高速公路企业财务共享中心建设面临问题及发展对策.pdf

Highways&Transportation in Inner Mongolia2023年第4期16内蒙古公路与运输文章编号：1 0 0 5-0 57 4-（2 0 2 3)0 4-0 0 1 6-0 4DOI:10.19332/ki.1005-0574.2023.04.004高速公路企业财务共享中心建设面临问题及发展对策李志清（内蒙古公路交通投资发展有限公司，内蒙古呼和浩特010010)摘要：高速公路企业财务共享中心的建设有助于转变其财务管理方式、提升财务管理水平，推动企业的高质量发展。内蒙古自治区地理特点是南北、东西跨度大，高速公路分布广、建设里程长，高速公路企业按照高速公路布局，分设大量收费所、服务区、养护所等基层管理机构，庞大的基层管理机构增加了财务管理难度。文章在分析研究国内外企业财务共享服务中心建设相关理论的基础上，通过调研了解内蒙古自治区公路企业财务共享中心建设现状及面临问题，从总体思路、上线策略、组织机构等方面提出发展对策。研究对促进企业财务管理转型升级、推动内蒙古高速公路企业财务共享中心的建设具有指导意义。关键词：高速公路企业；财务共享中心；企业管理中图分类号：F275文献标识码：AAbstract:Expressway enterprise financial sharing centers can change financial management methods,improve financial manage-ment levels,and promote high-quality development of enterprises.The geographical characteristics of the Inner Mongolia AutonomousRegion are that the north-south and east-west spans are large,the expressways are widely distributed,and the construction mileage islong.Expressway enterprises are arranged according to the distribution of expressways,and a large number of grassroots managementagencies such as toll stations,service areas,and maintenance centers are set up.Huge grassroots management organization increases thedifficulty of financial management.On the basis of analyzing and researching the relevant theories of the construction of financial sharingservice centers for domestic and foreign enterprises,the article investigates and understands the current situation and problems faced bythe construction of financial sharing service centers for road enterprises in Inner Mongolia Autonomous Region,and puts forward devel-opment countermeasures from the aspects of overall thinking,launch strategy,and organizational structure.The research has guiding sig-nificance for promoting the transformation and upgrading of corporate financial management and promoting the construction of InnerMongolia expressway corporate financial sharing center.Key words:expressway enterprise,financial sharing center,enterprise management0引言财务共享中心是现代大型企业首选的财务管理方式，是推动企业提升整体管理水平的创新管理模式，是包括智能服务、信息技术、会计核算、机构创新、制度管理、绩效考核等一体的独立性较强的财务管理机构。