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紧扣“五个带头方面”—2026年在带头强化政治忠诚、提高政治能力、固本培元、增强党性、敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪、干事创业、担当作为、坚决扛起管党治党责任对照材料【18份】
2026年带头固本培元、增强党性“五个带头”等方面个人对照检查发言提纲文
“五个带头”:
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
(二)带头固本培元、增强党性方面
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
(四)带头干事创业、担当作为方面
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面
根据委关于召开2025年度专题民主生活会的相关要求, 我紧扣“五个带头”要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届四中全会精神,认真贯彻落实纪律规定精神,深化作风建设,履行全面从严治党责任。会前,我通过集中学习、个人自学等方式,深入学习了习近平总书记重要讲话和有关文件精神,进一步提高了思想认识,增强了党性修养。下面, 我结合自身工作实际,进行对照检查如下。
一、存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治理论学习深度不够。虽然积极参加各类政治理论学习活动,但在学习过程中,存在一知半解、浅尝辄止的情况。对习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届四中全会精神的学习缺乏系统性和深入性,没有真正做到学深悟透、融会贯通。例如,在学习一些重要理论观点时,只是停留在表面的理解上,没有结合实际工作进行深入思考和分析,导致在实际工作中不能很好地运用理论指导实践。二是政治敏锐性有待提高。在面对一些复杂的政治形势和社会现象时,政治敏锐性不够强,缺乏见微知著的能力。对一些错误思潮和言论,没有及时进行有力的驳斥和纠正。比如, 在网络上看到一些不实信息和不良言论时,没有第一时间站出来进行澄清和引导,存在多一事不如少一事的思想。三是政治能力与新时代要求存在差距。在处理一些重大问题和复杂矛盾时,政治能力还不够强,缺乏政治判断力、政治领悟力和政治执行力。 在面对一些涉及市委重大决策部署的工作时,不能从政治高度去分析和解决问题,导致工作推进不够顺利。
(二)带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养不够自觉。在日常工作和生活中,有时会放松对自己的要求,缺乏自我约束和自我监督。没有时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己,存在随波逐流的思想。例如,在参加一些集体活动时,有时会因为个人原因而迟到早退,没有充分体现出党员的先锋模范作用。二是理想信念不够坚定。在面对一些困难和挫折时,理想信念容易出现动摇。对党的事业缺乏长期的、坚定的信心,存在短期行为和功利思想。比如,在工作中遇到一些难题时,没有持之以恒地去努力解决,而是产生了畏难情绪,甚至想放弃。三是组织纪律性有待加强。在遵守党的组织纪律方面,有时存在打折扣、搞变通的情况。对市委的一些决策部署,没有严格按照要求去执行,存在拖延、敷衍的现象。例如,在落实一些工作任务时, 没有及时向市委汇报工作进展情况,导致市委对工作情况掌握不及时。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是宗旨意识不够牢固。在工作中,有时没有真正把人民群众的利益放在首位,存在脱离群众的现象。对群众的需求和诉求了解不够深入, 没有及时为群众解决实际问题。比如,在开展一些调研活动时,只是走马观花地看了看,没有真正与群众进行深入交流,导致对群众的实际情况掌握不全面。二是对组织的敬畏之心有所淡化。 在工作中,有时会过于强调个人的意见和想法,对组织的决定和安排不够尊重。在一些重大问题上,没有充分征求组织的意见和建议,擅自做主。例如,在安排一些工作任务时,没有考虑到组织的整体利益和工作安排,导致工作出现了一些混乱。三是法纪意识不够强。在日常工作和生活中,有时会存在违反法纪的行为。 对一些法律法规和规章制度的学习不够深入,没有严格按照规定办事。比如,在处理一些涉及财务和人事的问题时,没有严格遵守相关的法律法规和规章制度,存在违规操作的现象。
