设。按照党的十七大把“建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭”的部署，要加大宣传工作力度，通过发放倡议书、开展丰富多彩的活动，向群众广泛宣传生态知识、家庭环保知识，引导广大妇女群众改变传统的生活方式，使生态文明建设深入人心、家喻户晓。以“绿色生活进我家”为载体，深入开展“节能减排家庭社区行动”，教育引导家庭成员增强环境保护和资源节约意识，倡导文明健康环保的生产生活方式，表彰一批节能环保优秀家庭和节能减排示范社区，为促进生态文明建设贡献力量。三、切实履行维权职能，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题依照法律和章程开展工作，积极参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益，是党的十七大对人民团体提出的新要求。各级妇联要拓展参与渠道，提高维权实效，为发展社会主义民主政治、推动和谐社会建设发挥积极作用。推动全面实施两纲要、两规划的工作力度。要着力加强各级妇儿工委能力建设，推进“两规划”示范工作，开展“两规划”阶段性检测统计和评估工作，针对妇女儿童发展中存在的突出问题，组织相关成员单位开展专题调研，提出解决对策，推动各地在一些难点指标上有新的突破。要配合党委组织部门加强对女干部的培养教育，进一步充实、完善各级各类妇女人才库，积极推荐优秀妇女人才，推动各级领导班子配备女干部阶段性目标的落实。要抓住第六届村民委员会换届选举的契机，推动村妇代会主任进“两委”工作。要积极推进“关爱母婴”工程，继续实行重奖推动各县（市、区）落实母婴保健资金，集中资金使用解决难点问题。适时召开全市妇女儿童工作会议，并对实施两规划工作进行评先表彰。要继续抓好两规划实施的舆论宣传，加大新媒体宣传力度，营造良好的社会氛围。完善维护妇女儿童权益长效工作机制，维护社会稳定。按照源头参与和推动解决典型案件并举、法律帮助服务和心理疏导并举、利益协调和矛盾排查化解并举、维权队伍专业化和社会化并举的工作思路，深化“维权行动计划”，不断完善维护妇女儿童合法权益的长效工作机制。建立健全妇女利益协调机制，发挥妇女法律帮助中心、检察机关维权工作站、女农民工法律援助工作站、12338妇女维权公益热线、1603861家暴投诉热线、1603666心理援助公益热线等维权阵地作用，有效遏制侵犯妇女儿童合法权益的案件。坚持维权阵地重心下移，加强乡镇（街道）、村（社区）等基层维权阵地建设，在农村、社区中建立“妇女维权民调小组”，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。进一步加强专职、兼职、志愿者等维权干部队伍建设，发挥妇联干部人民陪审员、劳动监督员、未成年人权益保护社会调查员的作用，重点为农村妇女和外来务工妇女、老龄妇女及留守流动儿童等提供法律帮助，切实维护好妇女儿童的切身利益。加强信访工作，认真落实来访接待、处置办理、矛盾排查、信访信息月分析报告等制度，协助党和政府做好疏导情绪、调解纠纷、化解矛盾、维护稳定工作。深入实施妇联系统“五五”普法规划，开展妇女权益保障法宣传示范村（社区）创建活动。深化“平安家庭”创建，进一步完善指标体系，表彰一批省级“平安家庭示范乡镇、办事处”、市级“平安家庭示范村、社区”。推进妇女“面对面”防治艾滋病和禁毒宣传教育工作，以家庭平安促进社会平安。协助党委政府解决事关妇女儿童民生的突出问题。以帮助解决下岗失业妇女和留守、流动、流浪儿童等群体的生存发展问题为重点，探索建立妇联组织积极参与社会管理与公共服务的有效机制，推动把弱势妇女儿童救助纳入政府民政救助工作体系。要继续深入做好“春蕾计划”等面向困难妇女儿童的公益慈善事业，深入开展“送温暖、三下乡”、“春风送岗位”等便民利民活动，为促进社会和谐稳定作出更大的努力。四、切实加强妇女宣传思想工作，凝聚广大妇女昂扬向上的强大精神力量各级妇联要注重引导凝聚合力，立足家庭促进和谐，强化宣传营造氛围，大力推进社会主义精神文明建设。深入开展社会主义核心价值体系的宣传教育工作。坚持把社会主义核心价值体系融入妇女思想政治工作的全过程，广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及，进一步加大面向妇女和家庭的社会主义荣辱观宣传教育力度。