财务共享中心建立和完善的过程，是企业财务价值管理提升、防范财务风险、实现财务管理转型的过程和有效途径。纵观全球，财务共享服务得到较为广泛的发展，根据SAP北美用户协会的数据，财务共享实际收益和运营成本平均提升50%。国内引人财务共享的概念时间还不长，理论研究主要参考国外的研究成果，专家学者把重点集中到财务共享中心的建设上，主要通过企业在建设财务共享中心过程中积累的经验，研究财务共享模式在实践中的应用。建设财务共享中心不是一朝一夕能够完全实现的，是在企业失败和成功案例中摸索经验，经过不断的实践、探讨和研究逐步发展的。目前，山东高速集团、广东省南粤交通投资建设有限公司、河北高速公路集团有限公司等企业已不同程度建立财务共享中心，实现了企业转变会计核算方式、提升财务管理水平的目标，也进一步促进了高速公路企业的高质量发展内蒙古自治区南北跨度1 7 0 0 多公里，东西长约2400公里，地理特点造成高速公路分布广、建设里程长。截至2 0 2 1 年底，内蒙古自治区收费公路达1 7 48 4.4作者简介：李志清（1 9 8 2 一），男，内蒙古乌兰察布人，硕士研究生，高级会计师，研究方向：交通企业财务管理。总第1 9 6 期17李志清：高速么业财务共享中心建设面临问题及发展对策公里，其中，高速公路6 6 2 3 公里，占比3 7.9%，一级公路8177公里，占比46.8%。高速公路企业按照公路分布，分设大量基层收费所、服务区、养护所等管理机构，庞大的基础管理机构极大增加了财务管理难度，因此有必要加快内蒙古自治区高速公路企业财务共享中心的建设，以提高高速公路企业财务工作效率、加强财务管控能力、促进财务管理转型升级。本文以内蒙古公路交通投资发展有限公司（以下简称公投公司）为例，主要对财务共享中心建设面临问题及发展对策进行分析研究，以为相关决策制定提供参考。1企业财务共享中心建设研究现状1.1财务共享中心的概念国际财务共享服务管理协会对财务共享服务的定义为“财务共享服务是以财务业务流程处理为基础，依托信息技术，以优化组织结构、规范流程、提升流程效率、降低运营成本或创造价值为目的，从市场视角将为内外部客户提供专业化生成服务的分布式管理模式”。财务共享中心是在企业原有财务管理体系下，根据企业所处行业、经营特点、发展阶段及整体规模，通过优化重置业务流程，将同质化的财务会计业务统一分类处理，财务工作总体由之前的“核算性会计”转变为“管理性财务”，将更多的财务人员和资源集中，发挥专业规模效应，从而为企业决策提供更为及时有效的财务信息。1.2国外研究现状共享服务中心自2 0 世纪8 0 年代以福特、杜邦、通用为首的大型跨国企业集团推出以来，通过把企业内部重复设置的财务流程和会计工作集中到独立机构的共享服务中心处理，达到提高工作效率、转变财务管理方式和提升企业经济效益的目的。财务共享服务源于共享服务的理念。共享服务最早由RobertW.Gunn等人在1 9 9 3 年提出，他们认为所谓共享的核心就在于提供服务时可共享成员单位技术等资源，使公司在分散管理中取得竞争优势的一种新的管理理念。DannaKeith认为财务共享服务可作为一个独立的部门或主体单独运作，可以不与其母公司有关联，但还能在集团企业中发挥重要作用2 。关于财务共享服务模式,Janssen认为再造理论是财务共享服务中心的根本理论，其原理就是将企业内部大量的、重复性高的、流水作业明显的业务集中到财务共享中心，发挥财务共享中心的最大效益。Deloitte对世界50 0 强企业做了调研分析，得出企业采用财务共享服务模式会大大增加企业利润，并且在一定程度上减少裁员现象4。1.3国内研究现状随着国内企业国际化视野的不断拓展，中国的企业也经历了从会计电算化到财务信息化的转变，财务共享在国内得到了长足发展。国内许多学者、财务会计从业人员对财务共享中心的建设提出建设性意见。吴娜5认为，高速公路企业构建财务共享服务中心可以将集团内分散于各地的分公司和子公司的财务流程集中在一个特定的地点和平台完成，对人员、技术、流程进行有效整合，实现公司内各流程标准化和精细化。熊磊指出，管理会计和财务共享服务是目前学术界的研究热点，将管理会计与财务会计相结合，不仅有利于管理会计的发展，也有利于管理会计信息化建设。施雪瑞7 提出，财务共享中心的建立为高速公路运营企业带来效率与效益的显著提升。财务共享服务行业调查报告指出，7 3.53%的实施或准备实施共享服务的中国企业将财务会计作为实施共享服务管理模式的业务起点。在信息技术的支撑下，财务共享中心通过将财务与信息化相结合、标准化作业和流程再造等，实现财务处理流程规范化和标准化，有利于企业减少管理成本、提高工作效率、降低财务和经营风险3 2内蒙古高速公路企业财务共享中心建设现状2.1企业财务管理现状本文以公投公司为例进行分析。