学案：公民与政府--公民.doc

《政治生活》二轮复习 专题一　公民与政府
一、构建网络

二、考点归纳，主干整合
1．全面理解我国的国家性质——人民民主专政
最大特点

本质

人民民主特点

必
要
性
、
原
因
地位：

作用：

新的要求

人民民主的广泛性和真实性
特点
表 现
广
泛
性

选举权和被选举权、政治自由、监督权等

工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民都是国家和社会的主人，平等享有管理国家和社会事务的权利。
真
实
性

人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度

我国至今已制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件

公民选举所需经费均由政府开支；在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动服务
随着 进步， 得到日益充分的体现

【知识拓展】
模块知识体系

【思维拓展】
“我国的国家性质”是我国许多政治现象的根本原因或本质原因。因此在许多情况下是选择题根本(或本质)原因的入选项，也是主观题中原因和意义类试题的必答要点。

2.公民如何参与政治生活
(1) 把握公民的政治权利和义务
角度
主体
权利内容
义务内容
政治生活
公民

人民代表

主权国家

经济生活
劳动者

纳税人

权利和义务的关系

（2）坚持公民参与政治生活的基本原则
原　则
内　容
要　求

我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律

在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离

在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。但在某些具体问题上两者也会产生矛盾

（3）利用公民的政治参与的途径和方式
途径
区别
联系
方式
意义
民主选举
按选举人分：

按候选人分：

民主选举是基础，民主决策民主管理是关键，民主监督是保证，这些政治参与的方式是社会主义民主制度的重要组成部分，体现了我国的国性质和民主的性质，依法参与政治生活有利于维护人民群众的根本利益
民主决策

民主管理

民主监督

（4）依法有序地参与政治生活
是什么
依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
为什么

（意义）
①可以准确表达＿＿＿＿＿＿
切实维护＿＿＿＿＿＿；
不断提高＿＿＿＿＿＿
②不断改善公共管理，创建文明祥和的＿＿＿＿＿＿；
有力地促进政府机关＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
是＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿新要求。
怎么样
公民

国家
① 要完善法制、规则、程序，为公民有序参与政治生活提供制度保障
②要加强管理和服务，引导公民有序地参与政治生活，维护公民的政治参与的权利。

三、填空
1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿是我国顺利进行现代化建设的根本保证，也是实现公民＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿重要保证
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义的具体体现；
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿是公民根本的行为准则；
4．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿是公民基本的民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志；
5．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
四、易错警示
1.坚持公民在法律面前一律平等表明公民享有的权利和履行的义务是一样的。（ ）
2.公民可以通过网络问政说明公民享有的民主权利不断扩大。（ ）
3.享有权利才是人民当家作主的体现。（ ）
4.公民直接行使国家权力（ ）
5.专制就是专政，与民主对立统一。（ ）
6.村民委员会是我国的基层政权机关（ ）
7.先有人权，后有国家主权。（ ）
8.公民≠人民，权利≠权力。（ ）
9.宪法规定的选举权就是选举国家机关工作人员的权利。（ ）
10.选举权≠民主选举的权利。（ ）
11.某些权利可以放弃，但义务必须履行。（ ）
12.处理权利与义务关系的原则≠权利与义务统一原则。（ ）
五、答题规律
★公民为什么要自觉参与······？

必要性：我国国家性质、民主的广泛性与真实性、人民地位、公民权利或义务
紧迫性：我国民主生活中存在的现实问题（可依材料）
意义：
（1）对公民——有利于激发主人翁精神，提高政治参与的热情、能力，真正行使（实现）自己的民主权利（知情权、参与权、表达权、监督权等）。
（2）对有关机关（组织）——根据具体参与方式和实际（或材料内容）进行总结。
（3）对社会或国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展, 现代化及各项事业的发展。

★公民怎样做某事？公民如何参与政治生活？
1．公民权利或义务
2．公民依法参与政治生活的四个途径和方式
3．因为公民的政治参与要遵循三个基本原则
4．公民应积极有序地参与社会主义民主政治建设。
5．不断提高公民意识和政治素养，支持政府工作，自觉接受政府的管理，监督政府工作。
6．联系实际提示：结合构建和谐社会，需要公民共享共建来分析公民的政治参与；结合目前的国内外敌对分子的破坏活动分析人民民主专政的相关知识。

