公安院校大学生家国情怀的价值建构及培育——基于警察性质和职能的视角.pdf

2023 年 5 月山东警察学院学报May,2023第 3 期总第 189 期Journal of Shandong Police CollegeNo.3 Ser.No.189收稿日期:2023-02-26作者简介:刘红霞(1978-),女,安徽池州人,山东警察学院马克思主义学院副教授,历史学博士,主要研究方向为传统文化、警察文化。基金项目:本文系山东省社会科学规划研究项目“中华优秀传统文化与公安院校思政课的融通机制研究”(项目编号:21CSZJ41)的阶段性研究成果。【公安管理研究】公安院校大学生家国情怀的价值建构及培育 基于警察性质和职能的视角刘红霞(山东警察学院马克思主义学院,山东 济南 250020)摘要:人民警察性质和职能的政治性决定了公安院校教育的特殊性,也决定了公安院校人才培养目标的特殊性。公安院校教育应当植根于中国优秀传统文化,以培养公安院校大学生的家国情怀为精神境界和价值追求。加强公安院校大学生家国情怀培育也是新时代爱国主义教育的内在要求,是提升公安精神、培养新时代优秀公安人才的迫切需要。公安院校要系统构建公安院校大学生家国情怀教育内容体系,通过构建完善课程教学体系、加强警营文化和校园文化建设、创新家国情怀的实践教育方式、坚持底线思维,加强网络阵地建设等方式不断提高大学生家国情怀培育的针对性和实效性。关键词:公安大学生;家国情怀;家国一体中图分类号:D631 文献标识码:A 文章编号:1673-1565(2023)03-0149-05 习近平同志在 2023 年新年贺词中强调“广大青年要厚植家国情怀、涵养进取品格”。1在中国的文化传统中,一直有种浓得抹不开的家国情怀,尤其在民族大义、维护国家层面,家与国完全重叠、合二为一。家国情怀是一个人对自己国家和人民所表现出来的深情大爱,是对国家富强、人民幸福所展现出来的理想追求。它是一种对自己国家的高度认同感和归属感、责任感和使命感的体现,是一种深层次的文化心理密码。2中国的农耕文明,孕育了对土地的深厚感情,对家国和故土的执着与眷恋;中华民族的历史融合,形成了以汉族为主体的华夏民族,孕育了共同的国家价值取向和民族文化心理,由家至国,家国一体,成为中国人最真挚的情感寄托。新时代的公安院校大学生,是国家的未来和民族的希望,承担着保家卫国、服务人民的使命责任,应当具有深厚的家国情怀。一、公安院校家国情怀教育的必要性 维护社会秩序是国家机构最基本的职能和价值准则,而警察就是在国家公共安全机构中担负这一重要职责的工作人员。公安院校是培养警察的专门院校,培养什么素质的人,建构什么样的价值体系,采取什么方法让大学生养成自觉遵守和执行相应规范的能力和习惯,就成为公安院校大学生教育的一项重要课题。家国情怀作为一种传统文化资源,作为一种利他性崇高价值或人生境界,对于公安院校具有现实必要性和重要意义。(一)这是人民警察性质和职能的政治性要求 警察是维护社会治安秩序的职业。按照马克思主义的观点,国家机构,包括警察机构都属于国家机器的组成部分,警察是国家统治的暴力工具之一。基于国家的阶级性和社会性二重属性,警察也因其所处的不同历史时期呈现政治性(阶级941性)和公共性(社会性)的不同特点。在旧时代,特别是在阶级斗争非常激烈的时代,警察是阶级统治的暴力工具;而当和平与发展是时代的主题时,警察则成为社会管理的重要力量,其职能也日趋多元化,具体体现在打击犯罪、保护人民生命和财产安全和服务民众等。这一界定,大体符合中西方所有国家的政治原理,具有一定的普遍适用性。但是除此之外,还要强调一点中国的特殊性。众所周知,警察作为公务员的范畴,在西方特别强调的一条重要原则是政治中立,这是在西方政党政治背景下必须做出的规定。根据该规定,似乎警察能够超然于政治之外,秉持一种公正的立场。但是,历史和现实的实际情况是,警察能够超然于政治之外吗?先哲有言:人是政治动物。