对加强和改进新时代党的民族工作之探究.pdf

1412023年第3 期铸牢中华民族共同体意识统战理抢研究内蒙古对加强和改进新时代党的民族工作之探究王斌“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”。在新的历史时期，面对中国民族关系遇到的压力和挑战，我们需要认真梳理总结新中国成立7 0 多年来中国民族关系发展的历史经验，冷静客观地分析当代世界民族问题的发展趋势，深入研究新形势下中国民族关系的规律和特点，着力推进现代公民国家建构，把铸牢中华民族共同体意识作为加强和改进新时代党的民族工作的主线，坚持中国特色解决民族问题的正确道路，促进各民族交往交流交融，推动各民族坚定“五个高度认同”，多维纽带提升中华民族的凝聚力，强化民族团结的社会基础，巩固和发展和谐的民族关系，全面推进中华民族共有精神家园建设。一、必须深刻认识铸牢中华民族共同体意识的重要意义（一）历史必然性：中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。我国是统一的多民族国家，在漫漫历史长河中形成了多元一体的中华民族。我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。我国各族人民同呼吸、共命运、心连心的奋斗历程是中华民族强大凝聚力和非凡创造力的重要源泉。一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。中华民族多元一体是先人们留给我们的丰厚遗产，也是我国发展的巨大优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作，着眼培育中华民族共同体意识，创新推进民族团结进步创建，取得显著成绩。各民族交往交流交融广泛拓展，中华民族共同体意识不断增强，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展。历史和现实充分表明，中华民族是一个命运共同体。（二）极端重要性：面对世界百年未有之大变局和实现中华民族伟大复兴的战略全局，国内外形势复杂，我们更要团结一致、凝聚力量，确保中国发展的巨轮胜利前进。要深刻认识到，铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益、实现中华民族伟大复兴、巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系、党的民族工作开创新局面的必然要求。只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端和分裂思想的渗透颠覆、不断实现各族人民对美好生活的向往、实现好维护好发展好各民族根本利益、有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战、为党和国家兴旺发达和长治久安提供重要思想保证、增进各民族对中华民族的自觉认同、夯实我国民族关系发展的思想基础、推动中华民族成为认同度更高和凝聚力更强的命运共同体；只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。（三）现实针对性：做好新时代党的民族工作，铸牢中华民族共同体意识，重点要正确把握好四个方面的关系。正确把握共同性和差异性的关系，增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则；2023年第3 期115铸牢中华民族共同体意识统战理抢研究内蒙古正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设；正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂；正确把握物质和精神的关系，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识、维护统一和反对分裂、改善民生和凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破二、必须坚持中国特色解决民族问题的正确道路（一）深刻理解：道路决定命运，道路改变命运。一个国家在解决民族问题上，选择什么样的道路、采取什么样的模式，是基本国情、历史演进、经济社会状况、文化传统等各种因素共同作用的结果。我国是一个统一的多民族国家，民族地区是我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区、边疆地区、贫困地区。几千年来，中华民族始终追求团结统一，形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。近代以来，中华民族苦难深重，中国共产党团结带领各族人民共同浴血奋斗，结束了“人民五亿不团圆”的局面，形成了“万方乐奏有于闻”的盛况。坚持“文化认同是最深层次的认同，是民族团结的根脉”；“构筑中华民族共有精神家园”“民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本”；“我们的民族理论和政策是好的、管用的”理念不动摇。历史和现实昭示我们，中国特色解决民族问题的正确道路，是尊重历史、符合国情、顺应人心的正确选择，是几代中国共产党人在解决我国民族问题实践中探索出来的伟大成果。（二）坚定践行：中国特色解决民族问题的正确道路，在政治方向上，坚持中国共产党领导，走中国特色社会主义道路；在制度设计上，坚持和完善民族区域自治制度；在工作主题上，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；在精神纽带上，坚持打牢中华民族共同体的思想基础；在民族关系上，坚持各民族一律平等，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。实践证明，中国特色解决民族问题的道路是正确的，它创造了处理民族问题的崭新模式，具有鲜明的中国风格和优越性。（三）守正创新：新形势下，我们的民族工作也面临着一些新的阶段性特征，面临的挑战更多了、要求更高了。把中国特色解决民族问题的正确道路坚持好、完善好，将其优势和作用运用好、发挥好，需要从实际出发，不断开拓创新。