关于赴南昌、昆山、嘉善等开发区考察的报告.doc

-范文最新推荐- 关于赴南昌、昆山、嘉善等开发区考察的报告 为学习考察外地开发区的经验，推动我区各项工作的快速进行，经区委书记会议定，由区委副书记成龙同志带队，党政办同志参加组成赴外地开发区学习考察组。学习考察组经9月21日至28日历时7天，分别赴南昌经济技术开发区、上海周边的昆山经济技术开发区、嘉善经济开发区等地学习考察。通过座谈、个别了解、查看资料、实地参观等形式，学习考察组基本达到学习考察目的，完成考察任务，现将学习考察情况报告如下：一、学习考察外地开发区的基本情况昆山经济技术开发区创办于1985年，1992年经国务院批准为国家级开发区，规划面积77平方公里，建成区32平方公里，区内设有出口加工区、留学人员创业园、国际商务中心、日本工业园等特色工业园区，已有欧美、日韩、港澳台等38个国家和地区1100余家企业落户，初步形成了电子信息。精密机械、卫生用品等三大主导产业。2002年全区GDP达182亿元人民币，财政收入27亿元，进出口达66亿美元，合同外资达96亿美元，开发区领导设党工委书记1人，管委会主任1人，专职副书记1人，管委会副主任若干人。机构设有党政办公室、党群工作部、招商局、规划建设局、经济发展局、劳动人事局、城乡社会事业管理局等7个部门定行政编制103个，机关现有工作人员130余人。浙江省嘉善经济开发区1993年经浙江省政府批准设立，规划面积20平方公里，内设五金机构工业园、生化工业园、家具工业园、化纤工业园、信息产业园及精密机械工业园六个专业园区。1999年被中国开发区协会和中国贸易促进会评为“优秀开发区”。是国务院特区办确定的重点省级开发区之一。开发区领导层设管委会主任1人（县长助理），副主任若干人。下设办公室、工程部、项目部、财务部、企业管理办公室待机构。机关设置相当于我们开发区的初期架构，但招商引资、工业发展成效卓著，2002年开发区GDP达20亿人民币，财政收入2亿元人民币，共有入户企业280余家，其中台资企业占40%达100余家。机关除开发区领导为公务员身份外，其余均为事业编制，工作人员近80人。通过收集资料，我们对大连开发区的情况作了调查了解。大连经济技术开发区是1984年经国务院批准设立的全国第一个经济技术开发区，规划面积210平方公里，已开发面积50平方公里，建成区面积35平方公里，下辖4个镇、6个街道办事处。2002年开发区GDP达242亿元，财政收入近30多亿元，进出口额突破60亿美元，合同外资额达86亿美元，入户企业1581家。开发区领导层设党工委书记、管委会主任1人，副主任4人。下设党政办公室、党群工作部、规划建设国土局、经济发展局、社会事业局、财政局、劳动人事局、招商中心、公安局等机构，在编在岗人员227人，机关现有工作人员300余人。二、对外地开发区体制运作的看法1、建立“统一、精简、高效”的行政体制是基本要求。从学习考察的几个开发区，尤其是较为成熟的开发区看，行政体制都是精简、高效，与我区的机构设置大同小异。在处理开发区党群工作问题，相同之处就是设立党群工作部，党政办公室作为开发区的中枢运转社经独立。同时其他经济管理所涉及的国家、省直单位均为派出机构。2、专业的劳动人事部门，保证了开发区人力资源的合理配置。学习考察的几个开发区均存在编制外人员的问题，采取“一国两制”或“一国多制”，既有行政编制人员，也有事业编制人员，更有聘任、聘用人员。多制式的人力资源机制适应了人才需求的多样性。劳动人事部门的设立是人力资源合理配置的保证。3、完善的真正意义上的一站式服务是优化发展环境的基础。从上述几个开发区看，“一站式”服务已真正得到体现均设立的统一的办证大厅，客商只要进了办证大厅的门，投资办企业所需要的一切手续均能办理。再配备商务代理服务，从办暂住证、企业执照、火车票、飞机票，复印、打字、传真均可办理。