关于新时代科技志愿服务的思考.pdf

20238（上）科技传播34科普实践作者简介：张婧，中国科协农村专业技术服务中心。科技志愿服务是中国志愿服务的重要组成部分，在经济和社会协调发展过程中发挥重要作用，是促进社会和谐发展的重要手段。党的二十大报告指出，完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。科技创新是我国全面建设社会主义现代化国家的重要支撑。科技志愿服务是助推科技创新和激发全社会创造力的催化剂。党的二十大报告提出“完善志愿服务制度和工作体系”，为科技志愿服务未来发展指明了方向。因此进一步完善科技志愿服务制度，构建以科技志愿服务为重要手段的基层科普服务体系是扎实推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展的有力保障。1 发展概况科技志愿服务的发展经历了萌芽、起步及高速发展阶段。科普事业的蓬勃发展为科技志愿服务奠定了坚实基础。科技志愿服务概念正式提出之前，我国的科普实践和志愿服务已经历很长时间的发展和完善，早期具有志愿性质的科技服务在参与科学活动的实践之中产生雏形，形成了相对成熟的运行模式和管理体系。2001 年，中国科协第六次全国代表大会提出，广泛组织志愿者参与科普工作。2003年，中国科协发布关于开展中国科普志愿者队伍建设工作的通知，在全国范围内组建中国科普志愿者队伍，制定了中国科普志愿者的统一名称、统一标识和统一编号。2010年，中国科协编制印发的 中国科协科普人才发展规划纲要（20102020 年）中明确提出，大力发展科普志愿者队伍。2018 年，中共中央办公厅印发关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见，明确要依托新时代文明实践中心建设五大平台，其中包括科技与科普服务平台。科技志愿服务成为助力新时代文明实践中心建设的重要抓手。2019 年，中国科协、中央文明办联合印发关于开展新时代文明实践中心科技志愿服务试点工作的通知，广泛开展以科技惠民、科学普及等为主要内容的科技志愿服务，开启了科技志愿服务发展的新征程。2019 年，第三个全国科技工作者日期间，中国科协在京成立中国科技志愿者总队，号召科协组织、学会组织广泛开展科技志愿活动1。为推动科技志愿服务规范科学发展，中国科协先后发布了科技志愿服务管理办法（试行）中国科协科普部关于进一步做好科技志愿服务有关工作的通知 中国科技志愿服务标识使用管理办法（暂行）关于加强科技志愿者服务保障工作的措施等一系列相关管理制度和办法。2021 年，国务院印发实施的全民科学素质行动规划纲要（20212035 年）2，以及 2022 年中办国办印发的关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见，对未来继续推进科技志愿服务和发挥科技人才优势为经济社会发展服务作出明确规划和具体要求。2019 年中国科技志愿者总队成立，经过 5 年的发展，全国各地科技志愿者数量迅速增长，科技志愿服务组织队伍逐渐壮大。截至 2022 年底，科技志愿服务信息平台数据显示，全国注册科技志愿关于新时代科技志愿服务的思考张 婧摘 要 分析当前科技志愿服务发展面临的困难和存在的不足，强调新时代科技志愿服务的重要意义，并从强化价值引领、完善制度建设、加强队伍建设等方面对未来深入开展科技志愿服务提出对策和建议。新时代，科技志愿服务作为团结引领科技工作者的重要抓手，在助力国家社会治理中将发挥重要作用。关键词 党建引领；科技志愿服务；基层社会治理中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2023）336-0034-03科技传播35科普实践者近 406 万人，注册组织数量 8 万余个3。通过数据分析得知，志愿者中党员、团员的人数占比接近50%，女性科技志愿者人数占比过半，科技志愿者行业涵盖广泛、专业性强，文化程度普遍较高，拥有大专以上学历的人数占八成以上，大学生科技志愿者成为主力军。科技志愿服务活动丰富、覆盖领域全面、科技特色突出，科技志愿者参与服务活跃、贡献服务时长不断增多。科技志愿服务活动以线下为主，占比超 90%，线上科技志愿服务活动不断发展。科技教育、咨询培训成为最受欢迎的科技志愿服务活动。