工程造价的研究对象.ppt

工程造价专业概论工程造价专业概论学科基础课学科基础课必修课必修课理论课理论课考查课考查课学习本课程的目的：学习本课程的目的：n学什么？学什么？研究对象，课程体系。研究对象，课程体系。n怎么学？怎么学？学习方法。学习方法。n学了干什么？学了干什么？岗位能力，业务体系，业务范围。岗位能力，业务体系，业务范围。让让我我们们知知道道第一讲 工程造价的研究对象3一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类n（一）工程及相关概念（一）工程及相关概念1.科学及工程的概念科学及工程的概念（1）科学）科学科学的定义：科学的定义：指运用范畴、定义、规律等思维形式思维形式反映现实世界各种现象、本质、规律现象、本质、规律的知识体系，是社会的意识形态意识形态之一，它是对一定条件下物质变化规律的总结规律的总结。按不同分类方法对科学进行分类：按不同分类方法对科学进行分类：按研究对象划分：自然科学按研究对象划分：自然科学、社会科学社会科学和思维科学思维科学，以及总结和贯穿于三个领域的哲学哲学和数学数学。一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类按与实践的联系分：理论科学按与实践的联系分：理论科学、技术科学技术科学、应用科学应用科学。按人类对自然规律利用的直接程度分：自然科学按人类对自然规律利用的直接程度分：自然科学、实验科学实验科学。按是否适用于人类目标划分：广义科学按是否适用于人类目标划分：广义科学、狭义科学狭义科学。（2）工程）工程定义：定义：指以科学技术科学技术为依托，通过科学知识科学知识的应用，并结合经验经验的判断、自然资源自然资源的经济利用，以最短的时间时间和人力资源人力资源做出高效、可靠且对人类有用有用的东西。工程的任务：工程的任务：是解决实际需要实际需要的问题。一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类大家有疑问的，可以询问和交流大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类2.科学和工程的关系科学和工程的关系工程以科学工程以科学和技术为依托依托，解决解决实际过程中的实际问题。实际问题。工程对科学工程对科学也有着巨大的反作用反作用，在技术开发和工程实践过程中所出现的新现象和提出的新问题，可以扩展科学研究的领域，工程和技术也能为科学提供必要的仪器提供必要的仪器设备设备。一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类n两个概念两个概念广义：广义：广义就是一个概念以它能够涉及的最大的范畴作为定义，有可能接受一些约定俗成 甚至是民间的理解。狭义：狭义：通常最精准，一般是学术上认可的概念范围较窄。广义的工程：广义的工程：指为了达到某种目的，按一定的计划和组织，在一个较长时间周期内，应用有关的科学知识和技术手段，应用有关的科学知识和技术手段，投入各种资源各种资源为人类服务人类服务而进行的协作活动协作活动的过程过程。狭义的工程：狭义的工程：指应用有关的科学知识和技术手段应用有关的科学知识和技术手段，通过有组织有组织的活动的活动将某个现有实体实体转化为具有预期使用价值使用价值的人造的产品的过程过程。一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类n科学和工程的关系科学和工程的关系基础基础依托依托解决解决实际实际问题问题相互相互作用作用一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类科学与工程差异比较科学与工程差异比较一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类（二二）工工程程的的分分类类有时有时两者两者概念概念会有会有交叉交叉一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类n（三）工程建设的概念（三）工程建设的概念指横贯于国民经济各部门、各单位之中，为其形成新的固定资形成新的固定资产产的综合性经济活动的过程过程，是固定资产再生产的重要手段重要手段，也是国民经济发展的重要物质基础重要物质基础。工程建设的四个相关概念四个相关概念：1.固定资产：固定资产：指企业使用期限超过一年超过一年的建筑物、机器、机械、运输工具，以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。另外，单位价值价值2000元以上元以上，使用年限超过两年超过两年的也应当作固定资产。一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类2.土木工程土木工程主要包括矿山、路桥、隧道、水电、码头、机场、房屋矿山、路桥、隧道、水电、码头、机场、房屋等。3.