回避了政治,拒绝直面真实的政治现实问题,只能是闭目塞听,既回避了政治现实问题的解决又回避了政治对警察执法过程的潜在影响。在思维层面,抽走了秩序法规则背后的政治、道德根基,就是试图把警察机构和警察的执法过程、执法机制当成一种机械装置或机械机制。而在实践层面,回避执法过程中的政治支撑、道德支撑、信仰支撑,不但不能消除政治影响,反而只能任由各种政治因素、各种政治乱象,包括警察执法乱象的蔓延滋生。以美国为例,由于种族歧视问题没有在政治层面真正面对并加以解决,警察执法环节中就暴露出种种混乱。毫无疑问,在中国,我们既强调了警察的公共职能,但同时,也强调了警察作为公务员应当承担的政治职能,强调了相应的政治定位。我国人民警察是国家重要的治安行政力量和刑事司法力量,主要任务是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民人身安全、人身自由、合法财产,保护公共财产,预防、制止、惩治违法犯罪。我国公务员法关于立法的目的是这样表述的:“为了规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,促进公务员正确履职尽责,建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍,根据宪法,制定本法。”其中,“信念坚定、为民服务”这些要求,具有较强的政治性。本法关于公务员的定义,也强调了它的“政治性”,即“公务员是干部队伍的重要组成部分,是社会主义事业的中坚力量,是人民的公仆。”可以说,中国公务员,包括人民警察在内,其身份是集政治性与主体性于一身,其所体现的价值,是政治性价值与目的性价值的内在统一。综上所述,中国警察职业具有鲜明的特色,公安姓党是公安机关的根本政治属性,坚持党的绝对领导是党对公安工作的根本政治要求,由此也决定了中国警察教育的特殊性。(二)这是警察教育人才培养目标的特殊性要求 警察职业的政治性决定了中国公安高等教育的政治性,即培养实现政治需要,实现执政党和国家意志的公安应用型专门人才。公安院校培养的警察,需要面对各种社会矛盾、纠纷、冲突,既包括人与人的冲突,也包括人与制度、规范、秩序的冲突,并且往往需要以强制的方式解决冲突,这就避免不了警察作为执法者与执法对象之间的对抗,这种对抗往往具有特定情境性和突发性,因而造成了警察职业的高危性和预期结果的不确定性。对抗的结果,往往付出生命的代价。据统计,中国的警察总数在 200 万左右,过去 10 年每年因公牺牲的警察人数在 370 名以上。3警察牺牲时的年龄,大多在 19 岁至 59 岁之间。在中国,平均每天就有一名警察牺牲,是为和平年代流血最多的一个职业群体。为此,在公安高等教育中,一方面需要提升警察的职业素养和职业能力,加强警察职业培训。警察在执法过程中面对执法方式方法、执法强度的选择时,对于高强度执法行为可能带来的高危风险必须具备较强的岗位履职能力,提升职业发展潜力;另一方面,面对执法过程的艰难困苦、高危风险、生命挑战等特殊压力,警察必须具备勇敢、果断、担当、献身等诸多精神品质。这些精神品质背后,需要强大信仰的支撑;而这种内在素养、品质的培育,都需要在公安高等教育阶段就开始实施。无须质疑,人类在任何情况下个人都具有自保的本能,只有个人与一个共同体命运与共的时候,才能超越自我,激发出人类精神的光彩。培养公安大学生家国情怀,就是激发他们对“家”和“国”最真挚而深厚的感情,要求他们热爱祖国、热爱人民,担负保卫祖国、服务人民的责任使命。(三)这是文化交融交锋,公安院校意识形态建设的需要 习近平同志指出:“世界百年未有之大变局带来诸多不确定因素,前进道路上面临不少新的051山东警察学院学报 2023 年第 3 期风险挑战,维护国家政治安全和社会稳定的任务艰巨繁重。”4我国正处于两个百年交汇的关键时期,两种社会制度、两种文化的冲突和较量进一步凸显,维护国家安全和社会稳定的任务艰巨繁重。