对《澳大利亚有关养殖用活鲟鱼生物安全进口风险分析草案的通报》的评议.pdf

年 月第 卷第 期中 国 渔 业 质 量 与 标 准 ：对 澳大利亚有关养殖用活鲟鱼生物安全进口风险分析草案的通报 的评议 国家咨询中心农业农村部联系点 关于请对澳大利亚有关养殖用活鲟鱼生物安全进口风险分析草案的通报提交官方评议意见的函（农业农村部联系点 号）收悉。该通报的主要内容是澳大利亚发布了 水产养殖用活鲟鱼生物安全进口风险分析报告草案，拟规定进口到澳大利亚的活鲟应遵守相应生物安全措施，包括从无病种群中采购、出口前和抵达后检疫、寄生虫处理、鱼卵消毒和病原体检测等。中国水产科学研究院组织有关专家对该通报进行了研究，并提出如下意见和建议。一、对外评议意见（一）对于进行风险管控的非世界动物卫生组织（）疫病名录疾病，建议给出检测诊断方法并给出对疑似、确诊病例的判定标准通报在表 中列出了 种主要病原，除神经坏死病毒（）无需采取任何生物安全措施，其他 种中，只有鲤疱疹病毒 型（锦鲤疱疹病毒）（）、鲤春病毒血症病毒（）、传染性造血器官坏死病毒（）、病毒性出血性败血症病毒（）、蛙病毒 型（）这 种是 疫病名录中的疫病，另外 种未被列入 名录，根据 水生动物卫生法典 条有关规定，请澳方提供没有被列入 疫病名录的疾病的检测诊断方法和疑似、确诊病例的判定标准。（二）对于进行风险管控的非 疫病名录疾病，建议不将其中的寄生虫病和细菌病列为检疫要求的疾病不建议将通报中非 疫病名录疾病中的寄生虫病和细菌病列为检疫要求的疾病，这些寄生虫和细菌包括：杀鲑产气单胞菌杀鲑亚种（典型株）（）、鱼虱（，）、西氏鳋（）、鲟卵螅（）、鲁氏耶尔森氏菌（仅限 株）（）。因为上述寄生虫和细菌在养殖环境中广泛存在，存在有效的疫苗和药物进行防范和治疗，并且不会造成大规模急性死亡。要求出口国对这些疾病开展主动监测以及开展无疫国家 区域 生物安全隔离区建设和认定，缺乏有效的国际标准作为判定依据。建议重新对上述疫病进行评估。按照 协定第 条的原则，根据科学原理保证任何卫生与植物卫生措施仅在为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的限度内实施。确保所采取卫生与植物卫生措施的实施方式不得构成对国际贸易的变相限制。（三）对未列入 水生动物疫病名录疾病的无疫国家 区域 生物安全隔离区认定条件过于严格，建议调整通报中对 项未列入 疫病名录疾病的无疫国家 区域 生物安全隔离区（无疫种群），要求相关企业纳入出口国主管部门监管，且相关企业需满足至少连续 年、每年 次疫病监测合格，经澳大利亚确认才能取得出口资格。对于列入 疫病名录中的疾病，出口国根据相关的国际标准可以开展主动监测，以及建立无疫国家 区域 生物安全隔离区。但对于未列入 水生动物疫病名录的疾病，各出口国可能没有对相关疫病开展监测，或监测频率不能满足澳方要求等，该无疫认定过于严格，增加了出口企业的难度，可能导致对贸易的变相限制。（四）建议重新评估鲟作为鲤疱疹病毒 型（锦鲤疱疹病毒）（）易感宿主和相应管控措施的合理性对于 （），通报表 中认为运输压中 国 渔 业 质 量 与 标 准 年力可导致活体鲟产生临床感染而在抵达后隔离检疫（）期间被检出，从繁殖材料繁育鲟后代，并在易于临床感染的条件下养殖一段时间也可被检出。并由此提出抵达后隔离至少 的要求。诊断手册认定 的易感物种是鲤、锦鲤及其杂交后代。目前，没有研究表明鲟能够感染 ，也没有证据表明 能够从鲟传播到其他易感鱼类，澳方上述要求并无支撑材料。建议重新对鲟作为鲤疱疹病毒 型（锦鲤疱疹病毒）（）易感宿主和相应管控措施进行评估或提供相应的科学依据。二、对内措施建议目前澳大利亚不允许活鲟及遗传物质进境，本次澳大利亚拟提出放开，但进口管控措施非常严格。中国是鲟养殖及鱼子酱生产大国，建议对该通报予以充分重视，及时跟踪和研究相关动向，对相关水产出口企业提出预警，使其了解并掌握澳大利亚通报要求。中国水产科学研究院，全国水产标准化技术委员会秘书处