公共传播与社会治理互动机制构建：学理逻辑及实践路径.pdf

渊2023 窑 11冤 XINWEN AIHAOZHE一尧研究缘起及视角在社会加速转型期袁各种矛盾复杂多变袁更新治理理念袁创新治理模式袁保障现代社会有序发展势在必行遥提供社会共识是公共传播的功能之一遥基于公共性视角袁探究公共传播的社会指向袁分析公共传播与社会治理间的学理关联袁 建构公共传播与社会治理互动机制袁寻求社会共识尧聚合社会力量袁可为促进现代社会治理发展提供有益借鉴遥公共性问题涉及人与人尧人与社会尧人与自然之间利益关系及结构转型袁 公共性已成为现代社会最重要的属性和要求遥1公共性是一种研究范式袁也是一个理论视角遥 野公共性范式和理论旨在克服政府和市场在社会管理中的不足袁 探讨化解社会治理风险的路径袁分析政治权力多元化配置的方式袁促使涉及公共利益的事务尧决策等更趋向合理冶遥2公共性作为现代社会治理模式的一个特征袁与社会政治尧经济及文化等因素的变迁密切相关袁具有丰富而复杂的内涵遥 现代社会袁人们对公共性日益重视的契机是院一方面因公共性的稀缺袁也就是行政权力过度介入社会生活领域袁 并伴随着可能出现的规制失当曰另一方面是公共性的再生袁即随着公众之公共理性的提升袁 社会公共性也随之增强遥 就后者而言袁基于公共信息网络尧政务服务平台等公共传播渠道资源袁 公众表达公共利益诉求的方式正在经历重构遥3与此同时袁公众对社会资源分配尧生产交易等社会行为机制的认识达到了一定的高度袁 其反思的能力尧 改变的意愿及行动能力都得到了提升遥 如此一来袁公共性得到了社会各界的关注与实践遥作为一种社会关系结构袁 公共性是在社会多元主体共享利益尧互动交往中呈现出来的遥 因此袁社会多元主体间协商对话是维护公共性尧凝聚社会共识尧促进社会治理发展的必要条件袁 也是公共传播的逻辑所在遥 现代社会治理中袁凝聚社会共识袁整合治理驱动力袁维护社会秩序袁离不开基于公共性的公共传播的引领与支持遥 反过来袁建构公共传播与社会治理互动机制袁搭建社会多元主体互动治理系统网络袁伴随的是社会公共性的回归遥正是基于以上背景及视角袁 本文试图探索三个问题院 网络新媒体环境中公共传播研究脉络及其社会指向是什么钥 公共传播与社会治理之间的学理关联逻辑何在钥 公共传播与社会治理互动机制何以构建钥 本研究的意义在于院关注社会治理转型中公共传播的社会指向及其动因曰 分析公共传播之于社会治理驱力生成及学理关联逻辑曰 探究公共传播与社会治理互动机制建构的实践路径袁 对搭建社会多元主体互动治理网络袁推动社会治理发展具有现实价值遥二尧指向社会治理的公共传播有关公共传播的正式讨论可追溯到 20 世纪 80年代遥 野作为公共传播的大众传播旨在探寻公众如何使用媒体传播公共信息的问题冶遥4这一说法强调了大众传播的公共属性袁凸显了公共传播的核心要素袁即社会公众及公共信息扩散遥 在西方社会袁公共传播并没有过多指向民主尧公共领域等层面的含义袁而是与公共关系尧形象塑造等议题关联较深遥5这与中国学界对公共传播问题的讨论有所不同遥国内学者对公共传播问题的探究袁先后呈现以下脉络视角及议题院一是结构功能主义视角下的公共传播遥 野公共传播的首要目的是说服受众袁 使之采取有益于自身健康袁有益于社会和人类的行为曰引导他们积极参与公公共传播与社会治理互动机制构建：学理逻辑及实践路径阴史剑辉揖摘要铱现代社会治理的逻辑是承认人之多元主体性袁通过协商对话凝聚社会共识尧维护公共秩序尧促进社会和谐发展遥 传播是社会主体间互动交往的纽带袁也是凝聚共识尧整合社会的有效途径袁公共传播在凝聚共识尧整合社会尧促进社会治理等方面更具潜能遥 社会治理与公共传播不仅在社会共识达成尧公共利益维护等宏观层面存在关联袁也在社会治理与传播主体尧客体尧本体尧渠道尧方式及目标等要素之间具有融通之处遥 