随着移动互联网、大数据、人工智能等技术的广泛使用,潜藏的风险和挑战进一步凸显,国际国内的各种社会思潮也在网络空间大量涌现,诸如历史虚无主义、民粹主义、新自由主义、民主宪政、泛娱乐主义等与主流意识形态相违背的社会思潮泛起,进行意识形态领域的渗透,妄图裹挟左右大学生的思想与行为,隐蔽在网络空间中的敌对势力也企图颠覆、策反广大青年大学生。公安大学生也是“微博、微信、今日头条、抖音短视频”的受众,容易受到错误社会思潮的影响。此外,社会上少数群体对警察存在偏见,网络上恶意炒作的官僚主义、特权主义等错误思想污染着公安大学生的从警动机、从警初心;网络空间涉警、辱警、丑警的舆论炒作影响着公安大学生警察意识和警察荣誉观念的养成。因此,面对国际和国内、当前和今后长时期的文化交融交锋,公安院校应坚持马克思主义在学生网络意识形态教育的核心地位,坚定理想信念,用恢弘的家国情怀中所包括的自身优秀传统价值资源,增强公安大学生对家庭、对集体、对祖国的责任感和义务感,育警铸魂,履行好国家和人民赋予我们的新时代使命任务。二、公安院校大学生家国情怀培育的内容体系构建 家国情怀培育解决好“教什么”的问题,是实现公安院校大学生家国情怀培育的重要前提。加强公安院校大学生家国情怀培育,需要以马克思主义为指导,遵循公安高等教育的规律,结合公安院校的人才培养目标,系统构建公安院校大学生家国情怀培育内容体系。(一)中华优秀传统文化教育 家国情怀是中华优秀传统文化的精髓。“天下之本在国,国之本在家,家之本在身。”5古之欲明明德于天下者,先治其国;欲治其国者,先齐其家;欲齐其家者,先修其身。”6“修己以敬”“修己以安人”“修己以安百姓”的层层设定则是君子终生不懈的追求和人生目标。家国情怀是爱家、爱国、爱民的集中体现。家是最小国,国是千万家。这些论述将国家、社会、家庭和个人串连成一个密不可分的整体,由个人而家庭进而国家,构成了中国人的精神谱系,对应了中国人的家国情怀。“修、齐、治、平”的成德次序又和社会主义核心价值观相契合,“格物致知、诚意正心、修身是个人层面的要求,齐家是社会层面的要求,治国平天下是国家层面的要求。”7 因此,进行中华优秀传统文化中家国情怀教育,首先应教育学生“以修身为本”,明德守礼,明大德、守公德、严私德,从自身做起,从家庭的日常生活做起,汲取中华民族讲仁爱、重自强、尚和谐、重伦理、重民本、守诚信等价值理念,内化为自身成长向上的养分,在家庭中积极营造“爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享”的氛围,“升华爱国爱家的家国情怀、建设相亲相爱的家庭关系、弘扬向上向善的家庭美德、体现共建共享的家庭追求”8,并结合自身成长、学习和实践等经历,讲好新时代的警察故事。其次,使学生明确“修身齐家”的目的是“治国平天下”,“天下兴亡,匹夫有责”,关心国家大事,关心社会问题,正确认识国家的前途命运,敢于担当、无私奉献。最后,让学生明确自己的责任和使命,心系群众,为民谋利,引导学生“仁以为己任”,安人、安百姓,成己的同时亦能成物,对己有责任感的同时表现出对他人及社会之责任感并做出贡献。(二)爱国主义教育 从“危急存亡之秋”到今天的改革开放,无数中华儿女用自己的实际行动书写了忧国忧民、牺牲奉献的爱国事迹,这种朴素的爱国情怀已经深深熔铸于中华儿女的血液中,成为中华文明绵延千载、生生不息的精神动力。加强爱国主义教育,首先,要进行民族精神、民族气节的教育。“我们从古以来就有埋头苦干的人,有拼命硬干的人,有为民请命的人,有舍身求法的人这就是中国的脊梁。”9以家喻户晓的爱国人物岳飞、文天祥、林则徐等为榜样,坚定他们的民族自尊心和民族自信心,增强中华民族的凝聚力和向心力。其次,要进行党史学习教育,中国共产党波澜壮阔的革命史、艰苦创业的奋斗史、砥砺奋进的改革史,是承载爱国主义教育的重要载体,有着丰富的革命精神和厚重的文化底蕴,要让青年学警知史爱党、知史爱国,厚植爱党、爱国、爱社会主义情感。