高校基层党组织“1 4 N”组织力提升模式研究.pdf

162 基 层 区域治理 THE BASIC LEVEL 高校基层党组织“1+4+N”组织力 提升模式研究 罗燕妮 萍乡学院马克思主义学院 摘要：党的基层组织是高校全部工作和战斗力的根本，我国一直非常重视高校基层党组织建设和党建质量。新时期高校基层党建工作面临着诸多挑战，需要探索增强基层党组织组织力的因素和模式。本文以“组织力”建设为着眼点，突出了高校基层党组织“政治领导力”这个核心以及“组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力”的侧翼，提出了高校基层党组织“1+4+N”组织力提升模式及其策略，丰富了党建理论与实践研究领域的内涵。关键词：高校党组织；组织力；提升模式 中图分类号：D267.6 文献标识码：A 文章编号：2096-4595(2023)29-0162-03 作者简介：罗燕妮，生于 1987 年，女，汉族，江西萍乡人，硕士，讲师，研究方向为党建、思想政治教育。课题项目：本文系 2022 年度江西省高校党建研究项目研究，课题题目：疫情常态化防控背景下高校基层党组织“14N”组织力提升模式研究（项目编号：22DJQN064）。党支部作为党的基层组织，是党开展一切工作和持续保持战斗力的根本所在。在百年未有之大变局加速演变之际，全面强化高校基层党组织建设是进一步加强党对高校的全面领导，夯实党在高校的执政基础，落实立德树人根本任务，确保“为谁培养人”的重要保障。习近平总书记曾指出“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”高校基层党组织作为党建工作的基础，加强党组织的建设要紧紧锚定“组织力”这个核心因素，突出政治功能，以提升“政治领导力”为抓手，聚焦组织力的其他各要素，比如战斗力、凝聚力、保障力、革新力等，把基层党组织建设成为凝心聚力，服务师生联系群众的堡垒，把师生党员的智慧和力量奉献到学校发展之中，扎实抓好新时代高校基层党组织各项工作，推动高校基层党组织工作的高质量发展。一、高校基层党组织提升组织力的重要意义 2023 年，我国的疫情防控平稳过渡到了常态化防控的新阶段，虽然防控形势总体向好，高校仍然承受了疫情常态化防控的巨大压力。高校相对人员密集、空间密闭、流动频繁，校园管理压力大、治理环境复杂。在特殊的国内外背景下，需要高校基层党组织拥有较强的组织动员能力和资源整合能力，这就客观上为高校基层党组织发挥“战斗堡垒”作用提出了新的更高要求。因此，全面增强高校基层党组织的组织力，积极发挥基层党组织“战斗堡垒”作用，一是有利于发挥政治引领作用，把意识形态工作融入日常的教学工作和实践活动中，提高其互动性和实效性，从而牢牢把握意识形态阵地，从根本上发挥高校党组织的政治引领和示范带动作用；二是有利于坚持正确思想导向，提升高校思政课教学的实效性，把知识性、时代性、生活性、感染性、体验性等融入教学中，塑造学生优良的品格和正确的价值取向，践行立德树人的初心使命；基层党组织在新时代面临的职能定位和外部环境复杂等多重变化，尤其高校基层党组织承担着为党育人，为国育人的初心使命，拓新高校基层党组织建设的研究视角，更好地发挥基层党组织的组织力，将高校基层党组织提升组织力的问题落实落小落地，具有重要意义。二、高校基层党组织“1+4+N”组织力提升模式 根据提升基层党组织的组织力的导向要求，提出高校基层党组织“1+4+N”组织力提升模式，凸显“政治领导力”这个核心以及“组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力”为侧翼，探索新时代有效提升高校基层党组织组织力的新模式，从而坚定师生党员政治信仰，强化责任担当，切实高校 163 基 层 区域治理 THE BASIC LEVEL 基层党组织的组织能力。1.突出“1 个核心”，即政治领导力。政治领导力包括思想引领、组织领导、先锋示范等方面。习近平总书记指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”政治功能是高校党组织的第一功能，思想引领是高校党组织的基础任务，因此加强党的“政治领导力”建设，不仅可以全方位提升党的组织领导力，同时通过思想教育引领、组织领导、先锋示范等作用，还可以牢靠地把握高校意识形态阵地。