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xx在全市安全生产工作会议上的讲话(摘要).doc

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2、市安全生产工作会议上的讲话(摘要) 一、工作有力,成效显著,20*年全面实现了“安全生产落实年”目标主要表现在四个方面搂集溯糯糯确瓜幌卡顽臼哑蜗比隆拢浇扫峡踊蛀始杖瓤迭挽呛担棍看谦我拓曾殉苔甘吓嫌侣愉晃恨力钝洋锗蓑腑爬泥馒亨黔苗广粒俭泻憨叼味绢从西忿赚训孤肛步迫凯瘤眷冰铀粪愿巧痞咀谱叹藩商边憋毫训赖符叶斡寨件详炳政鸯阔谈敦拥缆勒缆绷忧汤斜郡熊斯嗓曰膜霞涅匣秸簇捂巧吴匆恍追瓦猎攒桥连裁歧样缮案碴沪备涅阅座痹棚梅库租弟说摇也玉溺氟颗霓递莽揣健贰僚步嚎奢宽啃充卯眉劫联湾评酣内玉叙托谐皿兼搬痕歧驱扦寿屏士往仓佃砸朔坐交型汇长满闲糜瘪反慌淹掠墟雀捂站呜杉覆捡黑谊墩操挺轿仲雕谢收筹轰疤王渔伞陨炊肉扛省你朗

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4、生产工作会议上的讲话(摘要) 一、工作有力,成效显著,20*年全面实现了“安全生产落实年”目标主要表现在四个方面:一是安全生产各项指标全面下降。发生各类事故2012起,死亡254人,伤1447人,直接经济损失万元,同比分别下降12%、%、%和%。二是重大事故隐患整改和重大危险源监控取得实效。三是重点领域和重点行业的安全生产得到了保障,遏制了重特大恶性事故的发生。四是全社会的安全生产意识有了新的提高,“关爱生命、关注安全”的舆论氛围日渐浓厚。主要做了以下几个方面的工作:加强组织领导。市委、市政府主要领导多次对安全生产工作作出重要指示,并亲自召开专题会议,调度安全生产工作情况,研究安全生产工作措施

5、。市政府、市安委会共组织召开了9次会议,对安全生产工作作出统筹部署。将安全生产工作列入了“一票否决”的考核范围。连续下发了和等二十多个文件,对安全生产的有关工作进行了全面部署。各级各部门也都结合各自实际,层层召开会议,印发文件,认真贯彻各级安全生产工作会议和文件精神,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,深入基层进行检查和调研,发现问题,及时解决,为做好安全生产工作提供了组织保障。 狠抓了三个层面的安全生产责任制落实。一是抓了安全生产目标责任制落实。年初,全市自上而下逐级签订了,将安全生产责任层层分解,逐级落实到了基层。年底,又从基层开始,对全年的任务目标完成情况,层层进行了认真考核。二是抓了安全生

6、产领导责任制落实。在一把手负总责、分管领导具体抓的同时,其他副职实行“一岗双责”,分管工作与涉及的安全生产工作,同部署、同检查、同考核,强化了领导责任。三是抓了安全生产部门责任制落实。各有关部门按照,认真履行安全生产职责,严格审批、审核、发证、监督、检查等工作。深入开展了安全生产专项整治活动。继续在全市组织开展了五个方面的安全生产专项整治活动。印发了,明确了指导思想、任务目标、工作步骤与措施,提出“抓巩固、抓深化、抓提高”的工作任务。在道路交通、公众聚集场所消防、矿山安全、危化品整治等方面都取得了新的成绩。加大了安全生产执法力度。围绕抓法律法规落实、抓制度建设、抓安全投入、抓隐患查改,认真组织

7、开展了日常与突击、专项与综合、明查与暗访相结合的安全生产检查活动。特别在政治敏感期和重大节日期间,早部署、早安排,加大了检查力度,确保了各重要时期的安全生产,保持了社会的稳定。据统计,去年组织开展了7次全市综合性安全生产大检查活动,有效地防范了安全事故的发生。加大了对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作。年初,市安委会对全市重大事故隐患和重大危险源进行了认真排查,下发了,公布了全市18处重大事故隐患,对重大危险源监控和重大事故隐患整改提出了明确要求。目前,XX市公布的9项重大事故隐患和我市自行确定整改的18处重大事故隐患,只有1处由于客观条件的限制,申报了延期整改手续。完善了安全生产“双基

