房地产工程招标过程风险及管控研究.pdf

现代物业Modern Property Management 139 房地产业是我国经济发展的重要支柱，与国民生活福祉的提高密切相关。我国正在处于经济转型的关键时期，企业要想取得成功，必须制定可持续发展战略，不断规范自身招标过程，明确招标环节可能出现的风险，制定规避风险的方案，设置降低风险发生率的制度机制，加大管控力度等等。但在职能部门的监督工作不到位、对于投标方的审查存在片面性、过度衡量标价等因素的影响下，房地产工程招标中风险问题屡屡出现，导致房地产工程招标的效果不佳，不利于房地产企业的进一步发展。一、房地产工程招标过程风险及管控的意义首先，我国法律明确指出，业主单位不可随意开展招标事项，要以符合招标要求为基础。从工程建设的层面分析，招标占据着重要位置。各房地产企业需将各项工作步骤合理落实，并加大准备工作的开展力度，避免工程设计和施工频率不符1。其次，由于招投标制度的执行力度较小，导致投标人面临着竞争不公平的困扰。房地产企业要着眼于招投标制度的不足，及时完善该制度，将具体的工程质量要求体现出来，确保投标单位与要求完全一致。最后，具备可行性的竞争机制能使得房地产企业在招标过程中获得更为合理的价格，避免预算超标问题的产生。强化房地产工程招标过程的风险及管控是一项积极举措，可以引导工程建设单位摒弃之前薄弱的风险意识，认识到风险和自身发展的关联性，高度重视风险管控工作，将更多注意力集中在项目管理中，确保项目管理的质量在原有基础上产生进步，为房地产企业经济效益的增加做好铺垫。二、房地产工程招标过程中的风险因素分析（一）职能部门的监督工作不到位房地产项目的开发具有关键性作用，可以帮助地方经济获得快速增长。但目前我国房地产项目的经营管理依旧存在较多不足，有些投标单位的素质水平较差，没有提供真实的合同材料，而报名审核人员缺乏有效的调查权，也不属于行政执法的重要主体，从而导致难以对投标企业提供的书面材料进行全面审核，虚假的内容始终存在。相关材料的真实性经过工商行政部门和建筑主管部门的权威鉴定，但在实际操作中存在明显疏漏，对招标结果造成负面影响2。可见，职能部门的责任感不足，没有高度重视招标环节的监督工作，也缺乏十分完善的监督体系，导致项目招标没有得到全面约束，招标结果和招标方的需求产生明显偏差。（二）对于投标方的审查存在片面性现阶段，房地产项目的具体招标缺乏规范性，委托给其他代理机构的招标工作十分常见，致使企业仅仅了解投标方的某一方面，无法对投标方的实际能力、具体工作等产生明确认知，也忽略了事前调查工作；选择中标人的环节缺乏有价值的依据，很多标书无法将投标人的实际水准全面体现出来。招标企业倘若仅通过标书来判断投标者的实际能力，将会导致设备水平、技术被忽略，最终中标者的综合能力可能与工程建设标准存在偏颇，无法保障施工进度，甚至导致施工质量大打折扣。对于房地产企业而言，自身审核标准的不规范性还会导致很多不合格的投标单位融入该领域。（三）过度衡量标价衡量投标者的整个阶段里，有些房地产开发商将价格作房地产工程招标过程风险及管控研究 梁正燕（海东市房产管理局，青海 海东 8 1 0 7 9 9）摘 要：随着社会经济的不断发展，我国诸多企业获得较大进步，并为我国经济发展增添新的生机。但由于现代社会新经济带来的巨大冲击，大多数企业在经营发展的过程中均面临着不同难题，其中包括房地产工程招标过程风险问题。房地产工程招标过程中的风险因素较多，如职能部门的监督工作不到位、对于投标方的审查存在片面性、过度衡量标价等，从而导致房地产企业由于风险难以实现健康发展。因此，文章针对房地产工程招标过程风险及管控的相关问题进行探讨，并提出管控策略，以供参考。关键词：房地产工程；招标过程；风险；管控 139 工程管理 Engineering Management 140 为重中之重。以报价偏低的主体作为中标者，认为这种做法可以避免花费较多建设资金3。但部分投标者也抓住了建设单位的心理，在投标的过程中随意减少价格，以非常低的价格获得中标最终和建设单位签订合同，但房地产项目的建设成本是极高的，盲目压低价格后会采用不合格的材料进行施工，对工程建设的质量造成严重影响。甚至导致安全事故出现。这种“价格战”的竞标策略具有严重的负面影响，表面上看使招标方节约了成本，但后期返修的现象十分严重，很多建设问题的处理需要花费更多资金，得不偿失。