最后,要进行警察史、公安史学习教育,公安保卫151刘红霞:公安院校大学生家国情怀的价值建构及培育战线同志们对党忠诚、敢于担当、不怕流血牺牲、无私奉献的红色基因,是青年学警健康成长重要的养分,承载着“公安姓党”的政治本色,要让“听党话、跟党走”的信念成为青年学警的自觉追求。(三)文化自信教育 文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,它是国家的灵魂。增强大学生的文化自信,首先,让学生了解祖国的灿烂文化,在文化自信中孕育民族自豪感。中国人民历来具有强烈的民族自豪感,这来源于中国富饶辽阔的疆土、悠久的历史、勤劳的人民、灿烂的文化。培养他们对伟大祖国、中华民族、中华文化的认同,让他们对自己国家的历史文化传统、道德价值观、理想信念、国家主权等产生归属感,进而将自身发展与国家前途、民族命运紧密结合起来,增强民族自豪感。其次,引导学生深刻认识只有中国共产党、只有社会主义才能救中国的真理,深刻认识只有共产党才能实现中华民族站起来、富起来、强起来的伟大飞跃,引导他们对中国共产党、中国特色社会主义道路的认同,构建共同的家国记忆。最后,要让学生深刻体悟公安保卫工作上的尖兵们在血与火的斗争中百折不挠的精神,无论是革命时期,还是和平年代,他们为了国家民族独立和强盛,为了人民群众的幸福和安宁,赴汤蹈火,忠诚履职,捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民生命财产安全,引导学生增强职业的认同感和荣誉感。(四)人民警察核心价值观教育 习近平同志向中国人民警察队伍授旗并致训词时提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,是公安机关和人民警察的基本价值遵循,也是公安院校家国情怀教育的核心内容。首先,进行忠诚教育。中国传统社会是一种家国同构的社会,家是国的基础,国是家的扩大,“家”即“国”,二者彼此相通。在伦理政治中移孝作忠,从而“忠孝同义”。在家尽孝,为国尽忠是中华民族的优良传统。引导学生为国出力、为党尽忠,坚持中国共产党的领导,增强党的信念,时刻同党中央保持高度一致,把学生培养成中国共产党领导、中国特色社会主义制度、人民民主专政、宪法和法律的坚定捍卫者。其次,厚植为民情怀。中华文化里“民为邦本,本固邦宁”“以民为本”等思想影响至深。必须教育青年学警热心而又诚恳地全心全意为人民服务,执法为民,人民利益高于一切,提升群众获得感、安全感。再次,树立公正价值观。“允执其中”“叩其两端”,教育青年学警要执法公正,维护社会公平正义。最后,开展廉洁教育。教育青年学警树立廉洁的价值观,做到“慎独”“慎行”“慎言”,克己奉公,廉洁从警。三、公安院校大学生家国情怀培育的方法 在把握了公安院校大学生家国情怀培育的意义和内容体系的基础上,我们必须探究具有针对性和实效性的培育路径。(一)构建完善的课程教学体系 一是充分发挥思想政治理论课的主渠道作用。公安院校思政课程是培养学生政治素质的主阵地,需要在教学中丰富家国情怀培育内容,坚持爱国和爱党、爱社会主义的高度统一。中国近现代史纲要课可以从“传承红色基因,培育家国情怀”的角度,深入阐释近现代仁人志士为了国家为了民族前赴后继的爱国精神;毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课可以深入剖析习近平“我将无我,不负人民”的家国情怀,引导学生厚植爱国主义情怀;思想道德修养与法律基础课要着重加强学生爱国主义教育,引导学生肩负起维护国家安全的时代重任和法律义务;马克思主义基本原理概论课要对爱国主义内蕴的马克思主义原理展开深入解析,教育引导学生用马克思主义的立场、观点和方法来认识分析新时代爱国主义。二是积极发挥警察职业道德传统文化大学语文课程的作用。