智利社会保障制度(历史).pptx

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,智利社会保障制度,201,5670093,霍亮,智利的福利价值背景,新,自由主义,政治权威主义,新自由主义（,Neoliberalism,）是英国现代政治思想的主要派别。,1,主张在新的历史时期维护个人自由，调解社会矛盾，维护自由竞争的资本主义制度。因而成为一种经济自由主义的复苏形式，自从,1970,年代以来在国际的经济政策上扮演着越来越重要的角色。新自由主义指的是一种政治,经济哲学，反对国家对于国内经济的干预。,权威主义或威权主义（英语：,Authoritarianism,）指政府要求人民绝对服从其权威的原则，而不是个人的思想和行动自由。政府上的威权主义指权力集中于单一领袖或一小撮精英。威权领导者在行使权力时常不考虑现有法律而任意，公民也通常无法自由竞争的选举来替换之。,智利社会保障沿革,1924年 智利社会保障制度建立（针对产业工人、公职人员和其他行政雇员的“卡加”计划的实施,）,50,年代后期，“卡加”成为社会保障主体，但问题突出,1971-1973,年，阿连德左翼政权执政，推行国家社会主义，改私有化为国有化，引发经济问题和政治矛盾,。,1974,年，皮诺切特发动政变，重新实行私有化，随后进行社会保障的私营化管理，成为智利社会保障改革的里程碑,智利20世纪70-80年代改革的必要性,原有制度分散，缺乏统一性。（由于收费标准、享受条件和待遇水平的不一致，导致整个体系的松散）,国家和企业负担沉重。（由于缺乏统一的政策引导，导致基金为某些利益集团左右，养老金支付急剧增长）,运行效率及服务功能低下。（32个管理服务机构职责不清、管理混乱、服务观念低、工作效率低下）,改革的结果,现收现付制向完全积累制的,转变,开始走向私营化管理的轨道,现收现付制有三种资金积累的方式：提高缴纳率、加大政府投入和降低受益水平。社会保障机构财务状况的恶化决定了有必要同时采用这三种方式。随着人口的老龄化，由越来越少的在职工人负担退休者。,1955,年智利有,12.2,个在职工人负担一个退休者，而到,1979,年只有,2.5,个在职工人负担一个退休者。在,1947-1980,年期间，政府投入增加了,13.8%,，缴纳率也在不断的上升，,1925-1937,年，缴纳率为工资的,5%,，,1975,年增加到了,51.4%,，,1980,年社会保障体制改革时，缴纳率降为,33.25%,。,1973,年军政府上台后，决定将这一屡遭失败的改革推向成功。军政府发挥了创造力和想像力，推行了以个人基金制代替现收现付制的社会保障改革。缴款者不仅可以选择私人机构管理个人的社会保障资金，而且可以制定自己的退休计划。,