在抗击疫情、服务乡村振兴、公民科学素质提高等领域，广大科技志愿者、科技志愿组织深入基层参与社会治理，为促进社会和谐发展发挥了重要作用。2 主要发展特点科技志愿服务是科技志愿者、科技志愿服务组织为服务科技工作者、服务创新驱动发展、服务全民科学素质提高、服务党和政府科学决策，自愿、无偿向社会或者他人提供的公益性科技类服务。科技志愿服务聚拢广大科技人才、汇聚科技成果智慧、推动科技实践运用，除具备志愿服务的共同特征之外，更具专业性、组织性、时效性、精准性。科技志愿者文化程度较高，行业覆盖广泛，科技工作者、专家人才聚集，体现了科技志愿服务的自身优势及特点。2.1 坚持党建引领，推动科技志愿服务事业高质量发展中国科协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于志愿服务的重要论述精神，持续加强党的领导和政治建设，以党建引领，推动科技志愿服务事业高质量发展。依托新时代文明实践中心、党群服务中心、城乡社区综合服务设施等，为科技工作者参与志愿服务、践行“科技为民”搭建平台，广泛开展科技志愿服务，不断扩大科技志愿服务覆盖面，形成良好社会氛围。党员充分发挥自身优势，与本职工作相结合下沉基层，常态化开展科技志愿服务活动，为基层公共服务提供重要补充。数据分析显示，党政机关行业人员在科技志愿服务中参与度最高，党员、共青团员贡献志愿服务总时长也是科技志愿者中最多的。通过开展科技志愿服务，深入基层群众，精准服务群众迫切需要的科技科普问题，将党的创新理论，将科学精神、科学家精神、科技志愿服务精神传入千家万户，树立起了基层党建品牌。2.2 发挥优势健全组织体系，参与基层社会治理科技志愿服务工作启动以来，中国科协充分发挥“一体两翼”组织优势，动员全国学会、各级科协组织成立科技志愿服务队伍，实现全国地级市科技志愿服务组织全覆盖，500 个新时代文明实践中心试点县成立科技志愿服务组织。中国科协与中央文明办打造“智惠行动”品牌，汇聚资源，建立以新时代文明实践中心、党群服务中心为阵地，以志愿服务为重要手段的科普服务体系。各级科协、学会组织、基层“三长”成为科技志愿服务活动的重要力量，积极调动各方资源组建科技志愿服务队，联合所在地区的文明办，统筹规划，将科技科普与文化建设紧密结合，积极围绕基层社会治理、服务乡村振兴、提升全民科学素质等方面开展了形式多样、内容丰富的科技志愿服务活动，为我国广大城乡社区社会治理改革创新、提质增效、服务社区人民提供更为有效的手段和路径。2.3 汇聚科技资源，助力全民科学素质提升在科技志愿服务精神的指引下，广大科技工作者积极投身志愿服务，科技志愿服务队伍不断发展壮大，志愿服务活动热情日益高涨。数据分析显示（数据截至 2022 年底），科技志愿服务信息平台注册科技志愿者人数与 2019 年的 25.8 万人相比增长了近 16 倍，吸引全国各领域大批科技人才加入科技志愿服务队伍，汇聚了各行业资源、各领域优势，积极开展各类丰富多彩的科普活动，科技志愿者及组织充分利用全国科技工作者日、全国科普日、全国科技周、三下乡等重大节点开展志愿服务活动，全国发布活动总数 148 万多个，推动科技为基层群众服务，为提升公民科学素质、助力乡村振兴、推进科技经济融合、提高人民群众获得感幸福感作出了重要贡献。2.4 激发多元主体活力，共建科技志愿服务新发展格局科技志愿服务以“智”为特色，以“惠”为导向，构建资源共享平台，整合基层公共服务阵地资源，动员全社会各方力量积极参与科技志愿服务，面向不同技术领域应用、不同国家学科建设、不同层次科技传播的需求服务社会。例如通过“科创中国”平台，组织学会、科技服务团、科技服务队深入企业开展科技志愿服务，将科技与科普充分融合。科技志愿服务行业多元、专业突出，彰显科技特色。高校、科研机构、全国学会、基层组织的科技专家、医务工作者、科研人员、基层“三长”等聚合形成了一支支具有科技特色资源的志愿服务队伍。科技志愿服务涵盖了科技咨询、技术培训、科学教育、科普报告、农技服务、健康咨询、网络服务、文化娱乐和其他科技服务等领域，在助力创新发展、促进科技创新与经济社会深度融合发展中日益发挥着重要作用。