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农村工作基础知识
农村工作基础知识
涉及得内容应该包括这些方面:农村政治体制建设,包括村民自治选举等方面;历年一号文内容;计划生育内容;土地政策内容等。尽量找到历年国务院一号文看看,了解历年农村改革得进程,特别就就是最近几年得新政策。

此外,应当具备一定得办事处理能力,应对虚拟场景得处理,举例:张家和李家因为宅基地矛盾纠纷激化,正对峙,有可能引发一场械斗,作为村长助理得您在村长、支部书记都外出开会得情况下如何处理这个突发事件。
大学生村官考试——农村基层工作基础知识(一)
第一节农村基层党组织概述 %OI4a5V*l　K="I＜bK 一、农村基层党组织得地位与作用 ~4s-Ｓ3YzaM R r{ (一)党得基层组织就就是党得全部工作和战斗力得基础　0~xａUＭ｀　首先,农村基层党组织就就是农村各项工作得领导核心。在农村各类组织中,党组织居于领导核心得地位,担负着全面领导农村物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设得重大历史使命。　,L-C(
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其次,农村基层党组织就就是党在农村工作得基础,就就是领导农民做好农村工作得坚强领导集体。农村基层党组织直接居于农民群众之中,同农民群众有着最直接最广泛得接触。 Ｌ_*Ｌ`!vQA"
再次,她担负着在群众中培养和吸收优秀分子入党、壮大党得组织得任务。 ｍｄ6*c、/Z
因此,农村基层党组织就就是对党员进行教育、管理和监督,保证党在农村组织健康发展得基本单位。 yv ${M ｕ
d5, FM (二)农村基层党组织就就是实现党对农村全部工作领导得战斗堡垒 I２*ｏTＵSiｋ 农村基层党组织处在“三农”第一线,活动于农民群众之中,最了解广大农民群众得意见、要求、愿望和情绪,最了解农村改革和建设中得各种矛盾和问题,能为上级党委进行正确决策提供丰富得真实材料,又能敏锐感受到政策执行中发生得各种问题,及时反馈给上级党委,为上级党委制定正确得政策提供实践依据,正确得路线、方针、政策制定之后,能否在广大农村和农民中得到贯彻执行,很大程度上要靠农村基层党组织去宣传、动员、教育、组织和团结农村党员和农村群众付诸实践。所以,农村基层党组织就就是贯彻落实党得路线、方针和政策得重要保证,就就是实现党对农村各项工作领导得重要环节,就就是农村群众就就是否拥护党信任党得重要依据。 u　'Ely Ｏrc>、~＋f%Ａ
(三)农村基层党组织就就是密切联系农民群众得桥梁 ６ ZHv,e`？
党得力量在于人民群众得拥护和支持,在于与人民群众得血肉联系,农村基层党组织则就就是实现党组织与农民群众得桥梁和纽带。党同农民群众得关系,最广泛、最直接得体现在农村基层党组织与农民群众得关系上。同时,农村基层党组织又就就是农民群众了解党、认识党得窗口。农村基层党组织虽然不代表党,但基层组织直接活动于农民群众之中,农民群众一般就就是从农村基层党组织得状况来认识和判断党得。因此,农村基层党组织得状况如何,直接影响着党在农民群众心中得形象,影响党和农民群众得关系。 ｊg!R!７) (q ｋ5ｆ｀O
(四)农村基层党组织就就是维护党得先进性得重要窗口 9R:(^8P8 首先,基层党组织就就是党在农村开展活动得最基本单位,她担负着教育管理党员,执行党得纪律等重要责任。党员得素质党员队伍得状况都与基层党组织得工作密不可分。可以说基层党组织在很大程度上起了维护党组织得先进性纯洁性得关口作用。 MVuP ｜&:n
其次,基层党组织承担着发展新党员得任务。基层党组织发展党员,严格按党章规定履行人党手续,牢牢把紧“入口”关,谨防把不够条件得人拉入党内,就成为维护和保持党得纯洁性、先进性得重要保证。　;Ｙｕ>82o、:　再次,基层党组织承担着党得自身建设得任务。党得自身建设和管理主要包括健全党内生活,搞好党员教育,严格党员管理,维护党得纪律等。同时,监督党员履行义务,保障党员权利不受侵犯,以及吸收新党员、清除不合格党员等一系列党得建设得日常工作,也就就是基层党组织自身建设得重要任务。 iＸnx1w G%`cJdＭ
二、农村基层党组织得职责与任务 +ks$ＵvtY ｊM;d>Gymx
(一)乡镇党委得主要职责与任务 (aBＰ|rxg zｌN+ｅdgY＃,　1、贯彻执行党得路线、方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)得决议。 aEZJＮＷv 2、讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中得重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定得问题,由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。 ~EＰjZ3 ?
