高层建筑消防监督管理存在的问题与解决措施探析.pdf

消 防 安 全Maritime Safety 水上安全121作者简介：康振杰，男，本科，消防一级指挥员，研究方向为防火管理。高层建筑消防监督管理 存在的问题与解决措施探析康振杰（北京市消防救援总队朝阳消防救援支队东坝大队，北京 100032）摘要：在城市化进程加快的背景下高层建筑越来越多，既满足了人们的办公居住需求，也在一定程度上缓解了城市用地的供需矛盾。随着建筑高度与层数的增加，建筑结构更加复杂多样，让消防工作面临着更严峻的挑战。只有全面提升高层建筑的消防监督管理水平，才能切实维护社会的和谐稳定，促进经济的持续性发展。本文首先概述了高层建筑火灾发生的主要特点，在此基础上剖析了当前高层建筑消防监督管理存在的现实问题，并提出了相关改进策略，以期进一步提升高层建筑的消防监督管理质量。关键词：消防监督管理；高层建筑；消防安全；对策0 引言如今高层建筑已成为时代发展的重要标志，越来越多的高层建筑、超高层建筑拔地而起，以北京为例，据统计北京市拥有高层建筑约 5100 栋，朝阳区约 1100 栋，超高层建筑约 140 栋，然而在高层建筑快速发展的同时，由此引发的问题也日益增多，其中以消防安全问题最为突出，受到了社会各界的广泛关注。不少高层建筑因为消防安全措施做得不到位，一旦发生消防事故就容易导致严重的损失。可见，高层建筑的消防安全问题非常重要。这需要加强对高层建筑的消防监督管理，最大限度消除各种安全隐患，切实维护群众的生命财产安全。1 高层建筑火灾具有的主要特点1.1 火势蔓延迅速相较于一般性建筑而言，高层建筑的内部结构更加复杂，有很多结构性建筑，包括电梯井、电缆井、管井、排风管等，而上述管井属于高层建筑中重要的组成部分，在建筑日常使用中发挥重要作用。不过一旦出现火灾，这些管井如果分隔不合理就容易产生烟筒效应，让火势迅速蔓延，给消防救援与人员逃生造成极大的阻碍1。1.2 疏散距离长楼层多、高度高是高层建筑尤其是超高层建筑的基本特征，城市中有不少高层建筑都成为地标，被视为城市的形象代表。正常条件下人要从高层抵达底层往往需耗费较长的时间。一旦有火灾出现，电梯停止工作，疏散楼梯成为受困群众逃生的主要渠道，而此时要想疏散人群，通常意味着疏散距离较长。当受困群众集中向疏散楼梯涌去，如果排烟设施没有发挥作用，势必会延长疏散时间，使火灾事故风险变大2。1.3 消防扑救面临较大困难目前，消防救援能力比较有限，超高层建筑太高，楼高是几十米甚至百米以上，当有火灾出现时消防救援的难度是非常大的，外部车辆难以进入，而现有的消防举高车难以达到百米高度。因此，这给快速救援工作提出了很大的难题。1.4 存在很多火灾隐患高层建筑潜在诸多火灾隐患，极易引发火灾事故。比如，有的高层建筑内部设有商业场所，这里安装有大量的电气设备，一旦操作失误或管理松散就容易因电路短路或过载而引发火灾事故，并且火灾的荷载较大将促使火势迅速蔓延，造成更严重的后果。另外，建筑内部通常有很多人聚集，火灾发生后难以在短时间内逃生，如若控制不当还极易引发踩踏事故，导致二次伤亡3。建筑外部装修通常使用的是玻璃材质在高温下极易爆炸，引发更严重的伤亡事件。而有的老旧高层建筑电线老化，也潜在严重的火灾安全问题。消 防 安 全水上安全 2023 年 第 9 期1222 高层建筑消防监督管理工作面临的重点问题2.1 缺乏强烈的消防管理观念大部分火灾事故的出现都带有偶然性，而很多群众未真正经历过火灾事故，对火灾的危害性了解甚少。部分参与过消防学习培训的群众内心对消防安全的重视度也并不高，而很多高层建筑的消防管理人员对消防管理也不重视，一旦火灾发生容易引发更严重的危害。就消防管理来看，大多数物业公司由于资源有限，人手不足，投入高层建筑消防管理方面的人力、物力明显不足，通常仅仅是简单的盘查，并无确切的火灾安全隐患保护，也不会尽快处置火灾隐患，使得火灾安全隐患不断堆积，最终引发火灾事故4。就群众而言，大部分人对消防安全并不重视，不知道常见的火灾隐患因素，也不清楚火灾出现后应该如何自救。