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有限空间作业管理规定

1．目的、 范围
1.1　为了使作业人员在进行有限空间作业时, 能够更好的掌握相关操作规程及管理规定, 熟悉现场安全作业条件, 避免和预防作业人员发生触电、 烫伤、 窒息、 中毒、 爆炸、 高处坠落等事故的发生制定本规定。
1.2　本规定适用于独山子区房屋建筑工程的新建、 改建、 扩建、 装饰装修及市政基础设施工程施工的有限空间作业管理。
２.定义
2.1　有限空间定义: 是指进出口受限制但足够容纳人员进入并执行作业, 或自然通风受限, 空间狭小, 不适于作业人员持续停留的空间。如进入或探入塔、 罐、 槽车以及管道、 炉膛、 烟道、 隧道、 下水道、 地沟、 坑、 井、 池、 涵洞等封闭、 半封闭设备及有毒气体、 可燃气体有可能集聚的场所。
2.2　非常规有限空间( 或称特殊有限空间) : 是指有限空间内的作业环境未达到或不符合国家和行业相关规定, 能够造成作业人员中毒、 窒息、 触电、 爆炸等人身伤害的受限空间。
2.3　凡属下列情况之一, 即为非常规有限空间作业( 或特殊有限空间) :
2.3.1氧气浓度低于19％( V/V) 或高于23％( V/V) 的有限空间;
2.3.2可燃气体或蒸气浓度高于与空气混合物爆炸下限的10%的有限空间;
2.3.3CO浓度高于30mg/m3的有限空间;
2.3.4硫化氢浓度高于10mg/m3的有限空间;
2.3.5温度大于40℃的有限空间;
2.3.6从进入点计, 距离超过20米的有限空间;
2.3.7当电气设备采用超过24伏电压的有限空间;
2.3.8夜间进行作业的有限空间;
2.3.9在施工作业过程中产生新的危险有害因素或加剧原有危险有害因素的有限空间, 如涂装、 除锈或清理尚有残留物的反应釜、 油罐和下水井等;
2.3.10进入有放射源的有限空间。
３.职责
3.1施工单位负责编制有限空间作业方案、 开展工作危险性分析, 制定并落实有限空间作业措施, 确定作业人员, 指定监护人员现场监护, 办理有限空间作业票证。
3.2施工单位专职安全管理人员对拟作业现场的安全设施、 人员、 安全防护用品、 工具、 安全应急措施等安全工作进行检查, 合格后方可作业。
3.3工程监理单位和监理工程师必须按照法律、 法规和工程建设强制性标准实施监理, 并对建设工程安全生产承担监理责任。
3.4监理单位负责对施工单位提交的有限空间作业方案、 工作危险性分析和有限空间作业票进行审批, 对有限空间作业现场的安全措施进行监理。
3.5安全监理人员负责每天对有限空间作业安全措施进行检查, 对现场作业人员的上岗证进行确认, 对现场人员的安全教育和班前活动及相关记录进行检查, 对作业许可证进行核查, 发现存在安全隐患和手续不全的, 立即督促其办理和整改。
3.6建设单位应当向进行有限空间作业的施工单位提供供水、 供气、 供电等地下管线和水文地质资料, 并保证资料的真实、 准确、 完整。并及时支付保证安全生产作业环境及安全施工措施所需费用, 督促其费用的合理使用。
3.7安全生产监督管理部门负有在各自的职责范围内履行安全监督检查管理的职责, 依法对生产经营单位在有限空间作业时, 执行有关安全生产的法律法规和国家标准和行业标准的情况进行监督检查。对现场存在无监护人员和作业人员未进行教育及严重安全隐患的, 责令施工单位立即进行整改。
４管理内容和要求
４.1有限空间的潜在危险:
４.1.1有限空间内施工时采用或产生的有毒、 有害、 易燃、 易爆材料和粉尘等危险。
４.1.2作业现场环境温度和作业时间的控制, 有毒有害、 易燃易爆气体的浓度、 氧气含量。
４.1.3金属容器或潮湿环境的用电设备和人员安全。
４.1.4逃生通道和安全路线指示标识。
４.1.5其它作业可能给有限空间带来的危险。
４.2 进入有限空间的准备工作及注意事项
４.2.1有限空间作业共分为四级, 在有限空间作业时有可能造成爆炸事故的为一级有限空间作业; 在有限空间作业时有可能造成中毒或窒息事故的为二级有限空间作业; 在有限空间作业时有可能造成触电事故的为三级有限空间作业; 在有限空间作业时有可能造成高处坠落事故的为四级有限空间作业; 其中一、 二级有限空间作业为特殊有限空间作业。
４.2.2进入有限空间作业必须提前24小时申办《有限空间作业票证》。有限空间作业票证的最长期限为24小时, 特殊有限空间作业票证的最长期限为8小时, 如作业票已到期限, 作业尚未完成, 还必须重新申办续票手续。
４.2.3施工技术负责人负责制定有限空间作业方案, 并根据现场作业存在的危险和所采取的措施负责对作业人员作业前进行安全技术交底。
４.2.4进入有限空间作业前, 施工单位专职安全员必须采取有效措施对施工现场安全隐患进行排查、 消除, 无法排除的加强隔离、 预防。
４.2.5作业前, 施工单位应指定专人监护, 监护人员还必须经过应急救援知识培训, 并有明显标记。