线路管道和设备安装工程线路管道和设备安装工程主要包括电力、通信线路，石油、燃气、供热、给排水等管线系电力、通信线路，石油、燃气、供热、给排水等管线系统和各种机械设备、装置的安装工程统和各种机械设备、装置的安装工程。4.其他工程建设活动工作其他工程建设活动工作主要包括建设单位及其主管部门的投资决策、征地、工程勘察设建设单位及其主管部门的投资决策、征地、工程勘察设计、工程监理等活动计、工程监理等活动。一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类n（四）建设项目分类（四）建设项目分类工程建设项目工程建设项目指需要一定的投资投资，按照前期策划、设计、施工等一系列程序程序，在一定的资源约束条件资源约束条件下，在一定时间内一定时间内完成，符合质量要求的，以形成固定资产形成固定资产为明确目标的一次性一次性任务任务。工程建设项目工程建设项目就是一个固定资产投资项目，是最典型最典型、最常见最常见的项目类型。工程建设项目工程建设项目按性质、建设过程、投资用途、规模、资金来源等分类如下图如下图：一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类（四四）建建设设项项目目分分类类按资金来源划分按资金来源划分国家拨改贷工程国家拨改贷工程银行贷款工程银行贷款工程企业自筹工程企业自筹工程外资工程外资工程按按工工程程内内部部系系统统构构成成划分划分单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程按按投投资资再再生生产产性性质质划划分分基本建设工程基本建设工程更新改造工程更新改造工程新建工程新建工程扩建工程扩建工程改建工程改建工程迁建工程迁建工程再再按按投投资资规规模模可可划划分分为为大大型型、中中型型、小小型工程型工程技术改造工程技术改造工程技术引进工程技术引进工程设备更新工程设备更新工程再再按按投投资资规规模模可可划划分分为为限限额额以以上上、限限额以下工程额以下工程按建设阶段划分按建设阶段划分筹建工程筹建工程新开工工程新开工工程续建工程续建工程投产工程投产工程收尾工程收尾工程停建工程停建工程按投资建设用途划分按投资建设用途划分生产性建设工程生产性建设工程非生产性建设工程非生产性建设工程经营性工程经营性工程非经营性工程非经营性工程以以土土木木建建筑筑工工程程为为例例介介绍绍一一下下我我国国的的建建设设工工程程分分类类（如如图图）：一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类n（五）工程建设基本程序（五）工程建设基本程序 指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产和交付使用的整个建设过程中整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序先后工作次序。（1 1）项目）项目建议书阶段建议书阶段（7 7）项目）项目后评价阶段后评价阶段政府投资的建设程序（2 2）可行）可行性研究阶段性研究阶段（3 3）设计）设计工作阶段工作阶段(4)(4)建设准建设准备阶段备阶段（5 5）建设）建设实施阶段实施阶段（6 6）竣工）竣工验收阶段验收阶段工工程程建建设设基基本本程程序序一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类基本程序：建议书、可研、设计、建设准备、实施、竣工、后评价基本程序：建议书、可研、设计、建设准备、实施、竣工、后评价基本程序：建议书、可研、设计、建设准备、实施、竣工、后评价基本程序：建议书、可研、设计、建设准备、实施、竣工、后评价水电建设程序中华人民共和中华人民共和国招标投标法国招标投标法 中华人民共和中华人民共和国合同法国合同法中华人民共和国中华人民共和国建筑法建筑法 中华人民共和中华人民共和国价格法国价格法 建设法律建设法律（六）工程建设（六）工程建设 法律制度法律制度1.1.与工程造价有与工程造价有 关的政策法规关的政策法规建建设设法法律律2 2.工工程程建建设设管管理理制制度度1.1.与工程造价有关的政策法规与工程造价有关的政策法规一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类建建设设管管理理制制度度二、工程造价及其计价二、工程造价及其计价n（一）工程造价概述（一）工程造价概述1.工程造价的含义工程造价的含义直接意义：直接意义：工程的建造价格建造价格。有如下两种含义：有如下两种含义：（1）工程投资费用：）工程投资费用：从业主角度业主角度来定义，在投资管理活动中所支付的全部费用形成了固定资产固定资产，所有这些开支就构成了广广义义的工程造价。（2）工程建造价格：）工程建造价格：从承包人角度承包人角度来定义，为建成一项工程，预计或实际活动中所形成的建筑安装工程的价格建筑安装工程的价格和建设工程建设工程总价格总价格，就是狭义狭义的工程造价。