DB44∕T 1952-2016 中医药科技项目管理 绩效评估(广东省).pdf

I CS 03. 120. 10 C 00 备案号54咀94-2017DB44 广东省地方标准DB44/ T 1952-2016 中医药科技项目管理绩效评估Traditional Chinese medicine science and technology projects management: performance evaluation 2016-12-02发布2017-03-02实施广东省质量技术监督局发布1 前言本标准按照GB/T1. 1-2009绘出的规则起草。本标准由广东省中医标准化技术委员会提出并归口.本标准起革单位:广东省中医院(广东省中医标F准佳化工程技术研究中世界中医药学会联合会、广东省中医药局、广州中医药大学.DB44/ T 1952-2016 本标准主要起草人李慧、王思成、李梓廉、卢传坚、王洋洋、刘梅、田宁、蔡桦杨。2 DB44/T 1952-2016 寻|-F司科学评估项目实施的效果和影响是科技项目管理中一个重要环节，是提高科技经费使用效益的手段，是资助政策调整、学科建设和评估管理水平的依据之一.因此，有必要通过定性和定量相结合的方法，建立一套可量化的中医药科技项目绩效评估方法，根据绩效评估结果，调整科技经费投入的领域和方向，以提高科技经费的使用效率.m 3 DB44/ T 1952-2016 中医药科技项目管理绩效评估1 范围本标准规定了中医药科技项目管理化公式，撇撇的计算方式，例tfit程序。目的、原则，绩效评估指标体系，锁效益-本标准适用于中医药科2 术语和定义2.1 科技项目是指以科科学技术问内容而单独立项的项目，其目勘在于解决硝学和往会生产中出现的2. 2 2. 3 在科技项目完成后，情况总体结果的行为?2. 4 将产品生产过程中的各种消耗(析的方法.3 绩效评估目的开展绩效评估的目的应包含以下3个方面-a) 评价项目取得的效益及产生的影响;b) 通过盘化绩效可实现不同项目间锁效的比较;c) 可为资助政策调整提供参考.，最后给出项目产出呵呵芸向(产出)两个方丽，进行比较研究和分4 5 DB44/ T 1952-2016 4 绩效评估原则为保证绩效评估有效、可信，评估结果准确、客观地反映项目续效水平.开展绩效评估应遵循以下基本原则.a) 公正澄明原则b) 准确全面原则c) 科学严i草原则5 绩效评估指标体系5. 1 项目产出指标5. 1. 1 项目完成情况项目目标、内容的完成悄况.5. 1. 2 经费使用情况经费实际使用的合理性情况。5. 1. 3 经济效益项目成果转化的直接经济收益和间接经济收益，如技术转让、专利转让等5. 1. 4 社会效益项目成果转化的社会效益，如提高中医药学术水平、发挥中医药特色优势、提高临床疗效、中医药人才培养、解决重大医疗问题、论文论著发表产生的影响等情况.5. 1.5 预期成果产出未来一定时期项目取得其他成果或产生其他影响的可能性。5. 2 项目投入指标5. 2. 1 直接投入立项后项目实际的经费资助额度。5. 2. 2 间接投入除项目投入经费外项目研究过程中产生的人力投入和物力投入。6 绩效量化公式投入产出法依据比值反映项目的绩效，渗透着经济学领域中的生产力观点，能更好表达公共部门或非营利部门实施绩效评价的本质目的。本标准将绩效评估指标体系代入项目投入产出比(Un产出/投入作为绩效指数建立纷效量化公式。表示为:2 DB44/T 1952一-2016式中zPI一一级效指数:0-一项目产出值:/一一项目投入值.C一一项目完成情况指标的权重:C一经费使用情况指标的权重:C;r-一经济效益指标的权童，c，.-一社会效益指标的权重.C，-一预期成果产出指标的权重:一一项目完成情况指标的实际得分;。一经费使用情况指标的实际得分:O;r-一经济效益指标的实际得分:。一社会效益指标的实际得分:。一预期成架产出指标的实际得分:IJ-一直接投入:I一|可接投入。7 绩效指数的计算方式锁效指数为项目产出值与项目投入值的比值.一-项目产出值的计算方式如下:a) 01、02、03、0，、Os可采用求均值的方法综合专家组成员对每个具体的项目产出指标打出的量化分值得出.b) C1、G、G、G、Cs可根据项目类型进行设置，其设置前提为c.汁。叨:.+c.计C，=I.c) 项目产出值为不同产出指标实际得分与其权重乘积的总和，计入绩效指数公式分子栏.一一项目投入值计算方式如下.a) 从核实过的锁效考核表)(见资料性附录A)中提取h和12其中./z中的人力投入为项目组中每个参与项目成员的工作时间、社会平均l时薪和职称系数的乘积之和，其中职称系数.初级职称为0.8.中级职称为J.O.目j高级职称为1.5.