公投公司于2 0 1 7年2 月挂牌成立，注册资本9 0 0 亿元，是内蒙古自治区人民政府批准成立的国有大型企业，也是内蒙古自治区资产规模最大的一家从事高等级公路建设运营管理的国有企业，2 0 2 2 年底资产超过2 3 0 0 亿元，职工超过1万人，主要管理内蒙古东部地区高等级公路及与其有关的主要骨干公路，管辖通车运营高等级公路总里程6344公里，其中，高速公路3 8 1 0 公里，占全区高速公路的57.52%，一级公路2 53 4公里，占全区一级公路的30.99%，目前在建高等级公路1 2 0 0 多公里，是自治区高等级公路的投融资主体，高等级公路建设、运营、养护的主力军。公投公司财务管理在总会计师的领导下统筹开展相关业务，集团层面财务机构由财务管理部和资金结算中心两个部门组成。财务管理部是公司各项财务管理活动的总体管理部门，负责公司及所属分公司和子公司财务管理、会计核算、信息化建设等宏观管理；资金结算中心在财务管理部的领导下统筹开展各项具体工作。财务信息化建设从公司成立之初稳步推进，总体使用用友NC6.5财务核算系统，陆续上线运行全面预算管理系统、网上报销系统和友空间友报账移动审批Highways&Transportation in InnerMongolia2023年第4期18内蒙古公路与运输集成系统、供应链管理系统、资金管理系统以及配套的资产管理系统、人力管理系统等。目前建设财务共享中心的信息化方面主要缺少最重要的财务共享系统，以及影像管理系统、税务发票管理系统2.2财务共享中心建设的必要性2.2.1支撑战略发展的需要公投公司在突出公路建设、融资、运营主业的基础上，大力推进多元经营，协同推进集团化发展，加速建立各类经营机构和各类法人公司，如果按照传统方式建立独立财务部门，会增加财务管理成本，拉长管理链条，增加管理风险。通过共享中心方式可以有效地把业务与财务集中起来，支撑集团为内蒙古自治区交通运输事业发挥更大作用。2.2.2提高财务会计工作效率财务共享中心的建立可减少各分公司和子公司财务部门重复设置的核算岗位，将高素质财务管理人员从繁琐事务中解放出来，通过财务共享中心培养一批讲规则、懂业务的复合型管理人才，专注于决策支持和财务管控，提升财务基础工作的作业效率与技术水平，实现财务作业流程优化、业务信息标准化，从而提高会计信息质量和财务管理水平2.2.3加强财务风险管控财务共享中心的建立，将财务职能关口前移，通过智能化的信息技术与集中的财务管理相结合，实现资金管理集中化、会计业务标准化、业务流程统一化，减少人为干扰因素，增强财务管理的刚性约束力，提升财务信息传递效率，为企业及时识别风险提供更为有效的财务信息，增强财务风险管控能力。2.2.4促进财务管理转型升级企业建设财务共享中心将对原来财务管理模式作出重大调整，通过流程再造、集中管控、财务自动化等措施，使财务管理由事后反映前移至事前事中管理，将传统的核算型会计转变为侧重管理型财务，从结果反映型走向过程管理型，为公司科学决策提供智能快捷的信息，提升财务管理在企业管理中的作用，实现财务管理转型升级。2.2.5提高资金账户管理能力公投公司按照高速公路分布，在全区1 2 个盟市设立1 0 个盟市分公司，分公司管辖的收费所、监控中心、养护所、服务区、停车区等基层单位近3 40 个，另设立各级子公司2 8 个，项目分公司1 2 个，随着新建公路的投人使用,基层单位数量还在不断增加，由于基层单位分布广、数量多，各所属单位开立了大量银行账户，已成为目前公司资金管理的难点，也是财务风险管控的弱点。财务共享中心的成立，实现账务信息银企同步，有助于实时反映银行账户资金变化状况，实现资金流与业务流紧密匹配，提高公司对资金的监控能力和使用效率，对于公司的防范资金风险，具有无可替代的价值。3财务共享中心建设面临的问题3.1财务共享上线策略是设计的难题公投公司按照高速公路分布设立的大量基层单位，由于经营规模、业务类型、审批流程各不相同，在设计财务共享中心时，共享业务的范围、上线策略是重要一环，也是方案设计的难点。需结合总体财务共享的建设要求进行核算基础数据标准化建设，分类分批次选定共享单位的范围，选择实施业务的范围和功能范围，在此基础上合理确定上线策略。3.2财务共享中心的人力资源管理规划问题突出在建立财务共享中心之前，所属分公司和子公司独立承担资金支付、会计核算等全流程的财务管理工作，财务共享中心是集团内部设置的专门机构，将重复性、同质化的核算支付等业务集中处理，需大量财务人员集中办公，分公司和子公司的部分财务人员需重新整合分配，涉及的人事关系、人员调动将是财务共享中心建设过程面临的重要问题。