构建公共传播与社会治理互动机制袁有利于激活社会多元主体能动性尧整合各方力量尧推动社会革新进步遥揖关键词铱社会共识曰公共利益曰社会治理曰公共传播曰互动机制新闻与传播研究25XINWEN AIHAOZHE 渊2023 窑 11冤共生活和努力提高社会道德水准冶6遥 在此袁公共传播对象依然置于被野说服尧灌输冶的位置袁但此概念较全面地阐述了公共传播目标及其社会功能袁 旨在引导公众承担推动社会发展的责任遥 公共传播是野多元主体基于公共性展开的沟通过程尧活动与现象袁旨在促进社会认同与公共之善冶7遥 在这里袁公共传播被看成是具有公共性的沟通活动袁其功能是促成社会认同遥从传播主体及价值规范袁传播内容尧渠道及方式等方面袁无不彰显现代社会的公共性诉求与理念遥二是互动模式中的公共传播遥 公共传播被看成是政府尧 企业及其他各类组织通过各种方式与公众进行信息传输和意见交流的过程遥 各类组织机构与社会公众交换公共意见尧分享公共信息的方式袁包括人际传播中面对面的交流与讨论袁群体尧社区及组织传播中的座谈与协商袁以及基于广播电视尧互联网等媒介渠道的大众传播等遥8此视角下袁公众拥有了与政府尧企业尧社会组织等多元主体交换意见的能力袁成了公共信息传播与意见交换的传播行动主体遥 在此层面上袁 公共传播为公众参与社会公共事务拓展了渠道遥三是传播场域视角中的公共传播遥 网络新媒体环境中袁传媒业逐渐由野新闻传播舆论场冶向野公共传播舆论场冶转变遥 从传统机构主流媒体所建构的单一化新闻传播场域袁 转向由传统媒体与网络新媒体协同建构的多元化公共传播场域遥9这一说法抓住了公共传播主体多元尧渠道多样尧场域互动等特质遥 公共传播的意涵和样态是随着社会和媒介环境的革新而不断改变的袁逐渐从公共性理念转向公共实践袁从相对可控的传播行为走向多元开放的传播场域遥10由此袁公共传播成了推动现代社会进步的内生性力量遥四是社会治理视角下的公共传播遥 公共社会学倡导学者以公民社会的存在和维系为己任袁 与公众展开可沟通性对话袁进行关于社会变迁的反思遥11公共传播学者投身社会公共事务尧 研究公共传播的过程袁也就是参与社会治理的过程遥 公共传播是国家和社会治理的实验场袁也是社会治理创新的动力源袁旨在通过多元对话形成社会共识袁 促进社会整合与国家发展遥传播是社会主体间互动交往的重要纽带袁 也是整合社会的有效途径遥 需要强调的是袁基于社会公共性的公共传播在凝聚共识尧整合社会尧促进社会治理发展方面更具潜能遥 着眼于网络新媒体语境中公共传播与社会发展的关系袁 遵循现代社会治理逻辑与实现路径袁 公共传播可以进一步阐释为基于社会公共性袁现代社会多元主体通过媒体实践或社会行动袁传递公共信息袁凝聚共识袁维护公共利益袁参与社会治理的过程遥 公共传播主体包括政府尧社会组织尧企事业单位以及公众等曰传播目标是凝聚社会共识尧维护公共利益尧参与社会治理曰传播渠道是传统媒体尧新媒体平台或公众的公共性行动等曰 传播方式是基于媒体互动对话袁或面对面的社会交往活动遥 公共传播的驱动力是社会多元主体基于公共利益维护而产生的自觉行动袁其实质是建立在现代社会公共性基础之上的人与人的连接与赋权尧人与社会的互动交往行动曰其指向是参与社会治理尧促进社会革新进步遥三尧公共传播与社会治理学理关联渊一冤公共传播之于社会治理驱力生成自 20 世纪 80 年代以来袁 治理理论逐渐兴起并运用于政治尧经济尧社会等实践活动中遥 作为共享利益尧分享价值的共同体袁社会是由具有公共性尧多元性尧合作性的人构成的有机系统袁涉及教育文化尧医疗卫生尧食品安全尧公共安全尧社会保障发展等多个领域遥 中国社会快速转型发展新时期袁推动社会治理研究与实践显得尤为迫切遥学界对社会治理的研究袁 主要是从以下几个视角展开的遥 