要切实加强对妇女的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力选树各类道德楷模和妇女先进典型，弘扬自尊、自信、自立、自强的精神，使妇女学有榜样、赶有目标，促进形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的良好社会风尚。要积极发展壮大家庭志愿者队伍，通过开展社区家庭志愿服务活动，提升道德水平，传递人间温暖、促进社会和谐。“三八”节期间，隆重表彰一批“三八”红旗手（集体）等各类优秀妇女典型。进一步深化“迎奥运、讲文明、树新风”活动。组织全市妇女和家庭积极参与“迎奥运、讲文明、树新风”和“热情迎奥运，文明我先行”活动。“三八”前夕，举办“安阳市庆三八迎奥运百万妇女健身展示表演”大型活动，引导广大妇女以文明健康的精神风貌迎接奥运、奉献奥运。扎实推进和谐家庭建设、和谐社区建设。着眼于建设和谐文化、培育文明风尚，大力推进和谐家庭等各类特色家庭创建活动，进一步推动以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家。抓住文明家庭创建工作评价指标纳入全国文明城市测评体系的有利契机，主动配合有关部门，认真组织落实家庭建设的相关指标，促使五好文明家庭创建工作与城市精神文明建设同步部署、同步发展。要以和谐家庭建设为主体，深入实施“农家新生活建设工程”，在广大农村妇女中继续开展“文明和谐新农家”示范户、示范村创建活动，命名一批“文明和谐新农家”示范村、示范户，以家庭的和谐促进社会和谐。要深入推进家庭助廉教育，扎实做好廉政文化进家庭工作，进一步筑牢反腐倡廉的家庭防线。要引领广大妇女和家庭积极参与家庭文化、乡村文化和社区文化建设，为妇女和家庭提供更多更好的精神文化服务。五、加大推进家庭教育工作的力度，为未成年人健康成长创造良好环境各级妇联要切实履行指导推进家庭教育工作的职责，维护农村留守流动儿童的权益，积极推动少年儿童的素质教育，促进未成年人的健康成长。创新发展家庭教育工作。认真实施全国、省、市家庭教育工作“十一五”规划，完善家庭教育指导服务体系。要深入开展“双合格”家庭道德教育宣传实践活动，不断拓展活动内容，创新活动形式，增强活动实效。要发挥家长学校在宣传普及家庭教育科学知识中的主阵地作用，巩固中小学、幼儿园家长学校，加强城乡社区等家长学校建设，发展适应不同群体需求的家教载体。要培育家教队伍，开展家庭教育专兼职骨干培训，进一步推动家庭教育进社区、进村镇、进家庭。深入推进农村留守流动儿童工作。深入实施“留守流动儿童关爱工程”，切实做好牵头工作，以支持、维权、关爱、宣传等工作为重点，努力构建“六大关护网络”，建立健全留守流动儿童工作“五四”长效机制，推动将留守流动儿童工作纳入各级党委、政府的党建、民生工程考核体系，推动政府及有关部门出台相关法律政策，推动政府加大对留守流动儿童工作、留守儿童活动阵地的投入。要依托各类家庭教育指导服务阵地，向留守流动儿童父母及监护人传授科学家教知识。发挥好专题工作组各成员单位的作用，抓好“寄宿制学校”、“一校两室”和“留守流动儿童之家”示范点建设，发挥巾帼志愿者队伍作用，开展丰富多彩的关爱活动，为农村留守流动儿童和女童的成长创造良好的条件。加强儿童活动阵地建设。认真贯彻落实全国和省进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的文件精神，加强对市妇女儿童活动阵地的建设、指导，实行目标责任制管理。创新活动载体，开展道德教育实践活动，切实发挥实践育人功能，促进学校教育、家庭教育、社会教育的有效衔接。六、切实加强自身建设，不断提高做好新形势下妇女群众工作的能力各级妇联要在党委的领导下，着力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高妇联组织和干部的“双五”能力，努力开创妇联工作的新局面。进一步夯实基层组织。坚持“党建带妇建、妇建服务党建”，把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设大局，统一部署推进，切实增加基层组织的活力。适应形势发展需要，认真研究解决妇女基层组织建设面临的新情况新问题，巩固和加强城乡基层建设，积极探索社会化、开放式的组织模式和工作机制。要继续深入开展“双争双强”活动，做好强基固本的示范带动工作，提升妇女工作整体水平。