六、练习
1.十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定
①体现了国家机构民主集中制的组织原则 ②有利于保障公民平等地享有选举权
③体现了差额选举和等额选举的结合 ④有利于选民了解和鉴别候选人
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2．2010年，十一届全国人大三次会议通过新修改的选举法，规定选举全国和地方各级人大代表时“应当设有秘密写票处”。这一规定
A．是对选民平等权利实现的保障 B．是对选民人格尊严权利的保护
C．是对选民自由表达意愿的保障 D．是维护选举秩序的重要措施
3.自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了
①公民享有的政治权利更加广泛 ②社会主义民主政治进一步发展
③选举制度要与社会发展相适应 ④人大代表的选举更具有平等性
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④
4．第十一届全国人民代表大会第三次会议修改了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表选举法》，规定全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区．各民族．各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是
A．扩大公民的选举权和被选举权 B．保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用
C．保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表
D．保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关平等的参与权
5．2010年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4：1改为l：1。这一修改的意义在于
①从制度层面消除城乡选举差别 ②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益
③拓宽农民参与国家政治生活的渠道 ④保证人大代表平等地行使权利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6.某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该
A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定
C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准
7.某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民直接参与村委管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民
A.行使国家权利 B.行使民主权利 C.行使选举权 D.履行政治性义务
8.温家宝总理在2010年的政府工作报告中指出．创造条件让人民批评政府、监督政府，让权力在阳光下运行。这意味着
①政府的一切行为都要对人民负责 ②政府的一切权力都是人民赋予的
③政府要把人民利益与谋求自身利益相统一 ④公民对任何国家工作人员都有批评的权利 [来源:学 A.①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
为了制定一个符合中国国情和特点的《国家中长期改革和发展规划纲要（2010——2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。
9．我国政府制定《纲要》做到了
A、审慎用权，科学民主决策 B、科学执政，民主执政，依法执政
C、依法执政，行使国家立法权 D、保障人民直接行使国家权力
10（2011高考江苏卷13）2011年4月，十一届全国人大常委会将《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》公布在中国人大网上，广泛征求群众意见。人大常委会实施该举措的根本原因是
A我国是人民当家作主的国家 B群众路线是我们党的根本领导方法
C宪法规定公民享有监督权 D政府建立了信息公开制度
11（2011高考大纲版全国卷32）从2005年开始，一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请。近几年每到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。2009年底，国务院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是
①了解公共事务的知情权 ②对国家机关的监督权 ③管理公共事务的参与权④分享公共服务的平等权
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
12（2011高考福建卷28）微博类似与博客与论坛的综合，用不超过140个文字在网络上发布信息、即时互动。微博在汇聚民众智慧的同时，也可能成为谣言散布的途径。公民在微博上
A.可以直接行使管理国家事务的权力 B．可以扩大生活中的政治权利与义务
C.有发布自己掌握的一切信息的自由 D．有表达的自由也需承担表达的责任
13（2011高考广东卷28）2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要提出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明
①政府职能正逐步减少 ②政府职能正逐步市场化
③社会组织的发展有利于推动公民有序政治参与 ④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强
Ａ．①② Ｂ．②③ Ｃ．②④ Ｄ．③④