对民族区域自治制度，要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，抓住自治地方发展经济、改善民生这个关键；对各项具体政策，要区别情况、准确把握、积极完善、稳妥实施。人心是最大的政治，只要顶层设计密、政策统筹到位、工作部署稳妥，就能不断增进各族人民的福让，让各族人民增强五个高度认同，同心同德为实现中国梦而努力奋斗。三、必须围绕铸牢中华民族共同体意识主线加强和改进党的民族工作习近平总书记始终深情牵挂内蒙古各族人民，高度重视内蒙古民族工作。作为我们党领导建立的第一个省级少数民族自治区，7 0 多年来的建设发展实践为我国坚持和完善民族区域自治制度创造了成功范例，赢得并长期呵护了“模范自治区”的崇高荣誉。我们要深人学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，加快推动民族地区现代化建设步伐，着力提升民族事务治理法治化水平，积极促进各民族交往交流交融，全面推进中华民族共有精神家园建设，推动新时代党的民族工作高质量发展。（一）切实提高政治站位。铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的“纲”，我们要把学习贯彻中央民族工作会议精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，并与学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述和对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神结合起来，不断加强和改进党的民族工作。要胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，统筹发展和安1612023年第3 期责任编辑：其力木格铸牢中华民族共同体意识饶战理研究内蒙古全两件大事，立足习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和建设“模范自治区”的重大政治定位，坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治“三力”。要深刻理解到：内蒙古是在中国共产党直接领导下建立的；内蒙古是在党中央的支持下发展起来的；内蒙古工作中出现的重大偏差都是党中央指导帮助纠正的；内蒙古各族人民始终心向党、感党恩、听党话、跟党走。要充分认识到：民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本；中华民族一家亲，同心共筑中国梦。要坚决落实到：把党的领导贯穿民族工作全过程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。（二）着力办好两件大事。系统部署、全力推进、努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务，全方位建设“模范自治区”。要倍加珍惜、继续坚持民族团结光荣传统和“模范自治区”崇高荣誉，巩固发展民族团结大局。我们要聚焦聚力落实好习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位，制定实施落实五个方面战略定位的具体方案，坚持挂图作战、按图施工，坚持日日做功、久久为功，全力以赴推动总书记为内蒙古璧画的壮阔蓝图变成美好现实，更好担负起边疆民族地区在全面建设社会主义现代化国家进程中的重大责任和光荣使命。全面对标习近平总书记对内蒙古提出的“守望相助”、“继续在促进各民族团结进步上走在前列”“让民族团结之花常开长盛，让边疆稳定常筑长固”等重要要求，不断丰富和拓展“模范自治区”的内涵和外延，突出重点、创新载体、实化抓手，把内蒙古各族人民心向党、心向党中央的红色基因续传承好，把内蒙古民族团结的光荣传统和各族人民识大体、顾大局、讲风格、求奉献、有担当的宝贵品质发扬光大，团结带领全区各族人民紧紧凝聚在党的周围，教育引导全区上下在感党恩、听党话、紧跟习近平总书记奋进新征程上站排头，通过物质文明建设和精神文明建设两手发力，努力把“模范”体现在各个领域各个方面，把“模范自治区”这块金字招牌擦得更亮，特别是在维护国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全、边疆安全上勇担当，在铸牢中华民族共同体意识上走在前，在培塑壮美和美善美、可信可亲可爱的内蒙古形象上齐努力，在推动边疆民族地区高质量发展、高效能治理上闯新路，以崭新的精神风貌和更高的发展质效加快推进现代化建设，在北疆大地形成共同建设伟大祖国、共同创造美好生活的强大势场，以一域之光为强国建设、民族复兴伟业添彩。（三）扎实推进具体工作。认真落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚决落实习近平总书记关于内蒙古工作的各项要求，按照中央民族工作会议决策部署，有形有感有效开展铸牢中华民族共同体意识工作；加强党对民族工作的全面领导，坚持和完善民族区域自治制度，凝聚做好民族工作的广泛合力；研究制定相关文件，完善具体工作举措，修订出台一系列民族领域的政策法规，组织开展一系列民族团结进步教育活动，研究推出一系列加强民族交往交流交融的务实举措；着力抓好铸牢中华民族共同体意识宣传教育，编好中华民族交往交流交融史料汇编内蒙古卷，挖掘梳理体现共同性的文化历史资源，引导全社会树立正确的中华民族历史观；正确把握中华文化与各民族文化的关系，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，推动各民族优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，全面推广使用国家通用语言文字，引导各族群众自觉增强中华文化认同；以中国式现代化推动各民族共同走向社会主义现代化，找准实现高质量发展的切入点和发力点；以务实肯干的工作作风，在发扬“蒙古马精神”上作表率，在发展社会主义先进文化、满足人民日益增长的精神文化需求上做实功，在建设中华民族共有精神家园、开展民族团结进步创建、促进各民族交往交流交融、推进兴边富民等方面见行动，用情用力促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，为维护祖国统一和边疆稳固贡献力量。（作者系内蒙古能源集团金山热电公司高级政工师）