2.2 消防设施管理流于形式高层建筑具有自身的特殊性，安全部门会在工程施工与竣工验收工作中对项目结构设计、材料种类、消防设施建设等内容进行审查5。故高层建筑在刚正式使用时通常都有很好的消防管控能力。然而部分管理人员在建筑投入使用后就忽视了对消防设施的日常管理，未定期对消防设施进行检查与维护，也无完善的消防设施监管制度，未安排专人检查消防设备。伴随时间的推移，不少消防设施都老旧不堪，需要淘汰，特别是部分业主会擅自变更、破坏防火门，堵塞消防通道，造成很多消防设施破损严重，老化而失去了相应的消防价值，当火灾来临时这些设备难以发挥出消防救援作用，易导致不必要的人员伤亡以及财产损失。另外，部分高层建筑中对消防设施的管理仅仅是为了应付相关部门的检查，并未结合建筑消防实际需要进行管理。比如，将消防器材放置于取用不便的地方，缺乏实用性。2.3 工程施工建设忽视了消防安全标准有的施工单位为了获取更多利益，在工程建设过程中偷工减料，使用便宜劣质的防火材料，建筑物的防火性能就非常差。还有一些施工单位未根据施工规划配置消防器材，所用的消防器材种类单一，多为消防栓、防火卷帘等，甚至有的配备使用的消防器材质量不达标，埋下了消防安全隐患。另外，施工设计不够合理，施工作业不规范均易引发施工问题，未严格根据消防安全维护要求进行约束，因而埋下了诸多消防安全隐患问题。2.4 消防监督管理责任未落到实处，弱化了消防监管作用目前，很多高层建筑消防监管工作都存在弱化问题。物业公司是负责高层建筑消防管理工作的直接责任单位，然而大部分高层建筑竣工后都会售卖或租赁给他人，里面涉及的人员复杂、业主众多，而消防责任并不明确，监管组织机构不够健全，导致物业公司对消防安全管理责任落实不到位，存在不想管、管不了、不会管的问题，制约了消防监管工作的有效展开，也埋下了较大的消防安全隐患6。3 提升高层建筑消防监督管理质量的对策3.1 高层建筑消防设计方案要科学合理高层建筑消防设计方案是否科学合理直接决定了高层建筑消防安全水平的高低。在设计过程中设计师必须全面分析工程主体结构的消防安全情况，全面分析建筑体的功能性与安全性，在此基础上科学设计消防方案。其中，排烟通道应该单独设计，要保障其能与主烟道进行良好的连接，如此当火灾发生时浓烟就能迅速排出去。同时，要特别设计好安全疏散通道，考虑人流量、通道辐射区、空间距离等因素来设计，并科学选取疏散通道所在位置，要保证有火情发生时建筑内部人员能够很快从疏散通道与安全出口出去7。站在消防安全的角度去合理规划设置楼梯间的逃生指示、引导灯光、火灾自动报警系统等。在设计火灾报警装置时应选用并联装置，合理规划报警装置。在与建筑功能使用区域邻近的位置配备火灾报警装置，确保在有火情发生时能第一时间发出警报，为人员疏散、消防救援争取更多时间。另外，还要重视对消防专用蓄水池的设计，确保储水量能够满足高层建筑消防救援时的用水需要。3.2 制定完善的消防安全管理制度完善的消防安全管理制度是确保高层建筑消防安全监管工作顺利推进的前提。首先，要确保消防安全责任制落到实处，明确划分消防安全责任，并对消防安全的相关责任主体必须明确。在充分研究高层建筑存在的消防安全问题后，对机关、团体、企业、事业单位等各方应负的消防安全责任加以明确，构建起阶梯式逐级管理责任机制，形成从上至下、从整体到局部的高层建筑消防安全责任机制，确保高层建筑消防管理工作得到有序展开8。其次，制定有效的奖惩措施，对未认真履行自己职责，易埋下消防隐患的行为或责任主体进行惩罚，起到警示作用，增强大家对高层建筑的消防安全意识。3.3 重视高层建筑消防设施的管理根据相关规定，高层建筑内部应配备自动灭火设施，在建筑外部配备对应的供水设施，为高层建筑提供有力的消防保护措施，避免火势继续蔓延9。同时，还需对高层建筑的相关消防安全器材加以完善与优化，尽量确保广大群众的生命财产安全不受到损害。另外，消 防 安 全Maritime Safety 水上安全123消防救援机构要加强高层建筑消防设施例行保养工作的监督管理。工作人员要认真检验高层建筑的构造，对老旧设施要及时替换，并注意升级消防设施的性能。