(四)带头干事创业、担当作为方面。一是工作积极性和主动性不够。在工作中,有时会存在得过且过的思想,缺乏工作热情和积极性。对一些工作任务,只是被动地去完成,没有主动去思考如何把工作做得更好。例如,在面对一些常规性的工作时, 没有创新工作方法和思路,只是按照以往的经验去做,导致工作效率不高。二是担当精神不足。在面对一些复杂的工作任务和难题时,缺乏担当精神,不敢承担责任。对一些矛盾和问题,采取回避的态度,不愿意去碰硬。比,在处理一些涉及多个部门的工作时,没有主动协调各方关系,而是把问题推给其他部门,导致工作进展缓慢。三是工作创新能力不够。在工作中,习惯于按照传统的方式和方法去开展工作,缺乏创新意识和创新能力。对一些新的理念和方法,接受和应用的速度较慢。例如,在推进市委信息化建设方面,没有及时引入新的技术和手段,导致市委的信息化水平与时代发展的要求存在一定差距。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。一是管党治党责任落实不够到位。在履行管党治党责任方面,存在一定的差距。对市委办的党风廉政建设和反腐败工作重视不够,没有把管党治党责任与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。例如,在安排工作任务时,没有明确党风廉政建设的具体要求和责任,导致一些干部对党风廉政建设工作不够重视。二是对干部的教育管理不够严格。在对市委办干部的教育管理方面,存在宽松软的现象。 对干部的日常监督检查不够及时,对一些干部的违规违纪行为没有及时进行纠正和处理。比如,在发现一些干部存在工作纪律松弛的问题时,只是进行了口头批评,没有采取更加严厉的措施, 导致问题没有得到根本解决。三是党内政治生活不够严肃。在组织开展党内政治生活方面,存在形式主义的问题。党内政治生活的质量不高,缺乏针对性和实效性。例如,在召开民主生活会和组织生活会时,没有真正开展批评与自我批评,存在走过场的现象。
二、原因分析
(一)理想信念不够坚定。学习党的创新理论时存在“学而不精、学而不行”的现象,未能真正做到学深悟透、知行合一。 面对错误思潮时,态度不够鲜明,对违背党的路线方针政策的言行缺乏坚决斗争。这种信念上的不足,导致面对复杂问题时政治定力不够强,工作中缺乏明确方向。
(二)党性修养不够深入。党性修养不够主动,存在重形式轻实效的现象。例如,参加组织生活时态度不够严肃,批评与自我批评流于形式。在处理涉及重大利益事项时,未能始终坚持党性原则,容易受到个人利益和人际关系的干扰。这种党性上的欠缺削弱了工作作风,也影响了党组织的凝聚力和战斗力。
(三)担当作为不够主动。在应对复杂局面时表现出畏难情绪,缺乏迎难而上的勇气。在财政改革和防范风险的工作中,创新意识不强,习惯于循规蹈矩,面对挑战时有回避倾向。这种不敢作为、不愿创新的态度,直接影响了工作的成效。
(四)宗旨意识有所淡化。有时未能将全心全意为人民服务的根本宗旨贯穿工作始终。在涉及群众利益的问题上,缺乏主动担当,未能从群众立场全面考虑问题。对基层反映的诉求处理不够及时,服务意识不够强。这种宗旨意识的弱化,使工作难以赢得群众信任。
(五)规矩意识不够强化。在纪律意识方面,对党的纪律和规矩的重要性认识不足,未能将其内化于心、外化于行。在工作和生活中,有时把“合规”等同于“合法”,对违反纪律的行为警觉性不高。这种纪律意识的松弛影响了自身形象,也对组织产生了负面影响。
三、下一步整改措施
(一)强化政治理论学习,提高政治能力。一是制定学习计划。制定详细的政治理论学习计划,明确学习内容、学习时间和学习方式。每周至少安排2次集中学习时间,每月至少进行1次个人自学总结。二是深入学习理论。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届四中全会精神,通过参加专题讲座、 研讨交流等方式,加深对理论的理解和掌握。同时,结合实际工作,撰写学习心得和调研报告,做到学用结合。三是提高政治敏锐性。加强对政治形势和社会现象的分析研究,提高政治敏锐性和见微知著的能力。时关注网络舆情,对一些错误思潮和言论, 及时进行驳斥和纠正。
(二)加强党性修养,坚定理想信念。一是自觉加强党性锻炼。时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己,自觉遵守党的纪律和规矩。定期进行党性分析,查找自身存在的问题和不足, 及时进行整改。二是坚定理想信念。加强对党的历史和优良传统的学习,坚定对党的事业的信心和信念。在面对困难和挫折时, 保持乐观向上的态度,勇于克服困难。三是加强组织纪律性。严格遵守党的组织纪律,坚决服从组织的决定和安排。在工作中, 充分征求组织的意见和建议,不擅自做主。及时向市委汇报工作进展情况,确保市委对工作情况掌握及时。