办证大厅设计为对等开放式，客商可以进入工作间和办证人员对等就座办理手续。更具人性化的是大连开发区还从欧美客商多的特点出发在办证大厅设立了咖啡小厅，以适应客商的生活习性。4、基础设施先行或超前建设是开发区加快发展的基本因素，也是一条成功的经验，所到开发区均可见规划区条条宽畅的水泥大道，高档次的绿化和亮化设施。但周边也还是农田、荒山和农舍。尤为突出的是浙江嘉善经济，深深地体会到基础设施滞后所带来的影响，特别是对招商引资的影响。近几年他们提出了“基础设施是关键，招商引资是中心，经济发展是基础的思路”下大力搞基础设施建设，规划区范围的道路已基本建成，且绿化、亮化、交通设施同步到位。 按照市公司要求，营业厅的班组正式成立了。我们本着和谐、创新、学习、安全、高效的理念，将班组建设搞得有声有色，同时在建设的过程也发现了一些问题。具体情况如下： 一、班组小家庭 5月底，我们班组在博客上为自已构建了一个快乐的小家园，里面记录了所有的成员基本信息、班组口号、班组之歌、成长日记、心情随笔、经验交流等。整个内容由邹杨主编，易梦负责版块设计，与其她12名成员共同成长。 建设初期，一度出现了冷场的局面，在小家园里只有两三名成员在交流。多数成员认为这是负担，抱着和自己的本职工作无关的态度，没有加入。而且上传的很多内容只是通过转载来完成，没有说出自己的心声，班组献计建言也是没有一条，完成没能将这个平台发挥出它应有的作用。 小家庭的不和谐，做为一家之主的我责无旁贷。我已在7月初进行了一系统的整改。在近期内会出现明显的变化，尽请大家共同关注我们的成长。 二、qc小组 营业厅班组qc活动课题为：投诉量控制。 在客服中心主任吴秋桃的领导下，今年上半的投诉量得到了有效的控制，且营业厅的服务质量得到了很大的提升。每月的投诉量都在挑战值以下。 ww认为，投诉量的控制与员工的工作态度、业务水平和个人情绪息息相关。在每周一通过轻松的环境培训业务知识，同时进行一对一的交流，正确引导一线员工思想。在个人情绪方面需要关心员工身上发生的每一件小事。像每位成员过生日时不光能够收到领导的物资奖励还有姐妹间的祝福，同时动态排班，安排生日当天荣休一天；对身怀有孕的成员更是多多关照；对工作中情绪失控的员工，安排至更衣室休息等。 三、学习型班组 为了提高成员的学习工作能力和员工素养，公司组织开展了“读一本好书、写一篇读书心得、举办一次演讲比赛”的活动。营业厅班组成员14人全部参加，其中2人获得二等奖， 其她成员成绩全部靠前。 公司还组织共看一部电影的活动，班组成员全部参加。通过播放的电影，让我们近距离的知道了毒品的危害，同时舒缓了工作中的压力。大家聚在一起边吃边聊边看，气氛很是轻松融洽。 我们班组在学习时或晨会中，也会对工作中的一些突发事件进行讨论和现场演练。具体包括事情的起因、经过、客户的期望值、最后的处理结果等一一进行分析。分析如何避免客户投诉，如何处理降低投诉，通过演练让每个人学会换位思考，对工作的成效起到很大的帮助。 四、安全文明生产 营业厅班组一直以来按照5s的管理操作，具体内容包括清理、整理、清洁、维持和素养。值班经理每日的巡检就将此项内容包括其中，不光厅内整洁，还有更衣室和台席内都整理有紊。 营业厅的资金安全。每日由值班经理不定期对前台员工进行检查。百元面值的钱币必须即时投入保险柜当中，抽屉内不能存放过多的零钱，保险柜钥匙进行集中统一管理，收入进帐时必须由经警在一旁站岗守护。每日下班后，由经警对营业厅内的各种设备检查并关闭，特别是在春夏季雷雨较多的季节。以上内容保障了营业厅上半年没有发生一起安全生产事故。 在小家园中也穿插了安全生产的内容，包括如何识别钱币的真假、如何使用消防设备等内容。 同时，我在营业厅巡检时也曾发现过一个小的细节存在很大的安全隐患。前台员工无零钱需要到自助缴费机中换取，由导办直接取出，此过程无经警陪同。