要加强基层妇女干部队伍建设，优化年龄结构，提高政治素质和文化程度，加强能力建设，切实增强基层妇联组织的凝聚力和战斗力，以适应其带领和帮助妇女群众参与和谐社会构建的要求。加大发展女党员工作力度，为女性进两委提供充足的人才保障。积极参与我市第六届村委会换届选举工作，与市委组织部、市民政局协调争取，采取提前介入、加大力度、跟踪督促、上下联动等方式，提高农村妇女参政意识、参选能力，努力提高我市农村女性进村两委比例。要切实加强同党政机关、事业单位妇委会以及工作在各条战线的妇联执委、妇女代表的联系，加强对工会女职工委员会等团体会员的服务与指导，充分发挥她们的优势和作用，共同做好新时期的妇女儿童工作。进一步抓好妇联干部队伍建设，提高工作水平。一要深入开展学习实践科学发展观的活动，切实加强党章学习教育、理想信念教育和思想道德教育。二要大力加强调查研究，努力把握中央和省委、市委的新要求，时代发展的新特点和妇女群众的新期待，深入研究妇女儿童发展中具有宏观性、战略性、前瞻性的问题，以调查研究促进工作的理性思考，推动工作的创新发展。三要继续与市委组织部联合，加强优秀中青年女干部培训，适时举办安阳市第十一期优秀中青年女干部培训班。四要以建立农村女性后备人才库为重点，进一步健全全市各级各类女性人才库，有针对性地开展专题培训工作。五要积极配合党委组织部门进一步做好推荐、培养、选拔女干部和发展女党员工作。六要在党的十七大精神的指引下，迎接全国妇联十大的胜利召开，为开好安阳市第十三次妇女代表大会，做好各项筹备工作。进一步加强对外联谊工作。要发挥“联”字优势，争取党委政府的重视，积极主动地协助党和政府处理事关妇女儿童的社会公共事务。继续发挥女领导干部联谊会的作用，组织女领导干部开展多种形式的联谊活动，加强沟通交流，增强群体意识。要密切与女人大代表、女政协委员的联系，切实为她们了解社情民意、不断提高素质、增强参政议政能力提供服务。要进一步建立、健全民主党派妇委会组织，加强与民主党派的合作，更好的为全市妇女儿童事业发展服务。要加大与港澳台妇女和妇女组织的交流力度，加强中原区域间妇女的合作与交流，共同推进妇女儿童事业发展。同志们，做好明年的妇女工作，任务艰巨，意义重大。让我们在市委的正确领导下，全面贯彻党的十七大精神和市委九届六次全会精神，开拓创新、奋发有为、扎实工作，不断开创妇女儿童事业的新局面，团结带领广大妇女为夺取全面建设小康社会新胜利，实现安阳发展的新跨跃做出更大贡献！市妇联要点责任编辑：飞雪 阅读：人次 各乡镇纪委，县直十大口反腐败工作领导小组办公室，县直及各单位纪委、纪检组，委局各室：一、理论调研的重点课题及责任分工1、中央关于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想对反腐倡廉工作的重要指导意义。2、胡锦涛同志和中央其他领导同志关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要理论观点。3、胡锦涛同志关于党风廉政建设和反腐败斗争重要理论观点对江泽民同志反腐倡廉思想的继承和发展。4、反腐倡廉工作的现状、比较和发展研究。主要研究当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，如何认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，落实中央提出的反腐倡廉工作任务遇到的问题和对策，损害群众利益突出问题的表现和治理办法，中国特色反腐败工作与国外反腐败在法规制度、防范机制等方面的比较，对未来五年反腐倡廉形势的预测和工作建议5、反腐倡廉法规制度研究。主要研究提高反腐倡廉法制化水平、制度执行过程中存在的问题与对策、进一步健全和完善反腐倡廉法规制度的建议、规范企业效能监察办法等。6、拓展从源头上防治腐败工作领域问题的研究。主要研究如何将反腐倡廉工作融入社会主义政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。7、领导干部作风建设研究。主要研究当前领导干部作风建设方面存在的突出问题及治理对策，贯彻落实胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的做法、成果及经验，加强对领导干部作风状况监督的有效途径，加强领导干部作风建设的对策和建议。8、纪检监察干部队伍建设研究。主要研究纪检监察队伍建设与反腐倡廉任务不相适应的突出问题和解决办法，发挥纪检监察职能作风方面存在的问题和解决办法。