(三)增强宗旨意识,敬畏组织和法纪。一是牢固树立宗旨意识。始终把人民群众的利益放在首位,深入基层、深入群众, 了解群众的需求和诉求,及时为群众解决实际问题。定期开展调研活动,撰写调研报告,为市委决策提供参考。二是增强对组织的敬畏之心。充分尊重组织的决定和安排,在工作中,严格按照组织的要求和程序办事。在重大问题上,充分征求组织的意见和建议,不擅自做主。三是加强法纪意识。加强对法律法规和规章制度的学习,严格按照规定办事。在处理涉及财务和人事等问题时,严格遵守相关的法律法规和规章制度,杜绝违规操作的现象。
(四)激发干事创业热情,增强担当作为。一是提高工作积极性和主动性。树立正确的工作态度,增强工作热情和积极性。 主动思考工作中的问题和不足,提出改进措施和建议。定期对工作进行总结和反思,不断提高工作效率和质量。二是增强担当精神。在面对复杂的工作任务和难题时,勇于承担责任,积极主动地去解决问题。对一些矛盾和问题,不回避、不推诿,敢于碰硬。 三是提高工作创新能力。加强对新的理念和方法的学习,积极引入新的技术和手段,创新工作方法和思路。鼓励干部职工提出创新建议和方案,对一些优秀的创新成果进行表彰和奖励。
(五)落实管党治党责任,严肃党内政治生活。一是落实管党治党责任。将管党治党责任与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。明确党风廉政建设的具体要求和责任,定期对市委办的党风廉政建设和反腐败工作进行检查和评估。二是加强干部教育管理。加强对市委办干部的日常监督检查,及时发现和纠正干部的违规违纪行为。对一些违规违纪的干部,严肃进行处理, 起到警示作用。三是严肃党内政治生活。严格按照党内政治生活的有关规定,组织开展民主生活会和组织生活会。认真开展批评与自我批评,切实提高党内政治生活的质量。
2026年带头固本培元、增强党性、干事创业,担当作为等“五个带头”方面个人对照检查材料4230字范文
五个带头方面
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
(二)在带头固本培元、增强党性方面
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
(四)带头干事创业,担当作为方面
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面
根据本次民主生活会的要求,我紧密围绕“五个带头”主题, 结合2025年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届四中全会精神情况、贯彻落实中央八项规定精神、 深化作风建设情况以及履行全面从严治党责任情况,深入查摆问题,深刻剖析原因,明确整改方向。现将对照检查情况汇报如下:
一、会前学习的思想认识和学习体会
会前,我通过参加集中学习、个人自学等方式,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届四中全会精神。通过学习,我进一步认识到,习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是我们做好一切工作的根本遵循。二十届四中全会围绕推进国家治理体系和治理能力现代化作出重要部署,为我们做好新时代民政工作提供了行动指南。
在学习过程中,我深刻体会到,作为民政部门的领导干部, 必须始终把政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。民政工作关系民生、 连着民心,必须坚持以人民为中心的发展思想,把学习成果转化为兜牢民生底线、提升治理效能、服务发展大局的实际行动,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、存在问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论学习的系统性和转化度有待加强。虽然能够完成规定的学习任务,但对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、关联性把握不够,特别是对其中关于民生保障、基层治理、共同富裕等重要论述的钻研不够深入。在将党的创新理论转化为指导民政工作高质量发展的思路、举措和成效方面,还存在差距。例如,对如何运用新发展理念引领养老服务、儿童福利、社会救助等事业发展,思考谋划不够系统深入。
二是政治洞察力和风险防范意识有待提升。对社会发展新形势、新矛盾给民政领域带来的风险挑战,敏感性、预见性不足。例如,对当前经济形势下可能出现的困难群众增多、救助压力加大等问题,前贍性研判和应对准备不够充分;对网络空间涉及民政领域的舆情风险,监测预警和主动引导能力有待加强。