两种含义实际是从不同角度不同角度把握同一事物的本质，两种主体管理性质和目标不同性质和目标不同。二、工程造价及其计价二、工程造价及其计价2.工程造价形成过程工程造价形成过程工程估价产生过程：工程估价产生过程：在小规模、低水平小规模、低水平生产条件下，长期积累的知识、技能，获得了生产产品所需投入的劳动时间和材料的经验经验，即工料测算方面的方法和经验。随着工程规模扩大，要求有专人负责测量、计算工料和进行估价，这些专业人员被称为工料测量师工料测量师，他们与工程委托人和建筑师洽商，估算和确定工程价款，工程估价由此产生。建设工程内建设工程内部系统的构部系统的构成划分成划分单项工程单项工程单位工程单位工程分分部部工工程程分分项项工工程程举例说明建设建设项目项目单项单项工程工程单位单位工程工程分部分部工程工程分项分项工程工程指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个项目总和各个项目总和又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程益的工程是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。产能力或效益的工程。指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。及使用的材料进一步划分的工程。指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。基本建设项目划分基本建设项目划分二、工程造价及其计价二、工程造价及其计价分项q1分项qn分项p1分项p1分项C1分项Cn 分部F1分部Fn 单位W1单位Wn单项Z1单项Z1建设项目造价措施项目费规费税金工程项目建设其他费项目建设其他费用将建筑产品分解计算 计价基础部分计价基础部分计价基础部分计价基础部分可作合同价部分可作合同价部分可作合同价部分可作合同价部分工程造价工程造价形成过程形成过程二、工程造价及其计价二、工程造价及其计价3.工工程程造造价价的的特特点点二、工程造价及其计价二、工程造价及其计价4 4.工工程程造造价价的的职职能能二、工程造价及其计价二、工程造价及其计价5 5.工工程程造造价价的的作作用用二、工程造价及其计价二、工程造价及其计价n（二）工程造价的构成（二）工程造价的构成工程造价工程造价包含工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能和使用要求等全部建成全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用全部费用。我国现行工程造价构成示意图我国现行工程造价构成示意图建建设设项项目目总总投投资资固固定定资资产产投投资资工工程程造造价价流动资产投资流动资产投资 流动资金（含铺底流动资金流动资金（含铺底流动资金30%）设备及工器具费设备及工器具费设备购置费设备购置费设备原价及运杂费设备原价及运杂费工器具及生产家具购置费工器具及生产家具购置费建筑安装工程费用建筑安装工程费用直接工程费、间接费、利润、税金直接工程费、间接费、利润、税金工程建设其他费用工程建设其他费用土地使用费；与未来项目建设有关的土地使用费；与未来项目建设有关的其他费用；与未来生产经营有关的其他费用其他费用；与未来生产经营有关的其他费用预备费预备费基本预备费、涨价预备费基本预备费、涨价预备费建设期贷款利息建设期贷款利息固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税二、工程造价及其计价二、工程造价及其计价n（三）工程计价概述（三）工程计价概述工程计价工程计价是指工程造价的确定过程确定过程，也就是工程造价的计算计算。或或描述为：描述为：工程项目开始施工之前施工之前，对工程造价的预先计算和预先计算和确定确定。工程计价工程计价包括业主方业主方的工程计价（投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价或工程合同价），也包括承包商承包商的工程计价（投标报价、工程合同价）。项目建设程序与工程计价过程对照示意图项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究初步设计初步设计技术设计技术设计施工图设计施工图设计招投标招投标实施实施竣工验收竣工验收 投资估算投资估算设计概算设计概算修正概算修正概算施工图预算施工图预算合同价合同价 工程结算工程结算竣工决算竣工决算“三阶段设计三阶段设计”估算指标估算指标概算指标概算指标概算定额概算定额预算定额预算定额施工定额施工定额（企业）（企业）1.1.工程计价的分类工程计价的分类（1 1）根据工程建设阶段分类）根据工程建设阶段分类不同计价过程的对比不同计价过程的对比建设项目建设项目总造价总造价单项工程单项工程综合造价综合造价单位工程单位工程造价造价是以建设项目为对象编制的反映建设项是以建设项目为对象编制的反映建设项目从筹建到竣工验收交付使用全过程建目从筹建到竣工验收交付使用全过程建设费用的文件，是由单项工程综合造价设费用的文件，是由单项工程综合造价以及工程建设其他费、预备费和投资方以及工程建设其他费、预备费和投资方向调节税等汇总而成。