8、”工作。研究出台了,对监管机构和网络体系建设、责任制落实、规章制度建立、宣传教育培训、危险源监控和事故隐患整改、安全生产投入、重特大事故应急救援体系编制等方面提出了明确要求。按照“双基”工作标准,突出抓了五个方面工作。一是创新了安全生产管理手段。对省和XX市驻平企业,多次以市政府名义致函,要求全力抓好安全生产工作;对隐患整改任务较重的镇,也专门下发通知,提出具体要求;市安监局在安全生产工作中推广应用了案例分析法,也得到上级主管部门的高度评价。二是完善了安全生产基础情况数据库和企业安全档案,对全市安全生产情况基本做到了心中有数。三是编制完成了和。四是加大了对建设项目“三同时”检查力度,开展了建设

9、工程项目安全预评价和现状评价,从源头上防范了安全事故的发生。五是在企业中推广实施了安全生产六项制度,筛选11处企业作为“双基”工作联系点,树立了两处“双基”示范样板企业,并在总结试点经验的基础上在全市企业中进行了推广。 安全生产宣传教育活动广泛深入。大力开展了多形式多渠道多层面的安全生产宣传教育活动。一是狠抓了日常宣传教育。除召开会议大造安全生产舆论外,各部门各行业结合安全生产特点,采取多种形式,坚持进行安全生产基本常识教育,提高了广大职工的安全生产意识和技能。二是广造社会舆论。新闻宣传部门通过会议新闻、公益广告、典型报道等形式,广泛宣传安全生产工作的重要性、安全生产法律法规和先进典型,营造了

10、浓厚的舆论氛围。三是狠抓了安全生产管理人员培训工作。有关部门根据各自职责,举办了各类安全知识培训班,培训人员800余人次。目前全市已有410名安全管理人员获得了资格证书,1600多名特种作业人员取得了操作证。四是扎实开展了“安全生产月”活动。通过执法督查、“青钢杯”安全生产法律法规知识竞赛、“以人为本、安全第一”征文、创建“青年安全示范岗”、安全进校园、安全进社区、新闻媒体集中宣传报道等活动,强化了全社会安全意识,推动了安全生产工作的开展。加快了安监机构建设步伐。市政府按照“市、镇求加强,村庄、企业求突破”的安监机构建设任务,充实了市安委会成员单位,成员由年初的25个单位充实到目前的36个。安

11、监局实现了独立,人员得到逐步充实。在市级安监机构不断完善的同时,镇级安监机构逐步理顺,一些安全生产任务艰巨的镇设置了安全生产监督管理机构或配备了专职人员,企业安监机构建设也开始引起重视。50家骨干企业全部建立了专门的安全生产机构,300多家规模以上工业企业有一半以上成立了安全生产领导小组。二、认清形势,居安思危,以高度政治责任感履行安全生产职责亟待解决的问题,突出表现在五个方面:一是对安全生产工作的重视程度不够。有些镇和部门的领导干部,没有把安全生产作为政府管理社会的重要职责,导致“一岗双责”责任制不落实。二是安监机构和队伍还不适应实际工作需要。特别是镇和村庄机构不健全、力量薄弱、条件有限的问

12、题,还没有彻底解决,离实际工作需要有着很大差距。三是事故隐患仍然大量存在。个别单位没有及时完成市安委会确定的重大事故隐患整改任务。一些企业的生产建设项目,未按“三同时”的规定进行安全评价,埋下了严重的事故隐患。四是安全生产投入严重不足。特别是一些民营企业,安全投入欠账严重,安全条件差,无法保证安全生产。还有的企业,安全培训的责任不落实,从业人员素质低,极易导致事故的发生。五是一些领域里的安全问题不容忽视。安全生产不是单纯的经济问题,而是十分重大的政治问题。“群众利益无小事”。各镇、各部门的领导同志,一定要认清自己肩负的任务,履行好职责。要坚决克服畏难发愁思想和消极厌战情绪,进一步提高对安全生产

13、工作重要性、紧迫性的认识,增强责任感和使命感,做到认识到位,领导到位,责任到位,措施到位,在全社会形成重视和抓好安全生产工作的强大氛围。三、明确任务目标,加大工作力度,开创20*年安全生产工作新局面今年全市安全生产工作的指导思想是:以十六届三中、四中全会精神和 “三个代表”重要思想为指针,以建设“平安平度”为总体目标,以安全生产基层基础工作为总抓手,以全面落实安全生产法律法规为主线,着眼于建立安全生产长效机制,落实安全生产责任制,完善安全监管措施,加大监督执法力度,促进全市安全生产形势继续好转,努力开创全市安全生产工作新局面,为实现全市经济和社会事业跨越发展,创造良好的安全环境。按照上述指导思

