高质量发展背景下城市过渡区设计与规划融合实践研究.pdf

123研究2023年9 月规划设计与建筑江西建材高质量发展背景下城市过渡区设计与规划融合实践汤艳萍福建省城乡规划设计研究院，福建福州350007摘要：文中以泉州市云山片区为例，通过论述城市设计与控制性详细规划的关系及新背景下融合需遵循的原则，阐述二者融合的重点方向和内容，分析该区域的发展概况、过渡区的认定以及现状特征，明确云山片区过渡区设计与规划的目标与任务，提出了切实可行的规划思路与方式，包括功能转型和空间优化等，以实现区域的可持续发展。关键词：高质量发展；城市过渡区；设计与规划融合；控制性详细规划中图分类号：TU984文献标识码：B文章编号：10 0 6-2 8 9 0（2 0 2 3）0 9-0 12 3-0 3Research on the Integration of Urban Transition Zone Design andPlanning in the Context of High Quality DevelopmentTang YanpingFujian Provincial Institute of Urban and Rural Planning and Design,Fuzhou,Fujian 350007Abstract:Taking the Yunshan area of Quanzhou City as an example,this article discusses the relationship between urban design andregulatory detailed planning,as well as the principles to be followed for integration in the new context.It grasps the key direction and contentof the integration of the two,analyzes the development overview,identification of the transition zone,and current characteristics of the area,clarifies the goals and tasks of the design and planning of the Yunshan areas transition zone,and proposes practical and feasible planningideas and methods,Including functional transformation and spatial optimization,in order to achieve sustainable development in the region.Key words:High-quality development;Urban transition zone;Integration of design and planning;Regulatory detailed planning0引言城市过渡区位于城市发展边缘或连接不同功能区之间的地带，通常出现于城市扩展的过程中，这些区域通常在城市设计与规划、扩展或转型的过程中起到重要的衔接和平衡作用，城市过渡区的规划和设计对于城市可持续发展至关重要。在高质量发展背景下，城市设计与控制性详细规划的融合具有深远意义。通过合理的城市设计，创造宜居的环境，提升居民生活品质，同时结合控制性详细规划，避免造成城市的过度扩张和资源浪费，能够为城市的可持续发展奠定良好基础)。因此，将城市设计和控制性详细规划进行融合，能够帮助城市在经济、社会、环境等多个维度实现综合协调发展，在有限的土地资源上实现多功能融合，创造高效的城市布局，促进城市在各个方面实现均衡、可持续发展。城市设计与控制性详细规划的关系城市设计和控制性详细规划是城市规划中的两个重要概念，它们在塑造城市发展、空间布局和功能规划方面发挥着关键作用 2 。（1）城市设计一般将城市建设的抽象指标“翻译”成具象空间，其中包括对城市空间的整体布局、形态、结构以及公共空间的设计与规划，其注重城市的空间形态和整体风貌，强调美感和可持续性，使城市具有独特的特色和文化。控制性详细规划一般是明确开发建设的规划控制要点，作为土地出让的依作者简介：汤艳萍（19 8 6-），女，湖南道县人，本科，工程师，主要研究方向为城乡规划。