向调节税等汇总而成。是以单项工程为对象的确定其所需建设是以单项工程为对象的确定其所需建设费用的综合性经济文件。它是由单项工费用的综合性经济文件。它是由单项工程内各单位工程造价汇总而成的。程内各单位工程造价汇总而成的。是以单位工程为编制对象编制的工程建是以单位工程为编制对象编制的工程建设费用的计算经济文件，是编制单项工设费用的计算经济文件，是编制单项工程综合造价的依据，是单项工程综合造程综合造价的依据，是单项工程综合造价的组成成分。价的组成成分。（2 2）根据编制对象分类）根据编制对象分类二、工程造价及其计价二、工程造价及其计价（3 3）根据单位工程的专业分类）根据单位工程的专业分类建筑工程概预算建筑工程概预算，含土建工程及装饰工程。装饰工程概预算装饰工程概预算，专指二次装饰装修工程。安装工程概预算安装工程概预算，含建筑电气照明、给排水、暖气空调等设备 安装工程。市政工程概预算市政工程概预算。仿古及园林建筑工程概预算仿古及园林建筑工程概预算。修缮工程概预算修缮工程概预算。煤气管网工程概预算煤气管网工程概预算。抗震加固工程概预算抗震加固工程概预算。二、工程造价及其计价二、工程造价及其计价2.工程计价的特点工程计价的特点其特点与建设工程本身的特点建设工程本身的特点相对应。（1）单件性计价）单件性计价工程建设的个别性个别性和差异性差异性决定了其计价的单件性单件性，主要是因其实物形态实物形态千差万别，建设条件、因素建设条件、因素各不相同不相同，导致工程造价也千差万别。非标准产品，只能单价计价。（2 2）组合性计价）组合性计价工程造价是分部分项组合分部分项组合形成的。一个建设项目就是一个综合体，这个综合体可以分解分解为有内在联系的独立和不能独立的工程，比如单项工程能独立，而单位工程和分项工程就不能独立，计算时我们按这样一个顺序顺序进行：二、工程造价及其计价二、工程造价及其计价n分部分项工程单价分部分项工程单价 单位工程造价单位工程造价 单项工程造价单项工程造价 建设项目总造价。建设项目总造价。（3 3）多次性计价）多次性计价工程建设由于建设周期长、规模大、造价高，按工程建设程序建设程序需分阶段分阶段进行，为适应建设过程中各方关系的建立，适应工程造价控制和管理的要求，需分阶段进行多次计价分阶段进行多次计价。如：分阶段的工程计价过程图。如：分阶段的工程计价过程图。二、工程造价及其计价二、工程造价及其计价（4）多样性计价）多样性计价建设项目在不同阶段所具有的工程资料完备性不相同资料完备性不相同，而确定工程造价职能根据所处阶段的工程资料进行。因此，处于不同不同阶段阶段的建设项目，就需要采用不同的计价方法不同的计价方法。n （四）工程计价方式（四）工程计价方式 1.1.定额的产生与计价定额的产生与计价建设工程定额建设工程定额是指在正常施工条件正常施工条件和合理的劳动组织合理的劳动组织、合理使合理使用材料和机械用材料和机械的条件下，完成一定计量单位一定计量单位的合格产品合格产品所必须消耗的人工、材料、机械台班人工、材料、机械台班的规定额度规定额度（数量标准）。发展历程：发展历程：古 代 则例1995年 建设部颁发全国建筑安装工程统一劳动定额 全国统一建筑工程基础定额（土建部分）全国统一建筑工程预算工程量计算规则2002年 建设部颁发全国统一建筑装饰工程消耗量定额2003年 建设部发布建设工程工程量清单计价规范2008年 住房和城乡建设部发布建设工程工程量清单计价 规范二、工程造价及其计价二、工程造价及其计价2.计划经济条件下的定额计价制度计划经济条件下的定额计价制度新中国成立初期新中国成立初期，我国引进和沿用了苏联苏联建设工程的定额计价方式，该方式属于计划经济计划经济的产物。20世纪世纪70年代末起年代末起，我国开始加强工程造价的定额管理工作，要求严格按主管部门颁发的概预算定额概预算定额和工料机指导价工料机指导价确定工程造价，这一要求具有典型的计价经济特征典型的计价经济特征。定额计价定额计价以当时的定额核算消耗量定额核算消耗量，并以单位估价表单位估价表计算直接工程费，以费用标准费用标准确定间接费和税金等，最终形成投资项目的工程总造价。二、工程造价及其计价二、工程造价及其计价3.市场经济条件下的清单计价模式市场经济条件下的清单计价模式随着改革开放和市场经济体制推进和深化，定额计价方式产生了一些变革，如定期调整人工费、变计划利润为竞争利润等，后来又提出了“量、价分离量、价分离”的方法确定和控制工程造价。这些小改动没有从根本上改变计划价格的性质，基本上还属于定额计价的范畴。2003年 建设部发布建设工程工程量清单计价规范2008年 住房和城乡建设部发布建设工程工程量清单计价2013年 规范在工程量清单计价制度下在工程量清单计价制度下，由招标者给出工程量清单招标者给出工程量清单，由投标投标者填报单价者填报单价，单价完全依据企业技术、管理水平的整体实力而定。