正高级职称为2.0;物力投入为项目实施过程中仪器设备、办公屁材的购置和折1日费用.3 6 7 0644/T 1952一-2016b) 项目投入值为h和h的总和，以万元为单位计数。通过公式计算，将直接投入、间接投入统-为量化的货币形式，计入绩效指数公式分母栏.项目投入值越小，项目产出值越大，则续效指数就越高，代表该项目的绩效水平越高.可根据绩效指数的高低，对中医药科技项目实施绩效做出评估。8 绩效评估程序8. 1 准备8. 1. 1 评估材料准备8.1.1.1项目组所需填写材料项目组填写绩效考核表).重点围绕以下儿方面a) 项目完成情况:b) 经费使用情况;c) 经济效益，d) 社会效益;e) 预期成果产出，f) 项目直接投入情况:g) 项目间接投入情况。8. 1. 1. 2项目组所需提供材料主要包含以下4个方面a) 项目任务书;b) 经费使用证明材料.c) 项目研究报告:d) 项目研究成果证明。8. 1. 2 组建绩效评估专家组建立绩效评估专家组，履行评估职责。专家组成员自相关的专家库产生。同时，为保证评估的准确性、有效性及公正性，专家组成员应涵盖多学科领域，人数一般为59人，且以单数为宜，其中财务专家为)-2名。8.2 专家评分8. 2. 1 材料审核项目负责人所在单位的科研管理部门或项目所属上级科技主管部门可负责审核项目组提供的任务书、项目经费使用证明材料、项目研究报告、项目研究成果证明，并保证绩效考核表内容填写的真实性、可靠性。8. 2. 2 评分实施依据核实过的任务书、项目经费使用证明材料、项目研究报告、项目研究成果证明、绩效考核表)，专家组成员采用项目产出指标专家评分表)(见资料性附录B)分别独立对项目完成情况、经4 0844/T 1952-2016 费使用情况、项目成果转化产生的直接经济效益、社会效益以及未来一定时期项目取得其他成果的可行性和研究意义进行评分，并提出建议.其评估形式如下，a) 函审。项目负责人所在单位或项目所属上级科技主管部门可通过网络发送电子版或邮寄纸质版材料，邀请专家组成员进行评分。函审时间为两个月。函审回函率不足2/3时，应重新组织函市。a) 会审。项目负责人所在单位的科研管理部门或项目所属上级科技主管部门可通过召开会议的形式邀请专家组成员进行现场评分。专家组成员出席率不足2/3时，应重新组织会审。8.3 绩效量化-指标01、0，、03、o.、05，及项窒布忆中医药科技项目绩效.5 8 日D844/T 1952-2016 6 项同名称项目来源项H元成悄况n市对阿任务书填写)附录A(资料性附录绩效考核表项日负贷人经费使用情况(i青对照项目经费使用证明材料棋写经济效益(项目成果转化的江接经济和间摆经济收益，如1技术转让、专利转让等)社会效益(如提高中医药学术水平、发挥中民iHj临床特色优势、提高临床疗效、解决重大医疗问题、论文论教i发.&产生的影响等悄况预期成lI!产出(在未来一定时期内项日可能取得的其他成*或产生的其他影响项门直接投入单位厅兀项目间按投入t分别列出人力、物力投入，单位万5;)项目负责人签名填表日期项目承担单位项目承担单位负责人签名(签章DB44/ T 1952-2016 附录B(资料性附录)项目严出指标专家评分表项目名称项目编号产出指标评估标准等级得分项目完成m况A:完成质量好B:完成质量较好C完成质量一般D完成质量差经费使用悄况A 经费使用合理B 经费使用较合理C 经费使用欠合理D 经费使用不合理研究成果的社会效益A 社会效益显著B。社会效益明显C 社会效益-般D社会效益不明显研究成挺的经济效益A:经济效益显著B 经济效益明显C 经济效益一般D 经济效益不明显顶期成果产出A 有显著的顶期成果B 有明显的预期成躲c 预期成果D 预期成果意义不明显问题及建议专家签名.年月日一-一注每个产出指标的赋分范围是0-100.评估标准:A类分值范围(76-100分) B类分值范围(51-75分) c类分值范国(26-50分) D类分值范围(0-25分) 7 1U DB44/ T 1952-2016 附录c资料性附录)项目绩效指数计算表项目名称产出指标得分项H完成情况经费使用悄况(oz)研究成果的的社会效益(03) 研究成果的经济效益(0,) 预期成果产出(05) 投入指标量化值直接投入(!J)间接投入(fz)8 11 DB44/ T 1952-2016 附录c(续权重系数具体值项目完成俏况指标的权重(C,) 经费使用情况指标的权重(C, 年月日c,t c+ C,. C.= 1 .绩效指数计算公式中，Pl 入Iz:为间攘投入.9 12 FON-Nm白F产寸叶飞。广东省地方标准中医药科技项目管理绩效评估D844/T 1952-2016 * 广东省标准化研究院组织印刷广州市海珠区南回路563号1104室邮政编码510220网址阳w.bz360.org 电话[phone]广东付农垦总局印刷厂13