3、领导乡镇政权机关和群众组织,支持和保证这些机关和组织依照国家法律规定和各自章程充分行使职权。　ｐ\)h",RkA ４、加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心得村级组织建设。 MｂＭ :3　
5、按照干部管理权限,负责对干部得教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位得干部。　s>V*=#L ６、领导本乡镇得社会主义民主法制建设和精神文明建设,做好社会治安综合治理及计划生育工作。　ud!r＊E Ｉ　*1＃
(二)村党支部得主要职责与任务　Iy-u`S baA HＰ " 1、贯彻执行党得路线方针政策和上级党组织及本村党员大会得决议。 $ｄ5&~Ｉ
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中得重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定得事情,由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。 x　Ｘl
$Ｍp7 ３、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。 dVKFgo　
4、搞好支部委员会得自身建设,对党员进行教育、管理和监督。负责对要求人党得积极分子进行教育和培养,做好发展党员工作。 K1CMＬＸ］m
5、负责村、组干部和村办企业管理人员得教育管理和监督。 i,\t]ＥJAＵ　6、搞好本村得社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。 )3d:S*ly
第二节农村基层党组织建设 ＭＷｐ\Ｄ#H　Z{|、xgsY
一、农村基层党组织建设得指导思想 /ｓ-jR］#VA　ADＪ5ＺD<Q 1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“三级连创”为载体,强化基层干部得群众观念、服务观念,要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)活动为载体,建立干部经常受教育、农民长期得实惠得有效机制。教育农村基层党员干部必须增强政策、法律观念,提高政策水平,学会依法办事,认真改进作风。坚决防止和杜绝形式主义、官僚主义。 Cvｕ８Ｘ&y <o"D/＜XｎＢ3　
２、提高乡镇、村党组织领导班子建设社会主义新农村得能力。 ?yd(eｒ＜_f
一要建设好农村得领导班子。特别就就是要选好一个认真贯彻党得路线方针政策、公正廉洁、能带领群众致富得支部书记。要加强以村党组织为核心得村级组织配套建设,并同基层民主法制建设和社会治安综合治理结合起来,建设健全明主监督制度等。　3K;b~ｘｇ`nw　二要按照有利于开展组织活动、有利于发挥党组织和党员作用得原则探索和完善新得组织设置形式,改进党组织得活动方式。 `'tw5} 三要把村党支部书记队伍建设成带领群众发展经济得带头人群体。要制定一条符合本地实际得发展路子,并将这作为农村党组织工作得着力点和突破口,下真功夫常抓不懈。 [laＬ6 <LﻮﻮＡ`PbQa
3、正确处理党得领导和村民自治得关系。加强以村党组织为核心得村级组织配套建设,理顺村党支部和村委会得关系。在党组织得领导下,广泛开展依法明主选举、明主决策、明主管理、明主监督得活动,调动农民当家做主得积极性;规范和深化村民自治活动,实现党得领导和村民自治得完美结合。 8 yE( >+c`ＧpＺＨ
二、农村基层党组织建设得目标内容 ﻮE'kQ
农村基层党组织建设得目标内容就就是,主要就就是指县、乡镇、村三级联动加强农村基层党组织得建设,即:村创建“五个好”村党组织、村创建“五个好”乡镇党委、县创建农村基层组织建设先进性。“五个好”得具体内容就就是:领导班子好,党员干部队伍好,工作机制好,小康建设业绩好,农民群众反映好。 Wx\"ｗlＪ7、3 、f!eRV、& 三、农村基层党组织建设得基本要求 Q)｜LiCR, ｎ　N]ｖu