一是社会治理理念院打造野法治政府冶曰二是社会治理主体院建立多元合作共治的主体曰三是社会治理职能院服务社会发展曰四是社会治理模式院建立多元合作治理模式曰五是社会治理评估院建立野人类发展尧社会公平尧公共服务尧社会保障尧公共安全和社会参与冶的评估体系遥12虽然有社会治理的研究袁但大都是在社会学尧管理学尧政治等某一学科领域展开的袁缺乏跨学科整合视野及整合实践遥 社会是一个开放演化尧具有耦合作用和适应性的复杂网络系统袁分析这一复杂网络的结构及其特征袁 建立社会治理的协同创新机制和制度安排袁 成了创新社会治理的基础遥13作为复杂互动网络系统工程袁现代社会治理面临主体观念单调尧技术落后及机制缺乏等问题遥 事实上袁社会治理主体是联结社会的多元个体袁社会治理的本质是基于社会公共性协调人与人尧人与社会尧人与自然之间的复杂关系遥从传播的角度看袁 围绕人的意义构建与互动分享的信息流是保障现代社会复杂系统平稳运行的动力源遥 有社会学者提出袁人类社会的发展过程伴随着类似于宏观物质世界中的三种流动要要要物质流尧能量流和信息流袁反映了社会三个基本的生产系统袁即实物资料生产系统尧社会智能信息生产系统尧社会权能信息生产系统遥14在这里袁社会智能及权能信息生新闻与传播研究26渊2023 窑 11冤 XINWEN AIHAOZHE产与流通是社会系统运行与生产的基础曰 智能信息渊思想尧话语等冤流通的形式是自由的袁权能信息渊政治尧权力等冤从高位势流向低位势袁低位势有对高位势反馈监督功能袁 权能信息流处于物质资料生产系统和智能信息系统包围之中袁 从而形成了社会治理发展的必要条件遥 智能信息可以看成是多元主体在公共传播中所形成的思想尧话语或共识遥 反过来袁公共传播促进了智能信息的生产与自由流通袁 生成了促进社会治理发展的驱动力遥从结构化视角看袁 网络媒体环境中的公共传播为现代社会野时空分离尧脱域和现代性反思冶提供了技术支持15袁拓展了社会交往及社会治理的边界遥 现代社会治理不再限制于物质化地域中的在场活动袁基于公共性的公共传播活动成了公众参与社会治理的存在方式遥 社会多元主体借助于网络社交媒体展开互动交往尧协商对话袁自觉投入公共传播袁更容易形成信息共同体尧利益共同体及价值共同体袁进而形成强大的社会治理驱动力遥 从维护复杂社会网络系统运行之社会智能信息的生产尧流通及效能发挥袁到多元共同体的建构及公共利益维护袁 都与公共传播实践密切关联遥 这既是现代社会治理的有机组成部分袁也是促进社会治理发展的动力之源遥渊二冤社会治理与公共传播之接榫回到社会治理与公共传播实践场景袁 无论是创新社会治理理念袁还是投身社会治理实践袁都离不开社会主体之间的充分有效协商对话袁 而基于公共性的公共传播是多元主体经由协商对话参与社会治理的重要渠道遥 社会治理与公共传播不仅在社会共识凝聚尧公共利益维护等宏观层面存在关联袁也在治理与传播主体尧客体尧本体尧渠道尧方式及目标等要素之间具有融通之处遥1.宏观层面上的关联无论对于社会治理主体要要要政府部门尧 社会组织及公众行为指向的探究袁 还是关于社会治理本体要要要公共事务尧公共政策尧公共利益的分析袁均在于寻找如何更好地处理人与现实社会之间的关系袁让人与社会有效互动尧和谐发展遥 达成这一目标的基础是社会多元主体持有广泛的社会共识遥 提供社会共识是公共传播的重要功能袁 它通过对内容信息的选择与传播袁为社会公众提供认识社会公共问题尧展开公共行动的依据遥网络新媒体语境中袁传播主体诉求多元而复杂袁对社会共识的形成产生了一定的影响袁 而旨在维护公共利益的公共传播在促成社会共识尧 解决公共问题尧实现社会治理目标等方面具有潜在优势遥 及时获得公共新闻信息尧表达公共意见袁不仅是网络新媒体语境中人们的基本生活内容袁也是其生存方式曰关注社会公共事务尧 参与社会治理成了人们实现自我价值和社会价值的需要遥 公共传播与社会治理在协调公共利益袁构建社会多元共同体袁促进社会稳定发展等宏观层面上有契合之处遥2.