据，对城市建设具有法律效应，起到约束和指导作用，其明确用地功能和开发强度，并将各个细节要素具体化，以保证城市在建设过程中达到预期的目标和质量3。（2）城市设计和控制性详细规划之间关系密切，城市设计提供了整体性的愿景和框架，而控制性详细规划在此基础上进行了具体细化，确保实际建设与设计理念相符，二者相互补充，城市设计为控制性详细规划提供了总体导向，而控制性详细规划则确保了城市设计实施的可行性。2泉州市云山片区过渡区现状研究2.1云山片区的界定与发展概况云山片区位于城市老城组团和新城组团的交汇之处，整体呈现“新旧”交织的现象，基于其所处的区位环境及现有土地利用状况，将其界定为城市过渡区。规划区总面积达到155.6 2 hm，其中，建设用地占规划范围的9 1.7 4%，主要包括城市建设和高速公路用地。非建设用地占规划范围的8.26%，主要划分为农林用地和水域。现状城市建设用地约为140.25hm，涵盖了居住、商业、公共服务及工业仓储等多种用地功能。2.2云山片区过渡区现状特征（1）片区内现有居住用地总面积约6 4.9 9 hm，占城市建设用地的46.34%，占比较大。既有近年开发的商品住宅小区，也有典型的“城中村”，整体呈现“新旧”交织的特征。（2）公共管理和公共服务设施用地约15.8 1hm，主要分布于主干道两侧，教育、文体设施等略有欠缺。（3）商业服务业设施用地面积约19.3hm，沿主干路分布，124：下转第12 7 页）2023年9 月规划设计与建筑江西建材片区整体商业氛围较弱，需要进一步增强。（4）片区内现有工业用地面积约13.6 4hm，主要用于纸板厂、纺织工业、石材工厂等。工业用地分布较散，且多为仓库或改为临时停车场，土地利用效率有待提高。（5）道路与交通设施用地面积15.6 4hm，主要为道路用地和交通设施用地。片区主干道虽已成型，但途径片区的区域交通流量大，加之片区内部道路杂乱不成体系，交通成为片区呕待解决的问题。（6）公共绿地面积较少，绿地与广场用地总面积约1.91hm。缺乏城市开敞空间，此外，片区内部的生态走廊被建设用地挤压，进一步影响了景观环境。（7）公用设施用地约2.7 0 hm，主要为服务于区级的市政设施，另外，片区现状地下管线饱和导致高压线路无法落地，影响片区环境景观，也存在潜在安全隐患。高质量发展背景下云山片区过渡区设计与规划融合实践3.1设计与规划目标及任务高质量发展背景下，云山片区过渡区的设计与规划目标和任务包括优化土地利用、改善居住环境、提升商业氛围、完善公共服务、改善交通网络、提升景观环境品质以及保障基础设施安全等方面，旨在打造一个更宜居、宜商、宜行的高品质的城市过渡区域。在规划过程中，需要通过合理调整和重塑不同用地布局，提高土地的利用效率，减少浪费 4。为此，需要制定合理的用地调整方案，其中包括清退低效闲置的工业仓储用地、“城中村”改造、规划商业公共服务设施等用地布局调整。具体为：针对低效闲置工业仓储用地，规划通过“退二进三”的形式，结合商业街区打造多元化的商业业态，提升商业氛围，促进经济发展；从城市山水绿地景观格局出发，落实城市蓝绿空间需求；从提高片区景观环境角度出发，重构片区绿地系统结构；对道路网络进行优化调整，提升道路通行能力，结合交通组织规划指引改善交通流畅度，优化交通 5；针对城中村地区进行综合改造，明确原住民安置需求，在此基础上，补充片区公共服务设施短板和基础设施用地需求，提升人居环境品质，使之与城市主体区域更好地融合3.2设计与规划融合实践在确保片区目标和任务实现的前提下，综合片区“新旧”交织的特征，规划结合设计重点考虑城市空间形态把控、主干路两侧街区界面塑造、滨水空间及两侧开敞空间的管控引导等。（1）对于城市空间形态。以城市景观轴交汇地带设置城市地标作为制高点，统领天际轮廓，加强空间视觉效果，并以制高点为起点，结合片区已建设用地条件的实际进行填空补缺，打造错落有序的天际线韵律。商业商务办公建筑可作为标志性景观地标，采用现代简洁风格，配合玻璃幕墙和独特的造型设计 6 。（2）对于城市主干道街区界面，重点扩建和改造津淮街西段、泉秀路通港西街西段和云鹿路，以减缓交通拥堵的基础上，着重打造人车主导的景观界面，在确保沿街建筑外墙贴线度和连续度的基础上，同时注重绿化景观设计引导，利用高大乔木和立体化几何形状的绿化，营造出错落有致的城市大街景象。（3）对于滨水区域，以现状已有干渠和规划泄洪渠为重点，保护生态环境的同时构建联系区域山水景观的通廊（见图1），于人流多的节点设计多元化的公园绿地和广场，整体形成网络化、开放式的绿地景观系统，同时，设置游览、观光、休息等功能，结合运动健身、儿童活动、休闲等场所，为居民提供多样性的休闲选择。