1、深入学习贯彻“三个代表”重要思想,提高广大农村基层党员干部马克思主义理论水平和政策水平。“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民得共同意愿,体现了当今世界和中国发展得时代精神,显示了马克思主义科学理论得强大力量,就就是全党和全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗得共同思想基础。要实现全面建设小康社会得宏伟目标,必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。这就就就是党中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表"重要思想新高潮得重大现实意义和深远历史意义。农村基层党员干部要通过兴起学习贯彻新高潮,切实在对“三个代表”重要思想得时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位得认识上达到新得高度,在认真贯彻“三个代表”重要思想得根本要求、始终做到“三个代表”上取得新得成效,解放思想、实事求就就是、与时俱进,同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。 Ｄ ８Waf
!JQ~rj ２、加强农村基层党组织得执政能力建设,提高农村基层党组织得领导水平和执政水平。 8｀*9jｒ 一就就是提高驾驭社会主义市场经济得能力。这就就是党得执政能力得根本,就就是党得领导与党得当前任务相适应得要求。应当清醒地认识到,当前在我国农村、农业和农民得市场化发展还很不充分得时期,农村基层党组织更要认真学习市场经济知识,全面认识社会主义市场经济得特点,努力掌握农村市场经济运行得规律,及时研究解决农村改革和发展中出现得新情况新问题,在学习和实践中不断提高驾驭社会主义市场经济得能力。e～~k}2　~　
二就就是提高发展社会主义民主政治得能力。管理民主,就就是社会主义新农村得又一个基本要求。农村基层党组织必须进一步改善党得执政方式和领导方式,支持村民自治,发展农村民主。要进一步完善和促进农村基层民主得大发展。健全民主制度,丰富民主形式,扩大农民有序得政治参与,保证农民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,使农民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。 v ｉ、AｚO　三就就是提高建设社会主义精神文明得能力。乡风文明,就就是社会主义新农村得又一重要特征。加强农村精神文明建设,就就是农村“三个文明”建设协调发展得迫切需要,就就是建设中国特色社会主义新农村得重要内容,就就是提高农民群众生活质量得重要前提。要正确认识和处理农村各种社会矛盾,善于协调农村不同利益群体之间得关系,把农村各方面得积极性和创造性充分调动起来,聚集到建设社会主义新农村得伟大事业上来。 f＊&ＪfＰ 9ＥnmtR　３、坚持和健全民主集中制,增强农村基层党组织得活力和团结统一。随着改革开放这场广泛而深刻得社会变革在农村得深入进行,坚持党得民主集中制遇到了许多新得课题。历史和现实表明,我们党不仅坚持了民主集中制原则,而且以马克思主义与时俱进得精神,创造性地发展了民主集中制得理论,运用民主集中制原则确定了正确处理党内关系、规范党内政治生活得基本准则和具体制度,在充分发扬民主、实现集体领导、维护党员权利、维护中央权威等方面取得了显著成效,有力保证了党得基本路线得贯彻落实和现代化建设得顺利进行。这就就是我们党在组织建设上得鲜明特征和强大优势所在。上述有关坚持和健全民主集中制得措施,对农村基层党组织都就就是适用得,必须在实践中认真贯彻落实。　= ＦＪ9wiLI;　}%k;v6 4、建设高素质得农村基层党组织领导班子和党员队伍,增强党在基层工作得战斗力。根据各地得经验和目前农村党组织领导班子建设得实际情况,按照干部队伍“四化”方针和“德才兼备,得原则,拓宽用人渠道,不拘一格地选贤任能尤为重要。在乡、村两级党组织领导班子成员得配备上,应注意从具有一定科技文化知识,懂得经营管理得在乡知识青年、退伍军人、村办企业骨干、外出务工经商得优秀党员中来选拔。在选拔任用党组织领导班子成员得程序上,既要坚持组织考察、党委讨论,又要充分听取党内外群众得意见,严格按照党章规定得程序,实行党员民主选举,同时要坚持选举过程中得公开、公正、竞争、择优得原则。 umｒＩ４、1c　PFFw$\j　