因自助缴费机处于厅内门口位置，很容易让坏人有机可乘。现已对此过程过行了全面的整改。 五、其他活动 1聚会。6月份，营业厅自行组织了一次聚餐，之后进行了一个小型的卡拉ok比赛。每位成员都参与了进来，吃得愉快，玩得也疯。有效的缓解了工作的压力。 2节约一点一滴。从5月份起，从综合部领取的每一件办公用品按照实名登记发放，比如：计算器、笔、修改液等。有效的节约了公司的费用。 7月份班组活动计划正在筹备当中。今后会根据营业厅的业务理情况，不定期的组织班组户外活动。 班组建设在下半年里将会迎来新的压力和挑战，我一定要努力打开一个工作新局面，继续做好以和谐、创新、学习、安全、高效为理念的班组，为营业厅班组的明天作出应有的贡献,让我们快乐向前冲，冲冲冲！ 企业经济运行分析(下)目前，企业生产经营中存在的困难、问题：（1）城乡输电线路树障影响正常供电。由于部分输电线距离树木较近，刮风下雨经常发生树梢与电线相接，影响正常供电。（2）公司营业执照未办理下来。20xx年3月，乌苏电力公司由奎屯电力公司移交到塔城地区电力总公司，在变更隶属关系过程中，由于乌苏电力公司资产不明确，工商部门未能给予办理营业执照，企业近两年来属无证经营。(3)供电量比计划减少的原因主要是今年实际用电比预期的要少，原定的几个工业技改项目，如麦科特纺织乌苏有限公司和星光棉麻纺织有限公司1万锭技改项目都未能按计划实施。6、西域乌苏市水泥有限公司18月累计生产水泥2.51万吨，完成年计划的50，同比下降2，实现工业总产值（现价）528万元，同比下降14.8，完成年计划的42.6，销售收入526万元，同比下降17.5，完成年计划的42.07，亏损113万元,同比增亏67万元。企业生产下降,亏损增加的主要原因：一是外地水泥（主要是沙湾屯河水泥）采取降价策略，扩大市场份额，我市水泥为了保住市场，被迫降价，去年325水泥平均每吨280元左右，今年7月以来只能达到180元/吨。平均每销售1吨水泥亏损45元；二是外地市场如精河、博乐等地采取对外地水泥逐车进行质检，只使用当地水泥等手段进行地方保护，造成我市水泥销售市场逐步缩小，销售困难。7、乌苏市永达纸业包装有限责任公司18月实现工业总产值（现价）933万元，完成年计划的97，同比下降30，销售收入756.5万元，同比下降39，完成年计划的79，累计亏损154万元，同比减利增亏233万元。企业生产下降，由盈转亏的主要原因：一是今年春夏期间因非典型肺炎的原因对食品箱的销售影响较大；二是由于啤酒销售下降，同时啤酒厂使用热塑膜进行包装，减少对纸箱的需求，乌啤乌苏分公司进一步改制后，大宗原材料、包装物的采购都按市场化的要求，按照ISO9000认证的规定，进行了公开招投标的方法，进行采购，石河子、昌吉两家纸箱厂参与竞争，平分了啤酒箱的用量，使纸箱价格每平方下降0.2元；三是为了保住纸箱市场，瓜果箱以成本价销售；四是电价居高不下，生产成本难以降低，因电价上升全年生产成本增加约30万元。8、万康油脂有限公司18月完成工业总产值733万元，同比增长7.8，实现销售收入874万元，生产植物油812吨，同比下降31。当前，正是收购原料的时候。现在的收购价葵花籽2.352.5元/公斤，棉籽1.30元/公斤（去年分别是2元/公斤、0.81.15元/公斤），价格均有所上涨。目前，该公司已签订油品1000吨，粕类20xx0吨的销售合同。公司主要问题是流动资金不足，造成原料采购不足，无法保证企业正常生产，如果按生产能力计算，需要流动资金1500万元。9、星光棉麻纺织有限公司18月，生产棉纱301吨，完成工业总产值375万元，完成年计划的11，销售收入266万元，完成年计划的6.7。该公司在生产经营中存在的主要问题一是原料紧张。因收购籽棉非常困难，生产用棉花供应不足。二是目前市场棉花价格高，棉纱价格低，生产多亏损就多。