高校家庭经济困难学生精准资助存在的问题与对策.pdf

-151-女报 2023.07教育研究高校家庭经济困难学生精准资助存在的问题与对策梅阳陈秀云（信阳农林学院河南信阳464000）摘要：随着我国高等教育的快速发展，高等教育逐步由精英化向大众化过渡，高校学生的数量不断增加，家庭经济困难学生数量也随之增加。高校家庭经济困难学生资助工作是保障和促进教育公平的重要措施，是促进教育事业可持续发展的重要保障。近年来，国家高度重视家庭经济困难学生的资助工作，出台了一系列资助政策措施。随着资助工作不断发展完善，高校家庭经济困难学生资助工作取得了显著成效，但仍然存在一些问题。为更好地推进高校家庭经济困难学生精准资助工作，促进高校家庭经济困难学生健康成长成才，本文结合精准资助工作实际情况，提出几点精准资助路径。关键词：高校学生；家庭经济困难学生；学生精准资助；资助问题引言精准资助是对家庭经济困难学生进行资助的基本原则，其目标是实现教育公平、促进学生全面发展，其根本是让每个学生都能享受到平等的受教育机会。高校家庭经济困难学生精准资助体系包括学生认定、资助资金、奖助学金、勤工助学和特殊困难补助等。高校家庭经济困难学生精准资助体系的构建要根据实际情况，充分考虑家庭经济困难学生的具体情况，体现公平性、针对性和有效性。高校应积极转变观念，努力创新管理，推动家庭经济困难学生精准资助工作顺利开展，切实让家庭经济困难学生感受到党和政府的关怀与温暖。一、高校家庭经济困难学生精准资助存在的问题（一）精准认定标准不够明确家庭经济困难学生精准认定工作是精准资助工作的第一步，是确定家庭经济困难学生资助对象的重要前提。目前，高校家庭经济困难学生精准认定标准还不够明确，部分学生因所处区域不同、经济发展程度不同、家庭收入差距较大等原因，在申请认定过程中对生活消费水平、家庭收入情况等认定标准把握不准，造成了资助资源分配的不平衡。而部分高校虽然制订了家庭经济困难学生认定细则，但在具体实施过程中，因操作细则不够明确，导致有些高校家庭经济困难学生认定工作存在标准不一的现象，比如，有些高校在认定贫困学生时按照实际生活水平来确定贫困生标准；有些高校则是根据是否接受社会捐助、是否需要申请生源地信用助学贷款等因素来确定贫困生标准。（二）学生感恩意识有待提高在高校家庭经济困难学生精准资助工作中，许多高校针对不同层次的学生制订了相应的资助标准，有的甚至达到了“一人一策”的程度。然而，一些学生由于长期接受了父母或其他家人给予的经济支持，心理上逐渐产生了“理所当然”的感觉，认为这些资助都是“应该的”。甚至有的学生在获得资助后，认为自己有权不受限制地享受各种优待，因此对学校、教师和同学等相关人员产生了抵触情绪，影响了正常的校园生活。更有甚者，部分学生在获得资助后，产生了“被施舍”“被利用”等心理。因此，感恩意识作为一种积极的心理品质和情感体验，对家庭经济困难学生资助工作具有重要意义，这也是高校家庭经济困难学生精准资助工作中亟待解决的问题。（三）资助资金分配不够合理当前，高校资助资金的分配主要依据学生在学校的综合测评结果以及家庭经济困难学生的申请材料。由于资助资金是依据学生在学校综合测评的成绩高低来进行分配的，而不是根据家庭经济困难学生实际困难程度来分配的，这就导致家庭经济困难学生在学校的综合测评成绩中占比很低。与此同时，由于学校在家庭经济困难学生认定工作中缺乏一定的审核把关程序，导致部分学生即使没有达到评定标准也获得-152-女报 2023.07教育研究了相应资助。部分高校家庭经济困难学生资助工作队伍力量薄弱，资助资金分配时缺乏一定的统筹考虑，存在着“重经济资助、轻心理帮扶”的问题。此外，高校还存在着“平均分配”“大锅饭”等现象，即所有高校都按照一定比例进行资金分配，这就导致了资助工作队伍建设、资金分配、工作开展等方面都存在着不平衡、不科学的问题。二、高校家庭经济困难学生精准资助原则一是精准识别原则。坚持公开、公平、公正。严格遵循“公开、公平、公正”的原则，做到不让一个学生因家庭经济困难而失学；坚持实事求是，注重学生实际情况。在全面掌握学生家庭经济情况的基础上，从实际出发，根据困难程度确定资助金额；坚持动态管理，强化监督机制。