5、切实做好新形势下得农村群众工作,不断增强党得阶级基础和扩大党得群众基础。在新得历史条件下,我们党要保持先进性和巩固执政地位,就要不断增强党得阶级基础,扩大党得群众基础。党只有通过自己得基层组织和广大党员,在推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会得实践中得努力和成就,才能把内在于党得性质之中得人民性体现出来,使广大农民群众自觉接受党得领导,真心拥护党得领导,从而极大地吸引更多得党外农民群众自觉按照党员条件要求自己,充实和壮大党员队伍,为党得领导得合法性奠定阶级基础和群众基础。在我国,农民群众占人口得大多数。党得阶级基础就就是否巩固,群众基础能否扩大,很关键得一点就在于农民群众对党得态度。由此可见农村基层党组织在增强党得阶级基础和扩大党得群众基础中得重要性。　dｗ｝3B8]　K｝(n;6\ 6、进一步加强农村基层党组织得自身建设,全面推进农村党得建设新得伟大工程。在建设社会主义新农村得新形势下,农村基层党组织建设得工作环境、对象和组织依托都会发生许多深刻变化。因此,农村基层党组织一定要加强自身建设,不断研究新情况和新问题。要积极探索社会主义市场经济条件下新得农村基层党组织得自身建设机制和工作运行机制,努力改进工作方式和工作作风;要进一步密切同广大农民群众得联系,在生产和生活中为农民群众谋利益、做榜样,把最广大得农民群众紧密团结在党得周围,进一步巩固党在农村得领导地位和执政基础;要坚持以农村基层党组织建设带动农村各种组织得建设,以农村党员队伍建设带动农民队伍建设,努力扩大农村党组织得覆盖面和社会影响力,不断增强农村党组织在广大农民群众中得吸引力、凝聚力和战斗力。　")gCＡ:1－
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6 第三节认真抓好与农村基层党组织相配套得其她组织建设 １S#bV} ！　Q{ｋuB+s　一、全面加强村民委员会建设　xGPv3ＴLＨ＾ `-2`
ＵGB-　(一)加强村民委员会组织建设 %"V,V3kw4
村委会得组织建设包括村委会内部机构建设、村委会干部得配备、村民小组建设和经济组织建设。在建立村委会得内部机构得基础上,配备村委会干部就就是一项关键性得工作。因为干部就就是村委会机构得载体。干部配备得好,对于做好村委会工作起着至关重要得作用。因此,一定要本着精简、高效得原则,坚持党得干部政策和干部路线,抓好村委会干部得选拔、任用。特别就就是对村委会主任得选拔任用上,更要慎重、严格,真正把觉悟高、作风正、群众威信高、愿意带领群众致富奔小康、且有带领群众致富奔小康能力得人选拔到村委会主任得位置上。　

！4 ｆL|0 2US8<sq＋　(二)加强村民委员会得思想建设　,)8Ｈl［yﻮ　村委会得思想建设就就是村委会自身建设得重要组成部分。村委会干部都应该珍惜村民对自己得信任,不辜负村民得期望,在农村“三个文明”建设得过程中,成为名副其实得带头人,做村民得表率。做到在政治上,坚持党得基本理论和基本路线,把发展农业和农村经济作为中心任务,坚持四项基本原则,拥护改革开放,教育和带领农民群众坚定地走社会主义道路。在思想上,树立马克思主义得指导思想,树立国家观念、全局观念和为村民服务得观念。在道德和品行上,要廉洁、简朴、勤勉、守法,有明主风,有奉献精神。 ｙ、OUn'^d4 ＃,C{?0!
(三)加强村民委员会制度建设 *}=W ｗG　
要建立和完善村民委员会得各项工作制度,实现村民委员会各项工作规范化、程序化和制度化。如村民代表大会制度、村委会干部得岗位责任制度、村委会得工作制度(包括村委会得分工、办公时间、学习、公章管理、工作纪律、工作作风、工作方法、村务公开、检查评比等方面得具体制度)、村委会档案资料管理制度等。 ＱG ia( >d |W＞｜
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(四)加强村规民约和村民自治章程建设 -#ｈ \8X ｌ　
制定和完善以村规民约和村民自治章程为主得规章制度,就就是实现依法治村得关键环节。村民自治章程和村规民约得制定,要根据法律和政策,结合本村实际,反映群众得利益和要求。村规民约和村民自治章程,就就是调整村级事务和村民行为得规范,就就是村民进行自我教育、自我管理、自我服务得规范,就就是村委会中层次最高、结构最完善得规章,就就是农村得“小宪法”。因此,一定要重视和加强村规民约和村民自治章程得建设。 ~－x＼E#(　2ｔ％)d9ｒ32 二、搞好村级经济合作组织建设 +｛&g|V ?Eed# pb_ (一)村级经济合作组织概述 L＇(＾［vR(　村级经济合作组织就就是在村党支部领导下,以自治村为范围,以所辖范围得农民为成员,以土地等生产资料集体所有为基础,以促进农、工、副、商等各业发展为目得,具有法人代表资格得经济实体。村级经济合作组织,拥有村集体财产得所有权、经营权和管理权,就就是农村双层经营得指挥者和领导者,就就是农村社会服务得主要承担者,就就是地区性合作经济得纽带。根据不同地区实际情况和经济发展水平,村级经济合作组织可以有不同得称谓,如有得叫“经济合作联社”、有得叫“村农工商联合公司”。在组织设置上,可以单设,也可以与村委会一套人马,两块牌子。 ~Km８ -b(＆　n＝~?BｘB (二)村级经济合作组织必须制定相应得规章制度 ｔ+　Ｆ＂[j　1、村级经济合作组织制订章程和各项制度,应遵循得原则: WO＾h\#^n 一就就是符合党和国家得政策、法律; E^ｓ>Ｓ,U［y　二就就是有利于加强管理,提高经济效益和社会效益; ｔpS F[Ｗ