9、加强纪检监察干部教育、监督、管理及培训、交流的具体措施。10、纪检监察机关对于反腐倡廉工作规律新的认识、新的把握和新的突破。11、如何进一步围绕建设社会主义新农村，切实加强农村基层党风廉政建设。12、针对违纪违法案件的新特点，如何继续保持查办案件工作力度，坚持依纪依法、安全文明办案。13、如何进一步深入开展治理商业贿赂专项工作。14、浅谈如何加强和改进乡镇纪委办案工作15、加强信访网络建设，为建设和谐新农村提供纪律保证。16、近几年职工上访存在问题和治理对策。17、近几年发案单位制度建设及落实情况调查。二、搞好调研工作的几点要求一是要认真准备，选好题目。没有明确课题的委局领导，要结合工作实际，自主确定课题进行调研，原则要求委局干部职工每人撰写1篇。没有明确调研课题的十大口反腐败工作领导小组办公室和基层纪检组织，围绕上述17个重点课题，至少确定1个课题进行调研。二是要加强对理论调研工作的组织领导。为确保这次专题调研工作的顺利进行，县纪委理论调研工作由办公室负责具体协调。十大口反腐败工作领导小组办公室、基层纪检组织也要明确分工和责任，保证调研任务的落实。三是要保证理论调研工作的质量。要发扬求真务实的优良作风，下得去，蹲得住，紧扣主题深入扎实地开展调研，力求摸清情况，发现问题，提出对策，努力增强思想性、针对性、实用性和前瞻性。调研成果形成后，要认真审定和把关，能够转化为决策和规定、制度的要及时转化，确保专题调研工作取得实效。县纪检监察机关理论调研安排责任编辑：飞雪 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各村（居）、企事业：为确保全镇安全生产状况持续好转，特制定2007年全镇安全生产工作要点。一、总体思路深入贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽安全生产全局，坚持安全发展原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化全民安全意识，落实企业主体责任，创新政府监管体制，加大安全生产投入，遏制重特大事故发生，确保安全生产状况持续好转。突出抓好“三强化、五推进”工作，即：强化基层基础，开展监管队伍培训，把安全监管网络延伸到村（居）；强化企业主体责任，依法落实企业法人代表和经营者安全责任，实现全员、全过程安全标准化管理；强化“一岗双责”，坚持“谁主管，谁负责”，落实镇政府及其各部门和村（居）领导干部安全监管责任。大力推进专项整治、安全投入、应急救援和安全文化建设，为全镇经济社会发展与和谐社会构建营造良好的安全环境。二、工作目标1.确保安全生产始终处于受控状态，全年安全生产事故死亡人数为零。2.落实辖区营运车辆、农用机械、乡镇道路、特种设备的专人定点管理和日常安全检查。取缔“三无车船”，杜绝车船非法载客、超载和违规运行。3.以实施“十一五”安全专项规划为切入点，调整全镇安全监管运行模式，完善全镇安全生产监管体制、机制；大力实施重大危险源责任监控，明确监控责任，落实全镇高危企业及其他行业和领域重大危险源的监控防范措施；努力遏制重特大事故的发生，坚决杜绝特大安全事故发生，达到重大设备、机械事故（包括库、塘、抽水设施）为零，群体性食品中毒事件为零，火灾损失控制在2万元内的目标。4.全面实施企业安全资质、从业人员安全资格审查制度，完善安全资质、资格淘汰机制；建立企业安全风险机制；推进企业安全标准化建设，实现全员、全过程安全管理；全面执行企业安全费用、风险抵押金等经济政策。5.全面落实安全生产“一岗双责”责任制，按照“行政谁主管谁负责”、“管生产（业务）必须管安全”的要求，落实政府、村（居）和企事业单位领导成员安全责任。6.抓好辖区内道路交通、水上运输、非煤矿山、公众聚集场所消防安全、危险化学品、休闲产业、食品安全、建设施工、烟花爆竹、民爆器材、地质灾害防治、病险水库治理、特殊工种和特殊人员持证上岗和中小学校安全等的专项整治工作任务，完成挂牌和各自排查的重大安全隐患整治任务，安全隐患整改率达100%。7.根据本镇安全生产工作的具体情况，建立和完善生产安全事故应急救援预案，并组织开展急救救援演练，全年培训安全人员达500人次，提高应急处置能力。8.加大安全监察执法力度，严厉打击安全生产违法行为。三、工作要点2007年是全面落实科学发展观、构建和谐*、保持经济又快又好发展的关键一年，是安全生产方针政策措施的“落实年”和深化重点行业领域安全整治的“攻坚年”。