镇长在2012年全镇第一季度安全生产大会上的讲话.doc

镇长在2012年全镇第一季度安全生产大会上的讲话今天的安全生产工作会议是镇党委、镇政府研究决定召开的一次非常重要的会议。刚才，汪书记就今年的安全生产作了重要讲话，并部署了有关事项。下面，我再强调三点意见。一、要站在安全发展的高度，充分认识安全生产工作的重要性从近几年我镇安全生产形势来看，可以概括为三句话：态势总体平稳，问题不容忽视，任务十分艰巨。态势总体平稳是指全镇各级各部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“保发展、保重点、保民生、保稳定”工作大局，始终把安全生产作为一项十分重要的政治任务来抓，认真开展“隐患治理年”、“安全生产年”等活动，建立健全安全生产监管体系，落实安全生产责任制，组织实施安全专项整治活动，有效遏制了较大以上事故，减少了一般事故，较好地完成了省、市、县政府下达的各项指标任务，保持了全镇安全形势的总体稳定。问题不容忽视是指近几年来，虽然我镇的安全生产工作取得了一些成绩，但这种成绩仍然是低水平的，是靠严防死守得来的，与当前全镇经济社会发展形势不相适应。全镇非煤矿山、烟花爆竹和危化品企业众多，事故隐患还是大量存在，安全生产形势依然不容乐观。主要表现在：一是认识不到位。个别村（社区）和企业“重发展、轻安全”的思想较严重，心存侥幸，忧患意识和危机意识不强。二是基础不牢固。个别村（社区）和企业还存在安全监管体系不健全、制度不完善，监管不到位等问题，一些企业安全投入严重不足，管理松懈，隐患排查治理不彻底，部分从业人员安全意识淡薄，安全防护技能差。三是措施不得力。个别领导责任心不强，说起来重要，忙起来不要，抓安全生产工作力度不够，措施不硬，办法不多，在安全生产执法检查中走过场、敷衍应付。这些问题的存在，就是我镇安全生产存在的最大隐患，在今后的工作中，必须采取切实可行措施，认真加以解决。任务十分艰巨是指安全生产只有起点，没有终点，是一项长期性、艰巨性的工作。近期全国、全省发生的多起重、特大事故为我们敲响了警钟，安全生产的重要意义不言而喻。今年是全面实施“十二五”规划的关键之年，也是我镇全面提速、跨越发展的关键之年，如果我们不重视安全生产，一旦发生重大安全事故，将对我镇的经济发展造成不可估量的损失。因此，我们一定要正确处理安全与发展、安全与政绩、安全与效益的关系，牢固树立“保安全就是促发展，保安全就是保稳定”、“抓经济工作是政绩，抓安全生产同样也是政绩”的观念，围绕中心，服务大局，全力做好全镇安全生产工作，为推进无为跨越式发展、建设经济强镇营造安全稳定的良好环境。二、要树立警钟长鸣的意识，切实加强安全生产工作的执行力（一）要突出源头治理，切实抓好隐患排查。隐患是造成安全生产事故的根源，隐患不除，事故难免。全镇各村（社区）各部门要切实按照“属地管理、行业管理、分级负责”的原则，在隐患排查治理上动真格、出重拳。对矿山、危化品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通、公共场所消防等高危行业和重点领域、重点部位，要在重要时节、重点时段，不定期地组织开展拉网式排查。排查必须做到细、深、严，横向到边，纵向到底，不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区，从源头上彻底消除事故隐患。各工矿商贸企业要牢固树立“安全就是效益”的理念，建立健全隐患排查治理长效机制，务必把安全生产的各项要求落实到每道工序、每个环节，落实到班组和个人，实现隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化，形成政府统一领导，部门督促指导，企业自主负责的隐患排查治理工作格局。（二）要突出严格监管，严厉打击各类违法违规行为。加强安全生产行政执法，是遏制各类事故发生的有效手段。各级各部门要密切配合，协同作战，严格执法，有效预防安全事故的发生。一是要强化安全生产专项整治。要针对重点行业和领域开展专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。重点要抓好非煤矿山和危化企业安全专项整治，确保规模经营、安全生产。交通事故是我镇安全生产事故的重点领域，2010年事故起数、死亡人数和受伤人数分别占全镇安全生产事故的72.3%、45.6%和96.9%，2011年分别占90%、14.3%和100%。