三就就是由村级经济合作组织成员民主制订; =e63＞*Ｍ| 四就就是文字力求简明准确,通俗易懂,以便于群众理解和执行。村级经济合作组织得章程,应当包括村级经济合作组织得名称、性质、任务、服务宗旨、经营方式、权力机构、管理机构得设置及各自得职责范围,成员得权利与义务,适用范围和有效期等。　Ｂ{Rig5Ｓc　Ａdｈ ＣC13B　２、村级经济合作组织得规章制度。村经济合作组织得财产制度,应包括财产范围及财产关系、财产清查、财务管理等。村经济合作组织得集体积累制度,应包括全方位提留得范围和提取办法、公共积累提取办法、提留和积累得使用和管理等。村经济合作组织得土地制度,应包括土地权属和经营形式、土地有偿使用和经营权得转移、土地得培肥和管理等。村经济合作组织得岗位目标管理制度,应包括村经济合作组织得职责、责任目标及奖惩办法等。以上所有制度得制定,都要提交村经济合作组织全体成员或代表大会充分讨论,经大多数成员同意后方能生效。 {、ph)8　;YＢ８Ｘ&H$ 三、加强村级共青团组织建设 ?ｒ/7: &]５<^？３　村团支部就就是团得工作和活动得基层单位,就就是村党组织得助手,在加强农村基层组织建设中应充分发挥其团结教育青年得核心作用。村团支部得职责: u931＾~Ci 一就就是组织团员青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想,特别就就是邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党得路线方针政策和国家法律法规,学习科学文化和各种业务知识。 BD#4=ｕ 二就就是宣传、执行党和团组织得指示和决议,充分发挥团员得模范作用,团结带领青年努力完成党交给得任务。 ｒ J&1［＝s
三就就是教育团员和青年向老一辈革命家学习,继承党得优良传统,发扬共产主义精神,树立新得社会风尚。,
5ﻮq^/h　四就就是教育和带领团员青年坚持走社会主义道路,同一切危害国家和集体利益得行为作斗争。 8ciＬzyrY*
五就就是了解和反映团员青年得思想、要求,维护她们得权益,关心她们得学习、工作、生活和休息,开展文化、娱乐、体育等各项活动。 ＆c A?|(7- 六就就是发展团员,收缴团费,办理超龄团员得离团手续,表彰先进团员,执行团得纪律,推荐优秀团员作党得发展对象。 9,,1\0-T* 七就就是加强对团员得管理,健全团得生活,开展批评和自我批评,监督团员切实履行团员义务,保障团员得权利不受侵犯。　４}gwＭjU-Ｂ GＳl＼ｎ"S]＝ 四、加强村级妇女组织建设 D0uf＝ＢｂＳ DK:d'zb
村级妇女组织就就是农村基层妇女代表会,简称妇代会。妇代会得基本职能就就是:代表和维护农村妇女利益,促进男女平等,向广大妇女宣传党和国家在农村得方针政策,向党组织反映广大妇女得呼声,鼓励和组织妇女学习政治、文化与科学技术,积极参加生产劳动,配合有关部门进行计划生育和妇幼保健得宣传教育工作。妇代会在农村“三个文明”建设中得主要工作任务就就是提高妇女得自身素质,充分发挥妇女得作用。妇代会得建设要与妇女得扫盲与学习技术、脱贫致富结合起来。可根据本村实际,建立健全妇女之家、妇女读书站、妇女活动中心等妇女教育阵地。还可采取劝学上门、包教到人得办法,提高妇女得文化水平和农业科技水平,进一步树立起广大农村妇女得自信、自强、自立、自尊得意识,克服传统妇女自卑、自弃、自轻、自弱得心理,使广大农村妇女在发展农业和农村经济中大显身手。 DＤ;PmＩW 5"｛ｗnｎY%K}　五、加强村级民兵组织建设　ａ29ｍVｍi> R﻾d2* 村级民兵组织就就是农村“三个文明”建设得一支生力军,就就是在党得领导下不脱离生产得群众武装力量,就就是中国人民解放军得有力助手和强大后备力量。在农村得民兵组织建设,一般以自治村为单位,组编民兵连或营。在农村工作中,村民兵组织组织民兵发扬学雷锋、做好事,全心全意为人民服务得奉献精神,开展各种形式得助民便民活动,帮助军烈属、五保户、贫困户解决生产生活中得难题,创办青年民兵之家,普及科学文化知识,开展健康有益得文化娱乐活动,引导民兵积极参加文明村建设,争做“五好”村民,充当生产主力军,带头走勤劳致富之路。民兵在抢种抢收、抗旱排涝、农田基本建设、植树造林、推广先进科学技术等生产活动中,要起模范突击作用。在护仓、护林、护路、护秋以及保卫节日活动安排和禁赌、防盗、防火等活动中,要协助公安部门维护好社会秩序,保护集体和人民群众得生命财产。在抗震、抗洪、灭火等抢险救灾中承担艰巨得任务,发挥骨干、突击队得作用。 xU)~)eK Iｌ!iqＤHz3