三是贯彻上级决策部署的精准性有待提高。有时在落实中央和省委、市委关于民政工作的决策部署时,结合本地实际进行创造性转化、精细化落实不够到位,存在一定的“上下一般粗”现象。例如,在推进基本养老服务体系建设中,对本地老龄化特点、区域差异研究不够透彻,政策措施的针对性、 有效性有待增强。
(二)带头固本培元、增强党性方面
一是党性锤炼的主动性自觉性不够强。有时把更多精力放在了业务工作上,参加党内政治生活的“仪式感”强于“获得感”,运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力。在严格执行双重组织生活制度方面,有时因工作冲突未能及时参加所在支部活动。
二是理想信念融入日常工作的深度不够。面对民政工作中繁杂的事务和棘手的矛盾,有时会产生畏难情绪和求稳心态, 攻坚克难、开拓进取的锐气和闯劲有所减弱。例如,在推动殡葬改革、行政区划优化等难点工作时,敢于碰硬、一抓到底的决心和韧劲还需要提升。
三是践行党的宗旨意识的温度有待提升。虽然经常下基层, 但有时“走马观花”多于“下马看花”,与困难群众、服务对象面对面、心贴心交流不够深入。例如,在救助对象家庭走访中,有时满足于程序性核查,对群众实际生活困境和心理需求的体察不够细致入微,精准救助、温情服务还可以做得更好。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是对“民政为民”的敬畏感需进一步内化。有时将工作更多地视为“管理”而非“服务”,站在群众立场思考问题、 解决问题不够彻底。例如,在窗口服务或处理信访诉求时, 有时过于强调政策规定和办事流程,对群众的急难愁盼和个性化需求,缺乏更充分的换位思考和更灵活的处置方式。 二是执行组织原则和程序的刚性有待加强。在干部选拔任用、重大资金项目安排等工作中,虽然能遵循基本程序,但在充分发扬民主、听取各方意见方面还可以做得更深入、更规范。有时存在一定的“路径依赖”,习惯于老办法、老思路。
三是学法遵纪守规的自觉性需持续强化。对新修订的《民法典》以及涉及社会救助、慈善事业、社会组织管理等方面的法律法规,学习理解不够透彻。在工作中,有时凭经验办事, 严格依照法律法规和规章制度行事的意识需要时刻绷紧。例如,在福彩公益金使用、社会组织监管等环节,风险防控意识需要进一步加强。
(四)带头干事创业、当作为方面
一是主动谋划、前瞻布局的意识不够强。工作中有时满足于完成上级布置的任务和常规性工作,对民政事业如何更好地服务经济社会发展大局、应对人口结构变化等长远问题,主动研究、系统谋划不足。例如,对智慧民政建设、养老服务产业发展等趋势性工作,推进力度和速度有待加强。
二是改革创新、破解难题的锐气有所不足。面对民政领域一些长期存在的体制机制障碍和深层次矛盾,有时存在“等一等、看一看”的想法,大胆探索、先行先试的勇气不够。例如,在引导社会力量参与养老服务、社区治理等方面,思路和办法不够多,政策创新和整合力度有待加大。
三是狠抓落实、一抓到底的韧劲有待提升。对一些既定工作部署,存在重布置、轻检查,重开头、轻过程的情况,跟踪问效、督查问责不够严格。例如,在推进城乡社区综合服务设施提升项目时,对项目进度、质量效益的全过程监管需要进一步做实做细。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”落实的均衡性有待改进。有时存在“业务工作是硬指标、党建工作是软任务”的模糊认识,对分管领域的党建工作投入精力不够均衡,指导督促不够具体深入, 党建工作与民政业务融合促进的效果有待提升。
二是日常教育管理监督的严实度需加强。对党员干部的常态化教育、管理和监督抓得不够紧、不够细,谈心谈话有时不够深入,抓早抓小、防微杜渐的机制不够完善。对分管部门、 领域可能存在的廉政风险点排查不够全面深入。
三是党风廉政建设压力传导有待强化。虽然能够做到自身廉洁,但在推动分管领域廉政教育入脑入心、筑牢思想防线方面,形式还可以更丰富,效果还需要更扎实。对民政资金、 项目建设等重点领域的廉政风险防控,需要进一步拧紧责任链条,强化制度约束和监督。
三、整改措施
(一)持续强化理论武装,提升政治能力
1.深化系统学习:制定个人年度学习计划,坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及关于民生民政工作的重要论述,每月至少参加1次专题研讨,每年至少撰写2篇高质量学习心得或调研报告,切实提高理论指导实践能力。
2.增强政治敏锐:密切关注宏观经济形势和社会动态对民政领域的影响,建立完善民政领域风险研判机制。加强网络舆情监测引导能力建设,及时回应社会关切,牢牢把握意识形态工作主动权。
3.提升执行效能:对中央和省、市决策部署,深入研究本地化落实方案,明确责任清单、时间表和路线图。加强督查督办,确保各项惠民政策不折不扣落到实处、见到实效。
(二)不断加强党性锻炼,筑牢信仰之基