必须进一步明确镇政府、村（居）和企事业单位的安全生产监管责任，着力解决安全生产深层次问题，采取更加有力的措施，加强领导，有效遏制重特大安全事故，实现全镇安全生产状况持续好转，迎接党的十七大的胜利召开。（一）提高对安全生产工作的认识。党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，把安全生产纳入我国经济社会五年发展规划目标体系，提出了安全发展的理念。我们要从战略高度充分认识安全生产的重要性，把安全生产纳入社会主义新农村建设的总体部署中。各村（居）委会、镇属各企事业单位要把安全生产摆在更加突出的位置，开启新思路，推出新举措，牢固树立安全发展的观念，把安全生产纳入各村（居）委会、镇属各企事业单位2007年度工作计划中，狠抓落实，在去年安全生产状况稳定的基础上，实现全镇安全生产状况持续好转。（二）强化基层安全监管，形成纵向到底监管网络。2.将安全监管网络延伸到村（居）。按照中共*市委*市人民政府关于推进街镇综合改革切实加强和改进街镇工作的意见（渝办发200527号）和*市人民政府办公厅关于印发*市街镇安全生产监管规范化建设指导意见的通知（渝办发2006123号）的规定，进一步强化镇安监办职能，延伸全镇监管网络，依托村（居）干部建立村（居）级安全监管队伍，实行定人、定责、包车、包路段、包企业、包学校安全监管制度。3.强化安全监管人员培训。全年向市区送培4人次，本镇开展两次镇、村（居）、企业领导安全培训，督促各级认真组织各种内部安全培训、安全讲座，开展安全知识竞赛活动。加强对镇、村（居）安监人员安全生产法律法规和监管知识培训，通过教育培训，增强监管执法人员依法行政意识，遵纪守法、公正执法。各企业部门要组织专业安全培训，从而提高行政执法水平和安全管理能力以及职工的安全素质。（三）强化企业业主责任，全面提升安全保障能力。1.落实企业法定代表人（企业负责人）安全责任。法定代表人是企业安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负总责，确保党和国家方针政策、法律法令贯彻落实，履行法律责任和社会责任，推进全员、全过程安全标准化建设，加强和改进安全基础管理，创建安全型企业；全面执行高危行业安全费用、风险抵押金等规定，保证安全投入。2.促进企业安全管理标准化。全面开展安全质量标准化活动，使企业在安全生产的设计、工艺、操作、管理上逐步实现标准化。落实企业安全生产主体责任制度、安全生产许可证制度；按照生产经营单位安全培训（国家安监总局令第3号）规定，严格安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度；加强职业安全健康管理体系及劳动防护用品使用制度、风险识别及安全评价评估制度等保障措施。（四）依法监督，严格执法，严格事故查处和责任追究，完善考核奖惩。1.落实“一岗双责”责任制。强化镇、村（居）行政首长安全责任，严格执行“行政谁主管谁负责”、“管生产（业务）必须管安全”的“一岗双责”责任制规定，坚持“分级管理，属地管理”把安全监管责任按行政主管职责分解落实到村（居）和镇政府各部门领导成员，由主要领导负总责。做到层层落实职责，不留死角，坚持安全生产一票否决制，推进安全生产工作标本兼治，长抓不懈，使今年本镇的安全生产工作达到把一般事故压到最低线，重特大伤亡事故为零的目标。2.建立严格的事故查处和责任追究制度。要认真贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）、*市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见（渝府发200480号）和*区人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见（*府发2004138号）文件精神。强化安全责任追究，加大行政处罚力度，督促各单位、各部门依法自治、按规定进行安全生产。对违反安全生产法律法规的行为，对重大、特大事故的责任人要坚决进行责任问讯，并按照“四不放过”的原则，一定要依法严肃查处，对违反安全生产法规的行为，严重忽视安全生产单位及其负责人或业主要依法加大行政执法和经济处罚力度，对不具备安全生产的单位，勒令限期整改，直至依法关闭。真正做到有法必依，有责必究，有罚必罚。对严重忽视安全生产、对重特大事故负有领导责任的，坚决按照行政问责制规定启动行政问责。