（四）工作人员的专业素养不足目前，房地产工程招标工作人员的工作理念依旧停留在早期，没有高度重视工程招标环节，对工程招标的法律法规了解较少，也没有全面了解招标过长存在的各项风险和带来的影响，在实际工作中经常出现不规范行为，导致工程招标的工作效率较低、效果较差。三、房地产工程招标过程风险及管控策略（一）建立健全风险管控机制针对目前来讲，存在健全的风险管控机制的房地产企业少之又少，从而导致实际工作中困难重重。首先，各房地产企业需转变薄弱的风险意识。以正确积极的态度面对风险，在此基础上设置专门的风险管控小组，引导专业人员参与到该小组中，为其阐明风险管控的工作要点、注意事项、具体流程等等，使其按照要求真正执行，确保各个工作步骤都与标准相一致；风险管控小组要具有前瞻性的意识，及时判断未来是否存在风险，针对风险点进行有效识别，高度重视招标过程的风险管控，将风险隐患及时消除，从而为后续工作的顺利实施做好铺垫4。其次，各房地产企业需深刻认识到国家法律法规的重要性，了解有关房地产工程招标的条款，对此进行全面分析，制定可行性较强的工程项目招标管理制度，将具体要求呈现在该制度中，引导相关工作人员进一步规范自身行为。最后，各房地产公司需针对自身发展现状和未来发展方向进行有效分析，以招标工程项目的规模为参考重点，并对项目的性质产生清晰认识，在此前提下判断何种评标方式比较科学合理，针对招标的范围进行确定，最大程度上降低招标风险的发生率，当构建风险管控机制后，还要顺应市场的变化实施改革。（二）积极执行资质审核工作在社会的早期阶段，房地产工程招标通常不够重视资质审核，导致风险出现的可能性更大，为了避免该领域面临着较多风险，相关人员要真正认识到资格审核的必要性，将此项工作有效落实，高度重视投标人的综合资质，严格按照要求进行全方位的测评，倘若某投标人的某一方面与要求产生偏差，那么不可使其参与到后续的招标中。同时，还要将市场调研工作提上日程，及时了解市场有无产生较大波动，查看和本次招标项目类型相同的项目是否陷入风险的困境中，找出工作的不足及时规避风险5。并且，各房地产企业须树立较强的审核意识，从招标建筑工程项目入手，结合实际情况进行全面管控，针对工程项目质量水平的高低进行有效分析，及时调整编制工程的相关内容，避免其标底出现不科学的问题。最后，要深刻认识到人员管控和风险防范的关联性，加大人员管控的开展力度，还未真正进行招标时需选择责任感强、素质水平高，经验多的员工成为招标工作的参与主体，围绕招标工作献计献策，从中选择出最合适的中标者。总之，各房地产公司都需转变错误的工作模式，明确资质审核工作的积极影响，以更规范的方式开展此项工作，防止风险的出现而影响公司发展。（三）做好招标文件的编制工作首先，需着眼于招标文件，对其整体设计进行完善，各房地产企业要以现代化的视角看待标准化设计问题，将其作为工程图纸设计的焦点内容，考虑到实际建设成本，针对工程需求进行判断，挑选出可行性最强的设计方案。图纸设计是工程招标文件的主要编制来源，优化图纸设计是一项至关重要的步骤，除了可以增强施工质量之外，还可以将各种经济问题处理妥当6。并且，该领域要将图纸审查工作真正落实，从客观层面分析，图纸审查是为了找出图纸设计的缺陷，制定解决方案，专业人员提前展开沟通交流，防止风险出现。其次，需遵循精准化的原则针对工程量清单进行编制，相关工作人员在此环节要做到严谨认真，及时核查各个数据信息是否可靠，了解招标方的招标范围，要求针对工程图纸进行全面分析，在此基础上进行准确核算，避免后续工作中被漏项问题而阻碍。在此过程中，要以国际要求为核心，完成工程量清单报价澄清制度的建立，使投标单位在评标的过程中有再次阐明问题的空间，使澄清投标方案更具规范性。（四）完善风险管控细节为了实现降低房地产工程招标环节风险发生率的目标，相关招标人员需及时范范自身行为，加大对法律规章的分析及了解，明确涉及到的种种规定，并将这些规定作为工作的前提，从宏观、微观不同角度考虑风险管控工作，针对招标文件的要点、难点进行分析及审核，避免招标文件中某项内容和法律规定不一致。各项目工程的招标人员还要提升自身的学习意识和操作能力，使自身的熟练度更强，进一步完善房地产工程招标，体现出有据可循的特点7。同时，相关工作人员还要从各个细节入手，不断加大把控力度，分析如何开展招标工作比较科学规范，及时调整错误的行为，制定工程标底前要考虑到多种因素，了解工期目标需求，防止工程标底出现问题。细节把控是制胜的重中之重，所以招标人员现代物业Modern 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要了解各项招标文件的规定、要求，在实际工作中做到科学编制，并做好相应细节。