该公司生产的16支棉纱价格为13000元/吨，而生产成本为12500元/吨，生产成本已接近产品销售价格，已无利可图。另企业每生产1吨棉纱，因电费涨价的因素就多支付150元。该公司也是因为电价高等因素取消了年初确定的1万锭技改计划。10、乌苏市供排水公司18月累计生产自来水129万立方米，同比增长11，实现工业总产值178万元，同比增长9，销售收入194万元，同比增长16。目前，企业生产经营中存在的困难、问题：（1）资金周转困难。主要原因是20xx20xx年，进行二水厂建设过程中，总投资约3200万元，其中，国家拨款1600万元，企业贷款1000万元，在政府财政紧张无力支持的情况下，企业又自筹资金600万元，预计今年底能够完成二水厂扩建工程。但因企业投入资金数额较大，且要背负每月3-4万元的贷款利息，以致资金周转发生困难。另一方面，有关部门、单位长期拖欠水费，企业资金不能及时回笼，也是企业资金周转困难的重要因素。（2）自备水源管理不到位。由于部分企业自备水源未如期关闭，在东工业区新建的监狱还违规新建了自备水源井，导致供排水公司供水增长缓慢。（3）水表出户、户外抄表问题。近年来，为了进行规范化管理，加快资金回笼，提高企业效益，自来水公司加大了管理力度，与开发商和物业管理部门协商，争取抄表到户，实行户外抄表，直接对用户进行收费，减少中间环节、降低成本。而从目前情况来看，我市现有楼房，尤其是一些老楼，存在严重的管道老化，对管道改造每户约需要1000元以上，这笔费用物业管理部门、用户都不愿意承担，而供排水公司也无力承担。11、宏光玻璃有限公司18月完成工业总产值183万元，同比下降5.6,完成计划的61，实现销售收入224万元，同比增长2倍,完成计划的64。目前该公司生产销售情况较好，产、销两旺，预计可完成全年计划。宏光玻璃有限公司前身是市平板玻璃厂，于今年4月完成改制。原玻璃厂自1996年10月建成投产以来，累计上交税金200多万元，并且安置职工105名。该厂的产品市场稳定，销售到北疆各地，深受用户的欢迎。存在的主要问题，一是由于该公司属于国家产业发展规划中取消的五小企业，每年工商部门都不予年检，经协调后才予以年检，给企业正常生产经营带来了极大的困难。二是资金紧张。现有的熔化大炉和制品生产线已趋于报废，进行技术改造需300万元，因公司属五小企业银行不予贷款。12、金山陶粒厂18月完成工业总产值212万元，同比下降62,完成计划的38，实现销售收入159万元，同比下降44,完成计划的40，生产陶粒、砌块10000立方米，完成计划的33。该厂受市场、运输等因素的影响，生产经营不理想。生产下降的原因一是今年建筑工程量较上年少，对建材的需要减少。二是该厂产品往东销售到乌鲁木齐，向西到伊犁，目前运管部门对汽车超载进行检查，按目前运价，不超载司机就无利可图，因此司机不愿运输，影响企业销售。13、北方新科有限公司18月完成工业总产值311万元，完成计划的35，销售收入267万元，完成计划的28，预计可完成全年计划的80。14、广丰密封件有限公司18月完成工业总产值290万元，同比完成计划的39，销售收入306万元，完成计划的51，产量完成了44吨，完成计划的38，预计全年可完成年计划的80。该公司产品主要为静密封系列、弹簧机械密封、UK机械密封及石油化工配件，销往克拉玛依油田企业。在销售中，因油田公司商务中心不给办理入网证，从而极大地影响产品销售。该企业位于天山一队，一是远离市区，职工上下班不方便，二是道路状况差，需要搬迁，但缺少搬迁费用。15、机械厂18月完成工业总产值142万元，完成计划的57，销售收入76万元，完成计划的38。该厂主要问题一是负担重。目前企业有退休职工91人，下岗职工42人，在职职工74人，同时还负担二轻企业原农具厂分流的19人的生活费和工资，以上费用每年需支付约26万元。