４.2.6作业现场出入口处必须设置禁止或警示标志和风险标识, 将存在的危险告知作业人员和其它人员。
４.3进入有限空间作业
４.3.1施工单位现场负责人必须确保采取以下措施:
４.3.1.1设备和工具应可靠接地和固定, 以防止产生静电火花。
４.3.1.2进入密闭空间前必须进行适当地通风或增设换气设备。
４.3.1.3特殊空间必须隔离所有电气和动力源。
４.3.1.4有限空间内必须有充分的照明, 金属容器或潮湿环境须采用电压不超过24V的安全行灯。
４.3.1.5进入有限空间前一小时内, 对氧含量和潜在的有害空气进行相关气体检测(氧气百分比不低于19%, 而且不高于23%)。连续作业4小时, 应对有毒有害气体、 可燃气体再次进行检测。
４.3.1.6施工单位必须制定救援预案, 所有人员应熟悉救援预案的内容。
４.3.1.7在作业场所适当的地方安装安全警示牌和防护栏, 防止无关人员进入作业区域。
４.3.1.8根据作业性质和环境变化配备劳动防护用品, 必要时进入有限空间的人员都必须穿戴合适的呼吸面具和设备。进入有限空间的人员必须接受过呼吸设备使用培训, 且考核合格。
４.3.1.9动力电缆、 焊接电缆、 氧/乙炔气的设置应符合安全要求, 且不得防碍人员安全通行。
４.3.1.10作业人员和监护人员必须携带呼吸设备, 一旦需要立即穿戴。作业人员与监护人员无法通视时, 必须定时保持联络。
４.3.1.11现场至少应备用两套合格的呼吸设备和救援设备。
４.3.2进入有限空间作业人员须采取的安全措施
４.3.2.1作业人员应熟悉所从事作业的风险和应急救援计划, 掌握报警及联系方式。
４.3.2.2不见批准有效的”有限空间作业许可证”不作业。
4.3.2.3进入有限空间作业的任务、 地点、 时间与”有限空间作业许可证”不符不作业。
４.3.2.4监护人不在场不作业。
４.3.2.5劳动防护着装和工器具不符合规定不作业。
４.3.2.6遇有违反规定强令作业的情况, 或安全措施没落实, 作业人员有权拒绝作业。
４.3.2.7有限空间作业现场必须张贴经批准的有效的有限空间作业票。
４.3.2.8监护人对”有限空间作业许可证”的安全措施落实情况要进行检查, 发现落实不好或安全措施不完善时, 有权提出停止作业。
４.3.2.9监护人必须对进出有限空间的人员以及运进有限空间所有设备和工具做好记录, 并在出入口处张贴相关信息。时时与作业人员保持联系。
作业期间不得擅离岗位, 发现异常应立即停止作业, 查找原因,如发生事故,应立即采取救护措施同时报警。
４.4有限空间内的动火作业
４.4.1有限空间内的动火作业要同时申办《有限空间作业票》和《动火作业票许可证》, 实施工作危险性分析。
４.4.2作业开始前, 施工单位必须检测有限空间是否存有可燃的/有毒气体及氧气含量。作业过程中至少保证4小时一次的检测, 必要时增加检测频次。有限空间内可燃气体浓度超标不得进行动火作业。
４.4.3制定通风方案, 确定合适的排气口用来排出动火区域的烟气和有害散发物。并不间断地提供持续的和足够清洁的气源。
４.4.4乙炔和氧气瓶必须放置在有限空间外。当由于某种原因暂停工作时, 必须将供气软管与气瓶断开或将工具带出有限空间。
４.4.5有限空间内应始终保持整洁有序。所有不必要的材料都必须从有限空间内清除。
4.5有限空间作业方案的编制要求
4.5.1有限空间作业方案的编制内容: 工程概况—安全保证体系组织机构的建立情况—针对拟采用的机械设备管理情况—对各种拟采用材料有毒有害性进场检查验收方法—具体的施工方法及对可能发生事故的防范措施—施工作业现场环境注意事项—对作业人员的教育—对上述工作在落实时的保障措施。
4.5.2有限空间作业前必须由该项目的技术负责人编制出该项工作的工作危险性分析报告并报企业技术负责人、 监理项目部总监理工程师审批后再向全体作业人员进行安全技术交底, 使每个进入有限空间的人员都明白该项工作有哪些危险性, 自我防护的措施等。
5.附件: 有限空间作业票许可证

有限空间作业票
工程名称: 编号
施工单位

总包单位

作业内容

作业部位

作业时间
年月日时至年月日时止
现场安全
概述

安全措施
□配安全带□戴安全帽□设防护栏□设防护网□配监护人□防触电
□通风措施□班前教育□专项方案□技术交底□个人防护用品□工具袋
作

业

人

员

情

况

序号
姓名
性别
年龄
身体状况
监护人签字

安全承诺
我们一定按照有限空间作业有关规定和安全操作规程进行操作, 保证在此期间正确配戴安全防护用品, 设置好通风排烟措施, 履行好现场监护人员的安全职责。对不具备有限空间作业条件的, 我们决不上岗作业, 对不符合安全操作规程的坚决制止。

承诺人( 班组长) 签字:
总( 分) 包单位意见:

专职安全员签字: 年月日
总( 分) 包单位意见:

项目经理签字: 年月日
监理单位意见:

安全监理工程师( 员) 签字:

总监理工程师签字: 年月日
建设单位意见:

安全负责人签字: 年月日
附: 作业人员上岗证复印件