试论高等教育外部质量保障机构的四大关系.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,试论高等教育外部质量保障机构的四大关系,杨晓江,江苏省教育评估院,南京紫金山,2005/7,评估机构的四大关系,评估机构与政府,评估机构与学校,评估机构与社会,评估机构与同行,评估机构与政府的关系,政府宏观管理，机构独立运行,政府是办学者与管理者，不能既当裁判员又当运动员；,政府要智慧管理，充分利用中介机构来减轻社会压力；,评估是一项专业性较强的特殊活动，政府不宜；,专业机构评估是国际通行惯例。,政府职责,评估政策制订：,要不要评，评谁，何时评等,评估原则确实：,选优，鉴定，诊断？,机构资格审批,评估项目委托,评估机构职责,评估标准制订,评估专家遴选与培训,组织实施评估,评估报告发布,政府越权，不该做不该做的事,为什么？,问题探讨：,评估结论不好，板子该打谁？,评估是在“寻租”吗？,法律，你怎么啦？,评估机构与学校的关系,平等协商，以评促建,社会学的观点看，社会分工不同，没有高低贵贱之分；,从法律角度讲，高校的办学自主权、办学个性必须得到充分尊重；,质量管理理论认为，高等教育质量保障的主要责任在学校，外部质量保障是条件，内部质量保障是根据，外部质量保障要通过内部质量保障起作用；,评估理论认为，评估是手段不是目的，评估不是要把学校评死，而是要以评促建，促进学校质量提高和事业发展。（,not prove,but improve,）新人本主义,评估机构与学校关系的行为选择,（）,机构要营造自己的权威。,标准的合理性，程序的规范性，专家的学术性，自我质量保障。,（）,评估要让学校有充分发言权,：,A.,评估标准与程序要与学校反复磋商；,B.,评估考察意见要与学校充分交流（大小反馈、学校签字认可）；,C.,学校不服评估结论时要有申请仲裁和提起诉讼的权利。,（）,与学校建立“超利益”关系,：变学校“包费制”为学校“交费制”；强化对评估组的纪律要求；劝说学校改变过度接待的状况；加强对专家的监督（回避制，持证上岗，学校反馈）,评估机构与社会的关系,代表社会、尊重社会,教育规律所规定。教育要满足社会需要，为社会提供服务。,中介性是评估机构生存的基本理由。,学校需要评估机构为自己证明质量。,评估机构与社会关系的行为选择,（,1,）评估标准要反映社会需求与利益。（现代质量观）,（,2,）要向社会公布和解释评估标准与程序。,（,3,）对学校作出判断前要充分听取社会的意见。,（,4,）要及时向社会公开评估质量。,评估机构与评估机构的关系,相互合作、共同提高,（,1,）质量保障的任务艰巨，需要共同努力,（,2,）评估专业化需要形成行业共同规范,（,3,）开放系统才能生存和发展,评估机构与同行关系的行为选择,（,1,）交流评估思想、经验和文件（现有协作会议制度）,（,2,）统一质量标准或互相承认质量标准,（,3,）专家互通,（,4,）易地评估,（,5,）联合开展课题研究,谢谢各位同仁！,杨晓江,江苏省教育评估院,北京西路,15,号教育大厦,网址：,,