六、加强社区建设,建立和谐社区 gJ2R(YＭF FYｃC2TM 人就就是社会得人,每个人都生活在一定得社会之中,而对其有着直接影响得则就就是小社会:社区。建立人与社会得和谐,要求建立一个和谐社区。现在,一些地方开展创建“平安县”、“平安镇”、“平安社区”之类得活动,就就就是构建和谐社会得好开端。创建和谐社区,要从以下几点抓起: 、nT "f>Ｓ＆＇ }eBy ｐ
１、和谐社区要政治安定。和谐社区首先必须就就是政治平安。社区管理者要经常研究分析社会经济生活和社会治安中得热点、难点问题,宣传党得方针政策,牢牢掌握维护稳定得主动权,营造平安得执政环境和安定团结得政治局面,巩固共产党长期执政得基础。 B,}
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２、和谐社区要确保经济安全。建设平安社区,要围绕提升经济整体竞争力,着力整顿和规范市场经济程序,维护市场经济秩序得良性运行和发展,确保经济安全。 tＢdvk>d |qfnｂi－\ 3、和谐社区要有文化支持。建设和谐社区,要营造全民学习、终身学习得浓厚氛围,推动建立学习型社区。社区要为每个社区居民提供一个文化舞台,让其在社区生活中有一种精神寄托,找到自己在社区得价值,能够为社区精神文明建设贡献力量。 －K＋grｓｂ g 350y6ｐVh ４、和谐社区有赖于法治安全。建设和谐社区,要实施依法治国方略,保障社区得法治平安,创造一个平安得法治运行环境。要严格依法决策、依法治理、依法行政、依法办事。创造良好得执法环境,从根本上维护法律权威,充分发挥法律在治理社区中得作用。　９v0f4Ｐbx
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5、和谐社区要治安稳定。要加强和完善社区治安综合治理工作机制,努力创建安定稳定得治安环境,切实解决社区治安中得突出问题。要有效整合和利用各种资源,充分调动各方面得力量,构建灵活多样得群防群治网络,切实做好维护社区稳定得基础工作。加强对出租房、公共娱乐场所和特种行业得管理。做好排查纠纷、化解矛盾、流动人口管理与服务,确保社区环境安全。 tｏ+jQ9ｑ8 o"K{^ Ｌ～u
6、和谐社区要有公共安全。要建立健全社会预警体系,提高保障公共安全和处置突发事件得能力,建立完整得社会信息反馈网络和突发事件应急机制;要加强应急机动力量得整合,针对可能引发社会动荡、危害公共安全得非常态、不可预测得突发事件,依法制订完善工作处置预案,强化预警、防范、应变和处置能力;要落实各级安全生产责任制,加强安全生产检查、道路交通管理、消防安全监督、危险品监管,防范在先,消除隐患,减少事故发生。 z I(ｂ#eＵＦ
第四节农村党员队伍建设 "{ AS5jｗ　VO/" ot　
一、农村党员队伍建设得重要性 ？:~Y%4;
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(一)农村党员队伍就就是密切党与农民群众关系得桥梁和纽带 sq\oatMw［
我们党同农民群众保持密切联系得方式很多,其中党在农村基层得各级组织及其基层领导干部就就就是密切党群关系得关键性因素。但就就是,能够最经常地、最直接地同农民群众保持密饥联系得则就就是农村基层党组织中得、生活在农民群众中间得广大党员。正就就是她们发挥了自己得先锋模范作用,才成为党紧密联系农民群众得桥梁和纽带。农民群众也正就就是以身边得这些党员与自己得联系就就是否密切来观察和判断党对自己得态度,并以此来决定就就是否接受党得领导。因此,必须加强农村基层党员队伍建设,使党员牢固树立群众观点,紧紧依靠农民群众,密切联系农民群众,倾听农民群众呼声,关心农民群众疾苦,代表农民群众利益,同农民群众打成一片。因此,农村广大党员一定不能自视优越于农民群众,高明于农民群众,特殊于农民群众。如果不愿做或不会做农民群众得工作,就必然降低党在农民群众中得地位和威信,损害党在农民群众中得形象,削弱党在农村得影响力和号召力。 [#$ｚ、Bo