建立健全动态管理机制，对家庭经济困难学生进行动态管理，根据家庭经济变化情况及时调整资助政策和措施；坚持以人为本，体现人文关怀。二是公开透明原则。学校要建立家庭经济困难学生认定工作档案，并根据国家、省相关规定，对学生的家庭经济状况进行详细、准确登记，加强动态管理；学校要建立家庭经济困难学生认定工作联席会议制度，加强对家庭经济困难学生认定工作的领导和监督。联席会议办公室设在学生资助管理中心；学校要通过多种途径和方式，及时、准确、全面向学生和社会公开认定结果，接受监督。认定结果要在适当范围内公示，公示时要听取有关方面意见，接受社会监督。三是科学评价原则。精准资助应坚持以人为本，尊重学生人格尊严，保护学生隐私，保障学生合法权益，促进学生健康成长。在确定资助对象时，应充分尊重和考虑家庭经济困难学生的申请和意愿，不搞平均分配和“一刀切”。对提出异议的申请要进行必要的核实、澄清和疏导。四是动态调整原则。因家庭经济情况发生变化，应及时、如实向学校反映情况，提出调整申请。对确因特殊原因不能继续学习的学生，学校要采取措施积极予以资助；家庭经济困难学生认定工作实行动态管理，每年对高校家庭经济困难学生的信息进行重新认定，及时更新学生家庭经济状况。认定工作结束后，应在学校资助信息系统中进行标注。三、高校家庭经济困难学生精准资助的问题解决对策（一）建立精准识别机制，做好家庭经济困难学生精准认定在认定家庭经济困难学生时，要坚持以家庭经济困难学生的认定为基础，坚持以客观、公平、公正为原则，结合实际情况，确保“精准”，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。高校要建立和完善家庭经济困难学生精准识别机制，制订科学有效的认定办法，建立合理的认定标准和程序，按照“学校认定、班级评议、学院审核”的流程开展精准认定。同时，要及时将国家资助政策和学校资助政策宣传到每一个学生及家长，做到宣传工作全覆盖。通过精准识别机制做好家庭经济困难学生的精准资助工作。高校要积极探索将多种识别手段有机结合，综合运用信息化、大数据等现代信息技术手段和方法，加强对家庭经济困难学生的动态管理。要通过建立精准资助信息系统等方式提高工作效率。同时，高校要严格审查家庭经济困难学生的申请材料，确保符合认定标准的学生能得到资助。（二）加强感恩教育，促进学生全面发展新时期，高校要把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为学生的情感认同和行为习惯。在精准资助工作中，要结合“立德树人”这一根本任务，坚持“扶智与扶志相结合、物质资助与精神帮扶相结合”的原则，坚持感恩教育与立德树人相结合。一是要加强思想政治教育，家庭经济困难学生资助工作中的思想政治教育是高校学生资助工作的重要组成部分，是帮助家庭经济困难学生树立正确的世界观、人生观和价值观的重要举措。要坚持感恩教育与思想政治教育相结合，把感恩教育融入到日常的思想政治工作中，把感恩教育融入到高校资助政策宣传中。可对家庭经济困难学生进行一个家访活动，同家长一次谈心活动，给他们一些精神上的帮助。通过对家庭经济困难学生进行教育活动，让他们了解党和政府对他们的关怀和帮助，从而激发他们感恩祖国、感恩社会、感恩父母、感恩学校、感恩同学的思想情感。（三）建立健全动态管理机制，确保资助工作公平公正学生资助工作是一项系统工程，既要有规范的管理制度，也要有公平公正的管理机制，尤其是对家庭经济困难学生的管理。学校要对家庭经济困难学生进行动态管理，及时更新家庭经济困难学生信息，保证信息的准确性和完整性。在此基础上，要建立健全家庭经济困难学生信息共享机制，及时与相关部门和单位沟通协调，确保家庭经济困难学生资助工作取得实效。学校应建立完善的监督机制和惩戒制度，对家庭经济困难学生实施全程监管，及时掌握家庭经济困难学生动态情况。一旦发现有违反相关规定、弄虚作假等行为的学生，要及时将其清退或取消其相关资格。高校要全面推进诚信教育，对家庭经济困难学生开展诚信教育活动。同时要建立健全个人诚信档案制度，将诚信情况纳入个人征信系统中。对于有不良记录的家庭经济困难学生及时采取相应措施。学校在做好精准资助工作的同时，要不断完善信息反馈机制。