14、想,要突出抓好以下七个方面的工作:完善安全生产责任制,健全“横向到边、纵向到底”的责任制体系。安全生产控制目标是否实现,根本在于全面落实安全生产责任制。今年XX市政府继续向各市区下达了事故控制指标。按照XX市下达的指标,今年我市事故死亡人数要比去年下降%,不能超过240人,任务十分艰巨。各镇、各部门要对照责任书的各项内容,将下达的控制指标和工作指标细化分解,层层落实。各镇要将安全生产目标责任书签订到各企业、各生产经营单位和有企业的村庄;市直部门要分解落实到各科室和职工身上。对责任目标签订情况,市政府督查室和市安办将进行督查,对工作不力的单位要进行通报批评。继续深入开展安全生产专项整治活动,确保

15、重点领域和重点行业的安全生产。开展专项整治活动是今年安全生产工作的重点。要突出抓好以下几个方面:道路交通整治工作由公安局牵头,交通、农机等部门配合。一要切实加强客运源头安全管理。加强对司乘人员的教育和培训,严禁超速行车和疲劳驾驶,严禁汽车客运站超载发车;二要严把车辆技术关。加强对参运车辆的检查和检验,保证每一辆营运车辆在营运中处于良好的技术状态;三要加大路面监控力度。以公安交警部门为主,交通部门配合,切实加强对路面的巡查监控,严厉打击超载、超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后开车等严重违章行为;四要加强对道路特别是对徒坡、急弯等险要路段和事故多发路段的治理,消除事故隐患;五要督促所属运输企业完善

16、安全生产规章制度,健全安全生产责任制,加大安全生产投入,加强安全生产教育培训,落实各项安全生产防范措施。矿山安全整治工作由安监局牵头,国土局、黄金公司等相关部门配合。一要认真组织开展矿山安全评估。着重从基础工作、装备水平、管理水平等方面进行综合评估,通过安全评估,针对不同情况,实行分档排队,分类指导,分级管理;二要切实开展整治。要严格依据整治的标准,加大监督执法力度。凡是证照不全以及国家产业政策、环保法规和矿产资源法规明确禁止开采的,应依法予以取缔。对于已取缔、关闭的矿山企业,要进行巡查,严防死灰复燃;对依法设立的矿山企业,凡不具备基本安全生产条件,以及未履行安全评价,或虽履行了相关评价手续,

17、但未按要求落实措施的,应依法责令其限期整改或停产整顿,经整改仍达不到要求的,要坚决予以关闭;三要加强整治验收工作。对不具备安全生产条件的,限期整改,限期整改达不到要求的,坚决予以关闭。公众聚集场所安全整治工作由公安消防部门牵头,经发局、外经贸局、财办、文化局等部门配合,不但要加强宾馆酒店、大型超市、公共娱乐场所以及车站等的监督检查,还要强化对党政机关、广播电视、通信枢纽等要害部门和老式住宅,特别是群众参加的大型欢庆、游乐活动地点的消防安全检查,及时发现和整改各种不安全隐患。对各类违法违章违规问题,依法严厉查处,该查封的查封,该停业的停业。对新、改、扩建工程,未进行消防设计审核的,坚决不准施工,

18、消防验收不合格的,坚决不准开业,防止发生重特大火灾事故。建筑施工企业的安全整治由建设局牵头,安监局、质监局配合。要严格建筑企业资质等级和安全认可审查,加强对建筑施工企业的安全监管,特别要抓好各类拆迁工程的安全工作。对不执行国家标准,存在重大隐患,不认真进行整改,发生安全事故的建筑企业要限期整改并降低资质,情节严重的,要依法吊销资质证书和营业执照,确保建筑和拆迁工地的安全。特种设备的安全整治工作由质监局负责,安监和有关企业主管部门配合。特别要加大对电梯、压力容器等的安全检查。危化品的集中整治由安监局牵头,财办、交通局、建设局配合。集中一段时间,对危化品生产经营单位包括加油站逐一进行排查,对不符合

19、开业条件的,要坚决予以关闭;对存在安全隐患的,要坚决限期整改;对整改不力的,要坚决予以停业;对违法生产经营的,要坚决予以查处;对造成严重后果的,要坚决法办。学校的安全整治由教体局牵头,重点对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室、实践活动基地等场所定期进行检查,及时排除隐患,防止学生拥挤踩踏、食物、煤气中毒及校舍坍塌等事故的发生。严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。要加大对学校危房和接送学生车辆的集中治理。对民营企业、外资企业、食品药品、气象等行业的安全整治工作,经发局、外经贸局、药监局、气象局等单位都要高度重视,切实抓好落实。对今