高校担当着为国家培养高素质人才的重要任务和落实党的路线方针政策的重大职责，将高校基层党组织的政治领导力有效转化为发展优势、组织优势，是推动高等教育内涵式发展的必由之路。2.耦合“4 个比翼”，即覆盖力、凝聚力、保障力、革新力等。基层党组织的组织力就是基层党组织通过设计自身的组织结构，对社会资源进行引导、配置和动员的能力。但是高校基层党组织如何有效提升自身的组织力却是一项复杂的系统工程。扩大党在高校基层党组织的工作覆盖力是健全和强化党组织组织力的重要组环节，通过持续创新和优化党组织设置和管理方式提高党组织的覆盖面，采取把党支部建在教学团队、科研团队、教学班级、学生社团组织等方式，确保党支部建设全方位无死角融入教育教学科研各个环节当中，充分发挥师生党员的先锋模范带头作用，进而提升高校基层党组织的组织力，最终拓宽高校基层党建的“广度”。群众凝聚力是高校基层党组织组织力实现的基本前提，通过深入实施“双带头人”培育工程，从党建带头人、学术带头人中选配优秀的教工党支部书记；从优秀的团总支书记、辅导员、优秀青年教师、优秀学生干部和学生党员中选拔学生党支部书记，从而引导广大高校党员增强对党组织的向心力、凝聚力，切实提升高校基层党建的“温度”。发展保障力是高校基层党组织组织力的重要保障，通过严格党的各项组织制度，规范各项组织工作程序等，从而严格落实组织制度，规范和保障党内组织生活，保证党的教育方针得以贯彻，立德树人的根本任务有效落实，最终提升高校基层党建的“高度”。自我革新力是提升高校基层党组织组织力的重要支撑，借助志愿服务、特色主题党日活动、警示教育等诸多形式，使教师党员得到严格的党性锻炼，党性修养进一步提升，从而打造一支具有坚定信念、敢于担当、自我净化、自我革命的高素质党员队伍，最终提升高校基层党建参与的“效度”。3.涵盖“N 个途径”，包括多种形式组织“三会一课”“党建+党史学习教育”“党建+理论宣讲”“党建+志愿服务”“党建+文明实践站”等，充分探索把基层党建传统优秀与本地文化特色、先进的现代技有机地结合起来，通过多种途径丰富和更新党建方式，将党建工作沉浸式融入学校教育教学工作中，以提高教学水平的实效推动党建工作质量的提升。从而不断“拔高专业广度”“拓宽知识深度”“增加本领厚度”，坚定政治信仰，强化责任担当，最终丰富基层党组织组织力的组织载体，提高高校基层党组织的组织能力。三、高校基层党组织“1+4+N”组织力提升模式的实施策略 2021 年 4 月，中国共产党普通高等学校基层组织工作条例重新修订，明确提出要“全面增强高校基层党组织生机活力”，从而为基层党组织提升凝聚力、组织力和战斗力提出了新要求。新形势下，针对高校基层党组织在建设过程中暴露出的问题，如何充分发挥党组织的引领作用和党员的先锋模范带头作用，进而使高等教育实现内涵式发展，为立德树人的办学方针的贯彻落实提供思想、政治和组织保障，需要持续探索提升基层党组织组织力有效提升的模式。1.理论学习不放松，强化责任担当。落实党员责任担当，发挥师生党员先锋模范作用是高校基层党组织建设有序开展的基础和保障。在全国教育大会上，习近平总书记强调：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”现阶段，切实坚持和加强党对教育工作的全面领导，需要持续深化理论学习，推进理论创新，以学习贯彻党的二十大精神在高校落地见效为主线，让新思想真正“进教材、进教材和进头脑”。首先，新时代的党员教师要强化使命与责任担当。要树立终身学习的理念，善于学习，勤于思考，做好表率作用。党员教师既是党的方针、政策理念贯彻的实践者，又是专业知识和技能的传授者。同时他们还要积极推进改革，积极探索和实践现代化教育理念下教学模式的创新，做教育改革实践的模范先锋，并对其他教师起到引领、号召的示范作用。其次，党员学生要强化政治担当。学生党员通过参加各项社会实践活动，比如大学生暑期“三下乡”活动、寒假“返家乡”活动、大学生宣讲团开展的基层宣 164 基 层 区域治理 THE BASIC LEVEL 讲活动等，让学生党员体验生活，增强党性，既开阔了大学生党员的视野，提升了理论水平和素养，也以党员自己主动担当，积极作为的实际行动感染其他学生，在思想和实践上都发挥先锋模范作用。2.学用结合不断线，突出思想引领。党员的成长和培养是一个长期的过程。