二是流动资金不足。急需协调的事项：1、乌啤乌苏分公司需要协调解决一是责成工商部门制止市场低价倾销的不正当竞争行为，维护正常的市场经济秩序。二是环保局经常对公司污水处理厂进行抽检和收费，影响企业正常生产经营。三是尽快实行两部制电价，降低大综工业用电价格。2、麦科特纺织乌苏有限公司需要协调解决的问题是降低大综工业用电价格。3、屯河乌苏番茄制品分公司需要协调的解决的问题是，公司计划再上一条日处理鲜番茄1500吨的生产线，但必需保证原料供应，确保810万亩的番茄种植面积。4、四棵树煤炭有限责任公司需要协调解决的问题：目前煤炭销售旺季已经到来，而运煤道路不畅严重影响煤炭销售，建议交通部门督促修路单位务必于10月15日前将乌苏市至西大沟的道路修通。5、电力公司需要协调解决的问题：一是针对城乡输电线路树障影响正常供电的情况，责成乡镇场有关部门定期对树木进行修枝，减少影响供电情况的发生，保证居民生产生活用电。二是电力公司长期无证经营，协调有关部门尽快办理营业执照。6、西域水泥厂乌苏分公司需要协调解决的问题：一是建议保护地方企业，城建部门在招投标过程中以“同等价格、同等质量水泥，优先使用乌苏水泥”为前提竞标，同时要求质检站加强抽检外地水泥，保证建筑质量。二是尽快实行两部制电价，降低大综工业用电价格。7、永达纸业包装有限公司乌苏分公司需要协调解决的问题：尽快实行两部制电价，降低大综工业用电价格。8、万康油脂有限公司需要协调解决是流动资金，请协调金融部门给予大力支持。9、星光棉麻纺织有限公司需要协调解决的一是允许公司跨乡设立收购点。二是将公司门前道路铺成柏油路，方便职工，减少灰尘。经调查经过东工业区，在奎屯河东岸和农七师水管处沙石料场运输沙石料的是修建卡音迪科石油公路的车辆，为保证工业区和城区的道路安全，应责成水利部门尽快拆除东干渠的违章桥梁。10、供排水公司需要协调解决的问题：按照国发20xx36号国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知的规定，加强规范自备水源管理，一是不再批准新建自备水源；二是加强对水资源费征收，逐年关闭自备水源，同时严禁自备水源向其他单位和部门进行供水。根据我市已有楼房管道改造每户需要1000元以上的实际情况，为了解决水表出户、户外抄表问题，建议已有楼房按照原有管理模式进行管理，对新建工程由城建部门在审查设计时，统一要求开发商、建筑商设计安装水表出户管道，否则不批准建设，不进行验收。11、宏光玻璃有限公司需协调的事项，一是公司虽属五小企业，但产品价格、质量符合我区居民消费水平要求，在市场上很受欢迎，但每年工商部门不予年检，影响企业发展，也影响投资商的投资信心，需协调彻底解决年检问题。二是该公司现已与两位内地客商进行洽谈，内地客商愿意投资，进行“格法”生产线技术改造，并享受招商引资减免税优惠政策。12、金山陶粒厂需要协调解决的问题：一是对建筑企业施工在使用陶粒、砌块时，加强检查，确保质量。二是在建筑设计中提高节能材料的使用，减少红砖的使用。三是在招标合同中，在同价格同质量的前提下，强制要求使用当地产品。13、北方新科有限公司计划利用市碳素厂的设备和厂房组建新的碳素厂，现碳素厂资产由华融公司监管，请协调解决，能使新厂尽快投产。14、广丰密封件有限公司需要协调解决的问题，一是因需要搬迁企业，但看中的厂址服装厂现为劳动就业局的资产，劳动就业局要求一次付清120万元房款。现请协调分23次付清，同时将房款降低到90万元。二是请市政府给克拉玛依市油田商务中心发函，帮助打开油田市场。15、机械厂需要协调解决的主要问题一是减免出租门面房费用。二是按照现代企业制度，尽快进行企业改制。 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