3.3财务共享中心影像扫描存在难点由于所属单位业务类型多，各类业务原始凭证的扫描范围、类型、归集方法的确定，是影像扫描方案设计的难点，工作中需要大量的调研工作，根据不同的业务模式，需要对核算流程进行分类，梳理会计核算业务并细化扫描内容。由于基础单位网络配置差异较大，而且部分偏远地区网络质量无法提升，使得扫描质量难以保证。如何选择合适的扫描方式，保证影像和实物发票的一致性，是财务共享中心建设的又一难点。3.4财务共享中心财务档案管理难以统一财务共享中心运行后，财务会计档案管理主要包括原始凭证的影像生成、数据上传、纸质资料归档等工作，由于原单位部分人员集中到财务共享中心导致原单位财务人员配置减少，而纸质会计档案并未减少，故会一定程度增加原单位人员电子会计档案工作量，因此财务会计档案的科学管理也是呕需解决的问题3.5财务共享中心制度建设还不健全公投公司在传统财务管理体系下虽然建立了财务制度，但在建立财务共享中心后，随着财务管理方式的改变，未来财务工作需进行精细化管理以及更优化的组织架构和资源配置。因此，财务共享中心须加强日总第1 9 6 期李志清：高速么企业财务共享中心建设面临问题及发展对策19常岗位操作规范的管理，并与财务信息管理做到有机衔接。4财务共享中心健康发展的思路和对策4.1总体思路公投公司财务共享中心建设按照“总体规划、分布实施”思路分三个阶段完成，即建设期、优化期和价值创造期。在上线节奏上分两步实施，第一步实现分公司及其管辖的通行费收费所、服务区、养护所的财务共享；第二步实现所有分公司和子公司的财务共享。财务共享中心按照发展目标逐步推进、不断完善，形成行业领先的财务共享中心。综合考虑公投公司当前在管理需求、财务业务、人事管理等多方面的因素，按照财务共享中心来建设，日常工作和岗位人员安排由财务共享中心管理。集团财务部全面负责财务共享中心的建设、发展、提升和完善，财务共享中心负责日常运营管理。同时，根据分公司和子公司规模大小、基础单位数量及分布情况，在有特别需求且符合条件的二级分公司和子公司层级设立财务共享分中心，人事关系和其他相关行政事务依托原公司办理。原则上有条件的财务共享中心及分中心的工作人员集中办公，对于分布较广且短时间人事关系难以调动的单位，财务共享中心的人事关系和工资发放仍由原单位负责，共享中心通过线上工作协同实现“虚拟集中”。需要借调到财务共享中心工作的员工，借调期间的工资待遇与职级维持原单位水平。同时需要与人事部门协商，出具相应的绩效考核方案，确保财务共享服务中心员工的权益得到保障。图1 为共享平台通用业务流程。业务单位共享服务中心一好只一无付款生成凭证业务发起人影像扫描岗领导接收实物单共享服务中心共享服务中心共享服务中心业务审批据岗（兼职）填单影像扫描财务初审审核财务复审审核财务总账审核单据及影像、【复核单据主要要【财务凭证审核】财务合规性1素】档案管理员兼职归档】图1共享平台业务流程图4.2财务共享范围和上线策略先试点、后推广，试点单位按照“先费用共享，再全业务共享”的模式上线，然后分批次推广上线，解决分公司结算的地域限制，优化审批流程、业务流程；在人员编制保持不变的前提下，实现核算的统一、标准和高效。在上线过程中分阶段组织专项培训，理论与实践相结合的方式，让财务人员快速熟悉新模式。4.3优化财务共享中心组织职能设计建立财务共享中心负责集团总部及下属各分公司、派出工程建设项目部、全资及控股子公司及其下属分公司和子公司的财务基础工作，集团下属各级分公司和子公司财务部门，由原来一个法人单位一套财务团队转变为专业细分业务线核算的方式，实现财务管理的精细化、规模化、批量化，将原有的基础会计核算、出纳等业务职责转人集团财务共享中心。4.4财务共享中心影像扫描方案根据纳入共享的业务类型确定原始凭证的扫描范围、类型、归集方法，原则上所有响应类业务的结算单的附件必须纳入扫描范围。扫描方式主要有制单人扫描和专岗扫描两种。专岗扫描是指设置专门的影像扫描岗位，集中高效地处理单据实物附件票据文件的影像扫描，确保实物发票与影像的一致性。制单人扫描则是由制单人填写单据保存后，进行影像的扫描上传。4.5财务共享中心财务档案管理集团公司及所属各单位的纸质原始凭证仍按照原有管理主体和要求进行管理，各单位需对原始凭证进行扫描，形成影像资料，通过财务共享平台上传数据，电子会计资料由信息系统生成和传输；在电子会计档案模块进行电子会计档案的归档，电子档案由财务共享中心管理。4.6财务共享中心制度建设方案财务共享中心的制度建设遵循标准化、流程化、透明化、实用化及经济性的原则。制度建设以内控制度体系为基础，结合财务共享中心的职能，保障顺畅开展各项职责范围内的基础工作，根据工作需要，制定相关管理办法、实施细则及相关业务流程。随着财务共享服务中心的运行，逐步规范相关操作规范，并逐步建立起财务核算与共享的相关制度体系规范。