警察职业道德课深入阐述警察核心价值观,增强学生为民执法、为民服务的职业责任感;传统文化大学语文课可以精选品读古代圣哲、爱国文人的经典作品,“春风化雨润万物”,滋养浸润学生心灵,提升学生的爱国之情,增强家国文化认同。三是从“思政课程”向“课程思政”转变,将家国情怀培育融入公安专业教学。将爱国主义教育、忠诚警魂教育、群众路线教育、廉洁文化教育、红色革命文化教育及公安英模先进事迹教育等家国情怀内容融入专业课程建设中,让家国情怀教育融入公安专业教学,努力做到“全员育人、全过程育人、全方位育人”。(二)加强警营文化、校园文化建设 坚持以文化人、以文育人,结合公安院校培育251山东警察学院学报 2023 年第 3 期特殊性人才的特点,将家国情怀融入警营文化、校园文化之中,拓展多渠道的育人途径。一是新生集中教育训练,以站警姿,唱国歌、人民警察之歌等培育爱党、爱国、爱人民的家国情怀。10二是利用课余时间开展形式多样的教育活动,开展国学达人比赛、主题演讲比赛、文艺晚会、经典品读等。三是开展红色基因传承教育活动,如开展“我来讲党史、讲公安史”,“沂蒙精神”宣讲,红色经典电影展播等。四是利用重要时间节点开展教育活动,如公安先烈祭扫活动、国庆升旗仪式、新生入学教育、新生校阅仪式等。五是邀请专家、公安英模、一线民警开展专题讲座、公开课等来宣讲家国情怀。通过这些活动,涵养学生的道德情操,厚植爱国主义情怀。(三)创新家国情怀的实践教育方式 公安院校对大学生开展家国情怀教育,尤为强调实践性,让学生在实践中逐步将在课堂学到的理论知识转化为情感认同、道德自觉和坚定信念,为未来的职业行为奠定坚实的道德基础。一是养成教育。实行严格的警务化管理,建立规范严谨的一日生活、学习、训练制度和秩序。11二是实习实训。根据教学计划,安排学生深入公安一线体验公安工作,不断强化学生的职业责任感和荣誉感。三是社会实践。学校应充分利用警校的人才优势开展诸如青年志愿者活动、试验训练、拓展训练,组织学生参与大型活动安保,使之成为提高学生专业实践能力、群众意识和服务意识的重要途径,让学生在实践中亲身观察、体验忠于人民、忠于法律的家国情怀。(四)坚持底线思维,加强网络阵地建设 一是保证公安教育始终在党委的统一领导下科学有序进行,要坚持把从严管理和科学治理结合起来,牢牢占领意识形态领域的战略高地,在高起点上以风清气正的网络生态推动公安教育创新发展。二是公安院校教师应深入探究大学生网络行为、网络思想、网络表达,形成能融入大学生、广受大学生喜爱的授课内容,弘扬正能量,高昂主旋律;教师应注重媒体平台和时事内容甄选筛别,在教育引导过程中注重危机预警,强化正面引导,化解潜在风险,实现“三全育人”总要求。三是充分尊重发挥学生的主动性,增强网络意识形态安全意识,提升大学生对网络空间不良信息的应对能力,注重培养学生对各种信息的鉴别能力、处理能力和拒绝能力,让社会主义核心价值观、人民警察核心价值观等主流意识形态“入脑入心”,“内化于心,外化于行”,培养具有政治鉴别力、政治领悟力和政治执行力的公安事业坚定捍卫者和可靠接班人。公安院校大学生要始终把国家利益、人民利益放在第一位,自觉践行社会主义核心价值观和人民警察核心价值观,把“小我”融入“大我”,将自己的爱国之情、强国之志、报国之行自觉融入公安事业发展和实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。参考文献1国家主席习近平发表二二三年新年贺词EB/OL.http:/ 高莹.数读平安中国背后的公安非凡十年N.人民公安报,2022-07-26(03).4新华社.永葆忠诚本色 担当神圣使命 习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话指引新时代公安工作奋进方向.EB/OL.https:/ 亓伟伟351刘红霞:公安院校大学生家国情怀的价值建构及培育