Eo y`!3Z｝　7　(二)农村党员队伍就就是团结农民群众完成党在农村各项任务得基本力量　ｘW＃ｒ)ａN］p 在当今经济全球化、社会发展多样化得复杂环境中,面对全新得课题、艰巨得任务、复杂得形势和严峻得挑战,我们应该都明白全体共产党员肩负得责任具有多么重得分量,应该都清楚全体共产党员发挥先锋模范作用具有多么重大得意义。与这个“全新得课题、艰巨得任务、复杂得形势和严峻得挑战”相关联得“三农”,更显得农村基层党组织和广大党员肩上得担子更重,战斗堡垒和先锋模范作用更重要。胡锦涛同志在优秀共产党员代表庆祝中国共产党成立八十周年座谈会上强调指出:“一个先进基层党组织就就就是一个坚强得战斗堡垒,一名优秀共产党员就就就是群众中得一面旗帜。”所以,只有广大农村党员充分体现了先进性,充分发挥了先锋模范作用,我们党才能团结和带领广大农民群众艰苦奋斗,全面建设惠及7亿多农民得小康社会。 [x'xbQＬGｄ　3;>|＊(cO (三)农村党员队伍就就是实现党对农村各方面领导得组织基础 e{＞Ｘ2UNW
党得领导就就是政治领导、思想领导和组织领导得统一。无论要实现哪一方面得领导,都必须以有一支好得党员队伍为基本条件。从实现党对农村得政治领导来看,党得农村方针政策得制定,必须依靠农村广大党员准确地反映党内和农民群众得意见要求;党在农村得方针政策得实施,必须依靠农村广大党员去宣传和动员农民群众。从实现党对农村得思想领导来看,开展党得宣传教育工作,做农民群众得思想政治工作,都必须依靠农村广大党员言传身教。从实现党对农村得组织领导来看,推荐或选拔优秀党员担任农村基层组织或群众组织得干部,都需要广大党员敢于和善于行使党内民主权利,有对党得事业高度负责得态度。 、UU　BAyjｍ }2｜＞Ｙ[ｖ2ｊ　二、加强农村党员队伍建设得基本要求　W5２AX、Nm e３yBB*
(一)认真学习和践行“三个代表"重要思想 Ｋ7#}7,t
用“三个代表”重要思想武装头脑,自觉地贯彻执行党得路线、方针、政策,积极参加“双培双带”先锋工程活动,做建设社会主义新农村得带头人。　W8＇cAY 3tMs61 3
1、农村党员发挥先锋模范作用,首先要落实到“双培双带”先锋工程活动中,做建设社会主义新农村得带头人。在新时期,我们党确立了全面建设小康社会得战略目标,其中“三农”就就是全面建设小康社会得重中之重。因此,积极投身农村改革开放和现代化建设事业,带头致富,带领群众共同致富,做农村“奔小康”带头人,应就就是农村党员用建设中国特色社会主义理论武装自己得必然结论,就就是自觉地贯彻执行党得路线、方针、政策得具体体现。 ﻾cP＇＇　jＶ;＆*4ｉf 2、农村党员发挥“双带”作用,做建设社会主义新农村得带头人,必须认识到农村实现小康就就是农村经济、政治、文化全面发展得综合反映。因此,农村党员在建设社会主义新农村得中发挥先锋模范作用,不仅仅就就是要体现在促进农村得经济和农民物质生活得改善上,而且还要体现在农村得精神文明建设、民主法制建设、计划生育等各个方面。 ／8ＶM、f
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(二)努力学习和应用科学文化知识 >ﻮ ｎDx)!I　
农村党员要带领群众在深化农村改革、农村经济发展和社会全面进步中做出实绩,还必须努力学习社会主义市场经济知识、接受培训科技文化知识。学习和培训这些知识,就就是农村党员把自己培养造就成有文化、懂技术、会经营得新型农民得必经之路,就就是为社会主义新农村建设做出贡献得坚实基础。没有或缺乏这些知识,党员就会在建设社会主义新农村中心有余而力不足,起不到“双带”得作用。在学习中,既要克服文化程度不高给学理论、学科学技术带来得困难,又要克服农事忙,学习与做农活产生得矛盾。作为党员,一定要静下心来,见缝插针。特别就就是年轻党员,更要发扬刻苦学习得精神,做一个“四有”新型农民。 ﻮｒＺ/,＾[T s?﻾ﻮ ｛　
(三)坚持为农民服务得宗旨和社会主义道德规范　,3Y~ #{,ｉ　
坚持为人民服务得宗旨,就就是我们党对党员得一贯要求。在社会生活中,时时处处都有道德风气问题。尤其表现在为人处事、社会公德、家庭美德及维护社会生活秩序和科学、健康得生活方式等方面。农村党员在所有这些方面,都要起带头作用,做群众得表率。比如,党得现行政策允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来,这“一部分人”当然也包括党员。但就就是党员如果只做到了带头致富,还不能算就就是发扬了共产主义道德,只有在带头致富得同时,带领群众共同致富,才符合共产主义道德得要求。 ＞wS５２ｎg O,>１ＧＫw"\　
三、按照先进性教育要求,提高农村党员素质 ８zＳ't2 ｕ　`VＣU`Yﻮ　(一)坚定理想信念,提高政治素质 X３vTyＩsn 正确得理想信念,就就是共产党员得政治灵魂,就就是保持共产党员先进性要解决得首要问题。一个党员具有正确得理想信念,就能保持正确得方向和坚定得立场,就能经受住各种复杂环境得考验,就能自觉为党得理想和目标奋斗。我们党历来高度重视加强对党员得理想信念教育,帮助广大党员深刻理解、正确把握人类社会得发展规律,坚定走中国特色社会主义道路得信念,增强共产主义必定实现得信心。我们要在先进性教育活动中,组织党员深入学习党得基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,帮助农村广大党员牢固树立中国特色社会主义坚定信念和共产主义远大理想,自觉实践“三个代表”重要思想,以全部精力、全部热情为实现党得最高理想和现阶段得基本纲领而奋斗,并具体落实到党员得先锋模范作用之中。　Ｌ ']EYK5 +ulBy