（五）把合同管理工作落到实处首先，相关人员要提升对合同谈判工作的关注度，以更加规范的方式开展此项工作，将相关文件作为操作对象，及时按照顺序归档，在合同谈判的环节不可盲目开展，需充分考虑到合同额的报价，分析哪些因素导致不合理报价的状况出现，将这些因素一一列举，审核有无何招标文件的标准存在偏颇，确保相关投标者具有招标文件中要求的专业技能8。可以很好的完成此项工程，还要以实际建设需求为核心，提出如何完善此项工作，判断目前的工作计划有无存在疏漏之处，加强对该计划的调整。其次，需调整合同交付主体。以专业性强的律师为主，使律师检查合同有无存在不合法的地方9。完成上述步骤后，需将全部合同材料和技术材料整理在一起，转交给工作人员进行归档。确保后续工作中进行参考。此外，当完成合同的签订之后，招标人员要考虑到实际情况，在符合要求的前提下开展合同交底工作，将关负责人组织在一起，围绕合同交底的问题进行探讨，明确具体要求，提出存在的问题，如果针对某个问题，双方有意见不一致的地方，要结合实际情况进行修改，促使各项文件均有效。如果某招标工程项目的重要性非常显著，需组建专门的合同风险管控部门，全面保障合同签约移交的各个步骤，防止风险因素影响到两个步骤，为合同交底工作的顺利开展保驾护航。（六）提高工作人员的专业素养在今后发展的道路上，各建设单位需紧跟新时代的步伐，深刻认识到招标工作人员对此项工作质量的重大大影响，在实际工作中定期开展专业培训，使专业人士为其讲解房地产企业招标的基本内涵、流程，阐明房地产工程招标的注意事项，提出此环节内容易引起的风险，告知培训对象影响风险出现的因素，使其思考自身在工作中是否存在这种问题。当培训完理论知识后，还要着重培养培训对象的专业技能，使其掌握控制招标过程风险的技能，了解如何更好的管控这些风险点，将所学技能体现在实际工作中。当培训环节结束后，要对培训对象进行考核，查看其有无在培训中掌握较多工程招标知识和技能，针对考核成绩优异的人员进行当面表彰和物质奖励10。同时，在招聘的过程中，房地产企业可以设置相对较高的门槛，严格考察其对工程招标内容的了解程度，判断是否具有较强的风险管控水平，选择各方面比较优异的人员参与到房地产工程招标中，从而为此项工作做出贡献。四、结论综上所述，倘若想进一步完善房地产工程招标工作，那么远远离不开风险管控，如果风险管控的效果良好，那么后续项目建设工作也会畅通无阻地开展，并获得与预期相符的效益；反之，后续项目建设工作面临较多绊脚石，整体效益与预期产生偏差。各房地产企业需做到与时俱进，以积极正确的态度看待风险管控工作，树立现代化的风险管控理念和强烈的风险管控意识，在企业内部营造浓厚的风险管控范围，分析何种类型的风险管控机制比较科学合理，完成该机制的构建工作，及时优化改机制，加大资质审核的力度，在招标文件的编制中投入更多精力和时间，从细节之处入手，及时调整风险管控的各个步骤，通过培训，讲座等拓展工作人员的知识面，使其专业素养呈现提升趋势，将所学知识和技能融入在后续的工程招标风险管控中，从而确保工程招标环节不会出现较多风险，助力房地产企业的现代化发展。参考文献：1胡广利.房地产工程造价管理中的成本控制策略分析J.中国招标,2023(01):132-134.2谢文垠.房地产工程招标过程风险及管控研究J.活力,2022(06):142-144.3Dan Mihai Popa.Engineering Risk of Series Production in Automotive IndustryJ.Management Systems in Production Engineering,2019,27(1).4杨鹏.房地产工程项目招标风险管理研究J.住宅与房地产,2019(03):18.5李程,赵艳婷.实体经济各部门杠杆率、房地产价格与金融风险联动研究J.金融监管研究,2021(03):92-114.6房地产工程项目的风险管理C/.2014年5月建筑科技与管理学术交流会论文集.,2019:161+166.7刘源.外资房地产工程项目风险管理研究D.中国科学院大学(工程管理与信息技术学院),2021.8王育全.房地产工程项目招标风险管理分析J.企业技术开发,2020,32(19):104-105.9王庆.律师问答J.施工企业管理,2020(09):112.10高菊芳.房地产工程项目风险控制探讨J.财会学习,2019(05):28-30.141