要主动引入一些先进的消防设施与维护保养技术，比如，引入消防安全自动报警装置，提升消防安全检查与维护效果。维保人员根据检测结果及时报修或更换相关设备。对于新旧高层建筑的消防设备应区别对待，采用恰当的措施加以管理。3.4 提高全员的消防安全观念高层建筑的消防监管工作是一项复杂而系统的工作，需要依靠全员的参与才能做好这项工作。为此，需进一步提高全员的消防安全观念，让他们能主动参与进来。消防安全监督管理部门要跳出常规消防治理的思路，打造高层建筑消防管理工作人员直接负责、全员参加的消防管理新局面。消防安全监督管理部门要重视对高层建筑中群众的消防宣教，引导他们构建正确的消防安全意识，并向他们教授面对火灾时的自救与求救方法，积极开展消防知识的普及宣教，让消防知识深入人心，提升公众对消防安全的重视度与警惕性，清楚消防通道的位置与相关疏散线路，避免消防与疏散通道被堵塞。通过新旧媒体积极科普消防安全知识，介绍典型消防事故案例，增强大众的消防安全观念。消防安全监督管理部门还可设置消防安全教育基金，为消防安全知识的普及给予资金保障，让相关单位部门能构建起一套长效化的全员消防安全机制。同时，专门组织物业与消防管理有关部门的工作人员参加消防知识学习培训，并定期组织消防演练活动，由他们向群众宣传普及消防知识。而高层建筑的内部管理人员也需构建完善的消防防范机制，增强群众对火灾的防范意识与防范能力，在社会上营造出一个良好有序的消防氛围。3.5 引入信息技术创新高层建筑消防监督管理模式在大数据时代下智能化、自动化管理成为许多行业追求的目标。就高层建筑消防安全监管工作而言，也需积极开展智能化建设，打造消防物联网与第三方业务，实现日常巡防、报警、疏散的智能化管理，达到协同监管、多级联动、精准预防火灾的目的。比如，将高层建筑中的各个区域结构视为一个单元，将信息模块设置于关键区域与电力线路上，第三方服务运营商负责实施统一监控，确保在最短时间内检出火灾危险问题，并及时预警，发出警报，同时，实施紧急撤离方案。消防救援机构、市场监管局、公安派出所等相关监管单位可通过数据终端实时监控了解高层建筑内部每个区域的具体状况，并定期随机抽查。这能节省很多人力与物力，并能提高管理效率。高层建筑消防监管工作应将监管重点聚焦到监管形式的建设方面。比如，重视对消防设备的监管，采取定时检查措施，确保能第一时间监测出各种消防安全隐患，并及时处理。发挥高层建筑物业公司的管理作用，每日进行监督、登记，统计消防监管行为。通过对高层建筑消防监管形式的创新，以有效确保高层建筑的消防安全。4 结束语维护居民安全高层建筑消防监督管理工作是重中之重。基于高层建筑消防事故的特点与高危性，开展消防监管工作时必须采用先进的消防管理手段，严格把好消防系统的设计与建设，并在正式投用后要重视对消防设备的日常保养与更换，注重培养管理人员与居民的消防安全观念，引导他们积极参与到消防安全监管工作中，打造出全员参与的消防安全新格局，促使相关消防安全管理制度的有效落实，最大限度消除高层建筑的各种消防安全隐患，降低火灾事故的发生概率。5 参考文献1 刘伟.高层建筑消防监督管理问题及对策 J.科技与企业,2014(16):23.2 李德泉.高层建筑消防监督管理工作研究 J.科学技术创新,2017(27):171-172.3 陈欢,何江涛.高层建筑消防设计及管理中存在问题的探讨 J.消防技术与产品信息,2016(1):29-31.4 时青松.城市高层建筑火灾消防及安全逃生策略 J.消防界(电子版),2019,5(24):53.5 熊蕾.高层建筑消防监督管理工作研究 J.消防界(电子版),2020,6(20):71-72.6 周文基.新形势下消防监督管理工作的思考 J.今日消防,2021,6(3):112-113.7 李晓东.加强高层建筑消防监督管理探究 J.科技创新与应用,2021,11(18):182-184.8 陈光.简议高层建筑消防监督检查存在的问题及解决对策 J.消防界(电子版),2017(1):62.9 袁锦.高层建筑防火监督存在的问题及完善措施探讨 J.低碳世界,2021,11(11):155-156.