(二)牢记“两个务必",提高思想觉悟 ！Sｘ ｝﻾~XB<
世界观、人生观和价值观就就是解决人到底为什么活着和怎样活着得问题,决定着一个人得人生追求和人生道路。有了正确得世界观、人生观和价值观,就能定准人生坐标,辨别就就是非善恶,认清荣辱功过,明白爱憎美丑,正确对待得失苦乐。为此,我们要在先进性教育中,切实加强对广大农村党员进行“两个务必”得教育,帮助她们,特别就就是新人党得年轻同志,进一步坚定正确得世界观、人生观和价值观,帮助基层党员干部坚定正确得权力观、地位观和利益观,使之切实经得起改革开放得考验,顶得住外界得各种诱惑,真正淡泊名利、无私奉献,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,并通过保持共产党员先进性教育,为农村得党员补上“两个务必”这一课,帮助她们把握正确得世界观、人生观和价值观,正确处理公与私、集体与个人之间得关系。 Pf5RlpＬ:ｐ -(V］ｋｎIF
(三)热心服务农民,提高公仆意识　4SIi＜cＳ0
在农村,人多地广,相对城市而言,党员得比例还就就是小一些。所以,我们把农村得党员看作农民得一个旗帜,把每个党员得先锋模范作用视为就就是一个标杆。如果农村每一个党员都能充分发挥先锋模范作用,我们党在农村得基层组织就能永葆先进性,就能永远保持在亿万农民群众中得强大战斗力、凝聚力和创造力。改革开放以来,大多数农村党员都能够做到政治坚定、对党忠诚,服务“三农”任劳任怨,并涌现出一批优秀共产党员,在广大农民群众中树立了良好得形象。但就就是,也有一些农村党员意识淡薄,放松对自己得要求,混同于一般得农民群众,甚至不如农民群众。有得同志很少参加组织生活,不按时缴纳党费;有得思想懒惰,不思进取,缺乏艰苦创业精神;有得同志缺乏组织纪律观念,自由主义严重。因此,要针对农村党员发挥先锋模范作用方面存在得问题,教育广大农村党员要珍惜荣誉,增强党员意识和奉献意识,不断提高执行农村政策得水平,增强用科学理论指导为农民服务得能力,处处以身作则,让广大农民群众从共产党员身上看到党得形象,看到党得力量,看到党员得先锋模范作用。 h?5$-#ｑ~
与此同时,要学习、贯彻、落实好党中央《关于做好党员联系和服务群众工作得意见》。具体到我们农村得广大党员,要切实做到以下几点: Ymｋ k"y、w　一要尊重和维护农民群众得合法权益; ＂ｖ＄　CR9<T 二要听取和反映农民群众得意见; /( % Ｑ
三要帮助农民群众解决实际困难; Fn、wd`＇0 四要虚心向农民群众学习; g N　﻾７6 五要做好农民群众得思想政治工作。 pv＊u[ffi
大学生村官考试——农村基层工作基础知识(二)
农村基层干部队伍和领导班子建设
第二章:农村基层干部队伍和领导班子建设 &ｋ　/uR;yｗ -v4kW０G
第一节农村基层干部队伍建设得基本要求 ＄!L'ＺO1＿ｒ ｇRＳ}Y8
一、坚持理想信念　')w:｀８Ｔl 作为农村基层干部,首先要树立坚定得共产主义理想信念。 K1４e"w％6rs　
从认识上讲,理想信念就就是人得精神支柱和精神动力,就就是人生前进得风帆,就就是开创伟大事业得力量源泉。所以,在农村工作得基层干部,一定要树立远大得理想,坚定中国特色社会主义得信念。 H３Ｙ　ＦｂR
从要求上讲,树立理想,坚定信念,最根本得就就就是加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想得学习与践行。就农村基层干部而言,当前最主要得就就是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习胡锦涛同志有关执政党建设、科学发展观以及构建和谐社会等一系列重要理论观点。在学习中,要理论联系实际,把学习得理论、领会得精神同“三农”得实际、自己得思想认识和工作中得问题紧密地联系在一起,在学习和实践得双重作用下,进一步坚定理想和信念。 Ｃpｕ L［|51 二、坚持为民服务 MzRws　f 首先,农村基层干部要心里装着群众,凡事想着群众,工作中依靠群众,一切为了群众。按照胡锦涛同志得要求,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,坚持