1.严肃党内生活:严格执行双重组织生活制度,带头开展严肃认真的批评和自我批评。每年至少与分管部门负责志及党员代表开展2次深入谈心谈话,自觉接受党组织和群众监督。
2.坚定理想信念:将党性教育与民政工作实际紧密结合,定期重温入党誓词,学习先进典型,从党的奋斗历程中汲取力量。面对困难和挑战,主动担当,积极寻求破解之道。
3.厚植为民情怀:完善领导干部基层联系点制度,每年至少用60天时间深入基层一线,特别是困难群众家中、服务机构、社区村居,倾听呼声,解决实际问题。优化信访和诉求处理机制,确保群众关切件件有落实。
(三)始终恪守敬畏之心,严守纪律规矩
1.践行人民至上:牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,在政策制定、服务提供、工作评价中始终把群众满意度作为根本标准。优化服务流程,提升窗口单位和服务机构便民利民水平。
2.严守组织原则:带头严格执行民主集中制,完善并严格执行“三重一大”决策制度。在选人用人、评优评先等工作中, 坚持原则、规范程序、公平公正。
3.强化法治思维:带头尊法学法守法用法,定期组织分管领域法律法规学习培训。完善内部规章制度,强化对权力运行的制约和监督,确保民政工作在法治轨道上运行。
(四)着力激发担当精神,提升履职效能
1.主动谋划发展:加强对民政事业发展前瞻性、战略性问题的研究,围绕积极应对人口老龄化、促进共同富裕、完善社会治理等重大课题,牵头开展调研,提出创新性思路和举措。 2.勇于改革创新:聚焦民政领域重点难点问题,如普惠性养老服务供给、基层治理能力提升、慈善事业发展等,鼓励大胆探索,积极争取试点,以改革破解发展难题。
3.狠抓工作落实:完善重点工作台账管理和闭环落实机制, 明确责任人、时间节点和质量标准。加大跟踪问效和考核评估力度,确保各项工作部署落地生根、开花结果。
(五)切实履行主体责任,推进从严治党
1.压实“一岗双责”:牢固树立抓好党建是最大政绩的理念, 坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。定期研究、检查、报告分管领域全面从严治党情况。
2.严格管理监督:加强对分管部门党员干部的日常教育、监督和管理,常态化开展廉政谈话和警示教育。完善廉政风险防控机制,对重点岗位、关键环节实行精准监督。
3.深化廉政建设:带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,以身作则,廉洁齐家。持续深化分管领域党风廉政教育,丰富教育形式,筑牢拒腐防变的思想道德防线。支持纪检监察机构履行监督责任。
以上整改措施,我将在今后的工作中逐项落实,并自觉接受组织和同志们的监督。我将以此次民主生活会为新的起点, 不断改进作风,提升能力,恪尽职守,廉洁奉公,努力推动我市民政事业高质量发展,为服务全市经济社会发展大局作出应有贡献。
四、结束语
同志们,这次民主生活会是一次深刻的党性教育和思想洗。通过对照检查,我清醒地看到了自身的差距和不足。我将以高度的政治自觉,坚决抓好问题整改,切实把民主生活会的成果转化为加强自身建设、改进工作作风、推动事业发展的强大动力。在未来的工作中,我将在市委市政府的坚强领导下,与班子成员和全体民政干部职工一道,凝心聚力, 真抓实干,不断开创民政工作新局面!
谢谢大家!
2026年带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪“五个带头”等方面个人对照检查发言提纲6490字范文
“五个带头”:
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
(二)带头固本培元、增强党性方面
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
(四)带头干事创业、担当作为方面
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面
根据中央、省委、市委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署,我深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神, 全面落实习近平总书记关于新型工业化的重要指示批示精神,通过个人自学、集中研讨、谈心谈话、征求意见、走访调研等多种方式,广泛收集基层工信干部、企业负责人、行业协会代表、人大代表、政协委员等各方面意见建议103条,其中书面意见,52 条、座谈意见38条、网络征集13条。对照“五个带头”要求,深入查摆自身存在的突出问题,深刻剖析问题根源,明确整改方向和具体措施。现将对照检查情况汇报如下。
一、2024年度民主生活会以来有关题整改落实情况