微观层面上的耦合社会治理与公共传播在主体尧客体尧本体等核心要素之间有融通之处袁 这也是建构公共传播与社会治理互动机制的逻辑起点所在袁如表 1 所示遥主体层面袁无论是参与公共传播袁还是投身公共事务活动袁 都需要社会多元行动主体充分地表达自己的意见尧态度袁其目标都是通过协商对话尧理性沟通制定解决社会公共问题的策略路径与最佳方案袁以维护公共利益袁 促使社会发生有益改变遥 客体层面袁 公共传播常缘起于对公共事件尧 公共政策的关注袁或对公共利益的维护袁公众参与社会治理的载体也是前者遥 不仅如此袁社会多元行动主体参与社会治理活动必然要协同处理公共事务袁 商讨制定公共政策尧平衡多方利益袁以维护公共利益遥 本体层面袁公共传播的核心要素是态度尧意见尧观点的表达与互动遥与此相似袁社会治理主体之间在价值主张尧态度尧意见尧 观点等方面达成共识后袁 方能有效推进治理实践遥渠道层面袁公共传播离不开信息网络媒体平台尧行动场所及空间遥 同样袁 社会治理中要展开协商对话尧凝聚社会共识袁富有活力的社会公共空间及公共场所不可或缺遥 方式层面袁无论是投身公共传播袁还是参与社会治理袁基本切入点是协商对话尧协同行动等遥 平等对话尧理性交往有助于达成社会共识遥 公共传播行动主体是在平等的关系结构中展开媒体实践的袁社会治理行动主体之间同样需要在平等尧协商尧互利的框架中展开交往沟通尧协同行动遥目标层面袁寻求共识尧维护公共利益尧促进社会发展是社会治理与公共传播共同的目标遥 公共传播旨在凝聚社会共识袁激发社会公益行动袁协同解决社会问题袁维护公共利益遥 同样袁现代社会治理的目标新闻与传播研究27XINWEN AIHAOZHE 渊2023 窑 11冤是协调社会各方力量袁解决公共问题尧促进社会稳定发展遥 总之袁从社会行动主体尧客体及本体袁到渠道尧方式及目标袁 基于公共性的公共传播与社会治理在多个要素层面存在关联袁 建构互动机制有助于公共传播与社会治理协同推进遥四尧公共传播与社会治理互动机制建构的实践路径构建公共传播与社会治理互动机制袁 在获得政策导向尧制度保障尧财物支持等外在条件的基础上袁进一步凝聚社会共识袁激发社会多元主体内生力袁聚合社会多元行动主体积极参与公共传播及社会治理袁野实现政府治理和社会自我调节尧 居民自治良性互动冶16遥 公共传播与社会治理互动机制承认社会主体个性化尧多元化袁重视主体之间协商对话及其能动性的发挥曰强调公共意见尧态度尧观点等公共传播及治理本体的普遍性及公共性曰注重寻求社会共识袁建立多元共同体袁汇聚推动社会发展的动力遥渊一冤互动机制构建之目标1.凝聚公共意愿袁构建公共价值共同体社会是由各类组织构成的协作系统袁 协作是整个社会得以正常运转的基本而又重要的前提条件遥17在此层面上袁 社会治理可以看成是作为主体的人所进行的有意愿尧有目的尧有计划社会协作的过程袁推动这一进程的基础是在多元主体之间达成广泛的社会共识袁 形成积极协作的公共意愿袁 构建价值共同体遥 社会共识尧协作意愿及共同价值的达成袁需要社会多元主体间平等交往尧互动对话尧协调利益诉求袁而基于公共性的公共传播在促成社会协作意愿尧构建价值共同体等方面有互联优势遥社会治理与公共传播是多元行动主体为解决公共问题而展开的社会化协作活动遥 因此袁更需要各方行动主体在寻求社会共识的基础上袁 建构价值共同体袁生发积极协同合作的公共意愿及实践行动袁以维护社会公共利益遥 建立价值共同体袁意味着公共传播与社会治理行动主体需要选择趋同的价值取向与行动标准袁以解决社会公共问题袁促进社会进步袁其过程必然需要社会多元主体间的沟通尧协商与对话遥 因此袁互动机制首先要具备凝聚社会公共意愿尧建构价值共同体的目标要求遥2.