（下转第2 3 页）上接第1 9 页）总第1 9 6 期23王国炜等：某U形渡槽碳纤维布加固效果有限元分析3DELEMENTCRACKPATTERONCwn.mn+6:31e-004+5.52e-004+4.73e-004+3.94e-004+3.15e-004+2.37e-004+1.58e-004+7.89e-005+3.36e-008（a）跨中截面两侧4m范围内粘贴碳纤维布cm.m-1.178-0023DELEMENTCRACKPATTERN+1.03e-002+8.79-003+7.33e-003+5.86e-003+4.40e-003+2.93e-003+1.47e-003+3.21e-008（b）跨中截面两侧2 m范围内粘贴碳纤维布图7不同加固范围下的渡槽裂缝分布5结语以某U形简支渡槽为工程背景，采用Midas FEA建立非线性有限元模型，对比分析了碳纤维布加固前后渡槽的挠度和开裂状态，同时分析了碳纤维布的粘贴范围对渡槽加固效果的影响，得到以下结论：采用碳纤维布加固U形简支渡槽，可以在一定程度上降低跨中截面附近的挠度最大值和裂缝宽度最大值。在U形简支渡槽顺桥向的不同范围粘贴碳纤维布对裂缝分布和裂缝宽度将产生较大影响。顺桥向的粘贴长度越长，U形简支渡槽的挠度和裂缝宽度越小。在支座附近不粘贴碳纤维布对渡槽的加固效果影响不大。当仅在跨中截面附近粘贴碳纤维布而顺桥5结语本文结合文献资料和具体工作经验，分析了内蒙古高速公路企业建设财务共享中心的必要性，同时通过分析财务共享中心建设面临的问题，提出解决问题的对策，用来指导财务共享中心更好更快的建设，旨在推动内蒙古高速公路企业构建以财务信息化为基础，智能、高效、安全的财务管理体系。参考文献1jRobert W.Gunn,David P.Carberry,Robert Frigo,et al.Shared Services:Major Companies are re-engineering Their Accounting FunctionsJJ.Man-agement Accounting(USA),1993,75(2):22-28.2Pamela K Scarrow.The Benefits of SharingJJournal for Healthcare Quality,向绝大部分区域不粘贴碳纤维布时，渡槽的裂缝宽度将显著增大，裂缝宽度的最大值也将转移到粘贴碳纤维布的边界位置，此处的裂缝深度往往较大。参考文献1钟汉华，冷涛，郑玲.引丹灌区某渡槽数值计算分析及病险处理 .长江科学院院报，2 0 0 8,2 5（6）：58-6 1.2唐卫国,唐杨，田俊国.渡槽的病害与加固方法综述 J.长江工程职业技术学院学报,2 0 1 9,3 6(4)：9-1 2,3 6.3杨建红，杨伟才，甄理，等.禹门口渡槽缺陷检测评估与修补加固技术.中国水利水电科学研究院学报，2 0 1 7,1 5（5)：3 7 1-3 7 5.4卢陈涛.桐溪渡槽裂缝补强加固处理技术研究 .水利建设与管理，2016,36(7):74-76.5桂剑萍，江胜华,钟汉华.排子河渡槽病险成因分析 J.水利水电科技进展,2 0 0 8,2 8(3):58-6 1.6年夫喜，王联芳，曾平.荆州市沧水灌区洛河渡槽应急除险加固设计.水利建设与管理,2 0 1 0,3 0（4)：7 2-7 4.7负富增.采用碳纤维布加固庄浪河渡槽槽身 .水利建设与管理,2 0 0 7，27(3):66.8黄文理.基于碳纤维贴片方式的渡槽加固技术研究 J.水科学与工程技术,2 0 1 8(0 6):7 8-8 0.9王怀国,秦英才.碳纤维加固技术在水利工程中的应用研究 .地下水，2011,33(1):165-167.10陈海斌,郑文杰.加固-体外预应力在某连续梁桥加固中的应用 J.市政技术,2 0 1 2,3 0(S1)：3 8-40.11陈准，邹旭岩，朱俊涛，等.碳纤维布加固预应力混凝土空心板桥极限承载力全过程分析 J.世界桥梁，2 0 2 1（0 1）：7 5-7 8.12唐杨，唐卫国，田俊国.某空心板桥碳纤维加固效果有限元分析 .长江工程职业技术学院学报，2 0 1 9,3 6（4)：1-5.13张会远.利用MidasFEA对桥梁加固效应的分析研究 D.西安：长安大学,2 0 1 3.14陈准，邹旭岩，王艳，等.预应力碳纤维加固空心板桥极限承载力全过程分析.公路交通科技，2 0 1 0,2 7（9）：6 8-7 2.收稿日期：2 0 2 1-0 3-2 32004,26(5):4,53.3谢香兵，赵彦锋，郭金鹏，等.财务共享服务中心的构建与运行：以河南投资集团为例 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