公安交警部门对无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等严重违章行为，一定要依法严惩，坚决遏制住道路交通事故多发、死亡指标居高不下的势头。同时，对不合法开采非煤矿山、非法生产销售烟花爆竹、非法开展建筑施工等违法行为，各相关职能部门要发现一起查处一起，绝对不能手软。二是要全面开展安全生产大检查。镇安委会要不定期组织安全生产专项检查，发现问题及时提出整改意见，明确整改措施和整改期限，并及时跟踪检查，整改落实到位。三是要加强部门联合执法。同安监、国土、公安、工商、电力、质监等相关部门密切联合及配合，严格执行安全生产许可制度，对各类违法生产、违章指挥、违章作业等漠视群众生命、忽视国家和人民群众生命财产安全的行为，集中力量，联合执法，从快从重予以打击。（三）要突出超前预防，加强基层基础建设。安全生产工作能否搞好，关键在于乡镇和部门基层监管体系建设是否到位，关键在于涉危企业安全基础工作是否扎实。各村（社区）、各部门、各企业一定要在加强基层基础工作上坚持高标准，严要求。 一是要进一步健全安全监管机构。各村、社区要重点抓好辖区内安全建设，对人员、制度进行充实完善，进一步充实监管力量，提升基层监管水平，尽快形成镇、村（社区）两级安全监管网络。二是要加大安全基础设施投入。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要按规定提足安全费用，加快高危行业技术改造和装备升级，限时淘汰危及安全的落后设备与装备，改善企业的安全生产条件，筑牢安全生产的坚固防线。三是要加强从业人员的安全培训。企业要把安全生产知识培训作为一项长期性、基础性工作来抓，进一步完善培训形式，丰富培训内容、规范操作规程，全面提高从业人员的业务素质，使执行安全生产各项规章制度成为从业人员的自觉行动。三、要形成齐抓共管的格局，全面落实安全生产工作的责任制安全生产是硬性要求，硬性指标，既是重要的工作任务，又是重大的政治任务。我们要本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度，切实把安全生产工作摆到更加突出的位置，抓紧、抓细、抓实，抓出成效。（一）要组织领导到位。各村（社区）、镇直各部门、企业负责安全的同志，特别是赋有安全生产监督管理职责的单位“一把手”一定认真要组织学习，要切实负起责任，亲自抓、亲自管，认真研究本乡镇、本单位、本企业的安全生产形势，抓住重点，及时协调解决突出问题；各分管领导要把主要时间和精力放在安全生产工作上，搞好组织协调，加强督导检查，确保各类隐患和问题早发现、早解决。安全员要承担起本单位安全生产综合监管的重要职责，进一步强化对企业的监管，组织精干力量往深处查、往细处查、往最薄弱的环节查，往抵触情绪最大的地方查，确保各项安全措施落到实处。（二）要宣传教育到位。无城镇要在今年广泛开展全镇安全生产宣传教育活动，进一步普及安全知识，提高全民安全意识，在全社会营造“关爱生命、关注安全”、“以人为本、安全发展”的良好氛围。宣传、广电、安全办等职能部门要充分发挥舆论的监督和引导作用，要以“安全生产月”活动为契机，扩大宣传教育和企业安全升级的覆盖面。同时，要侧重对我镇安全生产工作中的先进典型、成功做法进行宣传推广，对隐患突出、违法生产、违章作业、执法检查不严等问题也要予以公开曝光。（三）要责任追究到位。安全生产关键是责任问题。安全生产责任重大，必须严格落实责任追究制度，一旦发生安全生产责任事故，不论哪个村（社区）、哪个部门、哪个企业，不论涉及到谁，镇党委、镇政府都将依法依规从严惩处，决不姑息迁就，特别是对因行动不快、力度不大、措施不硬、工作不实，隐患排查治理不到位而造成事故发生的，要严格按照“四不放过”的原则进行严肃处理。同时，安全生产责任追究要关口前移，对安全生产工作中不作为、乱作为、慢作为而导致发生安全生产事故的责任单位和个人，还要追究党纪政纪责任。今年我们就是要用铁的面孔、铁的手腕、铁的标准对待安全生产工作，抓好安全生产工作，营造安全稳定的发展环境。同志们，安全生产无小事，安全责任重于泰山。希望大家居安思危，进一步振奋精神，鼓足干劲，强化措施，按照刚才的部署，切实抓好安全生产工作，为推进全镇经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献！