水系两侧用地应以开放型界面为主，加人骑楼、底商等元素，促进底层空间的互动，并避免“墙壁效应”，也进一步“放大”滨水开空间。鼓励滨水两侧教育设施尽可能使公共空间临水一侧布置对外开放，以充实片区的公共开空间功能和场地。减水步道燕水发道生态慢道图1滨水生态通廊构建规划图（4）在过渡区的设计与规划过程中，需要控制建筑的容积率和高度，以维持合理的城市密度和形态。规划综合单元总量控制要求、已建楼盘开发强度以及兼顾片区拆迁安置等多方面考虑，总体开发强度控制在2.5以下。不同区域划分不同的开发强度区间，如中小学校、市政设施、交通设施用地的开发强度低于1，新增公共服务设施用地不高于2，住宅、商业服务业设施等根据不同特点划分开发强度区间。结合用地布局规划考虑以及不同用地功能开发强度特点，制定不同的建筑高度控制要求，并加以校核，以确保城市空间形态的塑造、主干街区界面和滨水开空间的打造、以及土地开发利用的合理确定。通过天际线控制、界面控制、城市开空间规划和开发强度控制等，可在云山片区过渡区的设计与规划过程中，营造出丰富多彩、有层次感的城市景观。同时，结合实际情况，合理划分不同区域的开发强度和建筑高度，保持城市的宜居性和可持续发展。4结语综上所述，城市过渡区设计与规划，有助于优化城市功能、提升城市品质、改善居住环境，同时，也能够推动可持续发展和文化交流，为城市创造更多的活力。在高质量发展背景下，综合进行城市过渡区设计与规划，如在设计与规划中引人多样化设施（商业区、文化中心、公园绿地、体育设施等），丰富居民的生活体验，促进社交和文化活动。优化空间布局是确保城市过渡区设计与规划的关键一环。合理规划不同区域的功能分布，如商业、居住、文化、娱乐等，可以促进城市的多元发展，提高居民生活便利性和生活质量，避免单一功能区的集中和堆积，注重区域功能互补，实现空间的高效利用和社会经济的协调发展。参考文献【1】皇甫端端.基于城市更新背景下城市规划与建筑设计的研究 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2（7）：54-57.2林征，周亮“乡村振兴”背景下的乡村景观规划一以潭头镇综上所述，北峰丰州组团东片区利用城市更新改造契机，展现城市更新与文化传承的典范，通过控规编制，实现城市更新的成功实践，提升公共服务设施水平，展现城市文化旅游和数字经济的产业活力，用文化和旅游在信息数字时代赋予泉州这座世遗城市新的动力，协调周边区域共同发展，塑造泉州特色城市景观形象，打造出一个充满活力的新型复合功能片区。参考文献【1】王玉，黄丽华.城市更新中的街区活力激发与保护一以广州市为例【J】.城市观察，2 0 19（5）：2 9-36.【4徐梦洁.存量背景下老城区社区公园精细化配置研究一以太原市老城区为例J】.城市建筑，2 0 2 3（9）：19 8-2 0 2.【5李一璇，徐世乐，邓木林.存量规划视角下建设用地复垦潜力评价方法研究一以广州市为例【J】.城市建筑，2 0 2 3（14）：36-钢围堰一阶屈曲发生在壁内环板纵向失稳，一阶临界荷载系数为4.5，允许值为4，表明钢围堰整体稳定性满足设计要求。参考文献14钟振云.深水基础围堰施工方案比选 J】.铁道建筑，2 0 0 9(2)：6-8.2张守陆.北辰特大桥双壁钢围堰施工过程结构力学特性数值分析J】.国防交通工程与技术，2 0 2 2，2 0（5）：38-42.3李健明.某桥梁主墩承台双壁钢围堰施工技术分析J】.西部交通科技，2 0 2 2（7）：116-118.4 Jiang,H.,et al.,Application of Steel Sheet Pile Cofferdam in theConstruction of Transition Pier Bearing Platform of Hongshui RiverBridge J.American Journal of Construction and Building Materials,2022，6(1):8 9 0-8 9 9.5戴良军，祝金龙，崔林钊，等.双壁钢围堰施工过程受力数值模拟分析J】.土工基础，2 0 2 0，34（2）：2 0 8-2 11，2 2 2.6.Xuesong,Z.,L.Wenying and Z.Baoshan,Design and Constructionof Double-wall Steel Cofferdam in Deep 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