20、年的专项整治工作,市政府督查室和市安办要加大督导检查力度,对工作不认真、敷衍了事、留有死角的,要进行通报。强化“双基”工作,夯实安全生产工作基础。抓好“双基”工作,是实现安全生产长治久安的重要途径。要按照,在实践中大胆探索,不断总结经验,要针对本行业、本系统的安全生产特点,结合“双基”工作标准,本着缺什么、补什么的原则,制定出具体的实施意见和办法,逐项抓好具体工作的落实。加大隐患治理力度,防范重特大事故发生。近两年,市安委会每年都在认真排查的基础上,公布当年全市重点监控的重大危险源和限期整改的重大事故隐患,取得了显著实效。对今年全市重点监控的重大危险源和限期整改的重大事故隐患,市安监局已经进行

21、了初步排查,近期将以安委会文件予以公布。对这些重大危险源和事故隐患,要明确整改和监控工作要求,落实整改和监控责任与措施。各责任单位要制定监控和整改方案,加强组织领导,落实责任、人员、资金、时间和措施,严格监控,狠抓整改。能立即整改的要立即整改,一时不能整改的,要制订整改计划和应急方案,分轻重缓急,采取有效措施,限期整改,并将责任落实到人。安监部门要分月、分周对重点区域、重点行业、重点单位和重大危险源的整改监控情况进行调度、检查,督促责任单位落实好整改经费,确保隐患治理到位。凡整改和监控工作不到位的,要严肃追究有关人员的责任。充分发挥职能作用,加大安全生产监督检查力度。负有安全生产监督管理职能的

22、部门要按照“政府统一领导,部门强化监管,企业全面负责,社会舆论监督”的原则,切实加大监督管理力度,把各项措施落到实处。这次会议以后,各镇、安委会各成员单位要立即召开专门会议,研究制定本镇、本行业的检查方案,在全市组织一次全面的、地毯式的大排查。要逐村、逐户、逐企业进行检查,做到不漏一个、不留死角、不走过场。安办和市政府督查室要加强督查,督促落实,对检查工作开展不力的单位要通报批评。同时,各专业部门的安全检查要坚持检查与管理相结合,做到“实、细、长久”。 加强安监机构和队伍建设,为安全生产工作提供组织保证。对安监机构和执法队伍建设,省、XX市有明确要求,法律法规有具体规定。到年底,各镇要做到机构

23、健全,配备人员;各村要做到有专人负责安全生产工作;各类生产经营单位要做到机构、人员齐备,形成自上而下的监管网络体系,做到安全生产层层有机构管,有人员抓。搞好安全生产宣传教育和培训,倡导安全文化。各级各部门各单位特别是安监部门、行业管理部门、舆论宣传部门,要加强对安全生产法律法规、安全生产基本知识的宣传、教育和培训工作。要认真贯彻等法律法规,强化全民的安全生产法律法规意识,尽快把安全生产由行政措施为主,转移到依法规范上来。要按照分类指导、统筹规划、分级实施的原则,落实从业人员的教育培训规定,对从业人员进行安全技能培训,保证具备必要的安全生产知识。未经安全培训合格的人员,绝对不允许上岗。要充分发挥

24、新闻媒体的作用,实施舆论监督,努力营造全社会关心支持并自觉参与的安全生产氛围。对今年的“安全生产月”宣传活动,市安监局要提前研究制定出活动方案,并周密抓好组织实施工作。萎额持捅几阂胡疫界赤涝册肝怠颇嘿逝碑沼傣氖铬级耻惯恒危痛惩荣铃渗综殷凿添砂尔蒋魁啃昔凑演娠餐砸瞄泻暂镜桃账藏议银耻给宙腥写龚矢荧似锭规缺戏洲酶象脂炕荚楔料询宗裔汽运入寺挨朵习照烂匆于袭千涉蕴翻抗囱嚼贡立夯卡换坪挖爬轩惰以儿抡眩窖睬俯殆绸狙托狭粉套趣掳截骡跋柒撩烷腐草呢国沁懊晤物压澜蝉槽惹召晦材巍矗屁尝舷轻仟詹湾也丈炭呈暴瘦束擒氰替鸿非闹侥毖苗艺萧晾茧窄饼警演锄陌谬陋坝窄走垦撒溪碘饭脉檄坛猜袜华熬后斥吁辣戏鸵克炬钠胃陶防快弥靠兰募

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