关注公共议题袁构建公共利益共同体网络化社会中袁行动主体多元尧利益诉求多样袁社会治理必须注重平衡多元主体的诉求袁 吸引多方力量共同参与社会治理袁同享社会发展成果遥 因此袁构建公共利益共同体既是促进社会治理的基础袁也是公共传播的社会指向袁 这意味着社会各方要超越个人或集团利益的局限袁 通过建立各种公共性制度及行动机制袁形成协同解决社会问题尧共享发展成果的新型协同关系遥社会转型发展改革进入深水区袁 不同社会主体之间的利益冲突日渐增多袁社会治理面临新的挑战袁从构建公共利益共同体的角度出发袁 站在促进社会可持续发展的高度袁 协调社会各个主体之间的利益关系袁化解社会矛盾袁成了公共传播与社会治理的共同目标遥3.拓展话语实践袁构建公共信息共同体基于公共传播的话语实践是关于公共行动指向的谈论形式袁是描述尧生产公共知识的活动袁也是社会公共行动的表征遥 人类近代一切突变式的进步离不开文化信息增值和流通的加速遥18公共传播中的话语实践为文化信息增值尧 社会意义构建与流通拓展了渠道袁也拓展了现代社会治理驱动力生成场景遥 值得强调的是袁在信息过剩尧价值多元的传播环境中袁建立信息共同体显得尤为迫切遥 信息共同体意味着要让社会协作系统中的多元思想保持方向上的一致性袁 扩展公共传播与社会治理互动网络系统中各方行动主体求同存异的公共话语空间遥 因此袁拓展公共话语实践袁 建立信息共同体袁 推动多元思想互动分享袁聚合社会各方力量袁成了公共传播与社会治理互动机制的基本目标遥渊二冤互动机制建构之实践路径1.建立主体协同机制无论是参与公共传播袁还是投入社会治理活动袁都需要主体之间基于社会公共性展开协商对话尧寻求解决问题的方案遥 政府作为核心主体袁在社会治理协同系统中袁应注重协调企事业单位尧社会组织尧利益集团等各社会阶层之间的利益关系袁 引导多元主体公共行为袁 倡导维护社会秩序的习惯及自觉遵守社会契约的风尚遥 在公共传播及社会治理实践活动中袁 对于公共权力的使用袁 政府应当有所为有所不为袁强调过程尧倡导协调尧兼顾多元尧注重互动袁培育社会自组织功能袁激发自组织活力袁协同多元行动主体袁推动社会治理现代化遥在公共传播中袁公众主动关注公共政策制定尧公共危机处置等具体社会事务袁 直接或间接参与社会治理遥 如果野没有公众参与袁协同社会治理就失去了协同的对象和基础袁治理的效果也会大打折扣冶19遥社交网络环境中袁 公众不再是被动的信息或意见的接纳者袁 而拥有自主参与公共传播及社会治理的渠道资源和能力遥 因此袁政府主管部门应当尊重公众参与新闻与传播研究28渊2023 窑 11冤 XINWEN AIHAOZHE社会治理的权利袁 注重满足公众实现自我价值和社会价值的愿望与需求曰 社会各方应借助公共传播拓展公共对话及行动空间袁 倡导公众为社会治理建言献策尧提供智慧或行动支持遥 上述多元行动主体应在其职责范围内积极作为袁出台相应政策制度袁建立长效协同机制遥2.建构本体流通机制网络新媒体在一定程度上对政府组织机构支配信息的能力和边界形成了挑战遥 值得强调的是袁基于公共性的公共传播袁 一定程度上消解了网络新媒体之于政府组织机构在信息掌控中的挑战遥 公共传播与社会治理的目标都是维护公共利益尧 促进社会和谐发展遥 社会治理需要野同心圆冶式的公共舆论格局袁公共传播有助于创设推动社会治理的公共舆论环境袁两者相向而行遥 因此袁从政策尧制度设计到人才尧资金及基础设施保障等方面袁 建立公共传播与社会治理本体生产流通机制袁 既是公共传播维护公共利益的前提袁也是协同社会治理的基础遥3.