严格执行监察部、国家安监总局安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（监察部、国家安监总局令第11号），严惩安全生产领域的违法、违规和腐败行为。3.建立考核评价体系，完善考核奖惩。要按照“一岗双责”责任制要求，严格安全生产控制指标考核和政绩考核，要层层建立安全责任制，签订安全生产目标责任书，建立逐级检查和定期汇报制度，分解落实安全生产目标任务。严格奖惩各村（居）、企事业单位，以安全生产目标责任书量化指标考核记分，奖惩兑现。如果发生重特大事故的实行一票否决制，一律不评为先进，同时依法追究责任。（五）深化专项整治，加大安全隐患查处整改力度。1.切实推进专项整治。深化道路交通、水上运输、非煤矿山、公众聚集场所消防安全、危险化学品、休闲产业、食品安全、建设施工、烟花爆竹、民爆器材、地质灾害防治、病险水库治理、中小学校安全、特种设备管理、特殊工种和特殊人员持证上岗等几方面的专项整治工作任务。一是督促重点行业、单位加大安全投入，更新安全技术、设施，进一步完善安全检测、监控、报警及应急救援设备；二是加强行业管理，坚决取缔非法，整顿违章，销毁假冒伪劣品，报废禁用产品、设施；三是消除领导松懈、群众麻痹，杜绝违章指挥、违章作业的行为。2.对整治中的事故隐患，明确责任单位、整改目标和整改期限，严格实施考核。对挂牌隐患整治情况要向社会公示，接受群众监督。对新闻媒体、群众举报揭露的安全隐患安全事故要及时查处。同时加大隐患整改力度，保证整改资金足额到位，做到严管严促，切实抓紧、抓实、抓出成效。除专项整治外，开展常年安全检查，努力把安全管理工作从“事后控制”转向“事前预防”。对那些忽视人民群众生命财产安全，侥幸对待，只管生产，不重视安全，对隐患整改不力的勒令停产，直至达到规范要求，经验收合格后方能恢复生产。加大检查力度，勤检严查，严管严督，将隐患消灭在萌芽状态。（六）建立安全生产应急救援体系，提高应急救援能力。全镇应进行重大危险源和重大事故隐患的普查登记，建立镇、村（居）、组（企事业）三级重大危险源监控体系，完善安全生产预警机制。做好与国有大中型企业和重点项目建设的联系，建立联动机制，制订应急救援联动预案。完善各村（居）、各企事业单位事故灾难应急救援预案，建立预案演练计划并适时实施。全面建设镇内安全生产应急救援指挥中心，完善全镇应急救援体系，优化整合救援资源，搞好安全生产管理网络，提升应急救援能力。各村（居）、企事业单位应建立应急救援组织，实行镇、村（居）、组（企事业）联动。严格按照*市重大、特大及特别重大安全事故现场处置程序处置安全事故，把各类事故的危害降到最小程度。（七）深入开展宣传教育，推进安全文化建设。1.加大安全生产宣传力度。突出2007年“综合治理、保障平安”安全生产月宣传主题，要利用各种群众喜闻乐见的形式在逢赶场天，通过扎实有效、广泛深入的宣传教育，使安全发展理念、安全生产方针政策、“一岗双责”责任制深入人心。结合区委、区府和镇党委、政府的统一部署，一是抓好安全生产工作活动的宣传，即：3月份“综治宣传日”，6月份“安全生产月”，“12.4”法制宣传日，同时还要认真搞好安全生产法颁布五周年的纪念活动；二是搞好党的十七大、市第三次党代会和直辖十周年庆祝活动期间，以及元旦、春节、五一节、国庆节和夏季高温、冬季严寒的安全生产工作的宣传；三是政府要印发安全生产的法律、法规、知识宣传资料到人，弘扬安全文化，普及安全生产科学知识和安全法律知识；四是以全国重特大事故、典型实例搞好警示教育，对忽视安全工作的要曝光。2.高度重视对中小学学生、高危企业职工和农民工的安全培训教育。一是重视中小学生的安全知识教育，加强组织中小学生学习道路交通、消防、燃气等方面的相关安全知识，提高青少年的识灾和防灾能力。二是做好非煤矿山、危险化学品、建设施工、烟花爆竹等高危行业的职工的安全培训教育，提高他们的安全生产意识，让他们能熟练的掌握安全操作的技能。三是建立农民工培训制度，强化培训保障措施，强化用人单位培训责任，加强培训监督，切实保护农民工生命安全与健康权益。总之通过多种形式的宣传，发动全社会的力量关心、支持、重视安全生产工作，为全镇安全生产稳定好转奠定坚实的思想基础。确保社会政治稳定，促进经济又好又快的发展。市区镇政府印发度安全生产要点通知责任编辑：飞雪 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