学校要通过电话、网络等多种形式向家庭经济困难学生反馈资助工作的相关情况。对于有不良记录的家庭经济困难学生要及时提醒和教育，帮助其戒除不良嗜好；对于有需要资助的家庭经济困难学生要及时向其提供帮助；对于在资助过程中存在问题和不足的要及时给予指导和纠正。通过反馈机制的建立和完善，为学校开展精准资助工作提供有效保障和支撑。（四）优化资源配置，做好精准资助工作一是整合资源，做好政策宣传。要利用公众号、校园网站等线上线下载体，通过面对面宣讲、主题班会、发放宣传单等形式，向家庭经济困难学生普及资助政策，提高他们的政策知晓率，让每一个家庭经济困难学生都能正确、及时地了解学校资助政策和资助项目，并在生活中将国家和学校的资助政策传递给家庭经济困难学生，提高他们的获得感。二是科学认定，做好信息采集。要将学生日常消费支出和消费习惯等纳入考量范围，通过多维度信息采集进行准确分析、科学认定。学生资助工作人员应认真分析家庭经济困难学生的日常消费情况，结合学生提交的各类证明材料及个人收入情况等信息进行综合评估，以保证认定结果的准确性。-153-女报 2023.07教育研究三是加强监管，做好信息公示。要严格落实国家关于高校家庭经济困难学生认定工作要求，做到公开、公平、公正、透明，接受社会监督。将认定结果向社会公示，并在开学初向学生发放家庭经济困难学生认定结果通知书。（五）开展心理健康教育，增强学生心理承受能力心理健康教育是高校育人工作中的重要一环，是对学生进行心理健康教育和人文素质教育的有效途径，有利于学生自身成长成才。高校要根据学生的身心发展特点和成长规律，有针对性地开展心理健康教育。首先，高校应重视家庭经济困难学生的心理健康状况，定期开展心理健康教育培训活动，对家庭经济困难学生开展心理健康教育，帮助他们学会自我调适和自我保护。其次，高校应建立家庭经济困难学生档案，并根据家庭经济困难学生的个性特点、学习成绩、人际关系、人际交往等方面建立心理档案。针对家庭经济困难学生容易出现的心理问题，学校应及时开展有针对性的心理辅导工作。再次，高校应鼓励家庭经济困难学生积极参与社会实践活动和志愿服务活动。通过实践活动和志愿服务活动，学生能够不断提高社会责任感和担当意识，在帮助他人的过程中提高自身社会价值，增强自身自信心。最后，高校应将家庭经济困难学生心理健康教育纳入学校整体发展规划中，定期开展心理健康教育讲座和研讨会等活动。通过组织家庭经济困难学生参加公益活动，引导他们树立正确的价值观和人生观。结论综上所述，家庭经济困难学生资助是教育精准扶贫的重要内容，是促进教育公平的重要举措，是维护社会稳定的重要保障。当前我国高校家庭经济困难学生资助工作取得了显著成效，但还存在一些不足，主要表现为：资助认定困难、感恩教育缺失、资源配置不均等。这些不足，在一定程度上制约了高校家庭经济困难学生资助工作的有效开展，也影响了教育精准扶贫的成效。因此，需要建立精准识别机制、加强感恩教育、建立健全动态管理机制、优化资源配置、开展心理健康教育，以保障高校家庭经济困难学生精准资助工作的有效性。参考文献：1 陈蕾.省属高校资助工作困境及“双核”资助工作模式研究 J.才智,2023(12):189-192.2 周雨佳.民办本科高校家庭经济困难学生精准资助现状及教育对策研究 C.中国陶行知研究会.2023 年第二届生活教育学术论坛论文集.2023 年第二届生活教育学术论坛论文集,2023:605-607.3 杨文金,王洁,张勇.高校家庭经济困难学生的精准核实与动态监测工作探究 J.就业与保障,2023(2):25-27.4黄爱月.基于扎根理论下高校家庭经济困难学生资助研究:以福建高职院校为例 J.牡丹江教育学院学报,2023(1):76-79.5 巫妍卉.核心素养导向的高校发展型资助育人路径探索:以福建师范大学家庭经济困难学生帮扶为例 J.龙岩学院学报,2023,41(1):106-111.6 韩雪靖.“三全育人”视域下高校资助育人精准化路径探索 J.福建轻纺,2022(11):59-63.作者简介：梅阳（1991.11），男，汉族，河南信阳人，硕士研究生学历，初级，研究方向：思想政治教育.陈秀云（1991.04），女，汉族，河南信阳人，硕士研究生学历，初级，研究方向：思想政治教育。