20238（上）科技传播36科普实践3 现存不足科技志愿服务事业蓬勃发展，在服务能力提升、科学技术普及、社会风险防范等方面取得一些成效，但发展过程中难免面临困难、存在不足，主要表现在：一是组织力量发挥不均衡，供给主体分布集中在科协组织，学会作用发挥尚不充分；二是科技志愿者服务积极性不足，动员机制有待提升；三是专业化水平、科技特色需加强，服务机制有待完善；四是缺乏创新，服务内容与公众实际需求匹配度不高，活动品牌形象有待提升；五是资源保障不足，资源整合能力和信息化能力仍需提升；六是区域发展不均衡，各地区间存在显著差异，无论从组织规模、活动数量、服务质量上都有较大的提升空间。4 科技志愿服务的发展建议习近平总书记高度重视科学普及工作，将科学普及工作摆在事关创新发展的全局高度，多次强调“科技创新与科学普及同等重要”。习近平总书记在致中国志愿服务联合会第二届会员代表大会的贺信中强调：“志愿服务是社会文明进步的重要标志，希望广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者立足新时代、展现新作为，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，继续以实际行动书写新时代的雷锋故事。”习近平总书记关于科普工作和志愿服务的论述，是新时代科普工作的基本方略和根本遵循，也是有力推进科技志愿服务工作的科学指引和行动指南4。新时代，科技创新在我国现代化建设全局中具有核心地位，在国家社会治理进程中也发挥着越来越重要的作用。而科技志愿服务作为团结引领科技工作者的重要抓手，在助力国家社会治理中必将发挥重要作用。4.1 强化价值引领，推进科技志愿服务高质量发展强化价值引领，树立科技为民理念。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高思想认识和政治站位，充分认识到科技志愿服务是社会建设和社会治理的重要组成部分，是助推经济社会发展的重要抓手，积极推动科技志愿服务融入基层社会治理，服务人民群众和经济社会发展。明确科技志愿服务在社会治理中的角色定位和作用，推动基层党组织开展科技志愿服务活动，加强党组织的政治引领，不断完善基层党政群团组织对科技志愿服务力量的培育，吸纳更多的党员干部加入科技志愿服务组织，参与科技志愿服务，将党建与科技志愿服务有机融合，在全社会广泛弘扬科技志愿服务精神，切实提升科技志愿服务水平和效果。4.2 完善制度建设，提升管理服务效能完善和优化科技志愿服务的机制体制建设，才能更有效地发挥科技志愿服务的作用。一要完善管理机制，提高志愿服务水平。进一步完善科技志愿服务标准，精准匹配科技志愿者的专业与服务内容，科学设计注册管理系统和信息平台，优化招募、培训、活动等流程，加强实时动态管理，推进科技志愿服务信息化建设。二要健全激励机制，激发科技志愿者活力。加强表彰奖励和宣传报道，完善星级认定制度，建立长期激励措施，如在评优、晋升、择业等方面给予倾斜，增强志愿者的获得感、价值感，营造良好的社会氛围，吸引和感召更多社会力量加入到科技志愿服务行列。三要优化运行机制，提升科技志愿服务效能。构建有效的科技志愿服务动员机制，打造科技志愿服务项目品牌，创新科技志愿服务模式，拓宽科技志愿服务资源，强化约束监督机制，建立考核评价体系，发挥科技志愿者服务社会的专业性优势，提高社会认可度，成为基层社会治理体系中的重要力量。4.3 加强队伍建设，凝聚力量激发活力人才队伍是科技志愿服务的核心，专业性科技志愿者和服务型志愿人员是确保科技志愿服务健康良好发展的基础。我国公民科学素质地域发展不平衡，受经济发展、资源等因素影响，科技志愿服务队伍建设同样不均衡。一要进一步均衡资源配置，促进区域协调发展，挖掘资源，调动积极性，优化外部环境，通过组织化、社会化动员壮大科技志愿服务队伍。二要进一步强化科技志愿服务的科技属性，吸引各行业、各领域的科技工作者加入科技志愿服务，提高服务内容的科学、精准供给。三要加强科技志愿者队伍素质建设，定期开展规范、专业化培训，加强志愿者服务能力，做好评估问效，对志愿服务效果进行跟踪，加强志愿者队伍的管理，确保队伍整体稳定高质量发展。四要加强宣传，提升科技志愿服务的知晓率，通过党和政府引领、社会组织和公众积极参与，吸引社会各方力量壮大科技志愿服务队伍，让科技志愿服务在社会治理中发挥更好的作用。参考文献1中国科协农技中心.科技志愿服务指南EB/OL.http:/ 广泛开展科技志愿服务EB/OL.（2021-04-02）.https:/