现实环境纷繁复杂，不断发生着变化，所有人包括党员每时每刻都在受着新的事物和新的观念的影响，当前国内外形势正在发生的深刻复杂的变化，大环境下包括党员在内的所有人群对“求新求变求发展”的迫切愿望与传统、继承与发展之间的冲突，浮躁的社会促使人们需要有一个更加清楚的、科学的思想共识引领前行，才能“活”出未来的精彩。毛泽东同志曾指出:“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”所以，加强思想引领必须让大家先树立正确的历史观和民族观，才能树立正确的人生观、价值观，自觉维护党的核心地位，践行党的初心使命，学和用相结合才能成为自觉为党工作的先进分子。首先，党建活动要转变思路，必须围绕学校中心工作，结合日常工作、非常时期或重大事件，开展主题党日活动更鲜，党史学习党味更浓的实践活动，让党员在活动中受到教育，汲取奋进的力量和无穷的精神动力，增强党员教育的针对性和实效性，做到有理有据、学思践悟、学用结合地开展教育引领工作。其次，党建工作者要转变角色，党员教师要创新大学生思想引领的方式，以高质量的特色党建工作引领赋能学校教育的高质量发展。3.党建创新不间断，发挥头雁效应。群雁高飞头雁领，船载万斤靠舵人。头雁勇往直前，以上率下，雁队就会朝着头雁飞翔的方向一路砥砺前行，就会形成“头雁效应”。新时代要全面加强高校教师党支部建设，就要把高校教师党支部书记锻造成为能够将党建和业务能力有机融合为一体的核心力量。高校全方面培养配备优秀的教师党支部书记，发挥教师党支部书记的人才资源优势和骨干力量的“头雁效应”，可以有效的克服高校基层党组织建设中存在的行政化、边缘化的问题，凝聚人心，提高基层党组织的治理能力，同时还能有效推动基层党建工作与教研科研工作齐头并进，同向同行，推动高校教育改革事业的发展。高校教师党支部书记作为基层党建第一责任人，发挥教师党支部书记的引领作用。首先，要提高自身的党性修养和政治能力，确保能够带领广大教师打造一支理想信念坚定，业务水平精进，立德树人氛围良好的高质量队伍。高校在日常工作中要加强对教师党支部书记的党性锤炼，通过组织灵活多变的主题教育、开展形式多样的政治学习教育，组织常态化的精神宣讲专题培训、校党委定期组织的交流谈心会、去党政企业进行挂职锻炼等，提高教师党支部书记的思想政治素质和党建工作能力，提高抵御各种利益诱惑，各种不良思潮侵袭的能力，筑牢思想防线和巩固政治堤坝。其次，要具备良好的业务能力和学术能力，确保教师党支部书记能够切实带领团队产出高水平学术成果。学校要尽可能将党性原则强、业务能力强、奉献精神强的学术带头人配备为教师党支部书记，同时也要积极搭建好学术交流发展平台，党员教师开阔视野、钻研学术，以点带面，影响、激励和带动整个教师队伍提升教学科研水平，让“党建”和“学术”有机融合，使兼顾学科专业特点的“双带头人”队伍发挥党建育人作用。综上所述，高校党组织建设以“1+4+N”组织力提升模式来厚植党在高校的执政根基，从思想、政治和组织保障等方面增强高校党组织的政治能力和党建科学化水平，为办好政治站位高，教学科研能力强，社会服务水平高的人民满意的教育提供坚强的组织保证，从而提升党员对党组织工作认同感、幸福感和归属感，最终提高高校基层党组织工作的实效性。参考文献 1 王久高.组织力、政党组织力与中国共产党组织力内涵考辨J.中国特色社会主义研究,2020(02):95-99.2 刘蕾,邱鑫波,李江涛.高校基层党组织组织力提升的影响因素研究基于 20 个案例的模糊集定性比较分析J.高校教育管理,2021,14(02):76-87.3 向晋文.新时代高校基层党组织组织力提升的实践路向J.党建研究,2021(24):39-41.4 习近平.坚持中国特色社会主义教育发展道路培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人:2018 年全国教育大会N.人民日报,2018-07-05.5 习近平.坚持中国特色社会主义教育发展道路培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人:2018 年全国教育大会N.人民日报,2018-07-05.6 毛泽东选集（第 3 卷）M.人民出版社,1991:1094.7 习近平.第二十三次全国高等学校党的建设工作会议N.人民日报,2015-12-29.