(一)深入贯彻学习教育查摆问题整改情况
在深入贯彻学习教育中,通过系统查摆,共梳理出作风领域突出问题15项。其中,已完成整改的问题包括:形式主义官僚主义顽疾得到有效遏制,调研活动更加注重实效,全年开展“解剖麻雀”式企业调研28次,形成高质量调研报告6篇;会议文件数量显著精简,全年会议同比减少32%、文件同比减少28%, 基层负担切实减轻;违规吃喝等享乐奢靡现象大幅减少,严格执行公务接待“三单一函”制度,全年公务接待费用同比下降15%, 党员干部纪律意识明显增强。这些整改成效巩固了学习教育成果, 推动了党风政风持续向好。下一步将强化长效机制建设,修订完善《公务接待管理办法》 《调研工作规范》等制度3项,确保问题不反弹。
(二)民主生活会查摆问题整改情况
上年度民主生活会共查摆问题13项,涉及决策科学化、企业服务优化、产业转型升级等领域。目前,多数问题已整改完成, 如完善了重大工业项目集体决策机制,建立“专家论证+企业听证”流程,全年召开重大项目评审会12次;提升了企业服务响应速度,搭建“企业诉求直达平台”,问题平均办结时限压缩至5个工作日。但少数复杂问题仍需持续推进整改,如跨部门协调机制不畅,在产业链要素保障、数字化转型协同等工作中,与发改、科技、金融等部门联动不足,导致3个重点产业链配套项目推进滞后。同时,对省委巡视反馈意见指出的产业链缺乏龙头企业等问题,已整改完成。
二、反面典型案例剖析
原青海省经济和信息化委员会主任姚琳在担任西宁市委常委、开发区管委会常务副主任、省经信委主任等职务期间,丧失理想信念,背弃初心使命,无视纪律规定精神,借逢年过节、婚丧嫁娶之机违规收受礼品、礼金、消费卡,以租借为名长期使用他人房产,生活腐化堕落;公器私用,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽等方面谋利,非法收受巨额财物,最终被开除党籍、取消待遇,涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。
我对照案例深刻反思原因,一是理想信念崩塌与纪律意识缺失是根本原因。姚琳作为长期在经信系统担任“一把手”的领导干部,无视党纪国法,把公权力当作谋取私利的工具,反映出其理想信念彻底崩塌。他的行为均体现出对党的纪律规矩的漠视, 对经信工作“服务企业、推动发展”的初心使命的背离。二是监督失效与责任虚化是关键症结。姚琳案中,权力运行缺乏有效约束,对“一把手”的监督存在盲区,使其在企业经营、项目承揽等关键领域大搞权钱交易而未被及时发现。三是作风漂浮与政绩观偏差是直接原因。姚琳追求生活腐化堕落,大搞权钱交易, 反映出其背离了务实清廉的工作作风。这些问题警示我们,经信工作直接关系企业发展和工业经济大局,作风不实、为政不廉将严重损害营商环境和党和政府形象。
针对上述案例,我坚持举一反三、深刻反思,具体做到:一是强化思想铸魂,筑牢纪律防线。将案例纳入党组理论学习中心组学习和干部警示教育内容,每季度开展1次专题研讨,推动党员于部以案为鉴、自我警醒,将纪律意识内化于心、外化于行。 二是完善制度执行,构建监督合力。聚焦工业项目审批、资金奖补、企业服务等关键环节,堵塞制度漏洞,修订《工业项目资金管理办法》《干部履职监督细则》等制度;强化内部审计与外部监督联动,畅通企业举报渠道,确保问题早发现、早纠正。三是压实管理责任,建立长效机制。落实全面从严治党“一岗双责”, 每季度开展1次廉政谈心谈话,对重点岗位干部开展廉政风险排查,管住“关键少数”;构建作风建设动态防控机制,对形式主义官僚主义问题开展专项整治,防止类似事件重演。
三、存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治忠诚践行不够彻底,理论与实践融合不深。对习近平总书记关于工业和信息化工作的重要指示批示精神,虽然能够做到“件件有回音”,但在“事事见成效”上存在差距。例如,在落实“加快建设制造强国”战略要求时,仅聚焦短期工业产值增长,对产业结构优化、核心技术突破等长远任务推进力度不足,2024年全市战略性新兴产业产值占比仅为28%,低于全省平均水平5个百分点,未能充分体现以实际行动践行“两个维护”的政治自觉。二是政治判断力精准性不足,风险防控意识薄弱。面对复杂的工业经济形势,未能始终从政治高度研判风险隐患,对产业链供应链安全、产业政策调整等潜在风险敏感度不够。例如,在应对2024年原材料价格大幅波动时,仅指导企业采取短期囤货、议价等应急措施,未从产业安全角度推动建立原材料保供稳价长效机制,导致全市12家重点制造业企业因成本压力出现减产,影响了工业经济平稳运行。三是政治执行力不够坚决,政策落地存在“中梗阻”。对党中央、省委、市委关于工业经济发展的决策部署,有时存在“机械执行、照搬照抄”现象,缺乏结合本市产业实际的创造性落实举措。例如, 在推进“数字经济与实体经济深度融合”工作中,仅按照上级文件要求制定实施方案,未针对装备制造、纺织服装等不同行业特点分类施策,导致2024年全市中小企业数字化转型覆盖率仅为45%,低于全国平均水平10个百分点,政策执行效果打折扣。