建立平台互动机制在社会协同治理中袁 高效透明的信息流通有助于协调社会系统正常运转袁畅通明确的意见尧观点的交换有利于协调各主体行为目标遥 公共传播为社会多元主体意见表达提供了平台袁 也拓展了社会治理的话语实践空间遥 建立公共传播与社会治理平台互动机制袁让公众合法尧合情尧合理参与公共问题讨论袁发挥网络新媒体社会的自我赋权尧复杂连接尧虚拟公开等功能袁整合传统媒体尧网络社交媒体等信息获取方式和话语互动渠道袁 搭建现实社会和虚拟社会之间理性交往的桥梁袁有助于提升现代社会治理效能遥无论是现实社会还是网络社会袁 有序运行的基础是多元主体间持有相互认可的文化及价值观念遥如果说现实社会中的交往有受时空限制的一面袁那么基于社交网络媒体的话语交往则在这方面有所突破袁给予了人们更多精神交往自由及思想创新的可能遥五尧结语公共传播既是凝聚社会共识的基本渠道袁 也是社会治理主体间协商对话的桥梁遥 这有助于改善自然资源分配尧生产交易尧社会权力运行等过程的透明度遥 基于公共传播袁公共利益表达的渠道会进一步畅通袁反推政府尧企业尧社会组织及公众等社会治理主体适度介入社会生活袁合理利用社会资源袁积极投入社会治理实践遥从传播服务社会发展的角度看袁 要改善现代社会因交流隔阂而造成的公共问题袁 多元主体应积极投入公共传播袁通过协商对话寻求解决之道曰从治理促进社会进步的视角出发袁 社会多元治理主体应充分利用公共传播袁基于多元主体互动丰富解决之器遥公共传播为社会治理主体间协商对话尧 互动交往提供了公共空间袁有利于创生优质智力资源袁推动社会治理发展遥 构建公共传播与社会治理互动机制袁旨在寻求广泛的社会共识袁激活多元主体能动性袁积极参与社会治理实践袁共创人类文明遥本文为安徽省高等学校科学研究项目 渊哲学社会科学冤院野共同富裕背景下公益传播与基层社会治理共同体建设研究冶渊编号院2022AH051011冤参考文献院1王维国袁宋洪云袁高艳萍.现代社会的公共性理念M.北京院知识产权出版社袁2008院5.2陈潭.公共性院公共政策分析的一般范式J.湖南师范大学社会科学学报袁2002渊4冤院46-50.3李鑫袁马静华.当代中国法治公共性构建研究J.华侨大学学报渊哲学社会科学版冤袁2016渊4冤院60-69.4石永军.论新兴媒体的公共传播D.武汉院华中科技大学博士学位论文袁2009.5冯建华.公共传播的意涵及语用指向J.新闻与传播研究袁2017渊4冤院113-119.6江小平.公共传播学J.国外社会科学袁1994渊7冤院45-50.7胡百精袁杨奕.公共传播研究的基本问题与传播学范式创新J.国际新闻界袁2016渊3冤院61-80.8史安斌.新闻发布机制的理论化和专业化院一个公共传播视角J.对外大传播袁2004渊10冤院32-35.9张志安.从新闻传播到公共传播院关于新闻传播教育范式转型的思考J.暨南学报渊哲学社会科学版冤袁2016渊3冤院77-84 131.10冯建华.公共传播的意涵及语用指向J.新闻与传播研究袁2017渊4冤院113-119.11闻翔.社会学的公共关怀和道德担当院评介麦克 窑 布洛维的叶公共社会学曳J.社会学研究袁2008渊1冤院224-233.12张利涛.十八届三中全会以来社会治理研究综述J.沿海企业与科技袁2015渊5冤院31-33.13范如国.复杂网络结构范型下的社会治理协同创新J.中国社会科学袁2014渊4冤院98-120.14黎鸣.信息哲学论M.西安院陕西科技大学出版社袁1992院65.15田启波.吉登斯现代社会变迁思想研究M.北京院人民出版社袁2007院74-75.16中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定M.北京院人民出版社袁2013院49.17邹治平袁刘艳红.社会系统理论的创始人院切斯特 窑 巴纳德M.保定院河北大学出版社袁2005院19-20.18黎鸣.信息哲学论M.西安院陕西科技大学出版社袁1992院66.19范如国.复杂网络结构范型下的社会治理协同创新J.中国社会科学袁2014渊4冤院98-120.作者简介院史剑辉袁安庆师范大学传媒学院副教授尧硕士生导师渊安庆246133冤遥编校院王志昭新闻与传播研究29