15（2011高考四川卷30）市民王某希望了解本市垃圾焚烧厂的烟气排放情况，向市环保局提
出申请公开相关数据，但环保局未予作答。王某较起真来，按法定程序向法院提起行政诉讼，要求环保局履行职责。法院判处王某胜诉。这反映了
①国家支持公民依法维权 ②公民享有质询权
③国家保护公民的知情权 ④公民享有监督权
A．①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④[来源:Zxxk.Com]
16（2011高考新课标全国卷16）十一届全国人大常委会第十二次会议通过的《中华人民共和国侵权责任法》规定，“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金”，从而改变了以往因城乡居民收入差异导致死亡赔偿金计算标准不同的状况，这一法律规定的变化
A. 坚持了公民权力至上的原则 B. 实现了公民权利与义务的统一
C. 消除了公民的身份差异 D. 体现了对公民平等权利的尊重
17（2011高考北京卷30）某高中生的下列行为中，属于参与政治生活的有
①帮助居委会管理社区卫生 ②为班级患病同学捐款
③向消费者协会投诉电脑质量问题 ④在互联网上参与交通管理问题讨论
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
18（2011高考海南卷7）《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》
指出，要加强网络舆情分析，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。2010年《中国的反腐败和廉政建设》白皮书指出，“网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式”。“网络反腐”是
①推进廉政建设的制度保障 ②运用新兴技术促进廉政建设
③依靠公民权力监督公共权力 ④利用公民权利监督公共权力
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
19（12安徽卷）网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须
①提升网络参与者的素养 ②提高政府的行政管理水平
③防止网络信息传播扩散 ④增强公民的民主管理能力
A.①② B.①④ C. ②③ D. ③④
20（12北京卷）29.制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是
A.外出务工者必须按时返乡参加选举 B.牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿
C.村委会定期张榜公布村内重要事项 D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定
21（12福建卷）25、2012年1月1是起实施的《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。这一规定
A、确立了法律的权威和尊严 B、方便了公民参与政治生活
C、体现了国家尊重和保障人权 D、缩小了行政机关的权力范围
22（12广东卷）27．近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设。形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明
①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理
③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
23（12山东卷）20．当前，我国公民越来越多地借助互联网表达政治意愿，与政府进行互动。公民在使用网络参与政治生活时应 ①坚持权利与义务统一的原则②坚持个人利益与国家利益相结合的原则
③理性参与网上评议政府的活动④依法对政府的工作行使质询权
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
24（12上海卷）9.根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以下行使这一权利的是
A.团员选举团支部书记 B.村民选举村委会成员
C.工人选举职代会代表 D.选民选举区人大代表
25（12海南卷）10. 2012年3月，十一届全国人大五次会议通过关于修改刑事诉讼法的决定。新的刑事诉讼法在证据制度、强制措施等方面增加了有关“尊重和保障人权”的规定。刑事诉讼法的这一修改
A. 体现了人民民主、司法独立的要求B. 构建了公民实现基本权利的法律体系
C. 立足于对公民有序政治参与的保护D. 体现了既惩治罪犯犯罪又保护了人权的法制精神
26（12海南卷）11. 我国大力推进城乡社区建设，构建基层社会管理和服务平台。截止2011年底，全国共建成社区服务中心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区 志愿者组织达28.9 万个。社区建设的实践表明
① 推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径
② 提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标
③ 构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新
④ 构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
27（12江苏卷）13.各地政府部门在干部选拔任用中,积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法,充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与
A.民主选举     B.民主监督     C.民主管理     D.民主决策
28（12课标卷）16.2011年1月。R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措
①促进了社会公平正义 ②消除了收入再分配的差距
③有利于协调城乡统筹发展 ④减少了城市管理支出
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
29.【2013·全国大纲卷28】国务院批准建立全国中小企业股份转让系统，是政府（ ）
①提供社会公共服务职能的体现 ②组织经济建设职能的体现
③提高依法行政水平的举措 ④完善资本市场体系的举措
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
30.【2013·新课标Ⅰ卷16】十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改
①扩大了对公民权利的保护范围 ②有利于提高社会管理和服务水平
③体现了权利与义务相统一的原则 ④是坚持依法行政的必要保证
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
31．【2013·浙江卷32】2012年6月，中组部举办推荐全国创先争优优秀共产党员的网上投票活动，短短十天收到的选票就超过4300万张。这表明
①我国民众对政治参与具有巨大热情②我国政治越来越走向娱乐化大众化
③网络是一种扩大政治民主的新载体④我国公民基本政治权利不断扩大
A．①④ B.②③ C．①③ D．②④
32．【2013·广东卷29】李某是广东省某村村民委员会主任，因其存在严重违纪问题，该村村民依据相关法律和规定，提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分，与本案例同类的是( )