(二)带头固本培元、增强党性方面
一是党性修养锤炼不够经常,理想信念根基不牢。存在“重业务、轻党性锻炼”的倾向,参加“三会一课”、主题党日等组织生活时,有时满足于“完成规定动作”,缺乏深入的思想交流和党性剖析。例如,在开展党性分析时,仅泛泛而谈工作问题,对理想信念、宗旨意识等深层次问题查摆不深,导致面对传统产业转型难、新兴产业培育慢等艰巨任务时,偶尔出现畏难情绪和懈怠思想。二是理论武装不够扎实,思想引领作用发挥不足。 对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在碎片化、浅表化问题,尤其对“新型工业化”“绿色低碳发展”等核心论述学习不深不透,未能有效转化为指导产业发展的思想武器。例如, 在编制“十五五”工业发展规划时,对未来产业发展趋势预判不足,对新能源、人工智能等新兴产业的布局缺乏系统性思路, 规划的前瞻性和指导性不强。三是组织观念有所淡化,党内政治生活质量不高。在民主生活会、组织生活会中,批评与自我批评不够严肃认真,存在“老好人”思想,对同事的缺点和不足避重就轻,缺乏“红脸出汗、排毒治病”的勇气。例如,在讨论分管科室工作时,对部分干部存在的“重部署、轻落实”问题批评不够直接,导致一些工业技改项目、企业服务事项推进缓慢, 未能充分发挥党内政治生活的监督锤炼作用。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是敬畏人民意识不强,服务企业不够深入。随着职务提升, 深入基层企业一线的频次减少,2024年累计深入企业调研仅15 次,其中蹲点调研不足4次,远低于“每月至少2次企业调研”的要求。对企业反映强烈的“融资难融资贵”“用工短缺” 等急难愁盼问题,虽有部署但跟踪问效不足。例如,针对中小企业融资问题,协调金融机构推的信贷产品针对性不强,2024年中小企业贷款增速仅为8.5%,低于各项贷款平均增速1.3个百分点,企业满意度有待提升。二是敬畏组织不够自觉,执行组织决定不够坚决。在落实局党组部署的重点工作时,有时存在“选择性执行”现象,对难度大、任务重的工作推进力度不足。例如,在推进“散乱污”企业整治工作中,因担心触及部分企业利益、影响短期经济指标,对32家低效产能企业的整改推进缓慢,未能严格按照党组要求按时完成整治任务,缺乏“令行禁止、不折不扣”的组织观念。三是敬畏法纪不够严格,纪律规矩意识薄弱。虽然能够遵守党纪国法,但在细节把控上不够严格, 对分管领域的廉政风险防控抓得不够实。例如,在工业项目资金分配、技改补贴发放等工作中,虽然坚持按程序办理,但对资金使用的后续监管不够到位,存在“重审批、轻监管”现象;对下属单位公务接待、差旅报销等环节的监督不够严格,未能做到抓早抓小、防微杜渐。
(四)带头干事创业、担当作为方面
一是担当精神不足,攻坚克难劲头弱化。面对工业经济发展中的“硬骨头”问题,如传统产业转型动力不足、产业链关键环节缺失等,存在畏难情绪和路径依赖。例如,在推进“产业链强链补链延链”工作中,因未能有效协调发改、科技、金融等部门建立协同机制,2024年全市产业链招商到位资金仅完成年度目标的82%,核心零部件本地配套率不足50%,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的斗争精神。二是创新意识不强,发展路径较为保守。在推动产业升级、培育新兴产业等工作中,习惯于借鉴外地经验,缺乏结合本市产业实际的创新举措。例如,在发展智能制造、工业互联网等新兴领域,仅简单复制其他地区的政策模式,未能打造具有本地特色的产业生态,导致全市智能工厂、 数字化车间数量增长缓慢,2024年新增智能工厂仅8家,低于周边同类城市平均水平。三是实干精神不够,工作落实不够有力。 存在“重部署、轻落实”的现象,对一些重点工作仅满足于制定方案、召开会议,缺乏跟踪问效的硬措施。例如,在推进工业技改投资工作中,虽然制定了年度增长10%的目标,但因缺乏常态化督导机制,2024年全市工业技改投资增速仅为7.2%,低于全省平均水平2.3个百分点;在落实“亩均论英雄”改革中,指标评价体系不够严格,结果运用不够充分,未能有效发挥激励约束作用。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面
