第十章 公共组织效能.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第十章,公共组织效能,本章内容,公共组织效能概述,公共组织效能的评估,公共组织提高效能的途径,一、公共组织效能概述,（一）效率和效能,效能,绩效,功能,效率,取得的结果,消耗的劳动量,产出的能量,消耗的能量,经济性,（,E,conomy,）,效率性,（,E,fficiency,）,效益性,（,E,ffectiveness,）,侧重于成本的节约程度,侧重投入产出的比率大小,时效,侧重产出所带来的效果,返回,（二）公共组织效能的含义,公共组织效能就是指公共组织在内部活动和外部活动过程中实现的,绩效,和,功能,公共组织绩效,经济性,（,E,conomy,）,效率性,（,E,fficiency,）,效益性,（,E,ffectiveness,）,侧重于成本的节约程度,侧重投入产出的比率大小,时效,侧重产出所带来的效果,公平性,（,E,quity,）,侧重结果,公共组织绩效的内容,内部绩效,科学而及时的决策,资源的有效利用,良好的工作纪律,人性化的管理方式,成员的自我实现,优秀的组织文化,其他,外部绩效,促进了经济发展,维护了公共安全,提高了人口素质,促进了社会和人民生活的进步,健全的公共组织体系,其他,公共组织效能中的功能,内部功能,行为过程：计划、组织、指挥、协调和控制,组织的发展：自我评估、自我学习和创新,外部功能,提供公共产品,（三）影响公共组织效能的因素,影响因素,结 构,管理模式,人 员,物质技术,环 境,比如：直线式结构、职能式结构,比如：集权式管理、参与式管理、全能型管理、分化型管理,比如：个人素质、人员搭配,比如：通讯设施、计算机技术、统计技术、管理技术、经费等,比如：组织内人际关系、组织文化、政治环境、经济环境、文化环境、地理环境和国际环境等,二、公共组织效能的评估,（一）评估与公共组织效能的评估,评估,评估主体对评估客体所具有的“,价值与作用,”以及这些“价值与作用”的“,数量与质量,”进行,评价、判断,和,预测,的活动,公共组织效能评估,评估者依据一定的,评估目标,和,评估原则,，采用适当的,评估方法,，对公共组织,绩效,和,功能,进行,评价、判断,和,预测,的活动,（二）公共组织效能评估的原则,客观性原则,可比性原则,有用性原则,定性与定量相结合原则,动态和静态相结合原则,（三）公共组织效能的评估方法,评估组织设计方法,（评估任务的性质、复杂程度等因素决定评估组织的结构）,评估方案设计方法,根据评估任务确定所需信息,对评估人员进行分工,搜集信息,加工整理信息,评估分析有用信息，得出实际指标,与参照指标进行比较，分析差异并提出对策,作出评估结论,评估信息获取方法,问卷法,访谈法,观察法,文献法,其他,评估信息处理方法,因素分析法,比较分析法,定量分析法,定性分析法,总体评估方法,评估组织设计方法,评估方案设计方法,评估信息获取方法,评估信息处理方法,总体评估方法,三、公共组织提高效能的途径,（一）公共组织提高效能的一般途径,明晰的战略目标,称职的工作人员,适应性强的科学的组织结构,优秀的管理,健全的制度,积极的有凝聚力和创造力的组织文化,良好的外部条件,（二）我国公共组织效能的提高,首长负责制,委员会制,理事会制,董事会制,思考题,试述影响公共组织效能的因素。,试述公共组织效能提高的一般途径？,试析如何提高我国公共组织效能？,