A．市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询
B．村民依法选举王某为县人大代表
C．市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为
D．市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见
33．【2013·广东卷30】卢梭说过，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。这句话强调的是( )
A．公民的法制教育是依法治国的基础
B．公民对法律的认同是法治的力量之源
C．法律是人民意志的直接反映和载体
D．法律意识是公民意识和公民政治素质的内涵
34.【2013·天津卷9】网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。今日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网络同步退出来网络“举报监督专区”。“举报监督专区”的设立（ ）
①体现了人民民主的广泛性 ②推动了反腐与网络功能的良性互动
③拓宽了公民政治参与的渠道 ③确保了国家权力在阳光下运行
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
35.【2013·福建卷】截止2012年，福建省将城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240元，省定农村低保标准提高到1800元。上述改善民生的做法，体现了我国人民民主具有（ ）
A.政治保障 B.物质保障 C.法律保障 D.制度保障
36.【2013·福建卷28】最美教师，最美妈妈，最美司机……，神州大地悄然崛起一个“最美群体”。平凡中彰显大爱，震撼中激扬正气；平民英雄让感动常在，让真情永存。这启示我们应该（ ）
①贵义贱利，追求高雅的精神生活 ②志存高远，坚定共产主义远大理想
③崇得尚义，自觉维护人民的利益 ④知行统一，身体力行争当时代先锋
A. ①② B.①③ C.②④ D.③④
37.【2013·江苏单科10】2012年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法( )
A.是村民自治的基础 B.有利于推进基层民主的发展
C.加强了对基层行政权力的制约和监督 D.扩大了公民的基本政治权利
38.【2013·重庆卷5】2012年12月，全国人大常委会通过的《关于加强网络信息保护的决定》强调，国家保护公民个人的电子信息，网络用户必须实名注册，公民有权要求网络服务提供者对侵害其合法权益的网络信息予以制止。该《决定》旨在（ ）
A.规范互联网信息传播 B.扩张政府的管制权力 C.限制公民的言论自由 D.增强公民信息透明度
39．【2013·海南单科9】国家出台《食品药品违法行为举报奖励办法》，鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为，并对举报行为进行奖励，每起案件最高可奖励30万元。公民举报食品药品违法行为是：
①行使合法权利，维护切身利益的体现 ②履行法定义务，维护食品药品安全的体现
③行使国家权力，对食品药品市场进行监管 ④运用合法手段，对食品药品市场进行监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
40. 【2013·上海单科1】国家性质即国体，是指
A.各政党在国家中所处的地位 B.各国家机关在国家中所处的地位
C.社会各阶级在国家中所处的地位 D.各社会组织在国家中所处的地位
41. 【2013·上海单科3】在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。这种方式
①增强了人民群众的民主意识 ②提高了人民群众的民主素质
③提升了政府直接管理社区的能力 ④更好地保障了人民群众最直接的利益
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
42.【2013·上海单科6】古建筑是城市的记忆，也是现代城市的时尚之源。就上海市打造“世界第六时尚之都”，市民小张提出一个保护本市古建筑的方案。他可以
①向相关行政部门递交方案 ②投寄新闻媒体发表方案
③旁听市“两会”时提出相关议案 ④通过人大代表向人大转交方案
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
43.【2013·上海单科7】近年来，人民群众通过各种形式检举违法违纪政府官员。这是人民群众对政府官员在进行
A.民主监督 B.法律监督 C.舆论监督 D.党内监督
44．微博是一个分享、传播以及获取信息的平台。从全国“两会”到强制拆迁，从社会热点事件到众多“草根明星”出炉，微博日渐成为民众参与政治的一个“利器”。公民利用微博参与政治
①便于公民行使表决权和质询权　②促进了政府决策的民主化　
③拓宽了公民行使权利的渠道　④保障了公民的基本民主权利
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
45．某学校附近有一条交通要道，由于没有设置红绿灯，常常发生交通事故。为此，该校中学生李某直接给有关部门写信、打电话反映情况。有关部门很快便在这条路上设置了红绿灯，使这条“要命路”变成了“安全道”。这说明中学生李某
①通过社情民意反映制度行使公民的监督权　②正确行使了公民的监督权，体现了较强的政治参与意识　③通过自己的民主实践，锻炼了参与民主决策的能力　④通过信访举报制度行使监督权
A．①②③ B．①③④ C．②④ D．①④
46．2011年10月24日，包括北大、清华等高校专家在内的15名公民联名向总理写建议书，提请国务院审查并修改教育部《普通高等学校招生工作规定》，呼吁取消有关“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。专家联名建议
①是通过专家咨询制度行使民主监督权　②是通过社情民意反映制度参与民主决策　③表明其有强烈的参与民主决策的热情和意识　④表明其履行义务的意识不断增强
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
47．“春运”被誉为人类历史上规模最大的人口大迁徙。“春运”期间，中国大陆交通承受了巨大压力。2011年初，某地出台了“春运”措施，并举行“我为‘春运’献计”活动。作为公民，你认为下列参与方式恰当的有(　　)
①投票表达自己对“春运”措施的态度，行使表决权　②向有关部门提出意见，通过社情民意反映制度参与民主决策　③对“春运”措施的不完善、不合理之处提出批评、建议，行使监督权　④要求召开居民会议，讨论“春运”事宜，参与民主管理
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
48漫画《最佳人选》给我们的启示是
①公民必须依法行使监督权　②要切实保障公民的监督权　③政府要作出正确决策，就必须依法接受监督　④我国公民有民主权，没有监督权　　　　　　　　　　　　　
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
49．《2013中国民生发展报告》对中国总体和区域情况做了量化分析。结果显示，近半数地区的民生发展指数排名超过其人均地方生产总值排名，这说明，地方政府把民生工作摆在首要地位的做法已在2013年显效。地方政府重视民生问题的根本原因是( )
A．我国是人民民主专政的社会主义国家
B．对人民负责是国家机关的行为准则
C．政府是依法治国的主体
D．提供公共服务是政府的职能

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