一是主体责任落实不够到位,压力传导层层递减。对分管领域的党风廉政建设重视不够,存在“业务工作为主、党建工作为辅”的倾向。例如,2024年仅开展2次分管科室廉政谈话, 对干部的日常教育管理监督不够严格,未能及时发现和纠正一些苗头性、倾向性问题,管党治党的责任意识有待强化。二是廉政风险防控不够严密,制度执行不够严格。对经信领域资金密集、 项目集中的特点认识不够深刻,对工业项目审批、补贴发放等关键环节的廉政风险排查不够全面。例如,在技改补贴资金发放过程中,虽然制定了申报流程,但对申报材料的真实性核查不够严格,存在“重书面审核、轻实地核查”现象,未能从制度上筑牢廉洁防线。三是作风建设整治不够彻底,形式主义仍有残留。 对分管领域的形式主义、官僚主义问题整治不够坚决,一些工作仍停留在“重形式、轻实效”层面。例如,在开展企业调研时, 有时存在“走马观花”现象,听取企业汇报多、实地查看少, 收集的第一手资料不充分;在政策制定过程中,对企业实际需求调研不够深入,导致部分政策针对性不强,企业获得感不明显。
四、问题根源剖析
(一)理想信念有所松动。对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、理论意义、实践意义领悟不深,未能始终把坚定理想信念作为终身课题,导致在推进工业经济高质量发展中, 政治站位不够高、思想格局不够大。面对产业转型、结构调整等艰巨任务,缺乏“时时放心不下”的责任感和“功成不必在我”的境界,理想信念的“压舱石”作用发挥不充分。
(二)宗旨意识有所淡化。随着岗位变化和工作年限增长, 逐渐脱离基层一线,对企业的所思所想所盼感知不敏锐,“以人民为中心”的发展思想树得不够牢固。在工作中,有时站在“管理者”的角度考虑问题多,站在企业“服务者”的角度换位思考少,对企业反映的急难愁盼问题回应不够及时、解决不够彻底,服务企业的主动性和实效性有待提升。
(三)进取精神有所退化。面对工业经济发展进入新阶段的新要求,缺乏“本领恐慌”意识,主动学习产业经济学、数字技术、节能环保等专业知识的积极性不强,履职能力难以适应新时代工信工作需要。同时,求稳怕错的思想逐渐滋生,面对改革发展中的风险挑战,缺乏“敢为人先、勇闯新路”的担当精神和创新锐气,导致一些重点工作推进缓慢、成效不佳。
(四)纪律观念有所弱化。对全面从严治党的重要性认识不够深刻,没有始终以高标准、严要求约束自己,存在“过得去、 不违规就行”的松懈思想。在党风廉政建设工作中,责任传导不够有力,对分管领域的廉政风险防控抓得不够细、不够实;在作风建设上,未能始终坚持求真务实、精益求精的工作态度,形式主义、官僚主义问题整治不够彻底。
五、整改措施和努力方向
(一)强化政治忠诚,提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习近平总书记关于工业和信息化工作的重要指示批示精神,每月开展1次专题研学,每季度撰写1篇高质量学习心得,每年完成2篇以上产业发展调研报告,切实把学习成果转化为推动工业经济高质量发展的实际成效。增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,建立产业风险常态化研判机制,每季度召开1次工业经济运行风险分析会,重点防范产业链供应链安全、原材料价格波动等风险,全年制定3项以上针对性防控措施,筑牢产业安全防线。坚决贯彻落实党中央、省委、市委决策部署,对重点工作实行“清单化管理、项目化推进”,建立“周调度、月通报、 季评估”机制,确保各项政策落地见效。2025年重点推动战略性新兴产业产值占比提升至35%以上,中小企业数字化转型覆盖率达到60%。
(二)固本培元强党性,筑牢思想根基。严格落实党内政治生活制度,高质量参加“三会一课”、主题党日、民主生活会等组织生活,严肃开展批评与自我批评,每年开展2次党性分析,不断锤炼党性修养。深化理论武装,牵头组建局党组理论学习中心组产业发展专题学习小组,每月开展1次集中学习研讨, 邀请专家学者、行业领军人才授课不少于4次,提升运用党的创新理论指导实践的能力。强化组织观念,坚决执行局党组各项决策部署,对分管工作主动担当、积极作为,做到令行禁止、不折不扣,确保党组各项工作要求落地生根。
(三)敬畏之心存于心,严守纪律底线。践行“四下基层” 优良传统,落实“企业服务专员”制度,每季度深入企业调研不少于8次,蹲点调研不少于2次,全年走访企业不少于60 家,建立企业诉求台账,实行销号管理,问题解决率达到95%以上。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉接受组织监督,每半年向局党组汇报1次分管领域工作情况和党风廉政建设情况, 主动接受干部群众监督。加强廉政风险防控,对工业项目审批、 补贴发放等关键环节开展全面排查,建立廉政风险防控台账,完善制度流程3项以上,每季度开展1次廉政警示教育,筑牢廉洁从政思想防线。
(四)担当作为勇争先,推动产业发
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